In deze regels wordt verstaan onder:

het bestemmingsplan Reparatieplan Buitengebied 2018 als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0050.PH1Buitengebied-VA01 van de gemeente Zeewolde;

een luxe uitgevoerde tent – al dan niet met sanitaire voorzieningen – die gedurende het kampeerseizoen op een vaste plaats wordt gesitueerd, zoals een lodgetent.

aan scouting en aan de doelstelling van scouting gerelateerde evenementen tot 10.000 bezoekers en een frequentie van ten hoogste 1 evenement per jaar;

aan scouting en aan de doelstelling van scouting gerelateerde evenementen tot 1.000 bezoekers met een frequentie van ten hoogste 10 evenementen per jaar;

aan scouting en de doelstelling van scouting gerelateerde evenementen tot maximaal 20.000 bezoekers per jaar en tot maximaal 10.000 bezoekers per evenement;

een kampeermiddel, voorzien van een as/wielstelsel, dat zonder uitgebreide demontage werkzaamheden op een oplegger vervoerbaar is over de weg en mede gelet op de afmetingen kennelijk niet bestemd is om regelmatig en op normale wijze op de verkeerswegen ook over grotere afstanden als een aanhangsel van een auto te worden voortbewogen.

Voor zover gronden binnen dit Reparatieplan zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Agrarisch', zijn de regels van artikel 3 van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01, van toepassing.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01, worden binnen de bestemming 'Agrarisch' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 3 ongewijzigd van toepassing.

In 3.1. komen de onderdelen o, q en aa te vervallen en worden vervangen door de volgende onderdelen:

o. bestaande ontsluitingswegen met bijbehorende bermen en agrarische kavelpaden

q. water(gangen) en waterhuishoudkundige voorzieningen

aa. andere bouwwerken waaronder bruggen, dammen en duikers

In alle artikelen van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01, waarin regels zijn opgenomen voor bijbehorende bouwwerken, komt de bestaande tekst te vervallen en wordt deze vervangen door:

Bijbehorende bouwwerken

Er mogen bijbehorende bouwwerken worden gebouwd, met inachtneming van de volgende regel:

• de regels van de Algemene Maatregel van Bestuur voor absoluut vergunningvrij bouwen zijn van toepassing.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01, worden binnen de bestemming 'Bedrijf' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 5 ongewijzigd van toepassing.

De voor 'Bedrijf - 1 (nieuw)' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. bedrijfsgebouwen en overkappingen, ten behoeve van bedrijven, welke zijn genoemd in bijlage 2 van het bestemmingsplan Buitengebied 2016, van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01, alsmede voor:
   1. 1. recreatieve voorzieningen ter plaatse van de aanduiding 'recreatie', in de vorm van:
      • een educatief centrum, kinderboerderij en kleinschalige recreatie;
      • plattelandscamping met maximaal 20 mobiele kampeerplaatsen;
      • zorgactiviteit voor dagbesteding, met bijbehorende lichte ondersteunende horeca;
      • hotelaccommodatie met maximaal 20 kamers met inbegrip van een restaurant, trainingsfaciliteit, kantoorruimte en theetuin;
      • maximaal 4 zorgeenheden.

met daaraan ondergeschikt:

2. b. het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de landschappelijke waarden van het beeld van bebouwing binnen de randbeplanting;
3. c. kleinschalige duurzame energieopwekking;
4. d. nutsvoorzieningen;
5. e. wegen en paden;
6. f. water;

met de daarbij behorende:

7. g. bedrijfswoningen met bijbehorende bouwwerken bij bedrijfswoningen , al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan-huis-verbonden beroep dan wel een kleinschalige bedrijfsmatige activiteit, welke zijn genoemd in bijlage 3 van het bestemmingsplan Buitengebied 2016, van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01, en/of mantelzorg;
8. h. tuinen, erven en terreinen;
9. i. andere bouwwerken.

Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken met deze bestemming wordt in ieder geval gerekend:

1. a. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor geluidzoneringsplichtige inrichtingen, risicovolle inrichtingen en vuurwerkbedrijven;
2. b. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor andere bedrijvigheid dan bedoeld in lid 5.1;
3. c. het gebruik van de gronden en gebouwen als standplaats voor meer dan 20 mobiele kampeermiddelen, met dien verstande dat de gronden uitsluitend binnen de periode van 15 maart tot 1 november van ieder kalenderjaar voor het kamperen gebruikt mogen worden;
4. d. het gebruik van een bedrijfswoning voor de huisvesting van meer dan één huishouden;
5. e. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor meer dan 4 zorgeenheden;
6. f. het verblijven in een zorgeenheid ten behoeve van (on)zelfstandige bewoning voor een periode van meer dan 4 maanden;
7. g. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor meer dan 20 hotelkamers;
8. h. het gebruik van de gronden voor een theetuin met meer dan 70 zitplaatsen;
9. i. het gebruik van gedeelten van een bedrijfswoning, inclusief bijbehorende bouwwerken bij de bedrijfswoning, voor de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep of een kleinschalige bedrijfsmatige activiteit, indien:
   1. 1. het beroep of bedrijf niet wordt uitgeoefend door één van de bewoners van de bedrijfswoning, waarbij één andere arbeidskracht ter plekke werkzaam mag zijn;
   2. 2. de beroeps-/bedrijfsvloeroppervlakte in de bedrijfswoning meer bedraagt dan 30% van het vloeroppervlak van de bedrijfswoning;
   3. 3. de beroeps-/bedrijfsvloeroppervlakte meer dan 50 m² bedraagt;
   4. 4. parkeren niet op eigen erf plaatsvindt;
   5. 5. detailhandel plaatsvindt anders dan productiegebonden detailhandel;
10. j. het gebruik van vrijstaande bijbehorend bouwwerken voor bewoning anders dan ten behoeve van mantelzorg overeenkomstig de regels voor mantelzorg zoals opgenomen in het Besluit omgevingsrecht;
11. k. het gebruik van gronden ten behoeve van de aanleg van een paardrijbak met de daarbij behorende bouwwerken.
12. l. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel, anders dan productiegebonden detailhandel;
13. m. opslag binnen het bestemmingsvlak voor zover het gronden betreft die gelegen zijn voor (het verlengde van) de voorgevel van een bedrijfswoning.

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 5.4 onder k in die zin dat gronden, voorzover gelegen binnen het bestemmingsvlak, worden gebruikt voor de aanleg van een paardrijbak ten behoeve van het eigen hobbymatige gebruik met de daarbij behorende bouwwerken, mits:

1. a. er vanwege de paardrijbak geen onevenredige hinder (geur, geluid, licht en stof) wordt veroorzaakt voor nabijgelegen woningen van derden. De afstand tot de woonbestemmingsgrens zal minimaal 50 m bedragen;
2. b. de oppervlakte van een paardrijbak ten hoogste 1.200 m² bedraagt;
3. c. tevens de in lid 5.3.2 bedoelde vergunning is verleend dan wel de daar genoemde criteria van overeenkomstige toepassing zijn toegepast.

Voor zover gronden binnen dit Reparatieplan zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Bos - Natuur', zijn de regels van artikel 8 van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 van toepassing.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 worden binnen de bestemming 'Bos - Natuur' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 8 ongewijzigd van toepassing.

In 8.1. komen de leden f en g te vervallen en worden vervangen door de volgende onderdelen f en g:

f. scoutingevenementen, zoals omschreven in 1.5, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - evenementen';

g. vlotkamperen, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - vlotkamperen';

In 8.1. komen de bestaande onderdelen n en p te vervallen en worden vervangen door de volgende onderdelen:

n. water(gangen) en waterhuishoudkundige voorzieningen

p. andere bouwwerken waaronder bruggen, dammen en duikers

In 8.4. wordt aan onderdeel b de volgende tekst toegevoegd: 'en i'.

In 8.4. komt onderdeel f te vervallen en wordt vervangen door het volgende onderdeel f:

'f. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van evenementen anders dan scoutingevenementen;'

De voor 'Groen (nieuw)' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. groenvoorzieningen;
2. b. speelvoorzieningen;
3. c. sloten, bermen en beplanting;

met daaraan ondergeschikt:

4. d. voet- en rijwielpaden;
5. e. perceelsontsluitingen en in- en uitritten;
6. f. openbare nutsvoorzieningen;
7. g. waterhuishoudkundige voorzieningen;

met de daarbijbehorende:

8. h. andere bouwwerken, waaronder kunstobjecten.

Voor zover gronden binnen dit Reparatieplan zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Maatschappelijk', zijn de regels van artikel 11 van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 van toepassing.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 worden binnen de bestemming 'Maatschappelijk' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 11 ongewijzigd van toepassing.

In 11.1. komt onderdeel a onder 4 te vervallen en wordt vervangen door de volgende tekst:

4. een kantoor, opslag, met daarbij behorende activiteiten ten behoeve van bos- en natuurbeheer, ter plaatse van de aanduiding "specifieke vorm van maatschappelijk - kantoor en opslag;

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 worden binnen de bestemming 'Recreatie - Dagrecreatie' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 13 ongewijzigd van toepassing.

Aan de regels wordt de volgende wijzigingsbevoegdheid toegevoegd:

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 worden binnen de bestemming 'Recreatie - Kampeerterrein' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 15 ongewijzigd van toepassing.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 worden binnen de bestemming 'Recreatie - Natuurkampeerterrein' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 16 ongewijzigd van toepassing.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 worden binnen de bestemming 'Recreatie - Recreatieterrein' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 17 ongewijzigd van toepassing.

Voor zover gronden binnen dit Reparatieplan zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Leiding - Gas', zijn de regels van artikel 26 van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 van toepassing.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 worden binnen de bestemming 'Verkeer' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 22 ongewijzigd van toepassing.

In 22.1. komt onderdeel g te vervallen en wordt vervangen door het volgende onderdeel:

g. water(gangen)

Voor zover gronden binnen dit Reparatieplan zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Waarde - Archeologie 1', zijn de regels van artikel 29 van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 van toepassing.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 worden binnen de bestemming 'Waarde - Archeologie 1' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 29 ongewijzigd van toepassing.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 worden binnen de bestemming 'Waarde - Archeologie 2' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 30 ongewijzigd van toepassing.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 worden binnen de bestemming 'Waarde - Archeologie 3' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 31 ongewijzigd van toepassing.

Voor zover gronden binnen dit Reparatieplan zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Waarde - Archeologie 4', zijn de regels van artikel 32 van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 van toepassing.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 worden binnen de bestemming 'Waarde - Archeologie 4' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 32 ongewijzigd van toepassing.

Voor zover gronden binnen dit Reparatieplan zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Waarde - Archeologie 5', zijn de regels van artikel 33 van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 van toepassing.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 worden binnen de bestemming 'Waarde - Archeologie 2' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 33 ongewijzigd van toepassing.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 worden binnen de bestemming 'Waarde - Archeologie 6' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 34 ongewijzigd van toepassing.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van 29 september 2016, NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01 worden binnen de bestemming 'Wonen' gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijziging blijven de overige regels van artikel 25 ongewijzigd van toepassing.

De bestaande tekst wordt opgenomen in lid 1. Aan 37.2. wordt vervolgens het volgende lid 2 toegevoegd:

2. Het eerste lid is niet van toepassing op bestaande bouwwerken die teniet zijn gegaan, anders dan door een calamiteit als bedoeld in artikel 19.1 onder a2 .

1. a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
   1. 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
2. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.
3. c. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

1. a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet, behoudens voor zover uit de Richtlijn 79/409/EEG en 92/43/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand onderscheidenlijk van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna beperkingen voortvloeien ten aanzien van ten tijde van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan bestaand gebruik.
2. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. c. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. d. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het Reparatieplan Buitengebied 2018

van de gemeente Zeewolde.

Behorend bij het besluit van 28 juni 2018.

Op 29 september 2016 is het bestemmingsplan Buitengebied 2016 van de gemeente Zeewolde vastgesteld onder het nummer NL.IMRO.0050.BPBuitengebied2016-va01. Tegen het vastgestelde bestemmingsplan is een beperkt aantal beroepen ingediend. De Raad van State heeft 23 augustus 2017 uitspraak gedaan. Uit die uitspraak vloeit een enkele reparatie voort van het bestemmingsplan.

Inmiddels is er al enige tijd met het bestemmingsplan gewerkt en zijn er binnen het plangebied ontwikkelingen geweest. De gemeente heeft enkele omissies in het plan ontdekt, heeft enkele wenselijke aanpassingen voor de inhoud van het plan en ziet de mogelijkheid om een recente ontwikkeling mee te nemen in dit Reparatieplan.

De aanpassingen zijn van geringe omvang en betreffen zowel de verbeelding, de regels als de toelichting. De aanpassingen op de verbeelding zijn voornamelijk perceelsgericht. In de regels en toelichting zijn enkele ondergeschikte aanpassingen doorgevoerd. In het navolgende hoofdstuk zijn de aanpassingen beschreven.

Het Reparatieplan is een gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan Buitengebied 2016. Het bestemmingsplan Buitengebied 2016 blijft voor de niet herziene delen van kracht. Het Reparatieplan vormt een aanvulling hierop en moet in samenhang met dit bestemmingsplan worden gelezen.

Sternweg 14 (aanpassing regels en verbeelding)

Voor het perceel Sternweg 14 (Sternhof) is zeer recent een wijzigingsplan onherroepelijk geworden. Om zoveel mogelijk alle ontwikkelingen in één plan onder te brengen, is dit wijzigingsplan, ondanks de zeer recente vaststellingsdatum hiervan, in dit Reparatieplan meegenomen. Omdat de bestemming in het wijzigingsplan enigszins afwijkende regels heeft in vergelijking met de bestemming in het moederplan, is de gehele bestemming hier opgenomen en voorzien van een volgnummer, zodanig dat die ingepast kan worden in het bestemmingsplan Buitengebied 2016. In afwijking van het wijzigingsplan is in de bestemmingsomschrijving bij 20 kampeerplaatsen toegevoegd dat het moet gaan om mobiele kampeerplaatsen.

Begrip bedrijfsgebouw (aanpassing regels)

In de bouwregels van de bestemming 'Agrarisch' is opgenomen dat alle bouwwerken opgericht moeten worden binnen het bouwvlak. Dat geldt ook voor silo's en bassins. In de afwijking op de bouwregels is alleen de mogelijkheid opgenomen om bedrijfsgebouwen, bedrijfswoningen en overkappingen buiten het bouwvlak op te richten. Dit zou ook moeten kunnen ten behoeve van de bouw van silo's of bassins. In de afwijking van 3.3.2. is de aanhef aangepast, zodat de afwijking ook voor silo's en bassins toegepast kan worden. De redactie van de afwijking is voorts hierop aangepast.

Begrip stacaravan (aanpassing regels)

Het begrip 'stacaravan' in artikel 1, lid 1.91 wordt aangepast, zodanig dat het woord “niet” wordt verwijderd uit het zinsdeel “dat niet zonder uitgebreide demontage werkzaamheden ...". Dit komt dus te luiden: “dat zonder uitgebreide demontage werkzaamheden ...".

Beleidsregels randbeplanting (aanpassing toelichting)

In bijlage 1 bij de toelichting van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 zijn de beleidsregels voor het aanbrengen van randbeplanting opgenomen. Deze beleidsregels zijn op enkele onderdelen aangepast, om reden waarvan de bijlage opnieuw is opgenomen in dit Reparatieplan ter vervanging van de bijlage 1 in het bestemmingsplan Buitengebied 2016.

In de plantoelichting is met betrekking tot de beleidsregels gesteld dat deze relevant zijn bij uitbreiding van bouwpercelen. In die passage wordt alsnog expliciet toegevoegd dat de beleidsregels niet alleen relevant zijn voor uitbreiding van bouwpercelen maar ook voor omgevingsvergunningen in geval van het kappen van randbeplanting.

Bouwhoogte andere bouwwerken (aanpassen regels)

De bouwhoogte voor andere bouwwerken in de wijzigingsbevoegdheden binnen de artikelleden 3.7.10/3.7.11 en 8.7.1/8.7.2 is verhoogd van 4 naar 10 meter.

Uitzondering omgevingsvergunningenstelsel archeologie (aanpassing regels)

Bij grondwerkzaamheden waarbij sprake is van een vergunningplicht op grond van de Ontgrondingenwet wordt rekening gehouden met o.a. archeologische waarden. Om dubbele regelgeving te voorkomen, is aan alle archeologiebestemmingen in het omgevingsvergunningenstelsel onder de uitzonderingen toegevoegd: “als een vergunning vereist is op grond van de Ontgrondingenwet”.

Sternweg 2a (aanpassen regels)

In de bestemming voor het perceel Sternweg 2a is de oppervlakte voor de horecabebouwing opgenomen in 13.2.2. onder b verruimd van 950 m² naar 1.100 m².

Gruttoweg 29 (aanpassen verbeelding)

Het perceel Gruttoweg 29 is onderwerp geweest van de beroepsprocedure bij de Raad van State. Aan het perceel was een woonbestemming toegekend. Hiertegen was beroep aangetekend. De Afdeling heeft appellanten in het gelijk gesteld en heeft aangegeven dat ter plaatse sprake is van agrarische bedrijfsactiviteiten. Vandaar dat nu in het Reparatieplan aan de gronden een regulier agrarisch bouwblok is toegekend.

Bijbehorende bouwwerken (aanpassen regels)

In de woonbestemming is in artikellid 25.2.2 ten onrechte sprake van “bedrijfswoning”. Dit is in het Reparatieplan vervangen door “woonhuizen”.

Voorts wordt in alle bestemmingen waarin sprake is van bijbehorende bouwwerken met de verwijzing naar vergunningvrije bijbehorende bouwwerken de tekst vervangen door de nu in de regels opgenomen regeling. De achterliggende onderbouwing daarvoor is als volgt.

Toelichting regeling vergunningvrij bouwen

Op 1 november 2014 is een aanpassing van het Besluit omgevingsrecht (Bor) in werking getreden waardoor verschillende activiteiten vergunningsvrij zijn geworden. Zo ook het bouwen van een bijbehorend bouwwerk. Om te voorkomen dat het erf volgebouwd wordt met vergunningvrije bouwwerken is het maximale bebouwingspercentage geïntroduceerd. Dit betreft dan een maximum percentage van het bebouwingsgebied. Deze regeling is voldoende om op een goede wijze invulling te geven aan de bouw van bijbehorende bouwwerken bij woonhuizen en bedrijfswoningen. De gemeente ziet geen aanleiding deze regeling nog verder te verruimen.

Het vergunningsvrij bouwen wordt voor het hele plangebied Buitengebied als uitgangspunt genomen. Met vergunningvrij bouwen wordt uitsluitend bedoeld het vergunningvrij bouwen als bedoeld in artikel 2 bijlage 2 van het Bor.

Gasleiding (aanpassing verbeelding)

Van de Gasunie is een bericht ontvangen dat de gasleiding langs de Dasselaarweg niet juist op de verbeelding is weergegeven. In het Reparatieplan is de leiding aangepast aan de digitaal daarvoor ontvangen informatie van de Gasunie.

Aanduiding wijzigingsgebied Rassenbeekweg 26 (aanpassing regels)

Aan de Rassenbeekweg 26 ligt een visvijver. Op de verbeelding ligt over die gronden de aanduiding voor het wijzigingsgebied 1. In de bijbehorende regels van artikel 13 zijn geen regels opgenomen voor dat wijzigingsgebied 1. De regels zoals die ook in 3.7.10 en 8.7.1 zijn opgenomen, zijn nu via dit Reparatieplan eveneens opgenomen in artikel 13.

Regels scoutingterrein (aanpassen regels en verbeelding)

De regeling voor evenementen op het scoutingterrein is vrij strikt. De wens is om die regeling iets flexibeler te maken. De huidige regeling maakt onderscheid tussen kleinschalige en grootschalige evenementen. Kleinschalige evenementen mogen maximaal 10 keer per jaar plaatsvinden met een maximum van 1000 bezoekers per keer. Grootschalige evenementen mogen 1 keer per jaar plaatsvinden met een maximum van 10.000 bezoekers. Dat is in totaal maximaal 20.000 bezoekers per jaar. De regeling is nu in dit Reparatieplan vereenvoudigd, zodanig dat niet langer sprake is van kleinschalige en grootschalige evenementen. Nu worden scoutingevenementen toegelaten waarbij niet meer dan 20.000 bezoekers per jaar en niet meer dan 10.000 per evenement worden toegestaan.

Dat betekent dat de aanduidingen in het bestemmingsplan Buitengebied 2016 kunnen komen te vervallen en dat de regels hierop zijn aangepast.

Glampingtenten (aanpassen regels)

In het bestemmingsplan Buitengebied zijn op meerdere plekken trekkershutten opgenomen, die na afwijking bij o.a. agrarische bedrijven geplaatst kunnen worden. Voor de trekkershutten zijn de bouwregels van artikel 16.3.1. van toepassing verklaard. Aan de regeling voor trekkershutten zijn in dit Reparatieplan binnen de bestemming voor natuurkampeerterreinen glampingtenten toegevoegd. De regeling in 16.3.1. is daarop aangepast, zodanig dat er gezamenlijk maximaal 20 trekkershutten en glampingtenten mogelijk zijn en waarbij voor de glampingtenten afwijkende bouwregels zijn opgenomen (oppervlakte 50 m² en bouwhoogte 4 meter).

In de overige recreatieve bestemmingen zijn de glampingtenten gelijk getrokken met stacaravans. Daarmee zijn binnen die bestemmingen glampingtenten toegevoegd aan de regels voor stacaravans. Stacaravans hebben een zekere ruimtelijke impact op een terrein. De invloed van glampingtenten is daarmee vergelijkbaar. Vandaar dat er voor is gekozen de tenten al bij recht mogelijk te maken.

In artikel 1 is het volgende begrip toegevoegd: glampingtent: een luxe uitgevoerde tent – al dan niet met sanitaire voorzieningen – die gedurende het kampeerseizoen op een vaste plaats wordt gesitueerd, zoals een lodgetent. Bij het meten van de oppervlakte van een glampingtent wordt uitgegaan van de oppervlakte van de vlonder (en niet het overhangende tentdoek).

Bestaand

Doel van de regeling voor herbouw van bestaande bouwwerken is een “plus” op het overgangsrecht. Naast gedeeltelijke vernieuwing is ook gehele vernieuwing mogelijk. De gemeente kan immers niet hard maken dat de bebouwing binnen de planperiode daadwerkelijk verdwijnt. Het teniet gaan van deze “van het plan afwijkende bebouwing”- door slecht onderhoud en/of sloop – is ruimtelijk wel gewenst. Doelstelling van de gemeente is om herbouw van voormalige bedrijfsbebouwing onaantrekkelijk te maken en sanering te bevorderen. Aanscherping van artikel 37 past in dat beleid. De beoogde aanpassing van artikel 37 van de planregels heeft tot gevolg dat vervanging van “bestaande bebouwing” na vrijwillige sloop niet meer mogelijk is. Die optie was een onbedoeld effect van de definiëring van het begrip “bestaand” in artikel 1.21 van de planregels. Het is niet de bedoeling dat eenmaal vrijwillig gesloopte bebouwing in een later stadium (door een opvolgend eigenaar) alsnog herbouwd wordt.

De feitelijke aanwezigheid van de “bestaande bebouwing” kan ook van belang zijn voor de toetsbaarheid van aanvragen als geen vergunning meer aanwezig is.

Veranda's (aanpassen regels)

In artikellid 17.2.1. onder d van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 staat nog tweemaal de term “veranda”. Dit begrip wordt beter vervangen door "overkapping". In dit Reparatieplan is die aanpassing doorgevoerd.

Vlotkamperen Groenewoudse tocht (aanpassen regels en verbeelding)

In de Groenewoudse tocht wordt een vlot gebouwd, waarop vervolgens gekampeerd kan worden. Dit deel van de Groenewoudsetocht is bestemd voor 'Bos - Natuur', waarbinnen ook water is toegelaten. Vanwege de specifieke omstandigheid van deze vorm van kamperen is de locatie op de verbeelding aangeduid en in de regels van een specifieke regeling voorzien.

Groenewoudseweg 7 en Bosruiterweg 33 (aanpassen regels en verbeelding)

Op beide percelen is een vergelijkbare functie aanwezig, die op een verschillende wijze is bestemd. Dit is nu gelijk getrokken. Beide percelen hebben een maatschappelijke bestemming gekregen waarbij de gronden zijn voorzien van de aanduiding “specifieke vorm van maatschappelijk- kantoor en opslag”. De omschrijving van de daar toegelaten activiteiten is iets aangepast. Daarmee is de specifieke regeling in de bos- en natuurbestemming komen te vervallen. Op het perceel Bosruiterweg 33 is de geldende woonbestemming ter plaatse wel gehandhaafd. De rest van het perceel is voorzien van de maatschappelijke bestemming.

Sterappellaan 23 (aanpassen verbeelding)

Vanwege het feitelijk gebruik van de gronden is het bestemmingsvlak voor het wonen iets verruimd aan de achterzijde.

Watergangen en bruggen (aanpassen regels)

Er zijn enkele aanpassingen in de regels gedaan om de regeling voor watergangen en bruggen op een betere en meer consequente wijze in de regels vast te leggen.

Bedrijf en bedrijvenlijst (aanpassen regels)

De relatie tussen de regels en de bedrijvenlijst is niet overal goed en logisch geregeld. In de bedrijfsbestemming alsmede in de wijzigingsbevoegdheid in de agrarische bestemming is een aanpassing gedaan om deze relatie met name de oppervlaktes genoemd in bijlage 2 beter te regelen.

Oppervlakte recreatiewoningen (aanpassen regels)

De oppervlaktemaat voor recreatiewoningen is verruimd van 80 m² naar 90 m², met behoud van de maximale inhoudsmaat van 275 m³. De bestaande maat van 80 m² is niet geheel toereikend voor recreatiewoningen voor gezinnen waarbij het volledige programma in één bouwlaag moet worden gerealiseerd. De verruiming sluit aan bij een recent vastgesteld bestemmingsplan "Marina De Eemhof".

Wijzigingsbevoegdheid naar dagrecreatie en horeca (artikel 8.7.2. bestemmingsplan Buitengebied) (aanpassen verbeelding)

De ontwikkellocatie van Staatsbosbeheer (onderdeel van het project Kop van Horsterwold) is verplaatst naar de andere zijde van de weg. De oorspronkelijke locatie lag exact onder een nieuw te bouwen windturbine.

Verwijzing (aanpassen regels)

In artikel 16.2.1. is een foutieve verwijzing opgenomen. Deze is in dit Reparatieplan hersteld.

In dit Reparatieplan zijn enkel de aanpassingen van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 beschreven. Vanwege het zeer recente karakter van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 blijft dit plan geheel in stand en voegen de in dit Reparatieplan opgenomen aanpassingen zich in het moederplan. Het Reparatieplan blijft een juridisch zelfstandig bestemmingsplan, maar moet gelezen worden in samenhang met het moederplan.

In de regels is steeds tussen haakjes aangegeven wat het artikelnummer in het bestemmingsplan Buitengebied 2016 is. Daarmee is de raadpleegbaarheid tussen dit Reparatieplan en het moederplan verduidelijkt.

In de regels zijn voorts enkel de aanpassingen van de regels van het moederplan opgenomen. Er is niet voor gekozen om de gehele bestemming op te nemen daar waar in een artikel een aanpassing plaatsheeft. Immers de rest van de bestemming blijft ongewijzigd en het is niet wenselijk om die delen van de bestemming opnieuw appellabel te maken. De aanpassingen in dit Reparatieplan moeten als zodanig ingelezen worden in de regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016.

OP de verbeelding is in eerste aanleg de volledige plancontour van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 opgenomen, omdat er aanpassingen in de regels plaatsvinden die op het hele plangebied betrekking hebben, zoals bijvoorbeeld de begrippen. Daarnaast zijn enkel die percelen in het Reparatieplan opgenomen waar een wijziging op de verbeelding plaatsheeft. Voor de verbeelding van dit Reparatieplan geldt daarmee hetzelfde als met de regels: deze moet tezamen met de verbeelding van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 worden beschouwd als de juridische situatie van het buitengebied.

Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid.

Omdat er sprake is van geringe aanpassingen aan het moederplan, wordt het bestemmingsplan meteen als ontwerp ter visie gelegd. Voorafgaand daaraan is vooroverleg gevoerd met van belang zijnde overheden en instanties. Uit dit overleg zijn geen aanpassingen aan het plan voortgevloeid.

Het ontwerpbestemmingsplan is vervolgens ter visie gelegd. Een ieder heeft binnen zes weken na ter visie legging een zienswijze kunnen indienen. Er is één zienswijze ingediend. Daarnaast heeft een nadere beoordeling van het ontwerp nog geleid tot een aantal ambtshalve aanpassingen. De zienswijze en de ambtshalve aanpassingen zijn opgenomen in een reactienota die deel uitmaakt van het vaststellingsbesluit.

De gemeenteraad beoordeelt deze aanpassingen en besluit daarna over de vaststelling van het bestemmingsplan. Tegen de vaststelling kan vervolgens beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State worden ingediend.

Het voorliggende bestemmingsplan betreft een Reparatieplan. De aanpassingen die worden gedaan op het bestemmingsplan Buitengebied hebben allen betrekking op het vastleggen van feitelijk bestaande situaties en ontwikkelingsmogelijkheden die reeds middels eerdere planologische herzieningen/wijzigingen waren vastgelegd. Kostenverhaal in het algemeen en in het kader van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening is daarom niet aan de orde.