KadastraleKaart.com

Hoofdstuk 1 Inleidende Regels
Artikel 1 Begrippen
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
Artikel 2 Herziening Aalanden
Artikel 3 Herziening Aalanden, Arne, Scheldelaan, Eemlaan
Artikel 4 Herziening Aalanden, Botlek 52
Artikel 5 Herziening Aalanden, Krekenbuurt
Artikel 6 Herziening Aalanden, Reggelaan 105 - 107
Artikel 7 Herziening Assendorp
Artikel 8 Herziening Assendorp, Zuiderkerkstraat 2
Artikel 9 Herziening Bagijneweide
Artikel 10 Herziening Berkum
Artikel 11 Herziening Binnenstad En Omgeving
Artikel 12 Herziening Binnenstad En Omgeving, 3e Partiële Herziening, Diezerstraat 80
Artikel 13 Herziening Binnenstad, Thorbeckegracht 82
Artikel 14 Herziening Ceintuurbaanzone
Artikel 15 Herziening Diezerpoort
Artikel 16 Herziening Diezerpoort, Binnenhofjes
Artikel 17 Herziening Diezerpoort, Thomas A Kempisstraat 72
Artikel 18 Herziening Hanzeland
Artikel 19 Herziening Holtenbroek
Artikel 20 Herziening Holtenbroek, Bachlaan En Omgeving
Artikel 21 Herziening Irishof 2013
Artikel 22 Herziening Kamperpoort
Artikel 23 Herziening Kamperpoort, Burg. Vos De Waelstraat 2-6
Artikel 24 Herziening Kamperpoort, Harm Smeengekade 13 (Brandweerkazerne)
Artikel 25 Herziening Kamperpoort, Katerdijk 1-3
Artikel 26 Herziening Katwolderplein
Artikel 27 Herziening Kraanbolwerk
Artikel 28 Herziening Nieuw Frankhuis
Artikel 29 Herziening Nieuw Frankhuis, 1e Partiële Herziening
Artikel 30 Herziening Nieuwe Deventerweg 89
Artikel 31 Herziening Oude Almeloseweg
Artikel 32 Herziening Oude Mars 2018
Artikel 33 Herziening Pierik Zuid
Artikel 34 Herziening Prinsenpoort, Uitwerking 1
Artikel 35 Herziening Prinsenpoort, Prinses Arianestraat 10
Artikel 36 Herziening Ruiterlaan
Artikel 37 Herziening Spoolde Zuid
Artikel 38 Herziening Spoorzone
Artikel 39 Herziening Stadshagen I
Artikel 40 Herziening Stadshagen I, 1e Partiële Herziening, Carré
Artikel 41 Herziening Stadshagen Ii
Artikel 42 Herziening Stadshagen Ii, Breecamp Noord
Artikel 43 Herziening Stadshagen Ii, Breezicht Zuid
Artikel 44 Herziening Stationsweg 1 En 3
Artikel 45 Herziening Vechtstraat 2, 4 En 6
Artikel 46 Herziening Veerallee
Artikel 47 Herziening Voorsterpoort Oost
Artikel 48 Herziening Weezenlanden
Artikel 49 Herziening Westenholte
Artikel 50 Herziening Westenholte Stins
Artikel 51 Herziening Westenholte Stins, Stinsweg 12
Artikel 52 Herziening Wipstrik
Artikel 53 Herziening Wipstrik, Jacob Catsstraat 25
Artikel 54 Herziening Zwolle -Zuidoost
Artikel 55 Herziening Zwolle -Zuidoost, Nieuwe Deventerweg 24
Artikel 56 Herziening Zwolle, Veegplan Snippergroen
Artikel 57 Herziening Zwolle-zuidwest
Artikel 58 Herziening Zwolle-zuidwest, Beverveld
Artikel 59 Herziening Zwolle-zuidwest, Van Pallandtmarke 1-7, 22-24
Hoofdstuk 3 Overgangs- En Slotregels
Artikel 60 Overgangsrecht
Artikel 61 Slotregel
Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Aanleiding
1.2 Plangebied
1.3 Geldende Bestemmingsplannen
Hoofdstuk 2 Beleidskader
2.1 Inleiding
2.2 Ruimtelijk Beleid
Hoofdstuk 3 Juridische Aspecten
3.1 Inleiding
3.2 Inleidende Regels
3.3 Bestemmingsregels
3.4 Overgangs- En Slotregels
3.5 Handboek
Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid
4.1 Economische Uitvoerbaarheid
4.2 Maatschappelijke Uitvoerbaarheid

Zwolle, parapluplan zelfstandige woonruimte

Bestemmingsplan - gemeente Zwolle

Vastgesteld op 15-06-2020 - geheel onherroepelijk in werking

Hoofdstuk 1 Inleidende Regels

Artikel 1 Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder:

1.1 plan:

het bestemmingsplan Zwolle, parapluplan zelfstandige woonruimte met identificatienummer NL.IMRO.0193.BP18004-0004 van de gemeente Zwolle;

1.2 bestemmingsplan:

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;

1.3 bebouwing:

één of meer gebouwen, bijbehorende bouwwerken en/of andere bouwwerken;

1.4 bestaande aantal woningen

het aantal woningen dat op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan legaal aanwezig of in uitvoering is, dan wel gerealiseerd kan worden krachtens een verleende omgevingsvergunning voor het bouwen;

1.5 bouwperceel:

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten;

1.6 inwoning:

twee huishoudens die één woning bewonen met gemeenschappelijk gebruik van één of meerdere voorzieningen of (verblijfs)ruimten van die woning en waarbij de woning één hoofdtoegang behoudt en de voorzieningen c.q. (verblijfs)ruimten onderling vrij toegankelijk zijn;

1.7 woning:

een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden, waarbij inwoning is toegestaan;

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

Artikel 2 Herziening Aalanden

Van toepassing is het bestemmingsplan "Aalanden" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 21 november 2016, met dien verstande dat artikel 17.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 17.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 3 Herziening Aalanden, Arne, Scheldelaan, Eemlaan

Van toepassing is het bestemmingsplan "Aalanden, Arne, Scheldelaan, Eemlaan" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 24 oktober 2016, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan als volgt worden gewijzigd:

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 6.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

j. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Artikel 6.6.1 wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 6.5 onder j om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 4 Herziening Aalanden, Botlek 52

Van toepassing is het bestemmingsplan "Aalanden, Botlek 52" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 18 juni 2018, met dien verstande dat artikel 6.6.1 lid a van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 6.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 5 Herziening Aalanden, Krekenbuurt

Van toepassing is het bestemmingsplan "Aalanden, Krekenbuurt" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 23 april 2018, met dien verstande dat artikel 6.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 6.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 6 Herziening Aalanden, Reggelaan 105 - 107

Van toepassing is het bestemmingsplan "Aalanden, Reggelaan 105 - 107" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 3 juli 2017, met dien verstande dat artikel 7.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 7.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 7 Herziening Assendorp

Van toepassing is het bestemmingsplan "Assendorp" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 13 mei 2013, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan worden gewijzigd overeenkomstig onderstaande leden:

7.1 Bestemming Detailhandel - Bovenwoning

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 5.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

h. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan de bevoegdheid van het afwijken van de gebruiksregels van artikel 5.6.1 wordt de volgende regel toegevoegd:

b. het verbod als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 5.5 onder h om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

7.2 Bestemming Gemengd - 1

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 6.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

h. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Artikel 6.6 (Wijzigingsbevoegdheid) wordt vernummerd naar artikel 6.7.

Aan het artikel wordt het Afwijken van de gebruiksregels, artikel 6.6, toegevoegd:

6.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 6.5 onder h om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

6.6.2 Voorwaarden

De in artikel 6.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de waarden van het beschermd stadsgezicht;
  3. c. de woonsituatie;
  4. d. de verkeersveiligheid;
  5. e. de parkeergelegenheid;
  6. f. de sociale veiligheid;
  7. g. de milieusituatie;
  8. h. de groenstructuur;
  9. i. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

7.3 Bestemming Gemengd - Bovenwoning 1

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 9.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

i. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Artikel 9.6.1 wordt gewijzigd naar:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:

  1. a. het verbod als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 9.5 onder a en b voor het toestaan van meer horecavestigingen dan de aantallen genoemd in artikel 9.5 onder a en b;
  2. b. het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 9.5 onder i om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

7.4 Bestemming Gemengd - Bovenwoning 2

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 10.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

g. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan de bevoegdheid van het afwijken van de gebruiksregels van artikel 10.6.1 wordt de volgende regel toegevoegd:

c. het verbod als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 10.5 onder g om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

7.5 Bestemming Wonen

Aan de bevoegdheid van het afwijken van de gebruiksregels van artikel 21.6.1 wordt de volgende regel toegevoegd:

c. het verbod als in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 21.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 8 Herziening Assendorp, Zuiderkerkstraat 2

Van toepassing is het bestemmingsplan "Assendorp, Zuiderkerkstraat 2" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 17 december 2018, met dien verstande dat artikel 5.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 5.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 9 Herziening Bagijneweide

Van toepassing is het bestemmingsplan "Bagijneweide" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 1 juli 2013, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan worden gewijzigd overeenkomstig onderstaande leden:

9.1 Bestemming Gemengd - 1

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 4.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

d. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Artikel 4.6.1 wordt gewijzigd naar:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:

  1. a. het verbod als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 4.5 onder a om functies toe te staan die in de staat van bedrijfsactiviteiten bij functiemenging niet zijn vermeld dan wel niet als toelaatbaar zijn aangeduid binnen deze bestemming, mits deze functies wat betreft milieuhinder kunnen worden gelijkgesteld met de functies die wel als toelaatbaar zijn aangeduid binnen deze bestemming;
  2. b. het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 4.5 onder d om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

9.2 Bestemming Gemengd - 2

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 5.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

d. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Artikel 5.6.1 wordt gewijzigd naar:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:

  1. a. het verbod als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 5.5 onder a om functies toe te staan die in de staat van bedrijfsactiviteiten bij functiemenging niet zijn vermeld dan wel niet als toelaatbaar zijn aangeduid binnen deze bestemming, mits deze functies wat betreft milieuhinder kunnen worden gelijkgesteld met de functies die wel als toelaatbaar zijn aangeduid binnen deze bestemming;
  2. b. het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 5.5 onder d om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 10 Herziening Berkum

Van toepassing is het bestemmingsplan "Berkum" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 27 mei 2019, met dien verstande dat artikel 22.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 22.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 11 Herziening Binnenstad En Omgeving

Van toepassing is het bestemmingsplan "Binnenstad en omgeving" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 27 mei 2013, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan worden gewijzigd overeenkomstig onderstaande leden:

11.1 Bestemming Centrum - Detailhandel

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 6.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

i. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan de bevoegdheid van het afwijken van de gebruiksregels van artikel 6.6.1 wordt de volgende regel toegevoegd:

e. artikel 6.5 onder i om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

11.2 Bestemming Centrum - Kantoor

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 7.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

g. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan de bevoegdheid van het afwijken van de gebruiksregels van artikel 7.6.1 wordt de volgende regel toegevoegd:

b. artikel 7.5 onder g om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

11.3 Bestemming Centrum - Maatschappelijk

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 8.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

g. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan de bevoegdheid van het afwijken van de gebruiksregels van artikel 8.6.1 wordt de volgende regel toegevoegd:

d. artikel 8.5 onder g om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

11.4 Bestemming Centrum - Wonen

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 9.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

i. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan de bevoegdheid van het afwijken van de gebruiksregels van artikel 9.6.1 wordt de volgende regel toegevoegd:

d. artikel 9.5 onder i om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

11.5 Bestemming Detailhandel - Bovenwoning

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 10.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

h. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan het artikel wordt het Afwijken van de gebruiksregels, artikel 10.6, toegevoegd:

10.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 10.5 onder h om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

10.6.2 Voorwaarden

De in artikel 10.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de waarden van het beschermd stadsgezicht;
  3. c. de woonsituatie;
  4. d. de verkeersveiligheid;
  5. e. de parkeergelegenheid;
  6. f. de sociale veiligheid;
  7. g. de milieusituatie;
  8. h. de groenstructuur;
  9. i. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

11.6 Bestemming Gemengd - 2

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 12.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

d. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan het artikel wordt het Afwijken van de gebruiksregels, artikel 12.6, toegevoegd:

12.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 12.5 onder d om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

12.6.2 Voorwaarden

De in artikel 12.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de waarden van het beschermd stadsgezicht;
  3. c. de woonsituatie;
  4. d. de verkeersveiligheid;
  5. e. de parkeergelegenheid;
  6. f. de sociale veiligheid;
  7. g. de milieusituatie;
  8. h. de groenstructuur;
  9. i. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

11.7 Bestemming Gemengd - 4

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 14.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

d. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan het artikel wordt het Afwijken van de gebruiksregels, artikel 14.6, toegevoegd:

14.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 14.5 onder d om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

14.6.2 Voorwaarden

De in artikel 14.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de waarden van het beschermd stadsgezicht;
  3. c. de woonsituatie;
  4. d. de verkeersveiligheid;
  5. e. de parkeergelegenheid;
  6. f. de sociale veiligheid;
  7. g. de milieusituatie;
  8. h. de groenstructuur;
  9. i. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

11.8 Bestemming Wonen

Artikel 26.6.1 wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 26.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 12 Herziening Binnenstad En Omgeving, 3e Partiële Herziening, Diezerstraat 80

Van toepassing is het bestemmingsplan "Binnenstad en omgeving, 3e partiële herziening, Diezerstraat 80" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 11 mei 2015, met dien verstande dat de regels van het door de gemeenteraad op 27 mei 2013 vastgestelde bestemmingsplan " Binnenstad en omgeving" als volgt worden gewijzigd:

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 6.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

i. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan de bevoegdheid van het afwijken van de gebruiksregels van artikel 6.6.1 wordt de volgende regel toegevoegd:

e. artikel 6.5 onder i om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel

Artikel 13 Herziening Binnenstad, Thorbeckegracht 82

Van toepassing is het bestemmingsplan "Binnenstad, Thorbeckegracht 82" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 5 september 2016, met dien verstande dat artikel 3.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 3.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 14 Herziening Ceintuurbaanzone

Van toepassing is het bestemmingsplan "Ceintuurbaanzone" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 27 mei 2013, met dien verstande dat artikel 20.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 20.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 15 Herziening Diezerpoort

Van toepassing is het bestemmingsplan "Diezerpoort" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 13 mei 2013, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan worden gewijzigd overeenkomstig onderstaande leden:

15.1 Bestemming Centrum

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 8.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

c. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan het artikel wordt het Afwijken van de gebruiksregels, artikel 8.6, toegevoegd:

8.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 8.5 onder c om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

8.6.2 Voorwaarden

De in artikel 8.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de woonsituatie;
  3. c. de verkeersveiligheid;
  4. d. de parkeergelegenheid;
  5. e. de sociale veiligheid;
  6. f. de milieusituatie;
  7. g. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

15.2 Bestemming Detailhandel - Bovenwoning

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 9.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

g. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan de bevoegdheid van het afwijken van de gebruiksregels van artikel 9.6.1 wordt de volgende regel toegevoegd:

c. het verbod als in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 9.5 onder g om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

15.3 Bestemming Gemengd - Bovenwoning

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 15.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

g. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan de bevoegdheid van het afwijken van de gebruiksregels van artikel 15.6.1 wordt de volgende regel toegevoegd:

d. het verbod als in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 9.5 onder g om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

15.4 Bestemming Wonen

Artikel 25.6.1 onder a wordt vervangen door:

het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 25.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 16 Herziening Diezerpoort, Binnenhofjes

Van toepassing is het bestemmingsplan "Diezerpoort, Binnenhofjes" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 16 juni 2014, met dien verstande dat artikel 6.6.1 onder a van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 6.5.1 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 17 Herziening Diezerpoort, Thomas A Kempisstraat 72

Van toepassing is het bestemmingsplan "Diezerpoort, Thomas a Kempisstraat 72" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 7 maart 2016, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan als volgt worden gewijzigd:

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 3.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

d. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen

Aan het artikel wordt het Afwijken van de gebruiksregels, artikel 3.6, toegevoegd:

3.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 3.5 onder d om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

3.6.2 Voorwaarden

De in artikel 3.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de woonsituatie;
  3. c. de detailhandelsstructuur;
  4. d. de verkeersveiligheid;
  5. e. de parkeergelegenheid;
  6. f. de sociale veiligheid;
  7. g. de milieusituatie;
  8. h. de groenstructuur;
  9. i. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

Artikel 18 Herziening Hanzeland

Van toepassing is het bestemmingsplan "Hanzeland" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 27 mei 2013, met dien verstande dat artikel 20.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 20.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 19 Herziening Holtenbroek

Van toepassing is het bestemmingsplan "Holtenbroek" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 14 juni 2010, met dien verstande dat artikel 3.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 3.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 20 Herziening Holtenbroek, Bachlaan En Omgeving

Van toepassing is het bestemmingsplan "Holtenbroek, Bachlaan en omgeving" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 11 mei 2015, met dien verstande dat artikel 5.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 5.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 21 Herziening Irishof 2013

Van toepassing is het bestemmingsplan "Irishof 2013" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 10 juni 2013, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan als volgt worden gewijzigd:

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 4.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

g. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan het artikel wordt het Afwijken van de gebruiksregels, artikel 4.6, toegevoegd:

4.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 4.5 onder g om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

4.6.2 Voorwaarden

De in artikel 4.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de woonsituatie;
  3. c. de verkeersveiligheid;
  4. d. de parkeergelegenheid;
  5. e. de sociale veiligheid;
  6. f. de milieusituatie;
  7. g. de groenstructuur;
  8. h. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

Artikel 22 Herziening Kamperpoort

Van toepassing is het bestemmingsplan "Kamperpoort" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 13 mei 2015, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan worden gewijzigd overeenkomstig onderstaande leden:

22.1 Bestemming Gemengd - 1

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 6.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

g. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan het artikel wordt het Afwijken van de gebruiksregels, artikel 6.6, toegevoegd:

6.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 6.5 onder g om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

6.6.2 Voorwaarden

De in artikel 6.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de woonsituatie;
  3. c. de verkeersveiligheid;
  4. d. de parkeergelegenheid;
  5. e. de sociale veiligheid;
  6. f. de milieusituatie;
  7. g. de groenstructuur;
  8. h. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

22.2 Bestemming Gemengd - 2

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 7.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

h. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan het artikel wordt het Afwijken van de gebruiksregels, artikel 7.6, toegevoegd:

7.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 7.5 onder h om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

7.6.2 Voorwaarden

De in artikel 7.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de woonsituatie;
  3. c. de verkeersveiligheid;
  4. d. de parkeergelegenheid;
  5. e. de sociale veiligheid;
  6. f. de milieusituatie;
  7. g. de groenstructuur;
  8. h. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

22.3 Bestemming Wonen

Artikel 18.6.1 wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 18.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 23 Herziening Kamperpoort, Burg. Vos De Waelstraat 2-6

Van toepassing is het bestemmingsplan "Kamperpoort, Burg. Vos de Waelstraat 2-6" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 26 september 2016, met dien verstande dat artikel 5.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 5.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 24 Herziening Kamperpoort, Harm Smeengekade 13 (Brandweerkazerne)

Van toepassing is het bestemmingsplan "Kamperpoort, Harm Smeengekade 13 (brandweerkazerne)" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 17 december 2018, met dien verstande dat artikel 5.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 5.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 25 Herziening Kamperpoort, Katerdijk 1-3

Van toepassing is het bestemmingsplan "Kamperpoort, Katerdijk 1-3" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 23 april 2018, met dien verstande dat artikel 6.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 6.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 26 Herziening Katwolderplein

Van toepassing is het bestemmingsplan "Katwolderplein" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 11 mei 2015, met dien verstande dat artikel 8.6 wordt toegevoegd aan het bestemmingsplan:

Artikel 8.6 Afwijken van de gebruiksregels

8.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 8.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

8.6.2 Voorwaarden

De in artikel 8.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de woonsituatie;
  3. c. de detailhandelsstructuur;
  4. d. de verkeersveiligheid;
  5. e. de parkeergelegenheid;
  6. f. de sociale veiligheid;
  7. g. de milieusituatie;
  8. h. de groenstructuur;
  9. i. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

Artikel 27 Herziening Kraanbolwerk

Van toepassing is het bestemmingsplan "Kraanbolwerk" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 25 februari 2013, met dien verstande dat artikel 4.6.1 onder a van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 4.5.1 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 28 Herziening Nieuw Frankhuis

Van toepassing is het bestemmingsplan "Nieuw Frankhuis" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 16 december 2013, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan worden gewijzigd overeenkomstig onderstaande leden:

28.1 Bestemming Wonen

Artikel 12.6.1 wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 12.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

28.2 Bestemming Woongebied

Artikel 14.6.1 wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 14.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 29 Herziening Nieuw Frankhuis, 1e Partiële Herziening

Van toepassing is het bestemmingsplan "Nieuw Frankhuis, 1e partiële herziening" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 22 april 2014, met dien verstande dat de regels van het door de gemeenteraad op 26 november 2013 vastgestelde bestemmingsplan "Nieuw Frankhuis" worden gewijzigd overeenkomstig onderstaande leden:

29.1 Bestemming Wonen

Artikel 12.6.1 wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 12.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

29.2 Bestemming Woongebied

Artikel 14.6.1 wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 14.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 30 Herziening Nieuwe Deventerweg 89

Van toepassing is het bestemmingsplan "Nieuwe Deventerweg 89" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 16 december 2013, met dien verstande dat artikel 5.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 5.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 31 Herziening Oude Almeloseweg

Van toepassing is het bestemmingsplan "Oude Almeloseweg" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 25 juni 2012, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan als volgt worden gewijzigd:

Aan het artikel wordt het Afwijken van de gebruiksregels, artikel 4.6, toegevoegd:

4.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 4.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

4.6.2 Voorwaarden

De in artikel 4.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de woonsituatie;
  3. c. de verkeersveiligheid;
  4. d. de parkeergelegenheid;
  5. e. de sociale veiligheid;
  6. f. de milieusituatie;
  7. g. de groenstructuur;
  8. h. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

Artikel 32 Herziening Oude Mars 2018

Van toepassing is het bestemmingsplan "Oude Mars 2018"van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 9 juli 2018, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan als volgt worden gewijzigd:

Aan het artikel wordt het Afwijken van de gebruiksregels, artikel 9.6, toegevoegd:

9.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 9.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

9.6.2 Voorwaarden

De in artikel 9.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de woonsituatie;
  3. c. de verkeersveiligheid;
  4. d. de parkeergelegenheid;
  5. e. de sociale veiligheid;
  6. f. de milieusituatie;
  7. g. de groenstructuur;
  8. h. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

Artikel 33 Herziening Pierik Zuid

Van toepassing is het bestemmingsplan "Pierik Zuid" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 29 oktober 2012, met dien verstande dat artikel 4.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 4.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 34 Herziening Prinsenpoort, Uitwerking 1

Van toepassing is het uitwerkingsplan "Prinsenpoort, uitwerking 1" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 16 december 2014, met dien verstande dat artikel 7.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 7.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 35 Herziening Prinsenpoort, Prinses Arianestraat 10

Van toepassing is het wijzigingsplan "Prinsenpoort, Prinses Arianestraat 10" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 2 april 2019, met dien verstande dat artikel 7.6.1. van de regels van het door het college van burgemeester en wethouders op 16 december 2014 vastgestelde uitwerkingsplan "Prinsenpoort, uitwerking 1" van de gemeente Zwolle, wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 7.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 36 Herziening Ruiterlaan

Van toepassing is het bestemmingsplan "Ruiterlaan " van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 27 september 2010, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan als volgt worden gewijzigd:

Aan het artikel wordt het Afwijken van de gebruiksregels, artikel 4.6, toegevoegd:

4.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 4.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

4.6.2 Voorwaarden

De in artikel 4.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de woonsituatie;
  3. c. de verkeersveiligheid;
  4. d. de parkeergelegenheid;
  5. e. de sociale veiligheid;
  6. f. de milieusituatie;
  7. g. de groenstructuur;
  8. h. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

Artikel 37 Herziening Spoolde Zuid

Van toepassing is het bestemmingsplan "Spoolde Zuid" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 25 juni 2012, met dien verstande dat artikel 10.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 10.4.1 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 38 Herziening Spoorzone

Van toepassing is het bestemmingsplan "Spoorzone" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 13 mei 2013, met dien verstande dat artikel 18.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 18.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 39 Herziening Stadshagen I

Van toepassing is het bestemmingsplan "Stadshagen I" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 30 september 2013, met dien verstande dat artikel 22.6.1 onder a van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 22.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 40 Herziening Stadshagen I, 1e Partiële Herziening, Carré

Van toepassing is het bestemmingsplan "Stadshagen I, 1e partiële herziening, Carré" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 7 september 2015, met dien verstande dat artikel 22.6.1 onder a van het door de gemeenteraad op 30 september 2013 vastgestelde bestemmingsplan "Stadshagen I" wordt vervangen door:

het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 22.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 41 Herziening Stadshagen Ii

Van toepassing is het bestemmingsplan "Stadshagen II" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 15 februari 2016, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan worden gewijzigd overeenkomstig onderstaande leden:

41.1 Bestemming Wonen

Artikel 20.6.1 wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 20.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

41.2 Bestemming Woongebied

Artikel 21.6.1 wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 21.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 42 Herziening Stadshagen Ii, Breecamp Noord

Van toepassing is het bestemmingsplan "Stadshagen II, Breecamp Noord"van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 12 maart 2018, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan worden gewijzigd overeenkomstig onderstaande leden:

42.1 Bestemming Wonen

Artikel 7.6.1 wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 7.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

42.2 Bestemming Woongebied

Artikel 8.6.1 wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 8.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 43 Herziening Stadshagen Ii, Breezicht Zuid

Van toepassing is het uitwerkingsplan "Stadshagen II, Breezicht Zuid" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 27 november 2018, met dien verstande dat artikel 7.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 7.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 44 Herziening Stationsweg 1 En 3

Van toepassing is het bestemmingsplan "Stationsweg 1 en 3" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 8 september 2014, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan als volgt worden gewijzigd:

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 3.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

d. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan het artikel wordt het Afwijken van de gebruiksregels, artikel 3.6, toegevoegd:

3.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 3.5 onder d om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

3.6.2 Voorwaarden

De in artikel 3.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de woonsituatie;
  3. c. de verkeersveiligheid;
  4. d. de parkeergelegenheid;
  5. e. de sociale veiligheid;
  6. f. de milieusituatie;
  7. g. de groenstructuur;
  8. h. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

Artikel 45 Herziening Vechtstraat 2, 4 En 6

Van toepassing is het bestemmingsplan "Vechtstraat 2, 4 en 6" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 30 september 2013, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan als volgt worden gewijzigd:

Aan de specifieke gebruiksregels van artikel 3.5 wordt de volgende regel toegevoegd:

e. het gebruik van gebouwen op een bouwperceel voor meer dan 1 woning, of, indien het aantal woningen groter is, het bestaande aantal woningen.

Aan de bevoegdheid van het afwijken van de gebruiksregels van artikel 3.6.1 wordt de volgende regel toegevoegd:

b. het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 3.5 onder e om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 46 Herziening Veerallee

Van toepassing is het bestemmingsplan "Veerallee" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 10 september 2018, met dien verstande dat de regels van dit bestemmingsplan als volgt worden gewijzigd:

Artikel 14.6 (Wijzigingsbevoegdheid) wordt vernummerd naar artikel 14.7.

Aan het artikel wordt het Afwijken van de gebruiksregels, artikel 14.6, toegevoegd:

14.6.1 Bevoegdheid

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 14.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

14.6.2 Voorwaarden

De in artikel 14.6.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden toegestaan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

  1. a. het stedenbouwkundig beeld;
  2. b. de waarden van het beschermd stadsgezicht;
  3. c. de woonsituatie;
  4. d. de verkeersveiligheid;
  5. e. de parkeergelegenheid;
  6. f. de sociale veiligheid;
  7. g. de milieusituatie;
  8. h. de groenstructuur;
  9. i. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

Artikel 47 Herziening Voorsterpoort Oost

Van toepassing is het bestemmingsplan "Voorsterpoort Oost" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 9 juli 2012, met dien verstande dat artikel 14.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 14.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 48 Herziening Weezenlanden

Van toepassing is het bestemmingsplan "Weezenlanden" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 15 december 2014, met dien verstande dat artikel 5.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 5.5.1 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 49 Herziening Westenholte

Van toepassing is het bestemmingsplan "Westenholte" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 30 oktober 2017, met dien verstande dat artikel 22.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 22.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 50 Herziening Westenholte Stins

Van toepassing is het bestemmingsplan "Westenholte Stins" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 16 december 2013, met dien verstande dat artikel 7.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 7.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 51 Herziening Westenholte Stins, Stinsweg 12

Van toepassing is het uitwerkingsplan "Westenholte Stins, Stinsweg 12" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 11 november 2014, met dien verstande dat artikel 7.6.1. van de regels van het door de gemeenteraad op 16 december 2013 vastgestelde bestemmingsplan "Westenholte Stins" van de gemeente Zwolle, wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 7.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 52 Herziening Wipstrik

Van toepassing is het bestemmingsplan "Wipstrik" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 9 januari 2017, met dien verstande dat artikel 15.6.1 onder a van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 4.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 53 Herziening Wipstrik, Jacob Catsstraat 25

Van toepassing is het bestemmingsplan "Wipstrik, Jacob Catsstraat 25" van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 25 april 2016, met dien verstande dat artikel 4.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 4.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 54 Herziening Zwolle -Zuidoost

Van toepassing is het bestemmingsplan "Zwolle - zuidoost"van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 31 mei 2010, met dien verstande dat artikel 3.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 7.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 55 Herziening Zwolle -Zuidoost, Nieuwe Deventerweg 24

Van toepassing is het bestemmingsplan "Zwolle -zuidoost, Nieuwe Deventerweg 24"van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 18 december 2017, met dien verstande dat artikel 7.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 7.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 56 Herziening Zwolle, Veegplan Snippergroen

Van toepassing is het bestemmingsplan "Zwolle, veegplan snippergroen"van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 12 juni 2017, met dien verstande dat artikel 11.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 11.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 57 Herziening Zwolle-zuidwest

Van toepassing is het bestemmingsplan "Zwolle-zuidwest"van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 6 juni 2016, met dien verstande dat artikel 19.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 19.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 58 Herziening Zwolle-zuidwest, Beverveld

Van toepassing is het bestemmingsplan "Zwolle-zuidwest, Beverveld"van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 8 mei 2017, met dien verstande dat artikel 5.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 5.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Artikel 59 Herziening Zwolle-zuidwest, Van Pallandtmarke 1-7, 22-24

Van toepassing is het bestemmingsplan "Zwolle-zuidwest, Van Pallandtmarke 1-7, 22-24"van de gemeente Zwolle, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 6 mei 2017, met dien verstande dat artikel 6.6.1 van dit bestemmingsplan wordt vervangen door:

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod als bedoel in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 6.5 onder a om meerdere woningen toe te staan, mits wordt voldaan aan de criteria uit de beleidsregel "Zelfstandige woonruimte" (zoals vastgesteld op 29 oktober 2019) dan wel, in het geval deze wordt gewijzigd of vervangen door een andere beleidsregel, aan deze gewijzigde respectievelijk vervangende beleidsregel.

Hoofdstuk 3 Overgangs- En Slotregels

Artikel 60 Overgangsrecht

60.1 Overgangsrecht bouwwerken

60.2 Overgangsrecht gebruik

Artikel 61 Slotregel

Het plan wordt aangehaald als:

bestemmingsplan Zwolle, parapluplan zelfstandige woonruimte.

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het bestemmingsplan 'Zwolle, parapluplan zelfstandige woonruimte'.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Zwolle in de vergadering

van .... nummer .....

P.H. Snijders, voorzitter, drs. A.B.M. ten Have, griffier,

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding

Vanwege de sterke bevolkingsgroei, de huishoudensgroei, de instroom van statushouders en studenten is er een grote vraag naar stedelijk wonen in alle prijssegmenten en prijsklassen in Zwolle. Voor de komende 10 jaar zijn er minimaal 6000 extra woningen nodig, vooral ten behoeve van de toename van 1- en 2- persoonshuishoudens. De woningmarkt is sterk aangetrokken de afgelopen jaren, zo sterk zelfs dat de huidige Zwolse woningmarkt opgedroogd is. Er is een gebrek aan nieuw aanbod, waardoor er weinig verkocht kan worden. Als reactie hier op stijgen de woningprijzen.

Vastgoedontwikkelaars en beleggers spelen hier op in door vastgoed op te kopen, te transformeren en/of te splitsen naar een veelvoud aan kleine woningen. Dit levert een gegarandeerde afname tegen hoge prijzen op. Er is een trend in het maximaliseren van (bestemmingsplan)mogelijkheden. Daar waar geen juridische beperkingen opgelegd zijn, worden steeds meer panden gesplitst (en uitgebreid) in steeds meer woningen. Splitsen is relatief eenvoudig, soms hoeft alleen intern verbouwd te worden, alleen het Bouwbesluit biedt randvoorwaarden, de ruimte in sommige bestemmingen is ruim.

Het toevoegen van zelfstandige woonruimten via splitsing, transformatie of sloop en nieuwbouw zorgt voor sociale en ruimtelijke implicaties. Het kan ervoor zorgen dat er binnen een gebied een verandering van woon- en leefmilieu optreedt. De samenstelling verandert van woonmilieus voor gezinnen naar 1- of 2-persoonshuishoudens. Daarnaast neemt het aantal woningen en daarmee het aantal bewoners toe wat zorgt voor een toename van de 'sociale druk' in buurten. Hierdoor kan de leefbaarheid onder druk komen te staan door meer persoonsbewegingen (meer in- en uitloop van mensen), toename van overlast door o.a parkeren (auto's en fietsen) en een toename van geluidsbelasting (meer bewoners, meer mogelijk geluidsoverlast).

Deze ontwikkeling kan een buurt eenzijdig ontwikkelen. Zeker in het tempo waarin dat op dit moment in sommige gebieden gebeurt, levert dat problemen op. Een ontwikkelaar gaat veelal voor (winst)maximalisatie en bouwt veel kleine eenheden met een minimale oppervlakte met weinig tot geen buitenruimte. De eenzijdige ontwikkeling van een woonbuurt naar veelal 1- en 2-persoonshuishoudens kan gevolgen hebben voor de sociale cohesie (individualisering, afname verantwoordelijkheidsgevoel) omdat in dit soort woonmilieus over het algemeen de zorg en aandacht voor de leefomgeving en voor elkaar minder is dan in gemengde wijken of woonmilieus met veel gezinnen.

Door dit fenomeen neemt het aantal woningen in een pand toe. Vaak op hoger gelegen verdiepingen. Naast een uitbreiding van volume, wat gevolgen kan hebben voor bezonning en lichtinval van nabijgelegen panden, zijn er voor de versteende omgeving negatieve effecten op een gezonde leefomgeving onder andere door hittestress. Bovendien heeft het vaak ook gevolgen voor de privacy van naastgelegen percelen en bestaat er, als genoemd, het risico op een overaanbod van kleine woningen.

Geen oplossing voor de toekomstbestendige stad

Het woningaanbod dat hierdoor wordt toegevoegd is op de korte termijn een oplossing voor het woningtekort en bedient een vraag. Op de lange termijn is het de vraag of dit bijdraagt aan een toekomstbestendige en vitale leefbare stad. Zoals gezegd is de woningmarkt enorm aangetrokken. Binnen het programmamanagement woningbouw is een veelvoud aan initiatieven om binnenstedelijk te ontwikkelen. Dit loopt parallel aan de forse toename van het aantal dergelijke aanvragen.

Duidelijk is dat er vanuit de groeiopgave meer gebouwd moet worden. Maar duidelijk is eveneens dat een verdieping nodig is op de kwalitatieve opgave om er voor te zorgen dat het woningaanbod aansluit bij de huidige en toekomstige woonbehoefte. Ofwel zoals de woonvisie het verwoord 'elke woning moet raak zijn'.

Urgentie in schilwijken

In een aantal gebieden zijn er de afgelopen tijd zoveel zelfstandige woonruimtes toegevoegd dat er gesproken kan worden van 'leefbaarheidsproblemen'. In delen van Dieze (Thomas à Kempisstraat, Diezerkade, Diezerplein, Vechtstraat), Assendorp en de binnenstad wordt de druk op het woonmilieu als hoog ervaren waardoor sociale cohesie vermindert. Op straat uit het probleem zich door een verminderde zorg voor de woning en woonomgeving, overlast van geparkeerde fietsen en een gevoel van privacyaantasting door de toename van woningen op de verdieping (met uitzicht in tuinen).

Voorontwerp paraplubestemmingsplan woningsplitsing

In mei 2018 is het voorontwerpbestemmingsplan 'Zwolle, parapluplan woningsplitsing' ter inzage gelegd. Dat voorontwerp was gericht op het verbieden van woningsplitsing in de binnenstad en schilwijken (in de wijken Dieze, Assendorp en Kamperpoort) waar dit bij recht is toegestaan in gemengde bestemmingen op basis van geldende bestemmingsplannen. Gewenste ontwikkelingen moeten echter wel plaats kunnen vinden. Om die reden werd er vervolgens gestart met het ontwikkelen van beleid voor woningsplitsing om af te kunnen wegen aan welke gewenste ontwikkelingen wel medewerking kan worden verleend via een afwijking van het bestemmingsplan.

Beleidsregel zelfstandige woonruimte

Bij het ontwikkelen van het beleid voor woningsplitsing is duidelijk geworden dat er breder gekeken moest worden dan woningsplitsing alleen. Het toevoegen van zelfstandige woonruimten kan namelijk ook worden gedaan door middel van transformatie of sloop en nieuwbouw. Zo kan een winkelruimte worden getransformeerd tot één of meerdere woningen of kan een pand worden gesloopt om hier vervolgens meerdere zelfstandige wooneenheden te realiseren. Daarnaast is het van belang om niet alleen beleid te ontwikkelen voor de binnenstedelijke locaties maar voor de hele stad. Op die manier wordt voorkomen dat het probleem zich verspreid. Dit heeft geleid tot de beleidsregel voor zelfstandige woonruimte, vastgesteld door Burgemeester en Wethouders, en in werking getreden op 5 november 2019. De beleidsregel is te vinden op www.zwolle.nl door in de zoekbalk 'beleidsregel voor zelfstandige woonruimte' in te vullen.

Ontwerp paraplubestemmingsplan zelfstandige woonruimte

Nu er sturing is voor de hele stad door het vaststellen van de beleidsregel zelfstandige woonruimte is er een aangepast (ontwerp) paraplubestemmingsplan nodig. Het parapluplan woningsplitsing uit 2018 sluit namelijk niet meer aan op het beleid, dat het sturingskader vormt om af te wegen aan welke aanvragen wel en niet toestemming voor wordt verleend. In dit nieuwe plan wordt het voorontwerpbestemmingsplan wel geïntegreerd door de gebieden waarop dat plan van toepassing was mee te nemen in dit nieuwe paraplubestemmingsplan.

Daarnaast is het bestemmingsplan van toepassing op nagenoeg alle bestemmingsplannen in het stedelijk gebied van Zwolle waarin de bestemming wonen en/of woongebied is opgenomen. In die bestemmingsplannen zit (bijna) altijd al een afwijkingsmogelijkheid.

Het nieuwe paraplubestemmingsplan regelt dat het toevoegen van zelfstandige woonruimte alleen mogelijk is als wordt voldaan aan de beleidsregel zelfstandige woonruimte. Deze voorwaarde is van toepassing naast de al bestaande en/of 'standaard' voorwaarden om binnenplans af te wijken.

1.2 Plangebied

De opbouw van dit bestemmingsplan zorgt ervoor dat er een tweedeling ontstaat.

Ten eerste zijn het de bestemmingsplannen die vielen onder het eerder genoemde voorontwerpbestemmingsplan 'Zwolle, parapluplan woningsplitsing in dit plan opgenomen. Het betreft hier de bestemmingsplannen in en rondom de binnenstad waar op dit moment geen beperkingen zijn opgelegd aan het aantal woningen per bouwperceel. Hierbij zijn het de detailhandels-, gemengde en / of centrumbestemmingen waar dit is toegestaan. In de bestemming Wonen is woningsplitsing veelal uitgesloten. Het gaat om de volgende wijken:

  • Binnenstad en omgeving (Stationsbuurt, singels);
  • Assendorp;
  • Dieze;
  • Kamperpoort.

Ten tweede zijn dat de bestemmingsplannen voor nagenoeg alle bestemmingsplannen in het stedelijk gebied van Zwolle met de bestemming wonen en/of woongebied. In die bestemmingsplannen zit (bijna) altijd al en afwijkingsmogelijkheid en daar is de beleidsregel als toetsingskader aan toegevoegd.

1.3 Geldende Bestemmingsplannen

In Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels zijn de verschillende geldende bestemmingsplannen opgenomen die onder de voorliggende parapluherziening vallen.

Hoofdstuk 2 Beleidskader

2.1 Inleiding

2.2 Ruimtelijk Beleid

2.2.1 Rijksbeleid

Structuurvisie Ruimte en Infrastructuur

Op 13 maart 2012 is de Structuurvisie Ruimte en Infrastructuur (hierna: SVIR) vastgesteld. Daarmee is het nieuwe ruimtelijke en mobiliteitsbeleid zoals uiteengezet in de SVIR van kracht geworden. De SVIR geeft de ambitie aan voor Nederland in 2040. Die ambitie is vertaald in doelen voor de middellange termijn tot 2028.

Uitgangspunt van de SVIR is decentraal wat kan, centraal wat moet. Bij het bepalen van wat centraal moet, zijn slechts 13 rijksbelangen omschreven. Een rijksverantwoordelijkheid is slechts dan aan de orde, als:

  • een onderwerp nationale baten en/of lasten heeft en de doorzettingsmacht van provincies en gemeenten overstijgt, of;
  • over een onderwerp internationale verplichtingen of afspraken zijn aangegaan, of;
  • het een onderwerp betreft dat provincie- of landsgrensoverschrijdend is en ofwel een hoog afwentelingsrisico kent ofwel in beheer bij het Rijk is.

Ontwerp Nationale Omgevingsvisie

De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) is een onderdeel van de nieuwe Omgevingswet. Met de NOVI geeft het Rijk een langetermijnvisie op de toekomst en de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving in Nederland. Het ontwerp van de NOVI richt zich op vier prioriteiten. Deze onderwerpen hebben onderling veel met elkaar te maken en ze hebben gevolgen voor hoe we onze fysieke leefomgeving inrichten:

  • Ruimte maken voor de klimaatverandering en energietransitie.
  • De economie van Nederland verduurzamen en ons groeipotentieel behouden.
  • Onze steden en regio’s sterker en leefbaarder maken.
  • Het landelijk gebied toekomstbestendig ontwikkelen.

Conclusie

De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte en de Ontwerp Nationale Omgevingsvisie laten zich niet specifiek uit over dergelijke lokale ontwikkelingen. De voorgenomen ontwikkeling raakt geen rijksbelangen als opgenomen in de structuurvisie en omgevingsvisie.

2.2.2 Provinciaal beleid

Omgevingsvisie en Omgevingsverordening provincie Overijssel

De Omgevingsvisie Overijssel van 1 mei 2017 geeft de provinciale visie op de fysieke leefomgeving van Overijssel weer. Hierin worden onderwerpen als ruimtelijke ordening, milieu, water, verkeer en vervoer, ondergrond en natuur in samenhang voor een duurzame ontwikkeling van de leefomgeving. De Omgevingsvisie is onder andere een structuurvisie onder de Wet ruimtelijke ordening. De Omgevingsvisie is op 12 april 2017 vastgesteld en op 1 mei 2017 in werking getreden.

In de omgevingsvisie geeft de provincie aan er voor te willen zorgen dat het aanbod van en de vraag naar woningen zoveel mogelijk op elkaar aansluiten. De provincie maakt daarom woningbouwafspraken in regionaal verband. Hierin staan afspraken over waar, hoeveel en in welke periode woningen mogen worden gebouwd. Met de regio West-Overijssel zijn in 2016 regionale afspraken gemaakt. Het bestemmingsplan Zelfstandige woonruimte bevat in hoofdzaak regels die aanvullende voorwaarden stellen aan de gebruiksmogelijkheden in de onderliggende bestemmingen. Dit bestemmingsplan genereert dus geen extra plancapaciteit bovenop de al bestaande planologische regelingen en is daarmee niet in strijd met de regionale woningbouwafspraken.

2.2.3 Gemeentelijk beleid

Hoofdstuk 3 Juridische Aspecten

3.1 Inleiding

Dit bestemmingsplan is gemaakt conform het 'Handboek bestemmingsplannen Zwolle' versie 21. Dit handboek is gebaseerd op de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen SVBP2012, zoals vastgelegd in de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012.
De regels zijn binnen de systematiek van de SVBP2012 aangepast aan de Zwolse situatie en uitgebreid met extra standaardbestemmingen, waaraan in Zwolle behoefte is. De regels van het bestemmingsplan Zwolle, parapluplan zelfstandige woonruimte zijn voor zover nodig op hun beurt weer aangepast aan specifieke situaties in het plangebied van het bestemmingsplan Zwolle, parapluplan zelfstandige woonruimte.

De regels van het bestemmingsplan bestaan uit de volgende hoofdstukken:

  • Hoofdstuk 1 Inleidende regels;
  • Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels;
  • Hoofdstuk 3 Overgangs- en slotregels.

3.2 Inleidende Regels

Hierin worden de in de regels gebruikte begrippen gedefinieerd. Ze zijn alfabetisch gerangschikt met uitzondering van de begrippen plan en bestemmingplan die als eerste zijn genoemd.

Het doel van deze regels is om misverstanden of verschillen in interpretatie te voorkomen. Dit als aanvulling op de gevallen waarbij het woordenboek van Van Dale geen uitsluitsel geeft.

3.3 Bestemmingsregels

In dit hoofdstuk is per bestemmingsplan een verwijzing opgenomen naar de geldende regel(s) en de regels die worden vervangen dan wel worden toegevoegd.

Eén aspect vraagt hier nadere uitleg. In de beleidsregel zelfstandige woonruimte, zoals vastgesteld op 29 oktober 2019, is opgenomen dat in het centrumgebied een aanvraag om omgevingsvergunning voor één of meer woningen wordt geweigerd indien de aanvraag ziet op het splitsen van een grondgebonden woning en/of geheel of gedeeltelijk nieuwbouw ter plaatse van een grondgebonden woning ten behoeve van meerdere woningen. Dit wetende zou het in lijn der verwachting liggen om in de bestemmingsplannen waar het om gaat, de afwijkingsmogelijkheid om meerdere woningen toe te staan niet op te nemen dan wel die mogelijkheid te verwijderen. Hier is niet voor gekozen omdat de beleidsregel in de loop der tijd kan veranderen waardoor, gedurende de geldigheidstermijn van het bestemmingsplan, een afwijking wel tot de mogelijkheden zou kunnen gaan behoren (op dit moment is daar echter geen aanleiding voor). Een verandering van de beleidsregel leidt dan niet tot een nieuw bestemmingsplan.

3.4 Overgangs- En Slotregels

Artikel 60 Overgangsrecht

Het overgangsrecht is vastgelegd in de vorm zoals in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is voorgeschreven.

Tevens is een hardheidsclausule opgenomen in de vorm van persoonsgebonden overgangsrecht op de wijze zoals door de regering bij de totstandkoming van het Bro werd aanbevolen.

Artikel 61 Slotregel

Als laatste wordt de slotregel opgenomen. Deze regel bevat zowel de aanhalingstitel van het plan, de aanhalingstitel van de regels van het plan als de vaststellingsregel van het plan.

3.5 Handboek

Dit bestemmingsplan is vervaardigd conform de richtlijnen van het 'Handboek bestemmingsplannen Zwolle' versie 21.

Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid

4.1 Economische Uitvoerbaarheid

Onderzoek naar de economische uitvoerbaarheid van bestemmingsplannen heeft in het algemeen betrekking op nieuwe ontwikkelingen waarvoor bestemmingswijzigingen nodig zijn en die door de gemeente worden gerealiseerd. Dit bestemmingsplan maakt echter geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. De door de gemeente te maken kosten bestaan uitsluitend uit plankosten en de kosten van onderzoek, dat nodig is met het oog op de voorbereiding van het plan. Deze uitgaven komen ten laste van de algemene middelen van de gemeente.

Omdat het voorliggende plan een partiële herziening vormt van geldende planologische regelingen, hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld. Voor het overige worden de bouwmogelijkheden, die volgens de vigerende regelingen bestaan, in het nieuwe bestemmingsplan niet gewijzigd of uitgebreid. Er doet zich dus geen mogelijkheid voor van kostenverhaal als bedoeld in afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening.

4.2 Maatschappelijke Uitvoerbaarheid

4.2.1 Communicatie met inwoners en ondernemers

Het voorontwerpbestemmingsplan 'Zwolle, parapluplan woningsplitsing' heeft van 17 mei 2018 tot en met 27 juni 2018 ter inzage gelegen. De bekendmaking hiervan is gebeurd aan de hand van een persbericht en een publicatie in de Staatscourant en het Gemeenteblad. Op basis hiervan is er 1 inspraakreactie ingediend.

In de inspraakreactie wordt de zorg uitgesproken over de beperkte gebruiksmogelijkheden van een pand wanneer het bestemmingsplan in werking treedt. Er wordt gevreesd voor waardeverlies en een beperking van (her)ontwikkelmogelijkheden van het detailhandelsgedeelte van het pand.

Bij brief van 6 augustus 2018 is al gereageerd op deze brief. Als reactie is aangegeven dat het niet de bedoeling is om herontwikkeling onmogelijk te maken maar dat met het ter inzage leggen van het voorontwerpbestemmingsplan pandeigenaren vroegtijdig worden geïnformeerd om zo nog plannen kunnen worden ontwikkeld, zodat aanvragen voor een omgevingsvergunning nog tijdig kunnen worden ingediend. Ondertussen wordt aan beleid gewerkt dat mee wordt genomen in het ontwerpbestemmingsplan (dat beleid is dus inmiddels vastgesteld).

Dit ontwerpbestemmingsplan behelst weliswaar meer dan dat het voorontwerp deed maar conform de gemeentelijke inspraakverordening wordt hierop geen inspraak verleend.

4.2.2 Uitkomsten overleg

Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening dient bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg worden gepleegd met betrokken waterschap(pen) en diensten van rijk en provincie die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn.

Dit plan bevat geen uitvoeringsaspecten en maakt geen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk. Met deze parapluherziening zijn geen nationale, provinciale, dan wel waterschapsbelangen in het geding. Om die reden heeft geen vooroverleg plaatsgevonden met het rijk, de provincie en het waterschap.