In deze regels wordt verstaan onder:

het wijzigingsplan Dwarsdjip 7 Boelenslaan, met identificatienummer NL.IMRO.0059.WPDwarsdjip7-VG01 van de gemeente Achtkarspelen;

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels;

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0059.BPBgBuitengebied13-VG01 met de bijbehorende regels en bijlagen, zijnde het 'Bestemmingsplan Buitengebied Achtkarspelen'.

Voor het overige en voor zover hier niet genoemd, zijn de begrippen als genoemd in artikel 1 van de regels van het bestemmingsplan Buitengebied Achtkarspelen van overeenkomstige toepassing op dit plan.

Dit wijzigingsplan ziet alleen op een aanpassing van de verbeelding van het bestemmingsplan 'Buitengebied' van de gemeente Achtkarspelen, zoals vastgesteld op 6 maart 2014.

Voor het overige en voor zover hier niet genoemd zijn de regels uit het bestemmingsplan Buitengebied Achtkarspelen van overeenkomstige toepassing op dit plan.

De regels van de bestemming 'Wonen' van het bestemmingsplan 'Buitengebied' van de gemeente Achtkarspelen zijn van overeenkomstige toepassing.

1. a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het wijzigingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
   1. 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
2. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.
3. c. Het bepaalde in sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

1. a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het wijzigingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. b. Het is verboden het met het wijzigingsplan strijdige gebruik, bedoeld in sub a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. c. Indien het gebruik, bedoeld in sub a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. d. Het bepaalde in sub a is niet van toepassing op gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het wijzigingsplanDwarsdjip 7 Boelenslaan

van de gemeente Achtkarspelen.

Behorende bij het besluit van 10 september 2017

Op het perceel Dwarsdjip 7 te Boelenslaan was een hoveniersbedrijf aanwezig. De bedrijvigheid is stopgezet en het perceel zal door de nieuwe eigenaren alleen nog voor wonen worden gebruikt. De aanwezige bedrijfswoning krijgt hierbij de status van reguliere woning. Omdat het perceel daardoor niet langer conform de bedrijfsbestemming gebruik wordt, heeft de initiatiefnemer de gemeente verzocht om de bestemming te wijzigen naar een woonbestemming.

Dit wijzigingsplan heeft betrekking op het perceel Dwarsdjip 7 te Boelenslaan. Kadastraal bekend als Surhuizum, sectie B, nummer 9105.

Figuur 1.1 Ligging van het plangebied

Het perceel valt onder het bestemmingsplan Buitengebied Achtkarspelen en heeft de bestemming Bedrijf - 1. Binnen deze bestemming vormt een bedrijf de hoofdfunctie van het perceel, met eventueel een daarbij behorende bedrijfswoning. Deze bestemming past bij het voorgaande gebruik, maar nu de bedrijfsvoering is gestopt en wonen de hoofdfunctie wordt, is er sprake van strijd met het bestemmingsplan.

In de planregels is onder andere een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Burgemeester en wethouders kunnen, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:

• het straat- en bebouwingsbeeld;
• de woonsituatie;
• de milieusituatie;
• de verkeersveiligheid;
• de sociale veiligheid;
• de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
• de cultuurhistorische, landschappelijke en natuurlijke waarden,

de bestemming wijzigen in de bestemming 'Wonen', met dien verstande dat:

• de bedrijfsactiviteiten volledig zijn beëindigd;
• maximaal 1 woning mag worden gerealiseerd;
• de woning in de voormalige bedrijfswoning dient te worden gerealiseerd;
• wordt voorzien in een goede landschappelijke inpassing;
• voor het overige de regels van Artikel 30 Wonen van overeenkomstige toepassing zijn.

Op dit moment zijn alle bedrijfsactiviteiten reeds beëindigd. De bestaande bedrijfswoning gaat dienst doen als reguliere woning. Er worden geen extra woningen gerealiseerd. Het perceel is voorzien van een goede landschappelijke inpassing, die behouden blijft. Hiermee voldoet de ontwikkeling aan de wijzigingscriteria. Dit is nader omschreven in hoofdstuk 3. In de toelichting is omschreven hoe aan de overige voorwaarden wordt voldaan.

De locatie wordt niet meer conform de bestemming gebruikt omdat het bedrijf dat er gevestigd was, haar bedrijfsactiviteiten op de locatie heeft beëindigd. De locatie heeft te koop gestaan en en wordt na verkoop enkel voor wonen gebruikt.

Via een wijzigingsbevoegdheid kan de bestemming gewijzigd worden naar 'Wonen'. Binnen de bestemming is wonen als hoofdfunctie toegestaan. De initiatiefnemer is voornemens om het perceel uitsluitend te gebruiken voor reguliere bewoning. Dit is passend binnen de nieuwe bestemming.

Ten aanzien van het provinciaal beleid wordt verwezen naar het moederplan bestemmingsplan Buitengebied.

Verordening Romte Fryslân 2014

Het wijzigingsplan voldoet aan de Verordening Romte Fryslân 2014. Vooroverleg met de provincie is niet nodig omdat het wijzigingsplan een enkel perceel betreft en past binnen de Verordening Romte.

Bestemmingsplan

De locatie Dwarsdjip 7 te Boelenslaan valt onder het bestemmingsplan Buitengebied en heeft de bestemming Bedrijf-1. In de planregels is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor het wijzigen van de bestemming naar 'Wonen', zoals beschreven in paragraaf 1.3.

De betreffende locatie ligt in het buitengebied van de gemeente Achtkarspelen, ten westen van het dorp Boelenslaan. Het hoveniersbedrijf dat er gevestigd was heeft haar bedrijfsactiviteiten op de locatie volledig beëindigd en het perceel is verkocht.

In de voorgenomen situatie wordt de bestaande bedrijfswoning in gebruik genomen als reguliere woning. Op het zuidelijke deel van het erf staan nog kassen die voor het hoveniersbedrijf gebruikt werden. Deze zullen in de voorgenomen situatie hobbymatig worden gebruikt voor het kweken van groente, fruit en perkplanten voor eigen gebruik.

Het gebruik van het perceel voor wonen is minder ingrijpend dan een bedrijfsfunctie en zal dus geen onevenredige hinder leveren voor de omgeving. Ook andersom is er voor de woning geen hinder te verwachten van andere functies. Omdat het om een bestaande situatie gaat (voorheen was de woning als bedrijfswoning in gebruik) zijn er geen onderzoeken nodig.

Het aantal verkeersbewegingen zal beperkt blijven tot het wonen. Omdat voorheen een bedrijf aanwezig was in het plangebied, neemt het aantal verkeersbewegingen per saldo af. Het parkeren zal op eigen erf plaatsvinden. De verkeersveiligheid wordt hiermee gewaarborgd.

Het perceel is al voorzien van een goede landschappelijke inpassing. De inrichting wordt niet gewijzigd, waardoor een landschappelijk inpassingsplan niet noodzakelijk is. Hiermee blijft ook het straat- en bebouwingsbeeld ongewijzigd. Het wijzigingsplan voldoet daarmee aan de gestelde voorwaarden.

Het wijzigingsplan heeft alleen betrekking op het wijzigen van de functie. Er vindt geen nieuw- en verbouw plaats en de inrichting van het perceel blijft gelijk. Ecologisch onderzoek is daarom niet noodzakelijk.

Zie hiervoor paragraaf 6.6 van de toelichting van bestemmingsplan Buitengebied.

Voor het betreffende plan heeft een watertoets plaatsgevonden. Hieruit is gebleken dat er geen waterschapsbelang aan de orde is. Deze watertoets is opgenomen in bijlage 1.

Het wijzigingsplan betreft een wijziging van de bestemming qua functie. De bedrijfsfunctie wordt gewijzigd in een woonfunctie. De voorgenomen functie heeft geen uitstralende werking op functies rondom het plangebied.

Daarnaast is in de directe omgeving van het plangebied geen sprake van bedrijfsfuncties. Er hoeft daarom geen onderzoek plaats te vinden met betrekking tot mogelijke bedrijfshinder in het plangebied.

De functiewijziging leidt tot een bodemgevoeligere functie in de voorgenomen situatie, ten opzichte van de huidige situatie. Echter is op dit moment 'wonen' ook al toegestaan binnen het plangebied. De huidige bedrijfswoning wordt als reguliere woning betrokken. Omdat deze functie al is toegestaan en het in het voornemen deze functie op precies dezelfde locatie plaatsvindt is nader onderzoek naar de bodemkwaliteit niet noodzakelijk.

Het plangebied is gelegen aan een plattelandsweg met een toegestane snelheid van maximaal 60 km/u. Dit betreft het een erftoegangsweg, waar vrijwel uitsluitend bestemmingsverkeer gebruik van maakt. Bovendien is de weg niet geheel verhard, waardoor de daadwerkelijke snelheid lager zal liggen. Bovendien wordt de bestaande bedrijfswoning in gebruik genomen als reguliere woning. Wonen is heir dus reeds toegestaan. Er kan daarom redelijkerwijs aangenomen worden dat wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde en geen akoestisch onderzoek noodzakelijk is.

Zie hiervoor paragraaf 6.5 van de toelichting van bestemmingsplan Buitengebied.

Uit de risicokaart blijkt dat het perceel niet binnen een risicocontour of het invloedsgebied van een risicobron ligt.

Voor meer algemene informatie zie paragraaf 6.1 van de toelichting van het bestemmingsplan Buitengebied.

Voor de beschrijving van de juridische regeling van de bestemming 'Wonen' wordt verwezen naar de toelichting van het bestemmingsplan Buitengebied Achtkarspelen

In het kader van de Grondexploitatiewet (onderdeel van de Wro) dient een exploitatieplan te worden opgesteld indien er sprake is van een bouwplan als bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. In dit geval is een exploitaiteplan of - overeenkomst niet nodig omdat het er geen sprake is van een bouwplan.

Participatie

Gezien de wijziging van de bestaande situatie, waarin een bedrijf in het plangebied gevestigd is, naar een minder ingrijpende functie speelt het creëren van draagvlak geen rol in dit plan. De initiatiefnemer dient wel de direct omwonenden van de wijziging in kennis te stellen.

Communicatie

De ter inzage legging van het (ontwerp) wijzigingsplan en de mogelijkheid tot indienen van zienswijzen is bekend gemaakt in De Actief, de Staatscourant en via de gemeentelijke website. Het plan is raadpleegbaar via www.ruimtelijkeplannen.nl. Het ontwerp heeft zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Het plan is daarop ongewijzigd vastgesteld.