het bestemmingsplan 'Kern Aalten, herziening 2022' van de gemeente Aalten.

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML bestand NL.IMRO.0197.BP00101-VG01 met de bijbehorende regels en bijlagen.

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

het door de gebruik((st)er van de woning uitoefenen van een beroep of het beroepsmatig verlenen van diensten op zakelijk (niet zijnde detailhandel), maatschappelijk, juridisch, administratief, persoonlijk, medisch, therapeutisch, kunstzinnig dan wel ontwerptechnisch gebied, dat door zijn beperkte omvang in een woning met daarbij behorende gebouwen, met behoud van de woonfunctie, kan worden uitgeoefend.

het door de gebruik(st)er van de woning beroepsmatig verlenen van diensten c.q. het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid waarvan de omvang in een woning met bijbehorende gebouwen past en de woonfunctie behouden blijft.

detailhandel in de vorm van verkoop van artikelen in de volgende assortimentsgroepen:
welness (sauna, zwembad, etc.), tuingerelateerd speelgoed, wonen (kleinmeubelen, etc.), tuinartikelen (tuinmeubelen, etc.)

een bedrijf, gericht op het uitoefenen van een ambacht, zijnde het geheel of overwegend door middel van handwerk vervaardigen, bewerken of herstellen van goederen en het installeren van goederen.

de regionaal (beleids)archeoloog of een andere door het college van Burgemeester en wethouders aan te wijzen deskundige op het gebied van de archeologische monumentenzorg.

onderzoek (bureauonderzoek en/of boren en/of geofysisch onderzoek en/of graven en/of begeleiden) verricht door een dienst, bedrijf of instelling erkend door het College voor de Archeologische Kwaliteit (CvAK/SIKB), beschikkend over een opgravingsvergunning ex artikel 39 MW en werkend volgens de Kwaliteitsnorm voor de Nederlandse Archeologie.

de aan gebieden toegekende waarden in verband met de kennis en studie van de in dat gebied voorkomende overblijfselen van menselijke aanwezigheid of activiteiten uit het verleden.

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde.

een in de regels aangegeven percentage, dat de grootte van het deel van het bouwperceel, bouwvlak of aanduidingsvlak aangeeft dat maximaal mag worden bebouwd.

het aanbieden van recreatief nachtverblijf in de vorm van logies met ontbijt gericht op kortdurend verblijf.

een woning in of bij een gebouw of op een terrein, kennelijk slechts bedoeld voor (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein noodzakelijk is.

besluit van 27 mei 2004, Stb. 250, houdende milieukwaliteitseisen voor externe veiligheid van inrichtingen milieubeheer;

1. a. bij bouwwerken:

bouwwerken die op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan bestonden of in uitvoering waren, dan wel gebouwd zijn of gebouwd kunnen worden overeenkomstig de Woningwet of Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, of krachtens deze wetten gegeven voorschriften;

2. b. bij gebruik:

gebruik dat op het tijdstip van het van kracht worden van het bestemmingsplan, voor zover betrekking hebbend op het desbetreffende gebruik, bestond.

bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning.

uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd op de grond staand gebouw of ander bouwwerk, met een dak.

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk.

de grens van een bouwvlak.

een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van kelder en zolder.

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten.

een grens van een bouwperceel.

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten.

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.

de wijze van bouwen van een hoofdgebouw, waarbij:

1. a. onder aaneengebouwd wordt verstaan een woning, die deel uitmaakt van een blok van meer dan twee woningen en/of andere functies, waarvan het hoofdgebouw aan het op het aangrenzende bouwperceel gelegen hoofdgebouw is gebouwd;
2. b. onder twee-aaneen wordt verstaan een woning, waarvan het hoofdgebouw deel uitmaakt van een blok van maximaal twee direct aaneengebouwde hoofdgebouwen (twee-onder-één-kap);
3. c. onder vrijstaand wordt verstaan een woning, waarvan het hoofdgebouw niet aan een op een aangrenzend bouwperceel gelegen gebouw is aangebouwd;
4. d. onder gestapeld worden appartementen binnen één gebouw verstaan.

horecagelegenheid waar handel in en gebruik van softdrugs plaatsvindt.

een atelier, bioscoop, creativiteitscentrum, dansschool, museum, muziekschool, muziektheater of theater.

de aan een bouwwerk en/of gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het beeld dat is ontstaan door het gebruik dat de mens in de loop van de geschiedenis van dat bouwwerk of gebied heeft gemaakt.

iedere bovenbeëindiging van een gebouw.

hoogste punt van een schuin dak.

laagste punt van een schuin dak.

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.

het bedrijfsmatig verlenen van economische en maatschappelijke diensten aan derden.

een bedrijf dat in hoofdzaak bestaat uit het gelegenheid bieden voor dansen al dan niet in combinatie van het verstrekken van dranken voor gebruik ter plaatse.

een gevel conform het bepaalde in artikel 1b lid 5 van de Wet geluidhinder.

een natuurlijke persoon, groep van personen of rechtspersoon die bedrijfsmatig, of in omvang alsof zij bedrijfsmatig was, prostitutie aanbiedt die op een andere plaats dan in de bedrijfsruimte wordt uitgeoefend.

een tijdelijke activiteit in de open lucht -al dan niet in tijdelijke tenten en/of paviljoens en/of daarmee vergelijkbare onderkomens-, gericht op het bereiken van een algemeen of besloten publiek ten behoeve van informerende, educatieve, vermaak, culturele, sport en/of levensbeschouwelijke doeleinden.

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.

gebouwen welke gebruikt worden voor bewoning of daartoe bestemd zijn danwel andere geluidsgevoelige gebouwen en terreinen als bedoeld in de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder.

niet-grondgebonden agrarische bedrijfsvoering in de vorm van het telen van gewassen,

waarbij de productie (nagenoeg) volledig plaatsvindt in kassen.

een agrarisch bedrijf waarbij de bedrijfsvoering geheel of nagenoeg geheel afhankelijk is van de grond als agrarisch productiemiddel.

gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is.

een bedrijf, gericht op het verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken en/of het exploiteren van zaalaccommodatie en/of het bieden van nachtverblijf.

horecabedrijven zijn in drie categorieën te onderscheiden:

1. 1. horecacategorie 1: vormen van horeca-activiteiten die qua exploitatievorm aansluiten bij winkelvoorzieningen en waar naast kleinere etenswaren in hoofdzaak alcoholvrije dranken wordt verstrekt en waarvan de exploitatie onder omstandigheden een aantasting van het woon- en leefklimaat met zich mee kan brengen, zoals: broodjeszaken, cafetaria's, ijssalons, eethuisjes, lunchrooms, automatiek, afhaalhoreca.
2. 2. horecacategorie 2: vormen van horeca-activiteiten waar in hoofdzaak maaltijden wordt verstrekt en waarvan de exploitatie doorgaans geen aantasting van het woon- en leefklimaat veroorzaakt, zoals: café, bars, restaurants, hotels, pensions, bodega's;
3. 3. horecacategorie 3: vormen van horeca-activiteiten met zaalaccommodatie;
4. 4. horecacategorie 4: vormen van horeca-activiteiten waarbij in hoofdzaak alcoholische drank wordt verstrekt en waarvan de exploitatie een aantasting van het woon- en leefklimaat kan veroorzaken en een grote druk op de openbare orde met zich meebrengt, zoals: dancings, discotheken en nachtclubs.

een bedrijf dat in hoofdzaak bestaat uit het verstrekken van nachtverblijf.

een verblijfsruimte die door haar aard, indeling en inrichting kennelijk is bedoeld voor het verrichten van werkzaamheden van hoofdzakelijk administratieve aard zonder baliefunctie.

een ruimte waarvan de aard en indeling zijn afgestemd op de uitoefening van administratieve, medische, paramedische, sociaal-wetenschappelijke en andere hiermede vergelijkbare beroepen.

een gedeelte van een gebouw, dat wordt afgedekt door een vloer waarvan de bovenkant minder dan 1,0 m boven peil is gelegen.

de aan een gebied toegekende waarde in visueel-ruimtelijk en/of cultuurhistorisch en/of

ecologisch en/of geomorfologisch opzicht.

educatieve, sociaal-medische, sociaal-culturele, gezondheids-, levensbeschouwelijke, sport- en recreatieve voorzieningen en voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening.

een bedrijf dat op eigen terrein binnen of buiten een gebouw gelegenheid geeft tot het

beoefenen van de paardensport.

de voor publiek toegankelijke ruimte voor de detailhandel, waarin in de dagelijkse goederen voor verkoop zijn uitgestald; entreepartijen worden daarbij niet meegerekend.

een onderdeel van een bedrijf, dat andere bedrijfsactiviteiten als inkomstenbron heeft en waarvoor het kantoor uitsluitend een ondersteunende functie heeft.

vergunning voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

een horecavoorziening binnen een bestemming waarvan de functie een andere dan horeca is maar waar men ten behoeve van de hoofdfunctie een ruimte specifiek heeft ingericht voor de consumptie van drank en etenswaren.

het deel van een bouwperceel, waarvoor geen bouwvlak is aangegeven, alsmede gronden binnen een bouwvlak die onbebouwd blijven.

een voor mensen toegankelijke, overdekte en met maximaal 2 wanden omsloten ruimte.

het aansluitend afgewerkte terrein, waarbij plaatselijke, niet bij het verdere verloop van het terrein passende, ophogingen of verdiepingen aan de voet van het bouwwerk, anders dan noodzakelijk voor de bouw daarvan, buiten beschouwing blijven.

de scheiding tussen bouwpercelen, die niet aan éénzelfde eigenaar behoren dan wel niet door éénzelfde gebruiker worden benut.

het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding.

detailhandel in de vorm van verkoop van artikelen in de volgende assortimentsgroepen:

tuinplanten en bomen, kamerplanten, bloemen en planten, bloembollen en zaden, dieren, decoratie binnenhuis (sfeer & interieur), decoratie buitenhuis, gereedschap, materiaal t.b.v. groot en klein onderhoud, dierbenodigdheden, seizoensartikelen, alsmede aan deze artikelen aanverwante zaken en gelijk te stellen artikelen.

een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden en waaronder in elk geval wordt verstaan een prostitutiebedrijf, alsmede een erotische massagesalon, een seksbioscoop, een seksautomatenhal, een sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar.

een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin hoofdzakelijk goederen van erotisch-pornografische aard aan particulieren plegen te worden verkocht.

geheel of gedeeltelijk afbreken.

een ruimte waarin detailhandel plaatsvindt in psychotrope stoffen.

detailhandel die vanwege de omvang van de te koop aangeboden goederen een groot

oppervlak nodig heeft voor de uitstalling ervan, zoals de verkoop van auto's, boten, caravans, landbouwmachines en - werktuigen, grove bouwmaterialen, keukens en sanitair, alsmede de verkoop van bouw- en doe-het-zelf producten, meubels, artikelen ten behoeve van de woninginrichting en daarmee samenhangende artikelen en een tuincentrum.

de naar de weg toegekeerde gevel van een gebouw, indien een gebouw met meerdere gevels naar de weg is toegekeerd wordt de naar architectuur, indeling en/of uitstraling meest gezichtsbepalende gevel van een hoofdgebouw aangemerkt als voorgevel.

Wet van 6 november 2008 (Stb. 496), houdende regels inzake een vergunningstelsel met betrekking tot activiteiten die van invloed zijn op de fysieke leefomgeving en inzake handhaving van regelingen op het gebied van de fysieke leefomgeving (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht), zoals deze luidt op het moment van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan.

een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden.

een voor bewoning bestemd gebouw dat in zijn geheel of in delen kan worden verplaatst, en op een daartoe bestemd perceel is geplaatst.

het beschikbaar stellen van accommodatie ten behoeve van congres, studie, vergadering, feesten, partijen e.d. waarbij het verstrekken van dranken en/of etenswaren daaraan ondergeschikt is.

erf grenzend aan de naar de openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijkant van de woning en dat ligt buiten het bouwvlak.

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor sportcentrum, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'sportcentrum', met bijbehorende voorzieningen, zoals ontsluitingswegen, erven, terreinen, beplanting, parkeervoorzieningen, voorzieningen voor de waterhuishouding, en met inachtneming van het bepaalde in 3.4.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van:

1. a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
2. b. een goede woonsituatie;
3. c. de verkeersveiligheid;
4. d. de sociale veiligheid;
5. e. de brandveiligheid; en
6. f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

De voor 'Bedrijventerrein' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. bedrijven, met inachtneming van het volgende:
   1. 1. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 3.2' zijn uitsluitend bedrijven uit categorie 1, 2, 3.1 en 3.2 van de als bijlage 1 opgenomen 'Staat van Bedrijfsactiviteiten' toegestaan;
   2. 2. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 4.1' zijn uitsluitend bedrijven uit categorie 1, 2, 3.1, 3.2 en 4.1 van de als bijlage 1 'opgenomen Staat van Bedrijfsactiviteiten' toegestaan;

met dien verstande dat in aanvulling op het voorgaande ter plaatse van de onderstaande aanduidingen naast de op grond van sub 1 t/m 2 toegestane bedrijven eveneens de volgende bedrijven zijn toegestaan:

2. b. kantoren;
3. c. detailhandel;

met bijbehorende voorzieningen, zoals ontsluitingswegen, erven, terreinen, beplanting, parkeer- en nutsvoorzieningen, voorzieningen voor de waterhuishouding, en met inachtneming van het bepaalde in 4.4.

De voor 'Centrum - Aanloopgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. ambachtelijke bedrijven, met inachtneming van het volgende;
   1. 1. uitsluitend ambachtelijke bedrijven uit categorie 1 of 2 van de bij deze regels gevoegde Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn toegestaan, alsmede de bedrijven die ten tijde van de terinzagelegging van het ontwerpplan aanwezig zijn;
2. b. dienstverlening;
3. c. kantoor;
4. d. maatschappelijke voorzieningen;
5. e. hotel- en pensionaccommodaties, alsmede bed & breakfast;
6. f. ondergeschikte detailhandel, met dien verstande dat;
   1. 1. in afwijking van het voorgaande ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van detailhandel - fietsenwinkel' ook een fietsenwinkel is toegestaan;
7. g. ondersteunende horeca;

met de bijbehorende voorzieningen zoals tuinen, erven, groenvoorzieningen, parkeervoorzieningen, paden e.d.

De voor 'Centrum - Kernwinkelgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. ambachtelijke bedrijven, met inachtneming van het volgende;
   1. 1. uitsluitend ambachtelijke bedrijven uit categorie 1 of 2 van de bij deze regels gevoegde Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn toegestaan, alsmede de bedrijven die ten tijde van de terinzagelegging van het ontwerpplan aanwezig zijn;
2. b. cultuur en ontspanning;
3. c. detailhandel;
4. d. dienstverlening;
5. e. hotel- en pensionaccommodaties, alsmede bed & breakfast;
6. f. horeca, met inachtneming van het volgende;
   1. 1. binnen deze bestemming zijn uitsluitend horecabedrijven uit horecacategorie 1 en 2 toegestaan;
   2. 2. in afwijking van het bepaalde in sub 1 is ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met horecacategorie 3' ook een horecabedrijf uit horecacategorie 3 toegestaan;
7. g. kantoor;
8. h. maatschappelijke voorzieningen;

één en ander met de bijbehorende voorzieningen zoals tuinen, erven, groenvoorzieningen, parkeervoorzieningen, paden e.d.

De voor 'Cultuur en Ontspanning' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. een dansstudio;
2. b. bedrijfswoning, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning', waarbinnen het bestaande aantal woningen niet mag worden vermeerderd;

met bijbehorende voorzieningen.

De voor 'Dienstverlening' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. dienstverlening;
2. b. Kantoren

met bijbehorende voorzieningen, zoals erven, terreinen, beplanting, parkeervoorzieningen en voorzieningen voor de waterhuishouding.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van:

1. a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
2. b. een goede woonsituatie;
3. c. de verkeersveiligheid;
4. d. de sociale veiligheid;
5. e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

De voor 'Gemengd' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. bedrijven, met dien verstande dat uitsluitend bedrijven uit categorie 1 of 2 van de als bijlage opgenomen Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn toegestaan;
2. b. dienstverlening;
3. c. horeca is uitsluitend op de begane grond toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 1';
4. d. kantoren;
5. e. maatschappelijke voorzieningen;

met bijbehorende voorzieningen, zoals erven, terreinen, beplanting, parkeervoorzieningen en voorzieningen voor de waterhuishouding.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van:

1. a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
2. b. een goede woonsituatie;
3. c. de verkeersveiligheid;
4. d. de sociale veiligheid;
5. e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. groenvoorzieningen en bermen;
2. b. voet- en fietspaden;
3. c. in- en uitritten;
4. d. speelvoorzieningen;
5. e. voorzieningen voor de waterhuishouding;

met bijbehorende voorzieningen.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van:

1. a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
2. b. een goede woonsituatie;
3. c. de verkeersveiligheid;
4. d. de sociale veiligheid;
5. e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

De voor 'Recreatie - Verblijfsrecreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. voorzieningen ten behoeve van een accommodatie voor recreatief (nacht)verblijf;
2. b. één bedrijfswoning;

met bijbehorende bouwwerken, voorzieningen parkeergelegenheden en ontsluitingswegen.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van:

1. a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
2. b. een goede woonsituatie;
3. c. de verkeersveiligheid;
4. d. de sociale veiligheid;
5. e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, zoals bedoeld in lid 11.1 wordt in ieder geval gerekend een voorzieningen ten behoeve van een accommodatie voor recreatief (nacht)verblijf mag niet worden gebruikt voor permanente bewoning;

De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen en erven, met de daarbij horende in- en uitritten en paden, behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van:

1. a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
2. b. een goede woonsituatie;
3. c. de verkeersveiligheid;
4. d. de sociale veiligheid;
5. e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
6. f. het behoud van bomen.

De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wegen, voet- en fietspaden, met bermen;
2. b. parkeervoorzieningen;
3. c. groenvoorzieningen;
4. d. voorzieningen voor de waterhuishouding;
5. e. buis- en kabelverbindingen voor riolering, nutsbedrijven en overeenkomstige doeleinden;
6. f. beeldende kunstwerken;

met bijbehorende voorzieningen.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van:

1. a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
2. b. een goede woonsituatie;
3. c. de verkeersveiligheid;
4. d. de sociale veiligheid;
5. e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
6. f. het behoud van bomen.

De voor 'Verkeer - Verblijfsgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wegen met een ondergeschikte verkeersfunctie;
2. b. voet- en fietspaden;
3. c. bermen;
4. d. parkeervoorzieningen;
5. e. groenvoorzieningen;
6. f. speelvoorzieningen;
7. g. voorzieningen voor de waterhuishouding;
8. h. buis- en kabelverbindingen voor riolering, nutsbedrijven en overeenkomstige doeleinden;
9. i. beeldende kunstwerken;

met bijbehorende voorzieningen.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van:

1. a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
2. b. een goede woonsituatie;
3. c. de verkeersveiligheid;
4. d. de sociale veiligheid;
5. e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
6. f. het behoud van bomen.

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. woningen, waarbij het aantal woningen niet meer mag bedragen dan:

• ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' is aangegeven
• het bestaande aantal woningen wanneer er geen aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' is opgenomen;

2. b. bed & breakfast;
3. c. aan-huis-gebonden-beroepen en/of -bedrijven, met inachtneming van het bepaalde in 15.5;
4. d. Ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf' is uitsluitend op de beganegrond een bedrijf ten behoeve van een beroep of het beroepsmatig verlenen van diensten op zakelijk (niet zijnde detailhandel), maatschappelijk, juridisch, administratief, persoonlijk, medisch, therapeutisch, kunstzinnig dan wel ontwerptechnisch gebied;
5. e. dienstverlening, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'centrum'

met bijbehorende voorzieningen, zoals ontsluitingswegen, erven, terreinen, tuinen, parkeervoorzieningen, voorzieningen voor de waterhuishouding.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van:

1. a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
2. b. een goede woonsituatie;
3. c. de verkeersveiligheid;
4. d. de sociale veiligheid;
5. e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

De voor 'Wonen - Gestapeld' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. gestapelde woningen (appartementen), waarbinnen het bestaande aantal woningen niet mag worden vermeerderd;
2. b. kantoren, maatschappelijke voorzieningen en dienstverlening, uitsluitend op de begane grond en uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'gemengd';
3. c. garageboxen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'garage';
4. d. aan-huis-gebonden-beroepen en/of -bedrijven;

met bijbehorende voorzieningen, zoals ontsluitingswegen, erven, terreinen, beplanting, parkeervoorzieningen, voorzieningen voor de waterhuishouding.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van:

1. a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
2. b. een goede woonsituatie;
3. c. de verkeersveiligheid;
4. d. de sociale veiligheid;
5. e. de brandveiligheid; en
6. f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

De voor 'Waarde - Archeologie beschermd dorpsgezicht' aangewezen gronden zijn bestemd voor het behoud en de bescherming van te verwachten archeologische waarden in de bodem met dien verstande dat de gronden tevens zijn bestemd voor de eveneens aangegeven overige bestemmingen.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen te stellen ten aanzien van de situering en de afmetingen van bouwwerken, de inrichting en het gebruik van gronden, indien uit archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse behoudens- en beschermenswaardige archeologische monumenten of resten aanwezig zijn. De nadere eisen zijn er op gericht de archeologische waarden zoveel mogelijk in de grond (in situ) te behouden.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het bestemmingsplan te wijzigen door de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie beschermd dorpsgezicht' geheel of gedeeltelijk te laten vervallen, indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond, dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn, dan wel er niet langer archeologische begeleiding of zorg nodig is.

De voor 'Waarde - Archeologie dorpskern 1850' aangewezen gronden zijn bestemd voor het behoud en de bescherming van te verwachten archeologische waarden in de bodem met dien verstande dat de gronden tevens zijn bestemd voor de eveneens aangegeven overige bestemmingen.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen te stellen ten aanzien van de situering en de afmetingen van bouwwerken, de inrichting en het gebruik van gronden, indien uit archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse behoudens- en beschermenswaardige archeologische monumenten of resten aanwezig zijn. De nadere eisen zijn er op gericht de archeologische waarden zoveel mogelijk in de grond (in situ) te behouden.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het bestemmingsplan te wijzigen door de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie dorpskern 1850' geheel of gedeeltelijk te laten vervallen, indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond, dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn, dan wel er niet langer archeologische begeleiding of zorg nodig is.

De voor 'Waarde - Archeologie hoog' aangewezen gronden zijn bestemd voor het behoud en de bescherming van te verwachten archeologische waarden in de bodem met dien verstande dat de gronden tevens zijn bestemd voor de eveneens aangegeven overige bestemmingen.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen te stellen ten aanzien van de situering en de afmetingen van bouwwerken, de inrichting en het gebruik van gronden, indien uit archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse behoudens- en beschermenswaardige archeologische monumenten of resten aanwezig zijn. De nadere eisen zijn er op gericht de archeologische waarden zoveel mogelijk in de grond (in situ) te behouden.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het bestemmingsplan te wijzigen door de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie hoog' geheel of gedeeltelijk te laten vervallen, indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond, dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn, dan wel er niet langer archeologische begeleiding of zorg nodig is.

De voor 'Waarde - Archeologie laag' aangewezen gronden zijn bestemd voor het behoud en de bescherming van te verwachten archeologische waarden in de bodem met dien verstande dat de gronden tevens zijn bestemd voor de eveneens aangegeven overige bestemmingen.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen te stellen ten aanzien van de situering en de afmetingen van bouwwerken, de inrichting en het gebruik van gronden, indien uit archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse behoudens- en beschermenswaardige archeologische monumenten of resten aanwezig zijn. De nadere eisen zijn er op gericht de archeologische waarden zoveel mogelijk in de grond (in situ) te behouden.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het bestemmingsplan te wijzigen door de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie laag' geheel of gedeeltelijk te laten vervallen, indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond, dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn, dan wel er niet langer archeologische begeleiding of zorg nodig is.

De voor 'Waarde - Boom' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor behoud, beheer en bescherming van waardevolle bomen.

De voor 'Waarde - Karakteristiek gebouw' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de instandhouding van de karakteristieke hoofdvorm van de bestaande hoofdgebouwen of bijbehorende bouwwerken.

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Een omgevingsvergunning voor het bouwen en / of een omgevingsvergunning voor een wijziging van het gebruik kan pas worden verleend als wordt voldaan aan de op grond van dit artikel gestelde eisen ten aanzien van parkeren en stallen van voertuigen in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort.

Burgemeester en wethouders passen deze parkeerregels toe met inachtneming van de beleidsregels met betrekking tot het parkeren, de beleidsregel parkeernormen gemeente Aalten. De beleidsregel parkeernormen gemeente Aalten is opgenomen in Bijlage 2.

Een bouwplan dient te voorzien in voldoende parkeermogelijkheden op de bij het bouwplan behorende en daartoe bestemde gronden. De toename van de parkeerbehoefte wordt bepaald op de wijze zoals beschreven in de beleidsregels. Indien gedurende de planperiode de beleidsregels wijzigen, dan gelden de gewijzigde regels.

Hierbij gelden ter plaatse van de volgende gebiedsaanduidingen de parkeernormen behorende bij de gebieden zoals opgenomen in de beleidsregel:

1. 1. 'overige zone - centrum' de parkeernormen voor het gebied 'centrum';
2. 2. 'overige zone - schil centrum' de parkeernormen voor het gebied 'schil centrum';
3. 3. 'overige zone - rest bebouwde kom' de parkeernormen voor het gebied 'rest bebouwde kom';
4. 4. 'overige zone - buitengebied' de parkeernormen voor het gebied 'buitengebied'.

Indien een omgevingsvergunning voor het wijzigen van het gebruik van gronden en/of bouwwerken daartoe aanleiding geeft, moet voor wat betreft de toename in de parkeerbehoefte, in voldoende mate ruimte zijn aangebracht op die gronden of op de bij die bouwwerken behorende en daartoe bestemde gronden. De parkeerbehoefte wordt bepaald op de wijze zoals beschreven in de beleidsregels. Indien gedurende de planperiode de beleidsregels wijzigen, dan gelden de gewijzigde regels.

Hierbij gelden ter plaatse van de volgende gebiedsaanduidingen de parkeernormen behorende bij de gebieden zoals opgenomen in de beleidsregel:

1. 1. 'overige zone - centrum' de parkeernormen voor het gebied 'centrum';
2. 2. 'overige zone - schil centrum' de parkeernormen voor het gebied 'schil centrum';
3. 3. 'overige zone - rest bebouwde kom' de parkeernormen voor het gebied 'rest bebouwde kom';
4. 4. 'overige zone - buitengebied' de parkeernormen voor het gebied 'buitengebied'.

Ruimte voor parkeren en stallen van voertuigen, voor zover de aanwezigheid van deze ruimte(n) krachtens deze parkeerregels wordt geëist, dient te allen tijde voor dit doel beschikbaar te blijven. Ander gebruik wordt aangemerkt als strijdig gebruik.

Burgemeester en Wethouders kunnen door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 24.1, 24.2, 24.3, 24.4 en 24.5. Burgermeester en Wethouders nemen hierbij, conform de beleidsregels, in overweging of:

1. a. het voldoen aan de parkeerregels door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit;
2. b. er op andere wijze in de benodigde parkeerbehoefte wordt voorzien;
3. c. er een financiële voorwaarde dient te worden gesteld.

Afwijken van de regels, als bedoel in lid 24.6 , is slechts mogelijk indien geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

1. a. de parkeersituatie in de openbare ruimte;
2. b. de woon- en leefsituatie.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aanvullend aan het bepaalde in artikel 24.1, 24.2, 24.3 en 24.4 ten behoeve van het verhogen van de parkeernormen indien dat nodig is gelet op het gebruik en / of het bouwplan waarbij het (functioneren van) de omgeving mede betrokken wordt. Het besluit tot het stellen van de nadere eis moet worden voorzien van een motivering waaruit in ieder blijkt dat de eis noodzakelijk is om de ruimtelijke kwaliteit te borgen.

Voor het bouwen van ondergrondse gebouwen gelden de volgende regels:

1. a. ondergrondse gebouwen (kelders) zijn uitsluitend toegestaan onder bovengrondse gebouwen, dan wel maximaal 3 m daarbuiten;
2. b. ondergrondse gebouwen zijn uitsluitend toegestaan in één bouwlaag ondergronds tot maximaal 4 m onder de verdiepingsvloer van de eerste bouwlaag.

In afwijking van het bepaalde in de bouwregels van dit bestemmingsplan geldt voor bestaande gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gebouwd in overeenstemming met de Woningwet of de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het volgende:

1. a. indien de bestaande maatvoering, afstanden en/of oppervlaktes van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, de voorgeschreven minima of maxima overschrijden, geldt de bestaande maatvoering, afstand of oppervlakte als maximum respectievelijk minimum;
2. b. indien de bestaande situering van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, afwijkt van de in de regels voorgeschreven situering, is ook de bestaande situering toegestaan.

Tot een gebruik strijdig met de regels van dit bestemmingsplan wordt in ieder geval verstaan:

1. a. gebruik als seksinrichting, escortbedrijf, sekswinkel, smartshop en coffeeshop, shishabar en gebruik van vergelijkbare aard gericht op geestverruimende genotsmiddelen c.q. inrichtingen die met voornoemde inrichtingen vergelijkbaar zijn.
2. b. gebruik als stort- en/of opslagplaats van grond en/of afval, anders dan als stort- en/of opslagplaats voor normaal gebruik.

Voor evenementen gelden de volgende bepalingen:

1. a. evenementen zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'evenemententerrein';
2. b. evenementen zijn uitsluitend in de vorm van medegebruik toegestaan.

Het bevoegd gezag kan, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, door middel van een omgevingsvergunning afwijken van de regels in het bestemmingsplan ten behoeve van:

1. a. het afwijken van bestemmingsgrenzen, bouwgrenzen en overige aanduidingen in het horizontale vlak, indien en voor zover afwijking noodzakelijk is in verband met de uitmeting van het terrein en er geen dringende redenen zijn die zich tegen de afwijking verzetten, mits de afwijking ten opzichte van hetgeen in het plan is aangegeven niet meer dan 2,5 m bedraagt;
2. b. het afwijken van bouwgrenzen en overige aanduidingen in het horizontale vlak, niet zijnde bestemmingsgrenzen, indien en voor zover afwijking noodzakelijk is uit een oogpunt van doelmatig gebruik van de grond, mits de afwijking ten opzichte van hetgeen in het plan is aangegeven niet meer dan 2,5 m bedraagt;
3. c. de bestemmingsbepalingen ten aanzien van de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en toestaan dat de hoogte van de bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wordt vergroot tot niet meer dan 10 m.

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de regels van het plan ten behoeve van het afwijken van de voorgeschreven goothoogte, bouwhoogte en oppervlakte van gebouwen, afstand tot perceelsgrenzen en overige maatvoering, eventueel met overschrijding van de bebouwingsgrens, mits deze afwijkingen niet meer bedragen dan 10 % van de in het plan voorgeschreven maatvoering, het beoogde stedenbouwkundig beeld niet wordt geschaad en er geen dringende redenen zijn die zich hiertegen verzetten.

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de regels van het plan ten behoeve van de bouw van bouwwerken voor nutsvoorzieningen zoals pompgemalen, verdeel-, regel- of transformatorruimten, telefooncentrales, telefooncellen en schuilgelegenheden, waarvan de inhoud niet meer dan 50 m³ en de bouwhoogte niet meer dan 3 m bedraagt.

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in deze regels teneinde de maximaal toegestane goot- en/of bouwhoogte van het hoofdgebouw te verhogen, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. a. de nokverhoging uitsluitend aan de zijde van het achterdakvlak is toegestaan mits dit achterdakvlak niet grenst aan de openbare ruimte;
2. b. de nokverhoging mag de bestaande daknok van de woning met maximaal 1 m overschrijden;
3. c. de dakhelling van de nokverhoging moet gelijk zijn aan de dakhelling van het hoofdgebouw.

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in deze regels teneinde de maximaal toegestane goothoogte van het hoofdgebouw over maximaal 1/3e deel van het dakvlak te verhogen, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. a. het stedenbouwkundig beeld mag niet onevenredig worden geschaad.

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het bestemmingsplan 'Kern Aalten, herziening 2022'.

Dit bestemmingsplan is -op perceelsniveau- een herziening van het geldende bestemmingsplan 'Kern Aalten 2011 ' dat op 18 oktober 2011 door de gemeenteraad is vastgesteld en op 24 mei 2012 onherroepelijk is geworden.

In de onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van de locaties (met korte omschrijving) die zijn opgenomen in deze herziening.

In de navolgende hoofdstukken wordt een en ander verder uitgewerkt.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het perceel Bredevoortsestraatweg 24 bestemd tot 'Wonen' en 'Detailhandel'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Tot 2011 was een deel van het pand in gebruik als kapsalon: Bredevoortsestraatweg 24a, het deel dat is bestemd tot 'Detailhandel'. In 2012 is een vergunning verleend voor het samenvoegen van de woning (nr. 24) en de voormalige kapsalon (nr. 24a) tot één woning. Daarbij is ook de voorgevel van het pand gewijzigd.

Om het centrum van Aalten op lange termijn vitaal te houden is het belangrijk om het centrum compacter te maken. Herbestemming van leegstaande en/of leegkomende winkelpanden buiten het kernwinkelgebied draagt daaraan bij. Het pand Bredvoortsestraatweg 24 heeft geen centrumfunctie meer. Het pand ligt buiten het kernwinkelgebied. Met deze herbestemming wordt voorkomen dat nieuwe centrumfuncties zich in dit pand vestigen.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Detailhandel' vervalt en wijzigt in de bestemming 'Wonen'. De feitelijke situatie wordt hiermee nu ook planologisch vastgelegd.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het pand Bredevoortsestraatweg 31-31a bestemd tot 'Detailhandel'. In het pand was een kledingwinkel gevestigd.
Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Er is op 23 mei 2018 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de verbouw van de winkelruimte tot woning. Het bouwplan gaat ook uit van gedeeltelijke sloop van winkelruimte zodat een buitenruimte ontstaat waar ook een nieuwe (zelfstandige) opgang voor de bovenwoning 31a komt. Bouwkundig wordt het winkelpand nr. 31 aangepast: luifels worden verwijderd en kozijnen vervangen waardoor de uitstraling beter aansluit op het toekomstige gebruik als woning.

Om het centrum van Aalten op lange termijn vitaal te houden is het belangrijk om het centrum compacter te maken. Herbestemming van leegstaande en/of leegkomende winkelpanden buiten het kernwinkelgebied draagt daaraan bij. De winkel in het pand Bredvoortsestraatweg 31 is gestopt. Het pand ligt buiten het kernwinkelgebied. Een herbestemming naar niet-centrumfuncties is daarom gewenst. Om te voorkomen dat er nieuwe detailhandel in het pand vestigt wordt het pand herbestemd.

Op 29 augustus 2018 is de omgevingsvergunning verleend voor de activiteiten bouw en handelen in strijd met regels ro (art. 2.1, lid 1, onder c van de Wabo; de zogenaamde kruimelregeling).
Het bouwplan is inmiddels uitgevoerd.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Detailhandel' vervalt en wijzigt in de bestemming 'Wonen-Gestapeld'. De vergunde situatie en inmiddels ook bestaande situatie wordt hiermee nu ook in een bestemmingsplan vastgelegd.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het pand Bredevoortsestraatweg 39 bestemd tot 'Detailhandel'. Tot mei 2016 was in dit pand een boekenwinkel gevestigd en één bovenwoning. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Om het centrum van Aalten op lange termijn vitaal te houden is het belangrijk om het centrum compacter te maken. Concentratie en verplaatsing van winkels van buiten het kernwinkelgebied naar het centrum draagt daaraan bij. Boekhandel Messink & Prinsen was gevestigd in dit pand en is verhuisd naar het centrum. Om te voorkomen dat er nieuwe detailhandel in het pand vestigt zijn er met de (toenmalige) eigenaar van het pand afspraken gemaakt over herbestemming: er mag één woning worden toegevoegd en in de voormalige winkelruimte is een gebruik voor dienstverlening/kantoor toegestaan tot een maximale oppervlakte van 140 m².

Vooruitopend op de wijziging van de bestemming is op 7 september 2018 een omgevingsvergunning verleend voor de activiteiten bouw en handelen in strijd met regels ro (art. 2.1, lid 1, onder c van de Wabo; de zogenaamde kruimelregeling). Hiermee is het beoogd gebruik planologisch al toegestaan. De omgevingsvergunning met ruimtelijke onderbouwing is opgenomen in Bijlage 2 Tekening omgevingsvergunningBredevoortsestraatweg 39-39a. Op 28 februari 2019 is een omgevingsvergunning, onderdeel bouwen verleend voor de verbouw van de voormalige winkelruimte/magazijn tot woning.

Wijziging bestemmingsplan
Dit bestemmingsplan voorziet erin dat de bestemming detailhandel wordt omgezet in de bestemming 'Wonen'. Binnen de bestemming 'Wonen' is aan de zijde van de Bredevoortsestraatweg een aanduiding 'bedrijf' opgenomen en hierbinnen is uitsluitend op de beganegrond een bedrijf toegestaan die wordt gedefinieerd als een beroep of het beroepsmatig verlenen van diensten op zakelijk (niet zijnde detailhandel), maatschappelijk, juridisch, administratief, persoonlijk, medisch, therapeutisch, kunstzinnig dan wel ontwerptechnisch gebied en de maximale oppervlakte van de toegestane oppervlakte voor beroep aan huis 150 m² bedraagt. Hiermee wordt de vergunde c.q. bestaande situatie hiermee nu ook in een bestemmingsplan vastgelegd.

Op het perceel Bredevoortsestraatweg 70-72 is een sportschool met bedrijfswoning gevestigd. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Het pand Bredevoortsestraatweg 70 in Aalten is een bedrijfswoning die hoort bij het achterliggende bedrijf (sportschool Sportesse). De eigenaren wensen de bestemming van de bedrijfswoning te wijzigen in 'wonen'. Het 'afsplitsen' van een bedrijfswoning is doorgaans niet gewenst omdat er andere (milieu)normen gelden in vergelijking tot een 'burgerwoning'. In deze specifieke situatie is er aan de zijde van de woning alleen sprake van ondersteunende functies die slechts in geringe mate enig geluid veroorzaken (entree, kleedruimtes). Door in het bestemmingsplan een zone op te nemen die erin voorziet dat er binnen tien meter afstand van de woning geen bedrijfsmatige activiteiten met (wezenlijke) geluidsproductie plaatsvinden (sport- en fitnessactiviteiten) kan een goed woon- en leefklimaat worden gewaarborgd. De omgevingsvergunning hiervoor is op 30 maart 2021 verleend.

Wijziging bestemmingsplan
Dit bestemmingsplan voorziet erin dat de bestemming 'bedrijf' met de aanduiding 'bedrijfswoning' wordt gewijzigd in de bestemming 'wonen' en 'tuin'. Binnen de bestemming 'bedrijf' is een functieaanduiding 'sportschool-1' opgenomen. Binnen deze aanduidingen gelden gebruiksbeperkingen voor de sportschool om het woon- en leefklimaat in de woning te waarborgen.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het perceel achter de Bulsinkkamp 4 t/m 18 bestemd tot 'Groen' en 'Verkeer - Verblijfsgebied'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Op verzoek van de bewoners aan de Bulsinkkamp 4 t/m 18 hebben zij een gedeelte openbaar groen aangekocht t.b.v. hun woonkavel. Dit was mogelijk omdat het gedeelte openbaar groen nu op de plek van de weg komt en deze weg daarmee komt te vervallen. Voor de woning Kobusweg 3/3A wordt er een nieuw inrit aangelegd vanaf de weg voor de woning naar de Knibbelweide. Met deze wijziging wordt de bestemming 'Wonen' vergroot en vervalt op die plek de bestemming 'Verkeer en Verblijfsgebied' en wordt deze bestemming verlegd naar het inrit naar Kobusweg 3/3A.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Groen' vervalt gedeeltelijk en wijzigt in de bestemming 'Wonen' en in een gedeelte Verkeer - Verblijfsgebied. De bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' vervalt gedeeltelijk en wijzigt in de bestemming 'Groen'. De nieuwe situatie wordt hiermee planologisch vastgelegd.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het pand Damstraat 1 bestemd tot 'Detailhandel'. In dit pand was een winkel gevestigd. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Er is op 23 mei 2018 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de verbouw van de winkelruimte tot grondgebonden woning.
Om het centrum van Aalten op lange termijn vitaal te houden is het belangrijk om het centrum compacter te maken. Herbestemming van leegstaande en/of leegkomende winkelpanden buiten het kernwinkelgebied draagt daaraan bij. De winkel in het pand Damstraat 1 stond leeg, het pand ligt buiten het kernwinkelgebied. Een herbestemming naar niet-centrumfuncties is daarom gewenst. Om te voorkomen dat er nieuwe detailhandel in het pand vestigt wordt het pand herbestemd.
Op 29 augustus 2018 is de omgevingsvergunning verleend voor de activiteiten bouw en handelen in strijd met regels ro (art. 2.1, lid 1, onder c van de Wabo; de zogenaamde kruimelregeling).
Het bouwplan is inmiddels uitgevoerd.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Detailhandel' vervalt en wijzigt in de bestemming 'Wonen'. De vergunde situatie en inmiddels ook bestaande situatie wordt hiermee nu ook in een bestemmingsplan vastgelegd.

Er is een aanvraag ontvangen voor het wijzigen van de bestemming voor de bouw van een grondgebonden en levensloopbestendige woning aan de Damstraat. In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het perceel, liggend tussen Damstraat 4-1 en Damstraat 6, bestemd tot 'wonen' maar is er geen bouwvlak aanwezig. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Deze locatie ligt aan het historisch bebouwingslint Damstraat. Het ingediende ontwerp zorgt voor het dichten van de straatwand (lintbebouwing) past het goed in het straatbeeld van de Damstraat. Tevens zorgt ook het slopen van de bestaande bijgebouwen voor een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit.

De nieuw te bouwen woning wordt levensloopbestendig uitgevoerd en de welstand is inmiddels akkoord met het ingediende schetsplan.

Hemelwater afvoeren:

Het hemelwater wordt geinfiltreerd op eigen terrein, conform een door de gemeente goed te keuren infiltratieplan, op basis van de volgende uitgangspunten:

1. 1. per vierkante meter verhard oppervlak dient minimaal 40 mm hemelwater geïnfiltreerd te worden op eigen terrein;
2. 2. overtollig hemelwater mag bovengronds worden geloosd op de openbare weg;
3. 3. ondergrondse afvoerleidingen ten behoeve van het hemelwater op het gemeenteriool zijn niet toegestaan;

Bodemonderzoek:
Er is door Ortageo Noordoost B.V. een verkennend bodemonderzoek conform NEN

5740 uitgevoerd op de locatie Damstraat (kadastraal Gemeente Aalten, sectie I, nr. 11.302) in Aalten. Het doel van het onderzoek is om door het bepalen van de actuele bdemkwaliteit vast te stellen of de locatie geschikt is voor het beoogde gebruik. De conclusie van dit onderzoek is dat de bodemkwaliteit is naar verwachting geschikt voor de functie Wonen.

Onderzoek Ontplofbare Oorlogsresten:

Op 1 oktober 2021 heeft adviesbureau Koekkoek Projectmanagement B.V. een projectgebonden risico analyse (PRA) naar de aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten (OO) voor deze locatie uitgevoerd.Op basis van deze analyse wordt het volgende geadviseerd:

• Graafwerkzaamheden tot circa 1,5 m-mv binnen het werkgebied aan de Damstraat 4 of graafwerkzaamheden bij de bestaande kabels, leidingen en riolering binnen het werkgebied kunnen zonder onderzoek naar OO worden uitgevoerd;
• De bestaande verhardingen en de funderingen kunnen zonder onderzoek naar OO worden verwijderd;
• In de uitvoeringsfase moeten de betrokken werknemers hierover vooraf geïnformeerd worden. De procedure spontane vondst is van toepassing;

Waarde - Archeologie hoog:
Voor deze locatie geldt dat het bouwwerk niet groter wordt dan 500 m2 en hoeft de aanvrager geen rapport te overleggen waarin de archeologische waarden zijn vastgelegd.

Geluid:
De Damstraat is een 30km-weg, hiervoor gelden geen extra geluidsnormen en is een aparte geluidsbeoordeling niet noodzakelijk.

Wijziging bestemmingsplan
Dit bestemmingsplan voorziet erin dat de bestemming 'Wonen' gedeeltelijk wordt omgezet in de bestemming 'Tuin' en binnen de resterende bestemming "Wonen" op dit perceel een bouwvlak wordt opgenomen met de aanduiding 'vrijstaande woning'.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het pand De Hoven 2 bestemd tot 'Maatschappelijk'. Dit pand was in gebruik voor maatschappelijke activiteiten vanuit de kerk. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Het kerkbestuur heeft het pand afgestoten omdat het steeds minder gebruiksfuncties kende. De nieuwe eigenaren hadden het plan om het pand te verbouwen tot dansschool met bedrijfswoning. Op 12 juli 2016 is de omgevingsvergunning verleend voor de activiteiten bouw en handelen in strijd met regels ro (art. 2.1, lid 1, onder c van de Wabo; de zogenaamde kruimelregeling). Deze vergunning had betrekking op de vestiging van en verbouw tot dansstudio en het aanpassen van de gevels.

Onlangs is voor de tweede fase van het plan (de realisatie van de bedrijfswoning) een omgevingsvergunning verleend. Het bouwplan is inmiddels uitgevoerd.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Maatschappelijk' vervalt en wijzigt in de bestemming 'Cultuur en ontspanning' met de functieaanduiding 'dansschool' en 'bedrijfswoning'.
De vergunde situatie en inmiddels ook bestaande situatie wordt hiermee nu ook in een bestemmingsplan vastgelegd.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het perceel aan de Admiraal de Ruyterstraat - Dijkstraat bestemd tot 'Groen'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Er is een omgevingsvergunning aangevraagd voor het wijzigen van het kruispunt, hoek Admiraal de Ruyterstraat - Dijkstraat. Om de verkeersveiligheid te verbeteren, is het noodzakelijk de kruising aan te passen. Door de kruising in de toekomst haaks op elkaar aan te sluiten, wordt het zicht verbeterd en hiermee ook de verkeersveiligheid.

Het nieuwe tracé ligt deels in de bestemming “Groen” en ter plaatse van de nieuwe weg wordt de bestemming omgezet in 'Verkeer'.

De aangevraagde vergunning is verleend en onherroepelijk en inmiddels is het plan ook al uitgevoerd. Door de bestemming te wijzigen naar 'Verkeer' wordt het bestemmingsplan in overeenstemming gebracht met de nu bestaande situatie.

Wijziging bestemmingsplan:

De bestemming 'Groen' wijzigt in de bestemming 'Verkeer'.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het pand Dijkstraat 24 bestemd tot 'Gemengd' met de functieaanduiding 'detailhandel'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Met ondernemers, bewoners en eigenaren is een plan opgesteld voor de versterking van de ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid van het gebied de Dijkstraat. Het in december 2019 afgeronde eindrapport “Krachten Dijkstraat Versterken” is het resultaat van deze samenwerking. Voor de toekomst zijn onder meer de volgende waarden van belang voor de betrokkenen: behoud van de levendigheid in de straat met een mix van wonen en werken en een nette en veilige straat met voldoende parkeerplaatsen en meer ruimte voor fietsers. Wat betreft de functie van panden is de Dijkstraat van oudsher een drukke, levendige straat als verbindingsroute tussen centrum en station, zuid Aalten en verder. De eigenaren, bewoners en ondernemers vinden levendigheid en reuring een belangrijke waarde van de Dijkstraat. Na een periode van leegstaande (voormalige winkel-) panden en verpaupering van deze panden, is er recent weer nieuwe bedrijvigheid en knappen (nieuwe) bewoners en ondernemers de panden op. Op enkele panden met de bestemming 'Wonen' na zijn de panden aan de westzijde van de Dijkstraat bestemd tot 'Gemengd', waarvan een aantal ook een aanduiding 'detailhandel' hebben. In de toekomst is detailhandel alleen nog mogelijk in panden waar dit nu aanwezig (actief) is. Hiermee wordt recht gedaan aan de wens van betrokkenen voor een levendige straat maar wordt ook duidelijkheid gegeven betreffende de gemeentelijk inzet om detailhandel te concentreren in het kernwinkelgebied.

Het voormalige woon-/winkelpand Dijkstraat 24 is verbouwd tot woning. In overleg met de eigenaar wijzigt de bestemming 'Gemengd' met de functieaanduiding 'detailhandel' daarom naar 'Wonen'.

Wijziging bestemmingsplan:

De bestemming 'Gemengd' wijzigt in de bestemming 'Wonen'.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het pand Dijkstraat 48 bestemd tot 'Gemengd' met de functieaanduiding 'detailhandel'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Met ondernemers, bewoners en eigenaren is een plan opgesteld voor de versterking van de ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid van het gebied de Dijkstraat. Het in december 2019 afgeronde eindrapport “Krachten Dijkstraat Versterken” is het resultaat van deze samenwerking. Voor de toekomst zijn onder meer de volgende waarden van belang voor de betrokkenen: behoud van de levendigheid in de straat met een mix van wonen en werken en een nette en veilige straat met voldoende parkeerplaatsen en meer ruimte voor fietsers. Wat betreft de functie van panden is de Dijkstraat van oudsher een drukke, levendige straat als verbindingsroute tussen centrum en station, zuid Aalten en verder. De eigenaren, bewoners en ondernemers vinden levendigheid en reuring een belangrijke waarde van de Dijkstraat. Na een periode van leegstaande (voormalige winkel-) panden en verpaupering van deze panden, is er recent weer nieuwe bedrijvigheid en knappen (nieuwe) bewoners en ondernemers de panden op. Op enkele panden met de bestemming 'Wonen' na zijn de panden aan de westzijde van de Dijkstraat bestemd tot 'Gemengd', waarvan een aantal ook een aanduiding 'detailhandel' hebben. In de toekomst is detailhandel alleen nog mogelijk in panden waar dit nu aanwezig (actief) is. Hiermee wordt recht gedaan aan de wens van betrokkenen voor een levendige straat maar wordt ook duidelijkheid gegeven betreffende de gemeentelijk inzet om detailhandel te concentreren in het kernwinkelgebied.

Het voormalige woon-/winkelpand Dijkstraat 48 wordt verbouwd tot woning. In overleg met de eigenaar wijzigt de bestemming 'Gemengd' met de functieaanduiding 'detailhandel' daarom naar 'Wonen'.

Wijziging bestemmingsplan:

De bestemming 'Gemengd' wijzigt in de bestemming 'Wonen'.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het pand Dijkstraat 62A bestemd tot 'Horeca' met functieaanduiding 'horeca toegestaan met categorie 2'. Binnen deze bestemming is het bestaand aantal woningen toegestaan. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

We ontvingen een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het verbouwen van een voormalig hotel t.b.v. horeca en 4 woningen aan de Dijkstraat 62A te Aalten.

Op 23 februari 2022 is een omgevingsvergunning verleend voor het onderdeel 'handelen in strijd met regels ro' op basis artikel 2.12, eerste lid, onderdeel a, sub 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 4, lid 9 van het Besluit omgevingsrecht.

De omgevingsvergunning met ruimtelijke onderbouwing is opgenomen in Omgevingsvergunning Dijkstraat 62A en Tekening Omgevingsvergunning Dijkstraat 62A

Wijziging bestemmingsplan
Dit bestemmingsplan voorziet erin dat de bestemming horeca wordt omgezet in de bestemming 'Gemengd' functieaanduiding 'horeca toegestaan tot en met categorie 1'. De vergunde situatie wordt hiermee planologisch vastgelegd.

Aan de Eerste Broekdijk 102 / 108 is het bedrijf Ducona gevestigd. Het terrein is bestemd tot 'Bedrijventerrein'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

In verband met bedrijfsuitbreiding zijn de bedrijfspanden van Eerste Broekdijk 104 en 106 aangekocht door het bedrijf Ducona. De bedrijfswoning op het (voormalig) perceel 104 is gesloopt waarna dit bij de bedrijfsperceel is aangetrokken, voor nr. 106 staat dit nog te gebeuren. De bouwmogelijkheden voor deze bedrijfswoningen komen op deze locatie te vervallen waarna deze op een nader te bepalen locatie kunnen worden herbouwd.
Het bouwvlak verandert van vorm zodat de rooilijn aansluit op het aangrenzende perceel. Een bedrijfswoning op een bedrijventerrein komt van oudsher voor maar is in de regel geen gewenste ontwikkeling, het kan leiden conflicterende situaties. Sanering van een bedrijfswoning op een bedrijventerrein is daarom vanuit oogpunt van ruimtelijk ordening een positieve ontwikkeling. Het biedt bovendien het aangrenzende bedrijf de mogelijkheid uit te breiden.

Wijziging bestemmingsplan:

De functieaanduidingen ´bedrijfswoning´ vervallen, het bouwvlak wordt aangepast zodat er sprake is van één doorlopende bouwgrens.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het kantoorpand Haartsestraat 10 bestemd tot 'Centrum-Aanloopgebied'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Twee kantoorruimtes in dit kantoorpand staan leeg of komen binnen afzienbare tijd leeg. De eigenaar heeft gevraagd of deze kantoorruimtes tot appartement worden verbouwd.

Dit plan is beoordeeld op basis van het Afwegingskader woningbouw. Het plan voorziet in een kwalitatieve behoefte: het zijn appartementen in de prijsklasse huur onder de huurtoeslaggrens bedoeld voor de doelgroep starters. Verder is er sprake van transformatie en van inbreiding. Het plan voldoet daarmee aan dit Afwegingskader.

Om het centrum van Aalten op lange termijn vitaal te houden is het belangrijk om het centrum compacter te maken. Herbestemming van leegstaande en/of leegkomende winkelpanden buiten het kernwinkelgebied draagt daaraan bij. De kantoorruimtes staan leeg of komen leeg te staan, het pand ligt buiten het kernwinkelgebied. Een herbestemming naar niet-centrumfuncties is daarom gewenst. Om te voorkomen dat er nieuwe centrumfuncties in het pand vestigen wordt het pand herbestemd. Het plan is daarmee ook vanuit ruimtelijk oogpunt gewenst.

Wijziging bestemmingsplan:

De bestemming 'centrum-aanloopgebied' wijzigen in 'wonen' met een functieaanduiding dat op de begane grond nog maximaal 114 m² t.b.v. centrumfuncties is toegestaan.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het pand Haartsestraat 16 bestemd tot 'Centrum-Aanloopgebied' met de functieaanduiding 'detailhandel'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Het woon-/winkelpand Haartsestraat 16 is in gebruik als woning, de voormalige winkelruimte staat leeg. De eigenaar wil de winkelruimte bij de woning trekken en heeft gevraagd de bestemming te wijzigen in 'Wonen'.

Om het centrum van Aalten op lange termijn vitaal te houden is het belangrijk om het centrum compacter te maken. Herbestemming van leegstaande en/of leegkomende winkelpanden buiten het kernwinkelgebied draagt daaraan bij. De winkelruimte staat al jaren leeg, het pand ligt buiten het kernwinkelgebied. Om te voorkomen dat er nieuwe centrumfuncties in het pand vestigen wordt het pand herbestemd.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Centrum-Aanloopgebied' met de functieaanduiding 'detailhandel' wijzigt in de bestemming 'Wonen'.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het pand Hoekstraat 10 bestemd tot 'Wonen' en 'Tuin'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Aan de Hoekstraat kan op basis van het geldende bestemmingsplan een woning worden gebouwd. De grondeigenaar doet afstand van deze bouwmogelijkheid, dit is vastgelegd in een realisatieovereenkomst. Deze realisatieovereenkomst voorziet onder meer op het realiseren van bedrijfsmatige opslag op het perceel Varsseveldsestraatweg 63 in Aalten.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Wonen' vervalt en wijzigt in de bestemming 'Centrum aanloopgebied' met de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - achtererf'. De beoogde en feitelijk ook bestaande situatie wordt hiermee planologisch vastgelegd.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het pand Hogestraat 15 bestemd tot 'Centrum - Kernwinkelgebied'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

De begane grond van het pand Hogestraat 15 in Aalten maakte tot begin 2017 onderdeel uit van de (electronica)winkel van het naastgelegen pand. De winkelruimte is verkleind en beperkt tot het pand Hogestraat 13. Het pand nr. 15 is daarop verbouwd tot één (grondgebonden) woning door de winkelruimte bij de al bestaande bovenwoning te voegen. Omdat het geldende bestemmingsplan een woonfunctie op de begane grond niet toeliet is op 29 maart 2016 -vooruitlopend een wijziging van het bestemmingsplan- een omgevingsvergunning verleend voor de activiteiten bouw en handelen in strijd met regels ro (art. 2.1, lid 1, onder c van de Wabo; de zogenaamde kruimelregeling). Hiermee is het beoogd gebruik planologisch al toegestaan.

Om het centrum van Aalten op lange termijn vitaal te houden is het belangrijk om het centrum compacter te maken. Herbestemming van leegstaande en/of leegkomende winkelpanden buiten het kernwinkelgebied draagt daaraan bij. De Hogestraat is aangemerkt als aanloopstraat. Het pand is al getransformeerd. Met deze herbestemming naar wonen worden ook de planologische mogelijkheden voor centrumfuncties wegbestemd.

Inmiddels is de omgevingsvergunning verleend en is de verbouwing ook al gerealiseerd.

Wijziging bestemmingsplan:
In dit bestemmingsplan wordt de bestemming van het pand aangepast van 'Centrum-Kernwinkelgebied' naar 'Wonen'. De vergunde situatie en inmiddels ook bestaande situatie wordt hiermee nu ook in een bestemmingsplan vastgelegd.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het pand Hogestraat 21 bestemd tot 'Centrum-Kernwinkelgebied'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd

Het woon-/winkelpand Hogestraat 21 heeft lange tijd te koop gestaan. De nieuwe eigenaren willen de winkelruimte bij de woning trekken zodat er één grote grondgebonden woning ontstaat. Zij hebben gevraagd de bestemming te wijzigen in 'Wonen'.
Het pand ligt nog net binnen het kernwinkelgebied zoals dat in het bestemmingsplan is vastgelegd.

Om het centrum van Aalten op lange termijn vitaal te houden is het belangrijk om het centrum compacter te maken. Herbestemming van leegstaande en/of leegkomende winkelpanden buiten het kernwinkelgebied draagt daaraan bij. De Hogestraat is aangemerkt als aanloopstraat. Met deze herbestemming naar wonen worden ook de planologische mogelijkheden voor centrumfuncties wegbestemd.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Centrum-Kernwinkelgebied' wijzigt in de bestemming 'Wonen'.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het perceel Hogestraat 65 bestemd tot 'Detailhandel'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Om het centrum van Aalten op lange termijn vitaal te houden is het belangrijk om het centrum compacter te maken. Concentratie en verplaatsing van winkels van buiten het kernwinkelgebied naar het centrum draag daaraan bij. Om te voorkomen dat er nieuwe detailhandel in het pand vestigt, wordt het pand herbestemd. Vooruitlopend op de wijziging van het bestemmingsplan is via een omgevingsvergunning, onderdeel 'handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening' het gebruik van één woning planologisch toegestaan.
Over het zuidelijk deel van het perceel valt de dubbelbestemming 'waarde - boom', deze dubbelbestemming blijft gehandhaafd. Daarnaast zijn op dit perceelsgedeelte bijgebouwen uitgesloten.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Detailhandel' vervalt en wijzigt in de bestemming 'Wonen'. De vergunde en inmiddels ook feitelijke situatie wordt hiermee nu ook in een bestemmingsplan vastgelegd.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het pand Hogestraat 93 bestemd tot 'Bedrijf' met een functieaanduiding 'bedrijfswoning'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

In dit bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is ten onrechte deze bestemming opgenomen. Het pand is altijd als reguliere 'burgerwoning' in gebruik geweest. In dit bestemmingsplan wordt de woning bestemd tot 'Wonen' in de categorie twee-aaneen. Omdat de aangrezende woning nr. 95 de andere helft van de tweekapper is, is dit perceel ook meegenomen in dit bestemmingsplan waardoor beide percelen zijn bestemd tot 'Wonen' met één bouwvlak en één aanduiding twee-aaneen.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Bedrijf'' met aanduiding 'bedrijfswoning' vervalt en wijzigt in de bestemming 'Wonen' met de aanduiding 'twee-aaneen'.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het perceel Industriestraat 1 bestemd tot 'Bedrijf'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Het bedrijf OWM Achterhoek (Verzekeringen & hypotheken) wil op de locatie Industriestraat 1 nieuwe huisvesting realiseren. Het bestaande (kantoor)pand op deze plek stond al enige tijd leeg. OWM wil de locatie herontwikkelen. Na sloop van de bestaande gebouwen wordt er een nieuw kantoorgebouw gebouwd met ruimte voor acht parkeerplaatsen op eigen terrein.
Met dit plan wordt een mooi vervolg gegeven op enkele (her)ontwikkelingen in dit gebied waarmee de ruimtelijke kwaliteit de laatste jaren aanmerkelijk verbeterd is zoals de bouw van Sealing Valley (Beele) aan de Industriestraat, de herinrichting van het park bij het station, de herinrichting van de openbare ruimte in Plein Zuid & Industriestraat en de herontwikkeling van het vml. restaurant aan Plein Zuid 14 (nu woon-werk).
Het gebouw bestaat uit drie bouwlagen op de hoek Plein Zuid/Industriestraat waarbij de ronding in de gevels de hoekligging markeert en het pand een tweezijdige oriëntatie geeft. Aan de zijde van de Industriestraat heeft het gebouw twee bouwlagen, door de horizontale geleding in deze gevel is aansluiting gezocht op de kantoorgebouwen van Sealing Valley. Aan de zijde van Plein Zuid wordt het bouwvlak weliswaar overschreden maar dit zorgt voor een betere aansluiting op de omgeving doordat meer in de rooilijn verderop in Plein Zuid wordt gebouwd.

Op 12 maart 2021 is deze omgevingsvergunning verleend voor het handelen in strijd met het bestemmingsplan en meegewerkt door af te wijken op basis van artikel 2.12 eerste lid, onder a, onder 2 van de Wabo (buitenplanse afwijking) met toepassing van artikel 4, lid 1 van het Besluit Omgevingsrecht.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Bedrijf" vervalt en wijzigt in de bestemming 'Dienstverlening' en tevens is het bouwvlak aangepast en vervalt de goothoogte en geldt alleen de maximale bouwhoogte van 10 meter. De vergunde situatie past hiermee binnen de nieuwe regels die hiermee in het bestemmingsplan worden vastgelegd.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het complex Koeweide 2-16 bestemd tot 'Wonen-gestapeld'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

De vier wooncomplexen aan de Koeweide zijn bestemd tot 'Wonen-Gestapeld'. Voor het complex op de hoek Dijkstraat/Ludgerstraat is dit niet toereikend omdat hier op de begane grond diverse maatschappelijke functies aanwezig zijn. In het vóórheen geldende bestemmingsplan 'Koeweide' was dit complex specifiek bestemd tot 'Bijzondere woonvormen-II'. Deze bestemming liet naast woonbebouwing ook de functies zorgcentrum en kantoren toe.
In dit bestemmingsplan wordt deze situatie hersteld: dit complex wordt bestemd tot 'Wonen-Gestapeld ' met op de begane grond een functieaanduiding 'gemengd' waarmee de functies maatschappelijke voorzieningen, kantoren en dienstverlening zijn toestaan. Deze functies sluiten aan bij het bestaand gebruik en bij het voorheen geldende bestemmingsplan 'Koeweide'.

Wijziging bestemmingsplan:
Binnen de bestemming Wonen-Gestapeld wordt een aanduiding toegevoegd 'specifieke vorm van wonen-gestapeld - gemengd'.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het pand Kriegerdreef 27 bestemd tot 'Wonen' met bouwaanduiding 'vrijstaand'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Op 16 maart 2022 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor splitsing van de woning Kriegerdreef 27 zodat er twee woningen ontstaan.

Het initiatief is beoordeeld aan de hand van het Afwegingskader woningbouw. Het betreft inbreiding in de kern Aalten. De nieuwe woning wordt levensloopbestendig gerealiseerd en voldoet dus aan het nultredenprogramma. Door het realiseren van twee woningen is mantelzorg in de toekomst mogelijk. Het plan voorziet in een kwalitatieve behoefte: de woning blijft onder de maximale prijs die als betaalbaar wordt verstaan. Het plan voldoet daarmee aan dit Afwegingskader woningbouw. Het eigen terrein voorziet in voldoende ruimte om te parkeren.

Wijziging bestemmingsplan

De bestemming 'wonen' handhaven en de bouwaanduiding 'vrijstaand' wijzigen in 'twee-aaneen'.

Het pand Landstraat 49a betreft een woon-/winkelpand. De winkelruimte staat al jaren leeg. In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het perceel bestemd tot Centrum-aanloopgebied met de functieaanduiding 'Detailhandel'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Om het centrum van Aalten op lange termijn vitaal te houden is het belangrijk om het centrum compacter te maken. Concentratie en verplaatsing van winkels van buiten het kernwinkelgebied naar het centrum draag daaraan bij. Om te voorkomen dat er nieuwe detailhandel in het pand vestigt, wordt het pand herbestemd.

Vooruitlopend op de wijziging van het bestemmingsplan is op 16 november 2020, via een omgevingsvergunning onderdeel 'handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening', toestemming verleend voor de verbouw winkel en kapsalon tot woning.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Centrum Aanloopgebied" met aanduiding 'detailhandel' vervalt en wijzigt in de bestemming 'Wonen'. De vergunde situatie wordt hiermee nu ook in een bestemmingsplan vastgelegd.

Het pand Lichtenvoordsestraatweg 2-2a betreft een voormalig woon-/winkelpand.

In het bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het perceel bestemd tot 'Gemengd'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Op 2 september 2020 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor de verbouwing van een winkel tot woning. Op 1 december 2020 is een omgevingsvergunning verleend voor de activiteiten handelen in strijd met regels ro, op basis van artikel 24.1.2. Om het centrum van Aalten op lange termijn vitaal te houden is het belangrijk om winkels te concentreren en het centrum compacter te maken. Het herbestemmen van (voormalige) winkelpanden buiten het kernwinkelgebied draagt daaraan bij.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Gemengd" vervalt en wijzigt in de bestemming 'Wonen'. De vergunde situatie en reeds gerealiseerde situatie wordt hiermee nu ook in een bestemmingsplan vastgelegd.

Het pand Lichtenvoordsestraatweg 12-12a betreft een voormalig woon-/winkelpand. De winkelruimte stond al jaren leeg. In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het perceel bestemd tot 'Detailhandel'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Voor dit plangebied zijn twee omgevingsvergunningen verleend voor:

- de bouw van een berging bij de bestaande woning nr. 12a

- de herbestemming van het woon-/winkelpand nr. 10a en 12

1. Berging Lichtenvoordsestraatweg 12a

De groenstrook langs het parkeerterrein is bestemd tot 'Verkeer- Verblijfsgebied'. Een deel hiervan is verkocht en is bij het woonperceel getrokken waardoor er meer mogelijkheden zijn voor een doelmatige inrichting van het woonperceel Lichtenvoordsestraatweg 12a. Op het woonerf is ruimte voor een tuin met een berging. Bij de verkoop van deze groenstrook is een kwalitatieve verplichting opgelegd om een beukenhaag aan te planten. Aan de oostzijde staat eveneens een beukenhaag op de perceelsgrens, hierdoor krijgt het parkeerterrein een eenduidige afscherming. Bij het bouwplan is rekening gehouden met aanplant van deze haag.
Op 9 mei 2018 is een omgevingsvergunning verleend voor de activiteiten bouw en handelen in strijd met regels ro (art. 2.1, lid 1, onder c van de Wabo; de zogenaamde kruimelregeling) voor de bouw van deze berging en het gebruik als tuin.
Deze vergunning is onherroepelijk en het plan is uitgevoerd. Door de bestemming te wijzigen naar 'Wonen' wordt het bestemmingsplan in overeenstemming gebracht met de bestaande en vergunde situatie.

2. Herbestemming naar wonen Lichtenvoordsestraatweg 10a en 12

Op 16 september 2019 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor de verbouw van een voormalig winkelpand tot woonruimte.
Om het centrum van Aalten op lange termijn vitaal te houden is het belangrijk om winkels te concentreren en het centrum compacter te maken. Het herbestemmen van (voormalige) winkelpanden buiten het kernwinkelgebied draagt daaraan bij.

Op 19 december 2019 is een omgevingsvergunning verleend voor de activiteiten bouw en handelen in strijd met regels ro (art. 2.1, lid 1, onder c van de Wabo; de zogenaamde kruimelregeling). Hiermee is het beoogd gebruik planologisch toegestaan.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Detailhandel' vervalt en wijzigt in de bestemming 'Wonen'. De bestemming 'Verkeer-Verblijfsgebied' wordt deels bestemd tot 'Wonen'. Het bestemmingsplan wordt zo in overeenstemming gebracht met de vergunde situaties.

In het geldende bestemmingsplan kern Aalten 2011 is het pand Ludgerstraat 2 bestemd tot 'Maatschappelijk' (zonder bedrijfswoning). In het pand is een fysiotherapiepraktijk gevestigd en één bovenwoning.
Op 23 mei 2018 is het ontwerp van het bestemmingsplan 'Parapluplan gemeente Aalten' ter inzage gelegd. Volgens dat plan heeft het perceel de aanduiding 'overige zone - nieuwbouw niet toegestaan' gekregen. Binnen deze geldende bestemmingsplannen is bewoning van de bovenverdieping niet toegestaan. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

In het pand is een fysiotherapiepraktijk gevestigd met een oppervlakte van 95 m2, waarvoor bij besluit van 9 maart 2009 een ontheffing is verleend. Middels dit plan kan de praktijkruimte worden voortgezet. De gebruikte oppervlak ten behoeve van de uitoefening van een beroep/bedrijf aan huis moet worden teruggebracht tot maximaal 50 m2. Op de bovenverdieping wordt bewoning toegestaan. Een en ander wordt in overeenstemming gebracht met hetgeen is toegestaan binnen de woonbestemming.

Wijziging bestemmingsplan:
Dit bestemmingsplan voorziet erin dat de bestemming 'Maatschappelijk' wordt omgezet in de bestemming 'Wonen', met één vrijstaande woning. Binnen deze bestemming mag de bovenverdieping worden gebruikt voor wonen en is een beroep/bedrijf aan huis toegestaan tot maximaal 50 m2. Hiermee wordt de bestaande situatie nu ook in een bestemmingsplan vastgelegd.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het pand Nassaustraat 2 bestemd tot 'Maatschappelijk' met een functieaanduiding 'bedrijfswoning'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Op 8 december 2017 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het wijzigen van het gebruik van de (voormalige) bedrijfswoning als woning. Op 21 december 2017 is een omgevingsvergunning verleend voor de activiteiten handelen in strijd met regels ro (art. 2.1, lid 1, onder c van de Wabo; de zogenaamde kruimelregeling). Hiermee is een gebruik als woning toegestaan.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Maatschappelijk' met aanduiding 'bedrijfswoning' vervalt en wijzigt in de bestemming 'Wonen', categorie 'vrijstaand'. De vergunde situatie wordt hiermee nu ook in een bestemmingsplan vastgelegd.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is de locatie Oosterkerkstraat ong. bestemd tot 'Maatschappelijk'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Er is een Omgevingsvergunning verleend voor de verbouw van de Oosterkerk tot woonzorg-gebouw. Hiermee verdwijnt ook de parkeermogelijkheid voor de buurt. De

gemeente is met eigenaar overeengekomen om een deel aan te kopen en hier een openbare parkeerplaats van te maken met 16 openbare parkeerplekken.

Hiermee veranderd de situatie op dit terrein en zijn de openbare parkeerplekken die gerealiseerd gaan worden in het beheer van de gemeente.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Maatschappelijk' vervalt en wijzigt in de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied'.

Er is een aanvraag ontvangen voor het wijzigen van de bestemming voor de bouw van een grondgebonden en levensloopbestendige woning. In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het perceel bestemd tot 'wonen' maar is er geen bouwvlak aanwezig en is het plan dus in strijd met de regels. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Deze locatie ligt aan het historische bebouwingslint Piet Heinstraat en het ingediende ontwerp zorgt voor het dichten van de straatwand (lintbebouwing) en verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. Het past goed in het straatbeeld van de Piet Heinstraat.

De nieuw te bouwen woning wordt levensloopbestendig te worden uitgevoerd en dient in de prijsklasse < € 300.000,- te vallen of dient er extra verduurzaming voor de woning te worden toegepast. De welstand is inmiddels akkoord met het ingediende schetsplan.

Waarde - Archeologie laag:
Voor deze locatie geldt dat het bouwwerk niet groter wordt dan 5000 m2 en hoeft de aanvrager geen rapport te overleggen waarin de archeologische waarden zijn vastgelegd.

Bodemonderzoek:
Het bodeminformatiesysteem van de gemeente Aalten geeft voor deze locatie het volgende: Het direct naast gelegen terrein van de voormalige ABC is gesaneerd voor de bouw van de school en het bevoegd gezag Wet bodembescherming is de provincie.

Op basis van dat onderzoek de bodemkwaliteit van deze locatie naar verwachting geschikt voor de functie Wonen. Wil de initiatiefnemer meer informatie hebben over de bodemkwaliteit van de locatie dan kan de initiatiefnemer zelf een verkennend bodemonderzoek laten uitvoeren

Onderzoek Ontplofbare Oorlogsresten:

De locatie is verdacht op de aanwezigheid van raketten en afwerpmunitie tot ca 5 m onder maaiveld.

Geadviseerd wordt om voor deze verdachtheid in het kader van de ARBO-veiligheid een nader onderzoek uit te voeren. Het opstellen van een Projectgebonden risico analyse (PRA) kan de initiatiefnemer zelf uitvoeren of door een gecertificeerd bureau laten doen.

Voor het benaderen en ruiming van explosieven is het verplicht om een gecertificeerd bureau in te schakelen en de gemeente hierover te informeren.

Geluid:
De Piet Heinstraat is een 30km-weg en ligt op meer dan 100m afstand van de spoorlijn, hiervoor gelden geen extra geluidsnormen en is een aparte geluidsbeoordeling niet noodzakelijk.

Wijziging bestemmingsplan
Dit bestemmingsplan voorziet erin dat de bestemming 'Wonen' gedeeltelijk wordt omgezet in de bestemming 'Tuin' en binnen de bestemming "Wonen" op dit perceel een bouwvlak wordt opgenomen met de aanduiding 'vrijstaande woning'.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het perceel bestemd tot 'wonen' maar is er geen bouwvlak aanwezig en is het plan dus in strijd met de regels. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Op 22 maart 2020 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de bouw van een vrijstaande woning. Op 22 april 2020 is een omgevingsvergunning verleend voor de activiteiten handelen in strijd met regels ro, op basis van artikel 31.2.2. Deze omgevingsvergunning is onherroepelijk en de woning is inmiddels ook gereed.

Wijziging bestemmingsplan
Op het perceel wordt een bouwvlak opgenomen met de aanduiding 'vrijstaande woning'. De vergunde en inmiddels gerealiseerde situatie wordt hiermee nu ook in een bestemmingsplan vastgelegd.

In het geldende bestemmingsplan is het perceel Stationsstraat 38 en 40 (stationsgebouw) bestemd tot 'Verkeer - Railverkeer'. Na ruim 9 jaar leegstand heeft het stationsgebouw vanaf begin 2019 weer een bijeenkomstfunctie gekregen. Het pand heeft de status van een gemeentelijk monument. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

In het geldende bestemmingsplan Kern Aalten 2011 is het perceel opgenomen in de WRO-zone – wijzigingsgebied 9 (Stationsgebouw) met als doel om dit gebouw ook voor andere functies dan enkel stationsgebouw te kunnen gebruiken. Burgemeester en wethouders kunnen de gronden ter plaatse van deze aanduiding wijzigen in de bestemming 'Gemengd', mits wordt voldaan aan de gestelde voorwaarden, zoals genoemd in bovengenoemd bestemmingsplan.

Wijziging bestemmingsplan
In het bestemmingsplan Kern Aalten 2011 heeft het perceel de bestemming 'Verkeer – Railverkeer'. Dit bestemmingsplan voorziet erin dat de bestemming wordt omgezet in de bestemming 'Gemengd', zodat het gebouw onder voorwaarden ook voor andere functies gebruikt kan worden, zoals spoorwegdoeleinden, dienstverlening, kantoor, atelier, sociaal- maatschappelijke voorzieningen en horeca uit horecacategorie 1. De feitelijke en vergunde situatie wordt hiermee nu ook planologisch vastgelegd.

In het geldende bestemmingsplan is een achterste deel van het perceel Stationsstraat 8 (vml. schoolgebouw) bestemd tot 'gemengd' met een gedeeltelijk dubbelbestemd tot 'Waarde - karakteristiek gebouw'. Het voorste deel van het perceel is bestemd tot 'Verkeer - Verblijf' en is een gedeelte dubbelbestemd tot 'Waarde - Boom'. Een fragment van de verbeelding van het geldend bestemmingsplan is hieronder opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

Op 16 april 2018 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend het verbouwen van een voormalige school en kantoor tot Bed & Breakfast met bovenwoning aan de Stationsstraat 8 te Aalten. De aangevraagde vergunning is verleend en onherroepelijk en inmiddels is het plan ook al uitgevoerd. Door de bestemming te wijzigen naar 'Recreatie - Verblijfsrecreatie' wordt het bestemmingsplan in overeenstemming gebracht met de nu bestaande situatie.

Wijziging bestemmingsplan:
De bestemming 'Gemengd" en Verkeer-Verblijfsgebied vervallen en wijzigen in de bestemming 'Recreatie - Verblijfsrecreatie'.

In de afgelopen jaren zijn op diverse locaties delen van openbare gebieden verkocht aan particulieren ter vergroting van hun perceel. Hierdoor is de bestemming van dat verkochte gedeelte niet meer actueel en die wordt middels dit veegplan weer bestemd naar de huidige actuele bestemming.

Wijziging bestemmingsplan waarvoor dit geldt:

Volgens het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) wordt een bestemmingsplan met de daarbij behorende toelichting langs elektronische weg vastgelegd. Het bestemmingsplan wordt in die vorm ook vastgesteld, tegelijk met een volledige analoge verbeelding van het bestemmingsplan op papier. Indien de digitale en de analoge verbeelding tot interpretatieverschillen leiden, is de digitale verbeelding beslissend. Het Bro laat echter de feitelijke digitale werkwijze voor een groot gedeelte over aan een ministeriële regeling, de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012, met de daarbij behorende standaarden. Het gaat daarbij om de inrichting, de vormgeving, de verbeelding, de beschikbaarstelling, de authenticiteit, de integriteit, de volledigheid, de vaststelling en de bekendmaking van de digitale ruimtelijke informatie. De meest relevante standaard van de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012 wordt hieronder kort toegelicht.
De Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012) geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, zowel digitaal als analoog. Dit om de gewenste vergelijkbaarheid zeker te stellen. De standaarden hebben geen betrekking op de toelichting van het bestemmingsplan. De toelichting maakt immers geen deel uit van het bestemmingsplan. Wel dient het bestemmingsplan van een toelichting vergezeld te gaan. Het bestemmingsplan zelf bestaat uit een verzameling geografisch bepaalde objecten, die zijn opgeslagen in een digitaal ruimtelijk informatiesysteem en die te raadplegen zijn via een interface, zoals een website. De objecten zijn voorzien van bestemmingen met bijbehorende doeleinden en regels.

Het juridisch bindend gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit de regels en bijbehorend GML-bestand waarin de geometrisch bepaalde planobjecten zijn vervat. Het .GML-bestand en de regels dienen in samenhang te worden bekeken.

De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken:

1. Inleidende regels;

2. Bestemmingsregels;

3. Algemene regels;

4. Overgangs- en slotregels.

Uitgangspunt is om aan gronden in het plangebied een passende bestemming toe te kennen. Met een bestemming wordt tot uitdrukking gebracht welke gebruiksdoelen of functies, met het oog op een goede ruimtelijke ordening, aan de in het plan begrepen gronden zijn toegekend.

Bij de keuze voor een bepaalde bestemming is de (gewenste) hoofdfunctie bepalend. Afhankelijk van de ruimtelijke relevantie en/of de mate waarin de betreffende functie invloed heeft op de omgeving of daaraan eisen stelt, bijvoorbeeld ruimtelijke uitstralingseffecten in de zin van verkeersaantrekkende werking, benodigde parkeervoorzieningen, ruimtebeslag, situeringskenmerken en milieuhinder, wordt gekozen voor een (gespecificeerde) bestemming met eigen planregels (bouw- en gebruiksregels). Binnen de hoofdgroepen van bestemmingen kan worden gekozen voor een verbijzondering van de bestemming met een zelfstandig pakket van planregels, waarin tevens ondergeschikte functies in de bestemmingsomschrijving kunnen worden opgenomen.

Binnen veel hoofdgroepen van bestemmingen komen ondergeschikte functies voor, zoals parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en nutsvoorzieningen. Deze functies kunnen worden opgenomen binnen de bestemmingsomschrijving. Voor bijzondere ondergeschikte functies, die niet onder de algemene bestemmingsomschrijving vallen en niet conflicteren met de bestemming, wordt gekozen voor een afzonderlijke functieaanduiding.

In het navolgende worden de regels per hoofdstuk toegelicht.

Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied.

In het plan zijn de volgende bestemmingen opgenomen:

Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels. Deze gelden voor het gehele plangebied.

Hoofdstuk 4 bevat regels omtrent overgangsrecht en de slotregel. Deze gelden voor het hele plangebied.

Het ontwikkelen van beleid en de vertaling hiervan in een bestemmingsplan heeft weinig zin, indien na de vaststelling van het bestemmingsplan de regels van het plan niet gehandhaafd (kunnen) worden. Daarom is het belangrijk al tijdens het opstellen van een bestemmings- plan aandacht te besteden aan de handhaafbaarheid van de opgestelde regels. Hierbij is een aantal punten in het bijzonder van belang:

1. 1. Voldoende kenbaarheid van en draagvlak voor het bestemmingsplan
   Een goed handhavingsbeleid begint bij de kenbaarheid van het bestemmingsplan bij degenen die het moeten naleven. De inhoud van het plan kan slechts gehandhaafd worden, indien het beleid en de regeling in grote kring ondersteund wordt door de gebruikers van het bestemmingsplan. Een algemene positieve benadering van het bestemmingsplan is om die reden wenselijk. Uiteraard zal niet iedereen zich kunnen vinden in elk onderdeel van het plan.
2. 2. Realistische en inzichtelijke regeling
   Een juridische regeling dient inzichtelijk en realistisch te zijn. Dat wil zeggen, dat het plan niet onnodig beperkend of inflexibel dient te zijn. De regels dienen niet meer, maar ook niet minder te regelen dan noodzakelijk is.
3. 3. Actief handhavingsbeleid
   Het sluitstuk van een goed handhavingsbeleid is voldoende controle op de feitelijke situatie in het plangebied. Indien de regels worden overtreden moeten adequate maatregelen worden getroffen. Indien dit wordt nagelaten ontstaat een grote mate van rechtsonzekerheid.

Het is noodzakelijk dat het bestemmingsplan een compleet inzicht biedt in de bouw- en gebruiksmogelijkheden binnen het betreffende plangebied. Het bestemmingsplan is het juridische toetsingskader dat bindend is voor de burger en overheid en geeft aan wat de gewenste planologische situatie voor het plangebied is. Deze situatie kan gaandeweg de planperiode wijzigen, bijvoorbeeld door veranderd stedenbouwkundig inzicht, functiewijziging en/of veranderingen in gebruik. Ook ruimtelijke ontwikkelingen en vernieuwing van onder andere ruimtelijk, economisch, verkeerskundig en milieubeleid dragen bij aan de veroudering van geldende bestemmingsplannen.

Om recht te doen aan een goede ruimtelijke ordening binnen het plangebied wordt daarom aangegeven in welke situaties de bestemming wordt gekozen gelijk aan de oude bestemming (na strijdige situatie te hebben gewraakt) en in welke situaties een nieuwe bestemming wordt gegeven (positief bestemmen), waarmee de strijdige situatie wordt gelegaliseerd. Daarnaast wordt, indien van toepassing, aangegeven wanneer een strijdige situatie onder het overgangsrecht wordt gebracht.

Er worden in dit geval geen met het geldende bestemmingsplan strijdige situaties gelegaliseerd en evenmin worden er zaken onder het overgangsrecht gebracht.

Voor al de gevallen geldt dat voor de betreffende locaties een toegesneden bestemming wordt toegekend met het oog op de reeds bestaande dan wel gewenste toekomstig situatie, die uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening aanvaardbaar wordt geacht.

Het gaat hier om particuliere initiatieven, waarbij verschillende partijen zijn betrokken.

Veelal zijn met de initiatiefnemers realisatieovereenkomsten gesloten voor de tegemoetkoming in de schade, zoals bedoeld in de artikelen 6.1 tot 6.3 van de Wet ruimtelijke ordening.

De kosten voor de planprocedure en de uitvoering van het bestemmingsplan komen voor rekening van de initiatiefnemers.

Voor het gemeentebestuur staat vast dat dit plan ook daadwerkelijk wordt gerealiseerd.

Op 22 maart 2022 heeft de formele vooraankondiging van deze planherziening plaats gevonden via de Staatscourant en de rubriek Aalten-Actueel in het Aaltens Nieuws en De Band.

Het plan is voorgelegd aan Provincie Gelderland in het kader van het vooroverleg.

We hebben op 20 april 2022 een reactie ontvangen via de mail van de provincie. Hier geeft de provincie aan dat voor het kavel Bredevoortsestraatweg 108 een provinciaal belang Grondwaterbeschermingsgebied en Intrekgebied geldt (artikelen 2.37 en 2.38 van de Geconsolideerde Omgevingsverordening Gelderland (februari 2022).

Aangezien het Grondwaterbeschermingsgebied en Intrekgebied een groter gebied betreft dan alleen het kavel aan de Bredevoortsestraatweg 108 zullen we ten tijde van het omgevingsplan deze gebieden in zijn geheel verwerken in het omgevingsplan. Met deze herbestemming van agrarisch naar wonen en tuin wordt geen winning van fossiele energie mogelijk gemaakt en worden de planologische mogelijkheden voor het agrarisch gebruik van deze gronden wegbestemd. Het risico voor vermindering van de kwaliteit van het grondwater zal daardoor afnemen. Het Grondwaterbeschermingsgebied en Intrekgebied worden met deze herbestemming beter beschermd.

Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft met ingang van donderdag 28 april 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend. De samenvatting en beoordeling van deze zienswijze is opgenomen in de Zienswijzennota. Deze nota is aan het raadsbesluit toegevoegd.