In deze regels wordt verstaan onder:

het bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg, herziening regels van de gemeente Hardenberg;

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0160.0000BP00266-VG01 met de bijbehorende regels en bijlagen;

Het bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg, vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0160.0000BP00165-VG03 met de bijbehorende regels en bijlagen wordt als volgt gewijzigd:

1. a. de uitoefening van het agrarisch bedrijf, uitgezonderd glastuinbouw, met dien verstande dat per bouwvlak slechts één agarisch bedrijf is toegestaan;

m. hobbynatige agrarische activiteiten.

1. a. de uitoefening van het agrarisch bedrijf, uitgezonderd glastuinbouw, met dien verstande dat per bouwvlak slechts één agarisch bedrijf is toegestaan;

o. hobbymatige agrarische activiteiten.

4.2.2 Toegestane (bouw)werken buiten bouwvlakken

Buiten bouwvlakken mogen uitsluitend worden gebouwd:

1. a. andere (bouw)werken, waaronder tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen, met uitzondering van bouwwerken voor de opslag van mest en zonnecollectoren;
2. b. kuilvoerplaten, sleufsilo's en mestplaten binnen een afstand van 75 m van het bouwvlak en minimaal 1 m achter de voorgevelrooilijn;
3. c. mestbassins, uitsluitend in de vorm van foliebassins met bijbehorende omheining;
4. d. schuilgelegenheden tot een oppervlakte van maximaal 15 m2 per schuilgelegenheid en met een maximum van 1 schuilgelegenheid per één hectare bij elkaar behorende grond;
5. e. gebouwen en andere (bouw)werken ten behoeve een ijsbaan, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding "ijsbaan".

1. a. de uitoefening van het agrarisch bedrijf, uitgezonderd glastuinbouw, met dien verstande dat per bouwvlak slechts één agarisch bedrijf is toegestaan;

p. hobbymatige agrarische activiteiten.

5.2.2 Toegestane (bouw)werken buiten bouwvlakken

Buiten bouwvlakken mogen uitsluitend worden gebouwd:

1. a. andere (bouw)werken, waaronder tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen, met uitzondering van bouwwerken voor de opslag van mest en zonnecollectoren;
2. b. kuilvoerplaten, sleufsilo's en mestplaten binnen een afstand van 75 m van het bouwvlak en minimaal 1 m achter de voorgevelrooilijn;
3. c. mestbassins, uitsluitend in de vorm van foliebassins met bijbehorende omheining;
4. d. schuilgelegenheden tot een oppervlakte van maximaal 15 m2 per schuilgelegenheid en met een maximum van 1 schuilgelegenheid per één hectare bij elkaar behorende grond;
5. e. gebouwen en andere (bouw)werken ten behoeve van modeltuinen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding "specifieke vorm van recreatie - modeltuinen".

1. a. de uitoefening van het agrarisch bedrijf, uitgezonderd glastuinbouw, met dien verstande dat per bouwvlak slechts één agarisch bedrijf is toegestaan;

q. hobbymatige agrarische activiteiten.

6.2.2 Toegestane (bouw)werken buiten bouwvlakken

Buiten bouwvlakken mogen uitsluitend worden gebouwd:

1. a. andere (bouw)werken, waaronder tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen, met uitzondering van bouwwerken voor de opslag van mest en zonnecollectoren;
2. b. kuilvoerplaten, sleufsilo's en mestplaten binnen een afstand van 75 m van het bouwvlak en minimaal 1 m achter de voorgevelrooilijn;
3. c. mestbassins, uitsluitend in de vorm van foliebassins met bijbehorende omheining;
4. d. schuilgelegenheden tot een oppervlakte van maximaal 15 m2 per schuilgelegenheid en met een maximum van 1 schuilgelegenheid per één hectare bij elkaar behorende grond.

1. a. de uitoefening van het agrarisch bedrijf, uitgezonderd glastuinbouw, met dien verstande dat per bouwvlak slechts één agarisch bedrijf is toegestaan;

m. hobbymatige agrarische activiteiten.

7.2.2 Toegestane (bouw)werken buiten bouwvlakken

Buiten bouwvlakken mogen uitsluitend worden gebouwd:

1. a. andere (bouw)werken, waaronder tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen, met uitzondering van bouwwerken voor de opslag van mest en zonnecollectoren;
2. b. kuilvoerplaten, sleufsilo's en mestplaten binnen een afstand van 75 m van het bouwvlak en minimaal 1 m achter de voorgevelrooilijn;
3. c. mestbassins, uitsluitend in de vorm van foliebassins met bijbehorende omheining.

Voor tijdelijke teeltondesteunende voorzieningen gelden de volgende bepalingen:

1. 1. deze zijn alleen toegestaan tijdens de periode 1 maart t/m 30 november, voor een maximale duur van 7 maanden per kalenderjaar;
2. 2. de afstand tot aangrenzende woonbestemmingen dient mimimaal 10 m te bedragen, voor zover de teeltondersteunende voorziening hoger is dan 1,5 m.

1. a. de uitoefening van het agrarisch bedrijf, uitgezonderd glastuinbouw, met dien verstande dat per bouwvlak slechts één agarisch bedrijf is toegestaan;

s. hobbymatige agrarische activiteiten.

8.2.2 Toegestane (bouw)werken buiten bouwvlakken

Buiten bouwvlakken mogen uitsluitend worden gebouwd:

1. a. andere (bouw)werken, waaronder tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen, met uitzondering van bouwwerken voor de opslag van mest en zonnecollectoren;
2. b. kuilvoerplaten, sleufsilo's en mestplaten binnen een afstand van 75 m van het bouwvlak en minimaal 1 m achter de voorgevelrooilijn;
3. c. mestbassins, uitsluitend in de vorm van foliebassins met bijbehorende omheining;
4. d. gebouwen en andere (bouw)werken ten behoeve van volkstuinen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding "volkstuin".

Voor tijdelijke teeltondesteunende voorzieningen gelden de volgende bepalingen:

3. 3. deze zijn alleen toegestaan tijdens de periode 1 maart t/m 30 november, voor een maximale duur van 7 maanden per kalenderjaar;
4. 4. de afstand tot aangrenzende woonbestemmingen dient mimimaal 10 m te bedragen, voor zover de teeltondersteunende voorziening hoger is dan 1,5 m.

De voorgeschreven minimale dakhelling voor gebouwen ten behoeve van een composteerbedrijf komt te vervallen.

c. zijn genoemd in categorie 1 of 2 van bijlage 8 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, op locaties waar volgens artikel 9.1 uitsluitend andere bedrijven zijn toegestaan, in geval er sprake is van gehele of gedeeltelijke beëindiging van deze bedrijfsactiviteiten.

c. zijn genoemd in categorie 1 of 2 van bijlage 8 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, op locaties waar volgens artikel 10.1 uitsluitend andere bedrijven zijn toegestaan, in geval er sprake is van gehele of gedeeltelijke beëindiging van deze bedrijfsactiviteiten.

c. zijn genoemd in categorie 1 of 2 van bijlage 8 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, op locaties waar volgens artikel 11.1 uitsluitend andere bedrijven zijn toegestaan, in geval er sprake is van gehele of gedeeltelijke beëindiging van deze bedrijfsactiviteiten.

c. zijn genoemd in categorie 1 of 2 van bijlage 8 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, op locaties waar volgens artikel 14.1 uitsluitend andere bedrijven zijn toegestaan, in geval er sprake is van gehele of gedeeltelijke beëindiging van deze bedrijfsactiviteiten.

c. zijn genoemd in categorie 1 of 2 van bijlage 8 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, op locaties waar volgens artikel 15.1 uitsluitend andere bedrijven zijn toegestaan, in geval er sprake is van gehele of gedeeltelijke beëindiging van deze bedrijfsactiviteiten.

21.3.2 Kleinere dakhelling gebouwen

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 21.2.2 onder d, voor het toestaan van een kleinere dakhelling van gebouwen danwel het laten vervallen van de eis van een minimale dakhelling, mits dit past binnen de aard, schaal en het beeld van (de gebouwen op) het perceel.

22.3.2 Kleinere dakhelling gebouwen

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 22.2.2 onder d, voor het toestaan van een kleinere dakhelling van gebouwen danwel het laten vervallen van de eis van een minimale dakhelling, mits dit past binnen de aard, schaal en het beeld van (de gebouwen op) het perceel.

23.3 Afwijken van de bouwregels

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 23.2.2, onder b, voor het toestaan van een kleinere dakhelling van dienstgebouwen danwel het laten vervallen van de eis van een minimale dakhelling, mits dit past binnen de aard, schaal en het beeld van het perceel.

23.4 Specifieke gebruiksregels

Onder strijdig gebruik met de bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen het gebruik van gronden en bouwwerken voor horeca, anders dan aan de maatschappelijke voorziening ondergeschikte en geonden horeca.

23.5 Afwijken van de gebruiksregels

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 23.1, voor het gebruik voor een ander soort maatschappelijke voorziening dan genoemd in artikel 23.1 onder a, mits deze, naar aard en effecten op het woon- en leefklimaat van aangrenzende woningen redelijkerwijs kan worden gelijkgesteld met de voorziening die op de betreffende plaats is toegestaan.

24.3 Afwijken van de bouwregels

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 24.2.2, onder b, voor het toestaan van een kleinere dakhelling van dienstgebouwen danwel het laten vervallen van de eis van een minimale dakhelling, mits dit past binnen de aard, schaal en het beeld van het perceel.

24.4 Specifieke gebruiksregels

Onder strijdig gebruik met de bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen het gebruik van gronden en bouwwerken voor horeca, anders dan aan de maatschappelijke voorziening ondergeschikte en geonden horeca.

24.5 Afwijken van de gebruiksregels

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 24.1, voor het gebruik voor een ander soort maatschappelijke voorziening dan genoemd in artikel 24.1 onder a, mit deze, naar aard en effecten op het woon- en leefklimaat van aangrenzende woningen redelijkerwijs kan worden gelijkgesteld met de voorziening die op de betreffende plaats is toegestaan.

h. paden en wegen;

g. paden en wegen;

g. paden en wegen;

g. paden en wegen;

g. paden en wegen:

30.3.3 Afwijkende dakhelling en goothoogte bedrijfsgebouwen

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 30.2.2 onder o, voor het toestaan van een kleinere dakhelling en/of eenhogere maximale goothoogte tot maximaal 10 meter voor bedrijfsgebouwen, danwel het laten vervallen van de eis van een minimale dakhelling, mits:

1. a. de afwijking niet leidt tot een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden en/of het woon- en leefklimaat van aangrenzende gronden;
2. b. de afwijking past binnen de aard, schaal en het beeld van het perceel.

31.3.4 Afwijkende dakhelling en goothoogte bedrijfsgebouwen

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 31.2.2 onder n, voor het toestaan van een kleinere dakhelling en/of eenhogere maximale goothoogte tot maximaal 10 meter voor bedrijfsgebouwen, danwel het laten vervallen van de eis van een minimale dakhelling, mits:

1. a. de afwijking niet leidt tot een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden en/of het woon- en leefklimaat van aangrenzende gronden;
2. b. de afwijking past binnen de aard, schaal en het beeld van het perceel.

32.3.4 Afwijkende dakhelling en goothoogte bedrijfsgebouwen

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 32.2.2 onder n, voor het toestaan van een kleinere dakhelling en/of eenhogere maximale goothoogte tot maximaal 10 meter voor bedrijfsgebouwen, danwel het laten vervallen van de eis van een minimale dakhelling, mits:

1. a. de afwijking niet leidt tot een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden en/of het woon- en leefklimaat van aangrenzende gronden;
2. b. de afwijking past binnen de aard, schaal en het beeld van het perceel.

33.3.3 Afwijkende dakhelling en goothoogte bedrijfsgebouwen

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 33.2.2 onder j, voor het toestaan van een kleinere dakhelling en/of eenhogere maximale goothoogte tot maximaal 10 meter voor bedrijfsgebouwen, danwel het laten vervallen van de eis van een minimale dakhelling, mits:

1. a. de afwijking niet leidt tot een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden en/of het woon- en leefklimaat van aangrenzende gronden;
2. b. de afwijking past binnen de aard, schaal en het beeld van het perceel.

een bouwwerk dat afwijkt van het bepaalde onder e, f, g en h en op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het betemmingsplan aanwezig is of gebouwd kan worden krachtens een vergeunning voor bouwen is toegestaan en mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, geheel of gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;

een bouwwerk dat afwijkt van het bepaalde onder e, f, g en h en op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het betemmingsplan aanwezig is of gebouwd kan worden krachtens een vergeunning voor bouwen is toegestaan en mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, geheel of gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;

een bouwwerk dat afwijkt van het bepaalde onder f, g, h en i en op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het betemmingsplan aanwezig is of gebouwd kan worden krachtens een vergeunning voor bouwen is toegestaan en mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, geheel of gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd.

een bouwwerk dat afwijkt van het bepaalde onder e, f, g en h en op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het betemmingsplan aanwezig is of gebouwd kan worden krachtens een vergeunning voor bouwen is toegestaan en mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, geheel of gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;

een bouwwerk dat afwijkt van het bepaalde onder e, f, g en h en op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het betemmingsplan aanwezig is of gebouwd kan worden krachtens een vergeunning voor bouwen is toegestaan en mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, geheel of gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;

a. het ophogen van de bodem, wanneer de oppervlakte 100m2 of meer bedraagt;

a. het ophogen van de bodem, wanneer de oppervlakte 250m2 of meer bedraagt;

a. het ophogen van de bodem, wanneer de oppervlakte 275 m2 of meer bedraagt;

a. het ophogen van de bodem, wanneer de oppervlakte 500m2 of meer bedraagt;

a. het ophogen van de bodem, wanneer de oppervlakte 2500m2 of meer bedraagt;

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van de bouw- en gebruiksregels van het plan, mits de maximale (bouw)hoogte niet meer is dan 118 meter:

g. voor de aanleg van ondergrondse nutsvoorzieningen.

61.5 Parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden

1. a. Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor bouwen of afwijken van de regels dient, indien de omvang of de bestemming van een gebouw en/of het terrein daartoe aanleiding geeft, ten behoeve van het parkeren of stallen van auto's, (motor)fietsen, of andere voertuigen, in voldoende mate ruimte zijn aangebracht op of onder het gebouw, en/of op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw of terrein behoort. Deze ruimte mag niet overbemeten zijn, gelet op het gebruik of de bewoning van het gebouw, waarbij rekening moet worden gehouden met de eventuele bereikbaarheid per openbaar vervoer. Het aantal parkeerplaatsen per voertuig wordt bepaald op basis van beleidsregels die zijn opgenomen in de Nota parkeernormering (of een later door burgemeester en wethouders vast te stellen vervangend beleidsdocument dat verwijst naar deze regels);
2. b. De onder a bedoelde ruimte voor het parkeren van auto's moet afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare auto's. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan:

1. indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimten ten minste 1,80 m bij 5 m en ten hoogste 3,25 m bij 6 m bedragen;

2. indien de afmetingen van een gereserveerde parkeerruimte voor een gehandicapte, voor zover die ruimte niet in de lengterichting aan een trottoir grenst, ten minste 3,50 m bij 5 m bedragen.

3. c. Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort.
4. d. Het bevoegd gezag kan afwijken van het bepaalde onder a en c:

1. indien het voldoen aan die bepalingen op overwegende bezwaren stuit; of

2. voor zover op andere redelijke wijze in de nodige parkeer- of stallingsruimte, dan wel laad- of losruimte wordt voorzien.

5. e. Ruimte(n) voor het bepaalde onder a en c dient, voor zover de aanwezigheid van deze ruimten krachtens deze regels nodig is, beschikbaar te blijven. Ander gebruik wordt aangemerkt als strijdig gebruik met de bestemming.

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg, herziening regels.

De gemeente Hardenberg heeft op 1 oktober 2013 een nieuw bestemmingsplan voor het buitengebied vastgesteld. Het bestemmingsplan is vervolgens gewijzigd vastgesteld op 4 december 2014. Tegen het bestemmingsplan is door enkele personen beroep ingesteld bij de Raad van State. Op 13 mei 2015 heeft de Raad van State uitspraak gedaan in deze beroepszaken. Als gevolg van deze uitspraak is een aanpassing van de planregels noodzakelijk.

Verder zijn er in de afgelopen tijd enkele tekortkomingen in de regels geconstateerd, die moeten worden hersteld. Het gaat daarbij om kleine correcties, waarbij geen sprake is van het (opnieuw) leggen of veranderen van bestemmingen.

Dit bestemmingsplan heeft betrekking op hetzelfde plangebied als het bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg. Omdat dit bestemmingsplan alleen betrekking heeft op (een herziening van) de planregels, bestaat de verbeelding uit een contour van het plangebied. Dat houdt in, dat de bestemmingen uit het bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg blijven gelden; hierin worden geen wijzigingen aangebracht.

De toelichting is als volgt opgebouwd.

• In hoofdstuk 2 wordt een beschrijving gegeven van de wijzigingen van de regels waarop dit bestemmingsplan betrekking heeft.
• In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de manier waarop is omgegaan met inspraak en het wettelijk voorgeschreven overleg over het bestemmingsplan. En ook komt de economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aan de orde.

In dit bestemmingsplan worden alleen aanpassingen opgenomen van de planregels van het bestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg” , oorspronkelijk vastgesteld op 1 oktober 2013 en gewijzigd vastgesteld op 2 december 2014. Het gaat om een herziening van onderdelen waarbij geen sprake is van het (opnieuw) leggen of veranderen van bestemmingen.

Inonderstaande tabel worden de wijzigingen opgesomd. In de laatste kolom staat steeds een korte toelichting op de wijziging. In een aantal gevallen wordt voor een meer uitgebreide toelichting verwezen naar paragraaf 2.2.

De Afdeling Bestuursrechtspraak heeft in haar uitspraak van 13 mei 2015 uitgesproken dat de regeling ten aanzien van de plaatsing van teeltondersteunende voorzieningen buiten het bouwvlak in het open veenontginningslandschap onvoldoende is gemotiveerd. Het gaat dan vooral om de onderbouwing van de tijdelijkheid van deze voorzieningen, de toegestane oppervlakte en de afstand tot aangrenzende bestemmingen. De Afdeling heeft aan de gemeenteraad opgedragen om hierover een nieuw, beter gemotiveerd, besluit te nemen.

Formeel gezien heeft de uitspraak alleen betrekking op het open veenontginningslandschap. Maar omdat de kenmerken en ontwikkelingsrichting van het open heideontginningslandschap voor het overgrote deel overeenkomen met het open veenontginningslandschap, wordt dit landschapstype in onderstaande onderbouwing meegenomen.

In het bestemmingsplan Buitengebied wordt onder een teeltondersteunende voorziening verstaan: “een verplaatsbare constructie, overtrokken met transparant materiaal, anders dan glas, voor het kweken of beschermen van gewassen, uitsluitend aanwezig tijdens het teeltseizoen”. Deze definitie sluit goed aan bij de praktijk en behoeft naar aanleiding van de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak ook geen aanpassing. Wel dient de aanvaardbaarheid van dergelijke voorzieningen extra te worden onderbouwd.

Teeltondersteunende voorzieningen zijn voorzieningen die toegepast worden om de teelt van groente, fruit, bomen of potplanten te bevorderen en te beschermen. Bij teeltondersteunende voorzieningen kan onder andere worden gedacht aan tunnel- en boogkassen, wandelkappen, schaduwhallen, hagelnetten, stellingen en regenkappen. De diversiteit in de voorzieningen is groot. Omdat het aandeel groente- en fruitteelt in Hardenberg beperkt is, worden teeltondersteunende voorzieningen weinig toegepast. Bij de onderbouwing van de toelaatbaarheid van deze voorzieningen in het buitengebied wordt daarom vooral gebruik gemaakt van ervaringen elders uit het land. Voor het open heide- en veenontginningslandschap spelen de volgende factoren een rol:

• situering binnen of buiten het bouwvlak;
• langdurig of tijdelijk aanwezig;
• de bouwhoogte;
• de afstand tot aangrenzende bestemmingen.

In het open heide- en veenontginningslandschap wil de gemeente de agrarische sector optimaal faciliteren. Voor de land- en vollegrondstuinbouw wordt daarom ruimte geboden voor de plaatsing van teeltondersteunende voorzieningen, o.a. ter bescherming tegen weersinvloeden, zoals vorst-, regen-, en hagelschade. De telers krijgen daardoor de mogelijkheid om de productieomstandigheden beter te controleren, zodat ze concurrerend kunnen blijven op de markt.

Binnen het bouwvlak zijn teeltondersteunende voorzieningen zonder meer toegestaan, zowel in tijdelijke als permanente vorm. Buiten het bouwvlak zijn dergelijke voorzieningen vanuit ruimtelijk oogpunt alleen tijdelijk toelaatbaar tijdens het teeltseizoen, omdat bij een permanente opstelling de openheid van het landschap wordt aangetast. Wat het teeltseizoen is, hangt af van het type gewas en de weersomstandigheden. In de praktijk beperkt het teeltseizoen zich tot de periode 1 maart t/m 30 november voor een maximale duur van 7 maanden. Om de tijdelijkheid te benadrukken wordt deze termijn aan de regels toegevoegd.

In het open heide- en veenontginningslandschap bedraagt de maximaal toegestane hoogte van andere bouwwerken buiten het bouwvlak 3 m. Dit geldt dus ook voor teeltondersteunende voorzieningen.

Omdat de gemeente in de open heide- en veenontginningen de landbouw optimaal wil faciliteren, wordt geen maximum gesteld aan de oppervlakte van de teeltondersteunende voorzieningen buiten het bouwvlak. Daarbij in acht nemend dat het gaat om tijdelijke voorzieningen, die alleen tijdens het teeltseizoen aanwezig zijn. De maximum hoogte is beperkt tot 3 m, de gevolgen voor de omliggende (woon)bestemmingen zijn beperkt en vooral visueel van aard. Om visuele overlast te beperken wordt als extra voorwaarde opgenomen, dat er geen teeltondersteunende voorzieningen mogen worden opgericht binnen een afstand van 10 m tot woonbestemmingen, voor zover deze hoger zijn dan 1,5 m.

Het bestemmingsplan schrijft voor de bouw van (bedrijfs)gebouwen als regel een minimale dakhelling voor van 18 – 30^o . Voor bepaalde bestemmingen is deze eis onnodig beperkend. Het gaat daarbij om de maatschappelijke en recreatieve bestemmingen, waarbinnen al veel gebouwen van een platte afdekking zijn voorzien. In zulke situaties bestaat er vanuit landschappelijk oogpunt geen bezwaar tegen dat ook nieuwe gebouwen, zoals bijvoorbeeld sanitaire voorzieningen, van een platte afdekking worden voorzien. Om dit mogelijk te maken, wordt aan de al bestaande binnenplanse afwijkingsbevoegdheid voor het toestaan van een kleinere dakhelling de mogelijkheid toegevoegd om de eis van een minimale dakhelling geheel te laten vervallen.

Op 29 november 2014 is de Reparatiewet BZK 2014 (Stb. 2014-458) van kracht geworden. Dit heeft tot gevolg dat onder andere de regeling aangaande parkeergelegenheid en laad- en los mogelijkheden bij of in gebouwen in de Bouwverordening van de gemeente Hardenberg per 1 juli 2018 in het geheel vervalt. Voor nieuwe bestemmingsplannen en beheersverordeningen die na 28 november 2014 zijn of worden vastgesteld, gelden de stedenbouwkundige bepalingen (waaronder de parkeerregeling) ook niet meer. Dit betekent dat er vanaf die datum in de bestemmingsplannen zelf, voor zover nodig, moet zijn voorzien in parkeerregelingen. In dit verband is er in de overige regels van deze verordening een parkeerregeling opgenomen waardoor de gemeente de mogelijkheid heeft om met name bij verandering van functies binnen een bestemming te toetsen op parkeergelegenheid, zodat er geen problemen ontstaan in de openbare ruimte. Eventueel kan als voorwaarde voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen ook een bijdrage worden gevraagd in een parkeerfonds als niet op eigen erf in de parkeerbehoefte kan worden voorzien.

Conform de gemeentelijke inspraakverordening kan het bestuursorgaan zelf besluiten of inspraak wordt

verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid.

In dit geval wordt, gezien het karakter van het bestemmingsplan (geen nieuw beleid), afgezien van het ter inzage leggen van een voorontwerp bestemmingsplan.

Het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is als volgt uitgevoerd.

Provincie Overijssel

Het ontwerpbestemmingsplan is aan de provincie Overijssel voorgelegd. Op 3 februari 2016 heeft de provincie laten weten akkoord te gaan met het bestemmingsplan.

Watertoets

Dit bestemmingsplan heeft alleen betrekking op een herziening van de regels van het bestemmingsplan. Er worden geen bestemmingen gewijzigd. Het bestemmingsplan heeft daarom geen negatieve invloed op de waterhuishoudkundige belangen (waterveiligheid, waterkwantiteit en/of waterkwaliteit).

Het ontwerp-bestemmingsplan is toegezonden aan de twee betrokken waterschappen, te weten Vechtstromen en Drents Overijsselse Delta. Van beide waterschappen is geen reactie ontvangen.

Het ontwerp-bestemmingsplan heeft vanaf 23 maart 2016 voor een periode van zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende de termijn van terinzagelegging is één zienswijze ingekomen. Deze zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing vanhet bestemmingsplan.

Het bestemmingsplan is vastgesteld op 26 september 2016. Bij de vaststelling is een wijziging aangebracht in de bouwregels van de woonbestemmingen (als bedoeld in de artikelen 40 tot en met 44 van de planregels). Deze wijziging heeft betrekking op bestaande gebouwen, met een van de bouwregels afwijkende situering, goothoogte,nokhoogte en/of dakhelling.

Dit bestemmingsplan heeft alleen betrekking op een herziening van de regels van het bestemmingsplan Buitengebied en is grotendeels redactioneel en technisch van aard. De wijzigingen brengen noch voor de inwoners vanhet buitengebied noch voor de gemeente of andere partijen kosten met zich mee. De economische uitvoerbaarheid van het plan is hiermee verzekerd.