KadastraleKaart.com

Hoofdstuk 1 Inleidende Regels
Artikel 1 Begrippen
Artikel 2 Werkingssfeer En Toepassingsbereik
Hoofdstuk 2 Herzieningsregels
Artikel 3 Stedenwijk En Weerwater Noord
Artikel 4 Markerkant 2009
Artikel 5 Kruidenwijk En Beatrixpark
Artikel 6 Meridiaanpark, Bosrandpark En Oostrandpark
Artikel 7 Molenbuurt, Bouwmeesterbuurt, Landgoederenbuurt En Polderpark
Artikel 8 Indische Buurt
Artikel 9 Noorderplassen Oost En West
Artikel 10 Almere Hout Noord
Artikel 11 Stichtsekant Noord
Artikel 12 De Vaart Iv/vi
Artikel 13 De Laren
Hoofdstuk 3 Overgangs- En Slotregels
Artikel 14 Overgangsrecht
Artikel 15 Slotregel
Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Aanleiding Voor Dit Bestemmingsplan
1.2 De Te Repareren Planonderdelen
1.3 Begrenzing Van Het Plangebied
Hoofdstuk 2 Toelichting Op De Juridische Regeling
2.1 Wijzigingen Aan De Verbeelding
2.2 Wijzigingen Aan De Regels
2.3 Overgangs- En Slotregels
Hoofdstuk 3 Implementatie
3.1 Participatie En Informatie
3.2 Vooroverleg
3.3 Zienswijzen En Behandeling In De Gemeenteraad Van Almere

Parapluplan regeling supermarkten

Bestemmingsplan - gemeente Almere

Vastgesteld op 23-05-2024 - geheel onherroepelijk in werking

Hoofdstuk 1 Inleidende Regels

Artikel 1 Begrippen

1.1 plan

Het bestemmingplan Parapluplan regeling supermarkten met plannummer BPPAR09

1.2 bestemmingsplan

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.

1.3 supermarkt

Detailhandel met een winkelvloeroppervlak van tenminste 500 m² en een grote verscheidenheid aan artikelen, merendeels levens- en genotmiddelen, waarbij sprake is van zelfbediening door klanten.

Artikel 2 Werkingssfeer En Toepassingsbereik

2.1 Werkingssfeer

Dit plan heeft betrekking op de volgende bestemmingsplannen van de gemeente Almere:

  1. 1. Bestemmingsplan Stedenwijk en weerwater Noord, NL.IMRO.0034.BP2ABMNQ01-vg01
  2. 2. Bestemmingsplan Markerkant 2009, NL.IMRO.0034.BP2T05-vg02
  3. 3. Bestemmingsplan Kruidenwijk en Beatrixpark, NL.IMRO.0034.BP2EM01-vg01
  4. 4. Bestemmingsplan Meridiaanpark, Bosrandpark en Oostrandpark, NL.IMRO.0034.BP3APQ01-vg02
  5. 5. Bestemmingsplan Molenbuurt, Bouwmeesterbuurt, Landgoederenbuurt en Polderpark, NL.IMRO.0034.BP3BCDF01-vg01
  6. 6. Bestemmingsplan Indische Buurt, NL.IMRO.0034.BP3KNS04-vg01
  7. 7. Bestemmingsplan Noorderplassen Oost en West, NL.IMRO.0034.BP2X08-vg01
  8. 8. Bestemmingsplan Almere Hout Noord, NL.IMRO.0034.BP5ACPZ01-vg01
  9. 9. Bestemmingsplan Stichtsekant Noord, NL.IMRO.0034.BP1R04-vg01
  10. 10. Bestemmingsplan De Vaart IV/VI, NL.IMRO.00340000BP3Z13-
  11. 11. Bestemmingsplan De Laren, NL.IMRO.0034.BP1ELMN01-vg02

2.2 Toepassingsbereik

De bestemmingsplannen genoemd in lid 2.1 worden gewijzigd zoals aangegeven in Hoofdstuk 2 Herzieningsregels én zoals aangegeven op de verbeelding van dit plan. Voor het overige blijven de regels en de verbeelding van deze bestemmingsplannen onverminderd van toepassing.

Hoofdstuk 2 Herzieningsregels

Artikel 3 Stedenwijk En Weerwater Noord

Artikel 5 Gemengd-1

In lid 5.1 Bestemmingsomschrijving wordt sublid l, luidend:

l. in afwijking van het bepaalde in lid 5.1 onder k ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel' ook voor detailhandel;

vervangen door:

l. in afwijking van het bepaalde in lid 5.1 onder k ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel' ook voor detailhandel, met uitzondering van een supermarkt;

Artikel 7 Gemengd-3

In lid 7.1 Bestemmingsomschrijving wordt sublid a, luidend:

a. detailhandel met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte van een supermarkt maximaal 1.500 m² mag bedragen;

vervangen door:

a. detailhandel met dien verstande dat maximaal één supermarkt is toegestaan waarvan de verkoopvloeroppervlakte maximaal 1.500 m² mag bedragen;

Artikel 4 Markerkant 2009

Artikel 5 Gemengd - 1

In lid 5.1 Bestemmingsomschrijving wordt sublid d, luidend:

d. ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel' is detailhandel, anders dan perifere detailhandel, toegestaan, inclusief ondergeschikte workshops, met een verkoopvloeroppervlakte (VVO) van niet meer dan 100 m2 per vestiging, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'vloeroppervlakte; vvo (m2)' de verkoopvloeroppervlakte (VVO) per vestiging niet meer mag bedragen dan het aangegeven aantal m2 en dat ter plaatse van de aanduiding 'aantal winkels' het aantal vestigingen ter plaatse niet meer mag bedragen dan het aangegeven aantal;

vervangen door:

d. ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel' is detailhandel, anders dan supermarkten en perifere detailhandel, toegestaan, inclusief ondergeschikte workshops, met een verkoopvloeroppervlakte (VVO) van niet meer dan 100 m2 per vestiging, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'vloeroppervlakte; vvo (m2)' de verkoopvloeroppervlakte (VVO) per vestiging niet meer mag bedragen dan het aangegeven aantal m2 en dat ter plaatse van de aanduiding 'aantal winkels' het aantal vestigingen ter plaatse niet meer mag bedragen dan het aangegeven aantal;

Artikel 7 Gemengd - 2

In lid 7.1 Bestemmingsomschrijving wordt sublid e, luidend:

e. ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel' is detailhandel, inclusief ondergeschikte workshops, toegestaan, met een verkoopvloeroppervlakte (VVO) van niet meer dan 100 m2 per vestiging/eindgebruiker, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'maximum vloeroppervlakte; vvo (m2)' de verkoopvloeroppervlakte (VVO) per vestiging/eindgebruiker niet meer mag bedragen dan het aangegeven aantal m2; (zie voor een wijzigingsbevoegdheid art. 7.6);

vervangen door:

e. ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel' is detailhandel, anders dan supermarkten, toegestaan, inclusief ondergeschikte workshops, met een verkoopvloeroppervlakte (VVO) van niet meer dan 100 m2 per vestiging/eindgebruiker, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'maximum vloeroppervlakte; vvo (m2)' de verkoopvloeroppervlakte (VVO) per vestiging/eindgebruiker niet meer mag bedragen dan het aangegeven aantal m2; (zie voor een wijzigingsbevoegdheid art. 7.6);

Artikel 5 Kruidenwijk En Beatrixpark

Artikel 3 Centrum

In artikel 3.1 Bestemmingsomschrijving wordt sublid f, luidend:

f. detailhandel, waaronder begrepen ondergeschikte horeca als bedoeld in categorie 1 van de Staat van Horeca-activiteiten, inclusief bijbehorende ondergeschikte workshops, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'supermarkt' ook een supermarkt is toegestaan waarbij het maximum verkoopvloeroppervlak aangegeven in de maatvoeringsaanduiding 'vloeroppervlakte; vvo (m²)' niet mag worden overschreden;

vervangen door:

f. detailhandel, waaronder begrepen ondergeschikte horeca als bedoeld in categorie 1 van de Staat van Horeca-activiteiten, inclusief bijbehorende ondergeschikte workshops, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'supermarkt' ook maximaal één supermarkt is toegestaan waarbij het maximum verkoopvloeroppervlak aangegeven in de maatvoeringsaanduiding 'vloeroppervlakte; vvo (m²)' niet mag worden overschreden;

Artikel 6 Meridiaanpark, Bosrandpark En Oostrandpark

Artikel 5 Gemengd- Uit te werken

In artikel 5.1 Bestemmingsomschrijving wordt sublid b, luidend:

b. detailhandel;

vervangen door:

b. detailhandel, met uitzondering van een supermarkt;

Artikel 7 Molenbuurt, Bouwmeesterbuurt, Landgoederenbuurt En Polderpark

Artikel 5 Gemengd-3

In artikel 5.1 Bestemmingsomschrijving wordt sublid a, luidend:

a. detailhandel, met dien verstande dat het verkoopvloeroppervlak van een supermarkt maximaal 1.500 m2 bedraagt;

vervangen door:

a. detailhandel, met dien verstande dat maximaal één supermarkt is toegestaan waarvan de verkoopvloeroppervlakte maximaal 1.500 m² bedraagt;

Artikel 8 Indische Buurt

Artikel 3 Centrum

In artikel 3.1 Bestemmingsomschrijving wordt sublid c, luidend:

c. detailhandel waaronder kringloopwinkels tot een bedrijfsvloeroppervlakte van maximaal 5.000 m² met dien verstande dat ten hoogste twee supermarkten zijn toegestaan onder de volgende voorwaarden:

  1. 1. de bedrijfsvloeroppervlakte van één supermarkt maximaal 2.000 m²;
  2. 2. de bedrijfsvloeroppervlakte van de tweede supermarkt maximaal 800 m² mag bedragen;
  3. 3. supermarkten uitsluitend op de begane grond gelegen bouwlaag zijn toegestaan.

vervangen door:

c. detailhandel waaronder kringloopwinkels tot een bedrijfsvloeroppervlakte van maximaal 5.000 m² met dien verstande dat ten hoogste één supermarkt is toegestaan onder de volgende voorwaarden:

  1. 1. de bedrijfsvloeroppervlakte van de supermarkt maximaal 2.000 m² mag bedragen;
  2. 2. de supermarkt uitsluitend op de begane grond gelegen bouwlaag is toegestaan;

Artikel 9 Noorderplassen Oost En West

Artikel 5 Centrum

In artikel 5.4 specifieke gebruiksregels wordt sublid a, luidend:

a. Het gebruik van gronden en gebouwen ten behoeve van een supermarkt wordt als gebruik overeenkomstig de bestemming aangemerkt, voor zover wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

  1. 1. het verkoopvloeroppvervlak bedraagt ten hoogste 1.500 m2;
  2. 2. de supermarkt is zowel fysiek als ruimtelijk inpasbaar;
  3. 3. er is sprake van een goede bereikbaarheid, ook voor aanvoer van goederen en laden/lossen;
  4. 4. er is voldoende parkeergelegenheid (minimaal 5 parkeerplaatsen per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak).

vervangen door:

a. Het gebruik van gronden en gebouwen ten behoeve van een supermarkt wordt als gebruik overeenkomstig de bestemming aangemerkt, voor zover wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

  1. 1. maximaal één supermarkt is toegestaan waarvan de verkoopvloeroppervlakte maximaal 1.500 m² bedraagt;
  2. 2. de supermarkt is zowel fysiek als ruimtelijk inpasbaar;
  3. 3. er is sprake van een goede bereikbaarheid, ook voor aanvoer van goederen en laden/lossen;
  4. 4. er is voldoende parkeergelegenheid (minimaal 5 parkeerplaatsen per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak).

Artikel 10 Almere Hout Noord

Artikel 8 Woongebied

In artikel 8.2 Bouwregels wordt sublid b, aanhef en bovenste tabel, luidend:

bouwregels voor bedrijfswoningen, woonwerkeenheden, bedrijven en kantoren, horeca, detailhandel, dienstverlening en maatschappelijke-, culturele en op ontspanning gerichte-, sport- en overige voorzieningen, genoemd onder 8.1 d,e,f,g

omvang bedrijven en
kantoren

omvang bedrijven en kantoren tot 150 m² omvang horeca,
detailhandel, dienstverlening
omvang
voorzieningen
verschijningsvorm
bedrijfswoningen,
woonwerkeenheden, genoemd onder 8.1 d
maximaal 15.000 m2 bvo

8.500 m² bvo 10.000 m² bvo 40.000 m² bvo
7.200 m² grond tbv speelplekken
vrijstaand, twee aaneen, in een rij, opgenomen in een bedrijf

vervangen door:

bouwregels voor bedrijfswoningen, woonwerkeenheden, bedrijven en kantoren, horeca, detailhandel, dienstverlening en maatschappelijke-, culturele en op ontspanning gerichte-, sport- en overige voorzieningen, genoemd onder 8.1 d,e,f,g

omvang bedrijven en
kantoren

omvang bedrijven en kantoren tot 150 m² omvang horeca,
detailhandel, dienstverlening
omvang
voorzieningen
verschijningsvorm
bedrijfswoningen,
woonwerkeenheden, genoemd onder 8.1 d
maximaal 15.000 m2 bvo

8.500 m² bvo 10.000 m² bvo, met dien verstande dat maximaal één supermarkt is toegestaan waarvan de verkoopvloeroppervlakte maximaal 1.500 m² bedraagt 40.000 m² bvo
7.200 m² grond tbv speelplekken
vrijstaand, twee aaneen, in een rij, opgenomen in een bedrijf

Artikel 11 Stichtsekant Noord

Artikel 3 Bedrijventerrein

In artikel 3.6 Afwijken van de gebruiksregels, wordt sublid e, luidend:

e. van het bepaalde in 3.1 onder aa: voor het toestaan van andere vormen van detailhandel, mits de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 300 m² per vestiging en in totaal maximaal 1000m² bvo ter plaatse van de gronden met de aanduiding 'gemengd', waaronder begrepen winkelondersteunende horeca inclusief bijbehorende ondergeschikte workshops.

wordt vervangen door:

e. van het bepaalde in 3.1 onder aa: voor het toestaan van andere vormen van detailhandel, met uitzondering van een supermarkt, mits mits de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 300 m² per vestiging en in totaal maximaal 1000m² bvo ter plaatse van de gronden met de aanduiding 'gemengd', waaronder begrepen winkelondersteunende horeca inclusief bijbehorende ondergeschikte workshops.

Artikel 12 De Vaart Iv/vi

Artikel 4 Servicepunt

In lid 1 Doeleindenomschrijving, derde gedachtestreepje, luidend:

- detailhandel in dagelijkse goederen;

vervangen door:

- detailhandel in dagelijkse goederen, met uitzondering van een supermarkt;

Artikel 13 De Laren

Artikel 5 Gemengd - 2

In artikel 5.1 Bestemmingsomschrijving wordt sublid b, luidend:

b. detailhandel, met een winkelvloeroppervlakte van niet meer dan 1200 m2, waaronder begrepen winkelondersteunende horeca tot ten hoogste categorie 1a van de bij deze regels behorende Staat van Horeca-activiteiten;

vervangen door:

b. detailhandel, met een winkelvloeroppervlakte van niet meer dan 1200 m2, waaronder begrepen maximaal één supermarkt en winkelondersteunende horeca tot ten hoogste categorie 1a van de bij deze regels behorende Staat van Horeca-activiteiten;

Hoofdstuk 3 Overgangs- En Slotregels

Artikel 14 Overgangsrecht

14.1 Overgangsrecht bouwwerken

  1. a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
    1. 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
    2. 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
  2. b. Het bepaalde in onderdeel a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

14.2 Afwijking overgangsrecht bouwwerken

Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.

14.3 Overgangsrecht gebruik

  1. a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
  2. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in onderdeel a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
  3. c. Indien het gebruik, bedoeld in ondereel a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
  4. d. Het bepaalde in onderdeel a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Artikel 15 Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Parapluplan regeling supermarkten

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Almere,

de griffier, de voorzitter,

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding Voor Dit Bestemmingsplan

Dit bestemmingsplan is een zogenaamd 'Parapluplan'. Met dit type bestemmingsplan worden voor een bepaald facet, in dit geval voor de regeling van supermarkten, op de schaal van het gemeentelijk grondgebied wijzigingen doorgevoerd in een aantal geldende bestemmingsplannen.

Het plan voorziet niet in nieuwe ontwikkelingen of inhoudelijke wijzigingen. Met dit parapluplan worden juridisch-technische onvolkomenheden of omissies in de betreffende bestemmingsplannen hersteld om uit oogpunt van het geldende detailhandels beleid ongewenste vestiging van supermarkten, zoals op bedrijventerreinen, tegen te gaan. In die zin is het parapluplan tevens een veegplan.

Afgelopen periode is de gemeente Almere geconfronteerd met de voornemens van enkele supermarktketens zich te vestigen op Almeerse bedrijventerreinen. Zo is in 2021 nog een vestiging van een supermarkt vergund op bedrijventerrein Markerkant waar voorheen dierenspeciaalzaak Jumper was gevestigd. Ook in Stedenwijk is gepoogd een vestiging van een supermarkt gerealiseerd te krijgen op binnenstedelijk bedrijventerrein Draaiersplaats aan de Vlaardingenstraat. Deze poging is evenwel gestrand vanwege het ontbreken van privaatrechtelijke toestemming van de gemeente als erfverpachter van een naastgelegen terrein, waardoor het aantal benodigde parkeerplaatsen niet kon worden gerealiseerd.

Volgens het door de raad vastgestelde beleid in de Detailhandelsvisie Almere 2020 (hierna: de Detailhandelsvisie) en de Visie Werklocaties Almere (hierna: de VWA) is detailhandel op bedrijventerreinen in Almere echter niet gewenst.

Het probleem wordt veroorzaakt doordat vigerende bestemmingsplannen op een aantal locaties wel detailhandel, met inbegrip van supermarkten, binnen andere bestemmingen - veelal onbedoeld - mogelijk maken. Daardoor kon de vestiging van een supermarkt op Markerkant niet worden tegengehouden en een andere vestiging aan de Vlaardingenstraat alleen op privaatrechtelijke gronden worden verhinderd.

De vraag was in hoeverre initiatieven tot ongewenste vestigingen van supermarkten zich zouden kunnen herhalen op nadere locaties, in het bijzonder op bedrijventerreinen. Deze onzekerheid kan enerzijds schadelijk zijn voor de fijnmazige detailhandelsstructuur in Almere en anderzijds ongewenste invloed hebben op gebiedsontwikkelingsprojecten.

Het voorliggend parapluplan is erop gericht om dergelijke ongewenste ontwikkelingen
in de toekomst te voorkomen.

Inventarisatie
Omdat onbekend was of en op hoeveel en welke locaties zich deze situatie kan herhalen, heeft inventarisatie plaatsgevonden van locaties waar dit incident zich kan voordoen. Daaruit zijn 10 locaties naar voren gekomen waarvoor enig risico zou kunnen gelden voor ongewenste vestiging van supermarkten.

Voor de volgende plangebieden wordt voorgesteld om ze mee te nemen in het Paraplu bestemmingsplan/veegplan Ongewenste locaties supermarkten:

  1. 1. Bestemmingsplan Stedenwijk en Weerwater Noord;
  2. 2. Markerkant 2009;
  3. 3. Kruidenwijk en Beatrixpark;
  4. 4. Meridiaanpark, Bosrandpark en Oostrandpark (locatie Havenkom);
  5. 5. Molenbuurt, Bouwmeesterbuurt, Landgoederenbuurt en Polderpark;
  6. 6. Indische Buurt;
  7. 7. Noorderplassen Oost en West;
  8. 8. Almere Hout Noord;
  9. 9. Stichtsekant Noord
  10. 10. De Vaart IV/VI;
  11. 11. De Laren.

Beleid supermarkten in Almere

De gemeente Almere wil geen medewerking verlenen aan het faciliteren van supermarkten op locaties die niet in overeenstemming zijn met de Detailhandelsvisie Almere 2020 (hierna: de Detailhandelsvisie) en de Visie Werklocaties Almere (hierna: de VWA).

In de Detailhandelsnota is beleid geformuleerd over de gewenste vitale detailhandelsstructuur in Almere. Ook in de VWA wordt ingegaan op onder meer detailhandel. Op basis van beide vastgestelde beleidsstukken is de vestiging van supermarkten op bedrijventerreinen niet gewenst.

In beginsel wordt gekozen voor vestiging binnen de bestaande winkelstructuur op basis van het verzorgende karakter van de voorziening volgens de uitgangspunten 'de juiste functie op de juiste plaats' en 'evenredige spreiding van winkels over de stad'.

Hiertoe wordt een onderscheid gemaakt op drie niveaus: stadsverzorgende winkels in het stadscentrum, stadsdeelverzorgende functies in de stadsdeelcentra en buurt- en wijkverzorgende winkels in de ondersteunende centra.

Met deze fijnmazige detailhandelsstructuur wordt de spreiding over de stad en de woonwijken het beste geborgd. Het is de ambitie deze fijnmazigheid te behouden. Wanneer geen restricties gesteld worden aan locatie en omvang van ondersteunende centra, kunnen de potenties van het stads(deel)centrum worden ondergraven. De fijnmazige winkelstructuur wordt door meer supermarkten in een gelijkblijvend marktgebied verzwakt.

In de Detailhandelsvisie is een afwegingsschema voor nieuwvestiging van supermarkten opgenomen. Nieuwe ontwikkelingen worden bekeken en beoordeeld vanuit het algemeen belang: het behoud van een toekomstbestendige detailhandelsstructuur. Bij ieder initiatief tot nieuwvestiging van een supermarkt moet worden aangetoond dat er sprake is van lokale onderverzorging en dat door dit initiatief de fijnmazige winkelstructuur wordt versterkt.

De onbekende en onbedoelde extra vestigingsmogelijkheden die er nu wellicht zijn - als gevolg van onvolkomenheden en omissies in een aantal bestemmingsplannen - kunnen een risico vormen voor het behoud en de versterking van de gewenste detailhandelsstructuur.

En los daarvan kunnen die ongewenste vestigingsmogelijkheden nadelige effecten hebben op lopende en toekomstige gebiedsontwikkelingen, waar vestiging of verplaatsing supermarkten onderdeel van uitmaken.

Planschaderisicoanalyse

Uit een planschaderisicoanalyse is gebleken dat in vrijwel alle onderzochte gevallen kan worden geconcludeerd dat het wegbestemmen van supermarkten als voorzienbaar kan worden beschouwd. In het enkele geval waar van die voorzienbaarheid wellicht geen sprake is (Meridiaanpark, Bosrandpark en Oostrandpark), is het overigens onwaarschijnlijk dat ter plaatse een supermarkt kan of zal worden gerealiseerd. Het financiële risico op planschade voor de gemeente is dan ook gering.

1.2 De Te Repareren Planonderdelen

Onvolkomenheden of omissies die ongewenste vestiging of uitbreiding van supermarkten mogelijk maken

In veel gevallen is sprake van onduidelijkheid ten aanzien van het aantal en/of omvang van supermarkten binnen een gemende of centrumbestemming. Soms is detailhandel te globaal opgenomen in een bestemmingsomschrijving en is een supermarkt niet uitgesloten, terwijl deze wel is opgenomen in de begripsomschrijving van detailhandel. Aldus zijn deze planregels niet eenduidig in lijn met het detailhandelsbeleid geredigeerd, hoewel dat beleid ten grondslag ligt aan het bestemmingsplan en doorgaans ook is verwoord in de plantoelichting.

Hieronder is kort aangeduid per bestemmingsplan welke wijziging is gedaan in de betreffende planregel:

  1. 1. Bestemmingsplan Stedenwijk en Weerwater Noord: Binnen de bestemming Gemengd-1 is voor zover detailhandel is toegestaan de mogelijk van een supermarkt uitgezonderd. En binnen bestemming Gemengd-3 is de regel over de maximale omvang van een supermarkt toegevoegd dat maximaal één supermarkt is toegestaan.
  2. 2. Markerkant 2009: Binnen zowel de bestemming gemengd-1 als Gemengd-2 is voor zover detailhandel is toegestaan de mogelijkheid voor een supermarkt uitgezonderd.
  3. 3. Kruidenwijk en Beatrixpark: binnen de bestemming Centrum is ter plaatse van de de aanduiding supermarkt de betreffende planregel aangevuld met een zinsnede dat maximaal één supermarkt is toegestaan.
  4. 4. Meridiaanpark, Bosrandpark en Oostrandpark (locatie Havenkom): Binnen de bestemming Gemengd-Uit te werken is een supermarkt uitgezonderd van de toegestane detailhandel.
  5. 5. Molenbuurt, Bouwmeesterbuurt, Landgoederenbuurt en Polderpark: Binnen de bestemming Gemengd-3 is de bepaling over de maximale omvang van een supermarkt aangevuld met een zinsnede dat maximaal één supermarkt is toegestaan.
  6. 6. Indische Buurt: Binnen de bestemming Centrum is de mogelijkheid voor een tweede supermarkt van maximaal 800 m² geschrapt.
  7. 7. Noorderplassen Oost en West: Binnen de bestemming Centrum is de specifieke gebruiksregel over een supermarkt aangevuld met zinsnede dat maximaal één supermarkt is toegestaan.
  8. 8. Almere Hout Noord: In de bouwregels opgenomen bij de globale bestemming Woongebied is aan het schema toegevoegd dat maximaal één supermarkt is toegestaan met een maximaal verkoopvloeroppervlak van 1500 m²
  9. 9. Stichtsekant Noord: Binnen de bestemming Bedrijventerrein is in de planregel afwijken van de gebruiksregels t.a.v. detailhandel de mogelijkheid voor een supermarkt uitgezonderd.
  10. 10. De Vaart IV/VI: Binnen de bestemming Servicepunt is bij het bepaalde over detailhandel de mogelijkheid voor een supermarkt uitgezonderd.
  11. 11. De Laren: Binnen de bestemming Gemengd-2 is bij het bepaalde over detailhandel toegevoegd dat maximaal één supermarkt is toegestaan.

Met bovenstaande correcties worden uitsluitend planregels gewijzigd binnen de betreffende bestemmingen of gebiedsaanduidingen, de verbeeldingen zelf worden niet gewijzigd.

1.3 Begrenzing Van Het Plangebied

Op de de Planregels behorende Verbeelding worden alle bovengenoemde bestemmingsvlakken binnen de 11 opgenomen plannen voorzien van een Gebiedsaanduiding-Parapluherziening, zodat inzichtelijk wordt gemaakt op welke locaties en binnen welke plangebieden dit Parapluplan betrekking heeft.

Hoofdstuk 2 Toelichting Op De Juridische Regeling

2.1 Wijzigingen Aan De Verbeelding

De verbeeldingen van de elf bestemmingsplannen, benoemd onder 1.2 worden niet gewijzigd. De verbeelding van dit parapluplan geeft slechts weer binnen welke bestemmingsvlakken regels worden gewijzigd ertoe strekkend de onbedoelde vestigingsmogelijkheid van supermarkten te verwijderen.

2.2 Wijzigingen Aan De Regels

Zie hierboven onder 1.2

2.3 Overgangs- En Slotregels

In artikel 14 is het overgangsrecht voor bouwwerken en gebruik opgenomen. In het overgangsrecht wordt bepaald op welke manier met situaties wordt omgegegaan die op basis van het vorige bestemmingsplan wel waren toegestaan, maar niet in het nieuwe bestemmingsplan zijn opgenomen. Het overgangsrecht betreft standaardregels, die zijn voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening.

Hoofdstuk 3 Implementatie

3.1 Participatie En Informatie

Participatie

Aangezien er geen bestemmingen worden herzien, maar slechts sprake is van reparatie, is de participatie beperkt tot de formele bestemmingsplanprocedure.

Informatie

Communicatie vindt plaats door middel van de publiekssamenvatting. Daarnaast wordt er een bekendmaking gepubliceerd over het bestemmingsplan in het Gemeenteblad (www.officielebekendmakingen.nl).
Een verkorte versie van de officiële bekendmaking wordt opgenomen in de stadhuispagina van de Almere Deze Week. Het bestemmingsplan wordt raadpleegbaar gemaakt via www.ruimtelijkeplannen.nl en is op papier in te zien in het Stadhuis.
De duur van de terinzagelegging is zes weken. In de bekendmaking wordt aangegeven hoe en binnen welke periode gereageerd kan worden .
Het is gebruikelijk om aan het begin van de ter inzage legging een algemene inloopavond te organiseren. Gezien de aard van het bestemmingsplan wordt er geen algemene bijeenkomst georganiseerd maar worden betrokkenen eigenaren en gebruikers schriftelijk op de hoogte gesteld van de ter inzagelegging.

3.2 Vooroverleg

In het kader van het vooroverleg op grond van artikel 3.1.1 Bro worden parallel aan de zienswijze periode eventueel belanghebbende instanties gevraagd om een reactie te geven op het ontwerp bestemmingsplan. Er zijn geen inhoudelijke vooroverlegreacties ingediend.

3.3 Zienswijzen En Behandeling In De Gemeenteraad Van Almere

Het ontwerp bestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.