Bestemmingsplan Gemeente Nijkerk 2020, 1
Bestemmingsplan - gemeente Nijkerk
Vastgesteld op 12-05-2020 - geheel onherroepelijk in werking
1 Inleidende Regels
Artikel 1 Begrippen
1.1 plan
het bestemmingsplan Gemeente Nijkerk 2020, 1 van de gemeente Nijkerk;
1.2 bestemmingsplan
de geometrisch bepaalde planobjecten met bijbehorende regels als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0267.BP0160-0002 met de bijbehorende regels en eventuele bijlagen;
1.3 aanduiding
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;
1.4 achtererfgebied
erf aan de achterkant en de niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijkant, op meer dan 1 m van de voorgevel, van het hoofdgebouw;
1.5 bebouwing
één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouw zijnde;
1.6 bebouwingspercentage
een in de regels dan wel op de plankaart aangegeven percentage, dat de grootte van het deel van het bouwvlak aangeeft dat maximaal mag worden bebouwd;
1.7 bedrijf
een onderneming waarbij het accent ligt op het vervaardigen, bewerken, installeren, inzamelen en/of verhandelen van goederen, waarbij eventueel detailhandel uitsluitend plaatsvindt als ondergeschikt onderdeel van de onderneming in de vorm van verkoop dan wel levering van ter plaatse vervaardigde, bewerkte of herstelde goederen dan wel goederen die in rechtstreeks verband staan met de uitgeoefende handelingen;
1.8 bedrijfsgebouw
een gebouw dat dient voor de uitoefening van een bedrijf;
1.9 bedrijfswoning
een woning in of bij een gebouw of op een terrein, slechts bedoeld voor (het huishouden van) een persoon die functioneel verbonden is met het bedrijf en wiens huisvesting gelet op de bestemming van het gebouw of terrein ter plekke noodzakelijk is;
1.10 beperkt kwetsbare objecten
- verspreid liggende woningen van derden met een dichtheid van maximaal twee woningen per hectare;
- dienst-/bedrijfswoningen van derden;
- kantoorgebouwen en hotels met een b.v.o. van minder of gelijk aan 1.500 m2 per object;
- restaurants voor zover hierin geen grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig plegen te zijn;
1.11 bestemmingsvlak
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;
1.12 Bevi-inrichting
inrichting als bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen;
1.13 bijbehorend bouwwerk
uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw of ander bouwwerk met een dak en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw.
1.14 bouwen
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats;
1.15 bouwgrens
de grens van een bouwvlak;
1.16 bouwlaag
een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw en zolder;
1.17 bouwperceel
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten;
1.18 bouwvlak
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde zijn toegelaten;
1.19 bouwwerk
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;
1.20 dak
iedere bovenbeeïndiging van een gebouw;
1.21 erf
al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw, en, voor zover een bestemmingsplan of een beheersverordening van toepassing is, deze die inrichting niet verbieden;
1.22 gebouw
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;
1.23 geldend planologische regime
het planologisch kader zoals dat van toepassing was voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan Gemeente Nijkerk 2020, 1;
1.24 geluidgevoelige functies
bewoning of andere geluidgevoelige functies zoals bedoeld in de Wet geluidhinder dan wel het Besluit geluidhinder;
1.25 geluidgevoelige ruimten
ruimte binnen een woning voor zover die kennelijk als slaap-, woon-, of eetkamer wordt gebruikt of voor een zodanig gebruik is bestemd, alsmede een keuken van ten minste 11 m2 (artikel 1 Wgh);
1.26 gestapelde woning
een woning die zich bevindt in een woongebouw dat bestaat uit twee of meer boven -of nagenoeg boven- elkaar gesitueerde woningen;
1.27 hoofdgebouw
een gebouw, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, dat gelet op die bestemming het belangrijkst is;
1.28 instelling
formeel gestructureerde organisatie met een bepaalde taak;
1.29 internetdetailhandel
detailhandel waarbij het te koop aanbieden en de verkoop van goederen plaatsvindt via het internet;
1.30 kantoor
het bedrijfsmatig verlenen van diensten waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen;
1.31 kwetsbaar object
- woningen niet zijnde:
- verspreid liggende woningen van derden met een dichtheid van maximaal 2 per hectare;
- dienst-of bedrijfswoningen van derden;
- gebouwen bestemd voor het verblijf van al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten;
- gebouwen waarin grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig plegen te zijn, te weten kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1.500 m2 per object;
1.32 maatschappelijke voorzieningen
educatieve, sociale, medische, culturele en levensbeschouwelijke voorzieningen en voorzieningen ten behoeve van kinderopvang, al dan niet gecombineerd met voorzieningen ten behoeve van sport en sportieve recreatie - met uitzondering van voorzieningen ten behoeve van gemotoriseerde en gemechaniseerde sporten en sporten met dieren - en voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening, alsook ondergeschikte detailhandel en horeca ten dienste van deze voorzieningen;
1.33 nadere eis
een nadere eis als bedoeld in artikel 3.6 lid 1 onder d van de Wet ruimtelijke ordening;
1.34 niet-woonactiviteiten aan huis
alle beroeps- en bedrijfsactiviteiten in een woning of een bijbehorend bouwwerk, die passen in categorie 1 van bijlagen bij de regels bijlage 1 (Staat van bedrijfsactiviteiten), dan wel daarmee gelijk te stellen zijn, gelet op de aard van die activiteiten en de invloed ervan op de omgeving;
1.35 normale onderhouds- of exploitatiewerkzaamheden
werkzaamheden die regelmatig noodzakelijk zijn voor een goed beheer van de gronden, waaronder begrepen de handhaving dan wel de realisering van de bestemming;
1.36 onderbouw
een bouwlaag, afgedekt door een vloer, die geheel of gedeeltelijk is gelegen beneden peil;
1.37 ondergeschikte detailhandel
detailhandel die wordt uitgeoefend als ondergeschikt onderdeel van een bedrijf of instelling en die in directe relatie staat tot het bedrijf dan wel de betreffende instelling;
1.38 ondergeschikte horeca
horeca die wordt uitgeoefend als ondergeschikt onderdeel van een bedrijf of instelling en die in directe relatie staat tot het betreffende bedrijf dan wel de betreffende instelling;
1.39 perceelgrens
de grens van een bouwperceel;
1.40 peil
- voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst:
de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang; - voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst:
de hoogte van het terrein ter hoogte van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw; - indien in of op het water wordt gebouwd:
het Normaal Amsterdams Peil of de hoogte van het terrein ter plaatse van de meest nabij gelegen locatie waar het water grenst aan het vaste land;
1.41 Staat van Bedrijfsactiviteiten
de bijlagen bij de regels bijlage 1 die van deze regels onderdeel uitmaakt;
1.42 seksinrichting
de voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische aard plaatsvinden. Onder seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebedrijf, alsmede een erotische massagesalon, een seksbioscoop, een seksautomatenhal, een sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar;
1.43 verbeelding
de digitale verbeelding van het bestemmingsplan Gemeente Nijkerk 2020, 1;
1.44 voorgevel
de naar de openbare weg gekeerde gevel van een gebouw of, indien het een gebouw betreft met meer dan één naar de weg gekeerde gevel, de gevel die kennelijk als zodanig moet worden aangemerkt;
1.45 vuurwerkbedrijf
inrichting waar professioneel vuurwerk en/of meer dan 10.000 kg consumentenvuurwerk aanwezig is;
1.46 waterhuishoudkundige voorziening
voorzieningen ter regulering en ondersteuning van de waterhuishouding, daaronder mede begrepen al dan niet ondergrondse bergbezinkbassins;
1.47 Wgh-inrichting
een inrichting als bedoeld in onderdeel D van bijlage 1 van het Besluit omgevingsrecht;
1.48 wijziging
een wijziging als bedoeld in artikel 3.6 lid 1 onder a van de Wet ruimtelijke ordening;
1.49 woning
een complex van ruimten dat dient voor de zelfstandige huisvesting van één afzonderlijk huishouden;
Artikel 2 Wijze Van Meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:
2.1 Gebouwen en bouwwerken
- De afstand van een bouwwerk tot de zijdelingse perceelgrens:
vanaf de buitenwerkse gevelvlakken dan wel, indien sprake is van overstekende daken met een overstekend gedeelte van meer dan 0,75 m, respectievelijk overstekken van meer dan 0,75 m, vanaf de buitenrand van het overstekende dak/de overstek, neerwaarts geprojecteerd, tot de kadastrale zijgrens van het perceel. - De bouwhoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. - De breedte van een gebouw:
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of de harten van de scheidingsmuren. - De dakhelling:
langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. - De goothoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel. - De inhoud van een bouwwerk:
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. - De oppervlakte van een bouwwerk:
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.
2.2 Ondergeschikte bouwdelen
Bij het meten worden ondergeschikte bouwdelen, als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, luifels, balkons, overstekende daken en andere uitstekende delen van ondergeschikte aard buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouwvlak- of bestemmingsgrenzen niet meer dan 1 m bedraagt.
2.3 Maatvoering
Alle maten zijn tenzij anders aangegeven:
- voor lengten in meters (m);
- voor oppervlakten in vierkante meters (m²);
- voor inhoudsmaten in kubieke meters (m³);
- voor verhoudingen in procenten (%);
- voor hoeken/hellingen in graden (º).
2.4 Meten
Bij de toepassing van deze regels wordt gemeten tot of vanuit het hart van de lijn.
2 Bestemmingsregels
Artikel 3 Agrarisch
3.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
- de uitoefening van het grondgebonden agrarisch bedrijf;
- het weiden van vee;
met daarbij behorende:
- bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
- werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden;
- parkeervoorzieningen;
- groenvoorzieningen;
- overige voorzieningen, niet zijnde voorzieningen ten behoeve van de opslag van mest.
3.2 Bouwregels
Op de voor 'Agrarisch' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten dienste van de bestemming worden gebouwd.
3.3 Specifieke gebruiksregels
Artikel 4 Bedrijf
4.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
- bedrijven tot en met categorie 2 van bijlagen bij de regels bijlage 1 (Staat van bedrijfsactiviteiten);
- ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - groothandelsbedrijf' een groothandelsbedrijf;
- ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf' voor bedrijven voor zover vermeld in bijlagen bij de regels bijlage 2 (Lijst van specifieke bedrijven) en uitsluitend ter plaatse van het aangegeven adres zijn toegestaan;
- gebouwen; bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
- werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden;
- tuinen;
- erven;
- terreinen;
- ontsluitingspaden;
- waterhuishoudkundige voorzieningen;
- groenvoorzieningen;
- parkeervoorzieningen;
met dien verstande dat:
- detailhandel niet is toegestaan;
- Bevi-inrichtingen niet zijn toegestaan;
- vuurwerkbedrijven niet zijn toegestaan;
- Wgh-inrichtingen niet zijn toegestaan;
- inrichtingen die zijn genoemd in bijlage C en D van het Besluit milieu-effectrapportage 1994 niet zijn toegestaan.
4.2 Bouwregels
Op de voor 'Bedrijf' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd.
4.3 Nadere eisen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing ten behoeve van:
- het straat- en bebouwingsbeeld;
- de milieusituatie;
- de verkeersveiligheid;
- de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
- de sociale veiligheid;
- de externe veiligheid.
4.4 Afwijken van de bouwregels
Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 4 lid 2.1 sub b ten behoeve van het verplaatsen van de huidige bedrijfswoning, met dien verstande dat:
- na verplaatsing op het perceel maximaal 1 bedrijfswoning aanwezig mag zijn;
- de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 8 m;
- de inhoud van de bedrijfswoning niet meer dan 600 m³ mag bedragen.
4.5 Specifieke gebruiksregels
4.6 Afwijken van de gebruiksregels
4.7 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ter plaatse van de aanduiding 'wetgevingzone - wijzigingsgebied' het bestemmingsplan te wijzigen ten behoeve van het vergroten van het bouwvlak voor het verplaatsen van de huidige bedrijfswoning, indien voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:
- na wijziging mag maximaal 1 bedrijfswoning aanwezig zijn;
- de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 8 m;
- de inhoud van de bedrijfswoning mag niet meer dan 600 m³ bedragen;
- het wijzigingsplan milieutechnisch inpasbaar is;
- het wijzigingsplan stedenbouwkundig inpasbaar is.
Artikel 5 Bedrijventerrein
5.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Bedrijventerrein' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
- ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 1', voor bedrijven van categorie 1 van de bijlagen bij de regels bijlage 1, alsmede opslagen en installaties, voor zover de daarbij behorende grootste afstand niet meer bedraagt dan 10 m;
- ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 2', voor bedrijven van categorie 2 van de bijlagen bij de regels bijlage 1, alsmede opslagen en installaties, voor zover de daarbij behorende grootste afstand niet meer bedraagt dan 30 m;
- ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 3.1', voor bedrijven tot en met categorieën 3.1 van de bijlagen bij de regels bijlage 1 alsmede opslagen en installaties, voor zover de daarbij behorende grootste afstand niet meer bedraagt dan 50 m;
- ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 3.2', voor bedrijven tot en met categorieën 3.2 van de bijlagen bij de regels bijlage 1 alsmede opslagen en installaties, voor zover de daarbij behorende grootste afstand niet meer bedraagt dan 100 m;
- ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 4.1', voor bedrijven tot en met categorieën 4.1 van de bijlagen bij de regels bijlage 1 alsmede opslagen en installaties, voor zover de daarbij behorende grootste afstand niet meer bedraagt dan 200 m;
- ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 4.2', voor bedrijven tot en met categorieën 4.2 van de bijlagen bij de regels bijlage 1 alsmede opslagen en installaties, voor zover de daarbij behorende grootste afstand niet meer bedraagt dan 300 m;
alsmede:
- ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf' voor bedrijven voor zover vermeld in bijlagen bij de regels bijlage 3 en uitsluitend ter plaatse van het aangegeven adres;
- kantoren welke een ondergeschikt onderdeel uitmaken van een op hetzelfde bouwperceel gevestigd bedrijf, die onlosmakelijk zijn verbonden aan dat bedrijf en die noodzakelijk zijn in het kader van de normale bedrijfsvoering van dat bijbehorende bedrijf;
- ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning', tevens wonen in een bedrijfswoning;
- ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - veranda' tevens voor de bestaande veranda;
- ter plaatse van de aanduiding 'kantoor', voor zelfstandige kantoren;
- Wgh-inrichtingen zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - wgh-inrichting';
met daarbij behorende:
- gebouwen (ondergronds/bovengronds);
- bouwwerken, geen gebouw zijnde;
- tuinen;
- erven;
- terreinen;
- wegen en paden;
- wateren;
- waterhuishoudkundige voorzieningen;
- geluidschermen;
- groenvoorzieningen;
- nutsvoorzieningen;
- parkeervoorzieningen (ondergronds/bovengronds);
met dien verstande dat:
- detailhandel niet is toegestaan;
- Bevi-inrichtingen niet zijn toegestaan;
- vuurwerkbedrijven niet zijn toegestaan;
- Wgh-inrichtingen niet zijn toegestaan;
- inrichtingen die zijn genoemd in bijlage C en D van het Besluit milieu-effectrapportage 1994 niet zijn toegestaan.
5.2 Bouwregels
Op de voor 'Bedrijventerrein' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd.
5.3 Nadere eisen
5.4 Afwijken van de bouwregels
5.5 Specifieke gebruiksregels
5.6 Afwijken van de gebruiksregels
Artikel 6 Detailhandel
6.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Detailhandel' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
- detailhandel;
alsmede voor:
- wonen uitsluitend op de verdieping en uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden';
met daarbij behorende:
- gebouwen, niet zijnde bedrijfswoningen;
- bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
- tuinen;
- erven;
- terreinen;
- waterhuishoudkundige voorzieningen;
- groenvoorzieningen;
- parkeervoorzieningen.
6.2 Bouwregels
Op de voor 'Detailhandel' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd.
Artikel 7 Groen
7.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
- groenvoorzieningen;
- geluidwerende voorzieningen;
met daarbij behorende:
- bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
- werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden;
- speelvoorzieningen;
- paden en verhardingen;
- water;
- waterhuishoudkundige voorzieningen;
7.2 Bouwregels
Op de voor 'Groen' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten dienste van de bestemming worden gebouwd.
7.3 Nadere eisen
Artikel 8 Maatschappelijk
8.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
- maatschappelijke voorzieningen, waaronder mede begrepen kinderopvang;
met daarbij behorende:
- gebouwen;
- bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
- werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden;
- tuinen;
- erven;
- terreinen;
- water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
- straatmeubilair;
- nutsvoorzieningen;
- groenvoorzieningen;
- parkeervoorzieningen.
8.2 Bouwregels
Op de voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten dienste van de bestemming worden gebouwd.
8.3 Nadere eisen
Artikel 9 Tuin
9.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
- tuin behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen gebouwen niet zijnde een erf zoals bedoeld in artikel 1 bijlage II Besluit omgevingsrecht;
- ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouwen' tevens voor gebouwen ten dienste van de aangrenzende bestemming Wonen
met daarbij behorende:
- bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
- voorzieningen (waaronder in ieder geval parkeervoorzieningen begrepen).
9.2 Bouwregels
Op de voor 'Tuin' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten dienste van de bestemming worden gebouwd.
9.3 Nadere eisen
9.4 Specifieke gebruiksregels
Artikel 10 Water
10.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
- waterberging;
- waterhuishouding;
- waterlopen, waterwegen en/of vijvers;
met daarbijbehorende:
- bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
- werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden;
- kruisingen met (spoor)wegen; waaronder bruggen;
- dammen;
- duikers.
10.2 Bouwregels
Op de voor 'Water' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten dienste van de bestemming worden gebouwd.
10.3 Nadere eisen
Artikel 11 Wonen
11.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
- wonen;
met daarbij behorend:
- gebouwen;
- bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
- werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden;
- tuinen;
- erven.
11.2 Bouwregels
Op de voor 'Wonen' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd.
11.3 Nadere eisen
11.4 Afwijken van de bouwregels
11.5 Specifieke gebruiksregels
11.6 Afwijken van de gebruiksregels
Artikel 12 Leiding - Gas
12.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Leiding - Gas' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de bescherming van de leiding, alsmede voor:
- (een) leiding(en) ten behoeve van het transport van aardgas;
met daarbijbehorende:
- leidingzone;
- belemmeringenstrook;
- gebouwen;
- bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
- werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden;
met dien verstande dat deze bestemming ten opzichte van andere voorkomende bestemmingen van primaire betekenis is.
12.2 Bouwregels
Op de voor 'Leiding - Gas' aangewezen gronden mogen, in afwijking van hetgeen in de overige regels is bepaald, uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten dienste van de bestemming 'Leiding - Gas' worden gebouwd.
12.3 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de bouwregels voor het bouwen overeenkomstig de andere daar voorkomende bestemming(en) indien de veiligheid van de betrokken leiding niet wordt geschaad en vooraf schriftelijk advies is ingewonnen bij de betrokken leidingexploitant. Een omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien geen kwetsbare objecten worden toegelaten.
12.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
Artikel 13 Waarde - Archeologie
13.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van:
- behoudenswaardige archeologische waarden in historische kernen;
- behoudenswaardige archeologische waarden in historische boerderijterpen (pollen).
13.2 Bouwregels
13.3 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 13 lid 2.1 met inachtneming van de voor deze gronden geldende overige bouwregels en de volgende bepalingen:
- op basis van archeologisch onderzoek en/of advies van een archeologisch deskundige namens de gemeente moet zijn aangetoond dat de archeologische waarden niet onevenredig worden of kunnen worden geschaad, dan wel de grond waarop het bouwplan betrekking heeft aantoonbaar geroerd is beneden het archeologische niveau door de bestaande c.q. voormalige niet historische bebouwing of andere handelingen, een en ander ter beoordeling van een archeologisch deskundige namens de gemeente;
- op basis van archeologisch onderzoek en/of advies van een archeologisch deskundige namens de gemeente moet zijn aangetoond dat op de betrokken locatie de archeologische waarden door de bouwwerkzaamheden niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden beperkt door aan de omgevingsvergunning regels te verbinden gericht op:
- het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden;
- het doen van opgravingen inclusief bijbehorende rapportage;
- begeleiding van de bouwwerkzaamheden door een archeologisch deskundige inclusief bijbehorende rapportage.
13.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
13.5 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met toepassing van artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening dit plan te wijzigen door:
- de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' en een daarbij behorende aanduiding geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien op basis van onderzoek is aangetoond dat de in artikel 13 lid 1 genoemde waarden geheel of gedeeltelijk niet meer aanwezig zijn, dan wel het niet meer noodzakelijk wordt geacht deze waarden te beschermen;
- de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' en een daarbij behorende aanduiding toe te kennen aan gronden, grenzend aan deze dubbelbestemming, indien uit onderzoek blijkt dat de begrenzing van bedoelde dubbelbestemming, gelet op ter plaatse aanwezige waarden, aanpassing behoeft.
Artikel 14 Waarde - Cultuurhistorie
14.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Cultuurhistorie' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud, de bescherming en/of het herstel van de cultuurhistorische waarden in het gebied.
14.2 Bouwregels
14.3 Afwijken van de bouwregels
14.4 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
3 Algemene Regels
Artikel 15 Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
Artikel 16 Algemene Bouwregels
Afwijkingen in maten en afmetingen zoals die bestaan met omgevingsvergunning op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan mogen gehandhaafd worden.
Artikel 17 Algemene Gebruiksregels
17.1 Strijdig gebruik
Onder een gebruik in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval verstaan het (laten) gebruiken van gebouwen ten behoeve van een seksinrichting.
17.2 Toegestaan gebruik
Onder een gebruik in strijd met het bestemmingsplan wordt niet verstaan het gebruiken of het laten gebruiken van gronden ten behoeve van kortstondige, incidentele evenementen, festiviteiten en manifestaties, indien en voor zover daardoor ingevolge een wettelijk voorschrift vergunning, ontheffing of vrijstelling vereist is en deze is verleend, dan wel een melding is gedaan.
17.3 Parkeernormen
Indien de ligging, de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe aanleiding geeft, moet volgens de gemeentelijke parkeernormen of op andere wijze zoals beschreven in de gemeentelijke parkeernormen parkeerruimte zijn aangebracht en in stand gehouden in, op of onder dat gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein bij dat gebouw.
17.4 Voorwaardelijke verplichting Laakweg 40
- bijlagen bij de regels bijlage 4 Binnen 2 jaar na het verlenen van de omgevingsvergunning voor het bouwen, zoals bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, ten behoeve van het bouwen van de woning op het perceel Laakweg 40, zoals bedoeld in artikel 11 lid 2 , dienen de gronden te zijn ingericht overeenkomstig het inrichtingsplan dat is opgenomen op bladzijde 15 van het Erfadvies Laakweg 32, met uitzondering voor de bepalingen in het erfadvies met betrekking tot de positionering van bijgebouwen, zoals opgenomen in de bijlagen bij de regels bijlage 4;
- 972 m2 van de bestaande, niet - karakteristieke voormalige bedrijfsbebouwing op het perceel Laakweg 40 en 28 m2 van de voormalige bedrijfsbebouwing op het perceel Laakweg 48 (TY), dient te zijn gesloopt binnen een half jaar na het verlenen van de omgevingsvergunning voor het bouwen, zoals bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, ten behoeve van het bouwen van de woning, zoals bedoeld in artikel 11 lid 2.
Artikel 18 Algemene Aanduidingsregels
18.1 industrieterrein - wgh
Artikel 19 Algemene Afwijkingsregels
19.1 Algemene afwijkingen
Artikel 20 Algemene Wijzigingsregels
20.1 Wijzigingsbevoegdheid
20.2 Afwegingskader
20.3 Procedure
Op de voorbereiding van een besluit tot wijziging is artikel 3.9a van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.
Artikel 21 Overige Regels
21.1 Werking wettelijke regelingen
De wettelijke regelingen waarnaar in de regels van dit plan wordt verwezen, gelden zoals deze luiden op het moment van vaststelling van het plan.
21.2 Administratieve bepaling
Artikel 22 Algemene Procedureregels
22.1 Nadere eisen
Voor een besluit tot het stellen van een nadere eis geldt de volgende voorbereidingsprocedure:
- het voornemen ligt, met bijhorende stukken, gedurende twee weken ter inzage;
- de terinzagelegging wordt vooraf bekend gemaakt in één of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen of op een andere geschikte wijze;
- de bekendmaking houdt mededeling in van de bevoegdheid voor belanghebbenden tot het naar voren brengen van zienswijzen gedurende de onder a genoemde termijn;
- burgemeester en wethouders delen aan hen die zienswijzen naar voren hebben gebracht de beslissing daaromtrent mede.
4 Overgangs- En Slotregels
Artikel 23 Overgangsrecht
23.1 Overgangsrecht bouwwerken
- Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
- gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd
- na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan
- Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.
- Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
23.2 Overgangsrecht gebruik
- Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
- Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
- Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
- Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
Artikel 24 Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan Gemeente Nijkerk 2020, 1.
1 Inleiding
1.1 Aanleiding
Dit bestemmingsplan heeft betrekking op verschillende locaties in de Gemeente Nijkerk. In dit bestemmingsplan worden enkele nieuwe, kleinschalige ontwikkelingen mogelijk gemaakt, worden reeds vergunde ontwikkelingen voorzien van een juiste bestemming en worden correcties doorgevoerd van verschillende geldende bestemmingsplannen.
Het doel van dit bestemmingsplan is het geven van een actueel en correct beeld van de functies en een kader waaraan (toekomstige) aanvragen voor omgevingsvergunningen kunnen worden getoetst. Door de verschillende locaties in één bestemmingsplan op te nemen, hoeft slechts eenmaal een bestemmingsplanprocedure te worden doorlopen.
1.2 Plangebied
Het plangebied bestaat, met uitzondering van de over de gemeente verspreid liggende groenstroken, uit 15 specifieke locaties in de gemeente Nijkerk. Op de volgende afbeelding is de ligging van deze verschillende locaties weergegeven.
Het betreft de volgende locaties:
- Gildenstraat 2a, Nijkerk;
- Tuinstraat 12, Nijkerk;
- Hogenhof 17, Nijkerk;
- Woningbouw Brink 47 t/m 59, Nijkerk;
- Appartementen Zandoogje 4 t/m 16, Nijkerk;
- Omgevingsvergunning Koninginneweg 102/Bessel van Butselerlaan 1, Hoevelaken;
- Hogebrinkerweg 23, Hoevelaken;
- Bernhardstraat 46, Nijkerk;
- Tijsselingstraat 2a, Nijkerk;
- Oude Barneveldseweg 13, Nijkerk;
- Gasunie verleggen gasleiding A1 Hoevelaken, Hoevelaken.
- Buizerdlaan 2, Nijkerk;
- Laakweg 40, Nijkerkerveen;
- Ambachtsstraat 17, Nijkerk.
- Wittenburg 88, 90 en 92, Nijkerk
Overzichtsblad aanpassingen in Veegplan Nijkerk 2019,1
1.3 Geldende Bestemmingsplannen
Voor de locaties die deel uitmaken van het plangebied gelden verschillende bestemmingsplannen. In de volgende tabel is voor elke locatie het geldende bestemmingsplan voor de betreffende locatie weergegeven.
| Locatienummer | Locatie | Geldend bestemmingsplan | Vaststellingsdatum |
| 1 | Gildenstraat 2a, Nijkerk | Nijkerk 1 | 28-06-2012 |
| 2 | Tuinstraat 12, Nijkerk | Nijkerk 1 | 28-06-2012 |
| 3 | Hogenhof 17, Nijkerk | Nijkerk 1 | 28-06-2012 |
| 4 | Woningbouw Brink 47 t/m 59, Nijkerk | Nijkerk 1 | 28-06-2012 |
| 5 | Appartementen Zandoogje, Nijkerk | Nijkerk 2 | 23-02-2013 |
| 6 | Omgevingsvergunning Koninginneweg 102, Hoevelaken | Hoevelaken 2014 | 27-03-2015 |
| 7 | Hogebrinkerweg 23, Hoevelaken | Hoevelaken 2014 | 27-03-2015 |
| 8 | Bernhardstraat 46, Nijkerk | Nijkerk 1 | 28-06-2012 |
| 9 | Tijsselingstraat 2a, Nijkerk | Nijkerk 1 | 28-06-2012 |
| 10 | Oude Barneveldseweg 13, Nijkerk | Nijkerk 1 | 28-06-2012 |
| 11 | Verleggen gasleidingen Hoevelaken, Hoevelaken | Hoevelaken 2014 | 27-03-2015 |
| 12 | Buizerdlaan 2, Nijkerk | Nijkerk 1 | 28-06-2012 |
| 13 | Laakweg 40, Nijkerkerveen | Wijzigingsplan Nijkerkerveen en Holkerveen, Laakweg 32-40-48 | 03-07-2018 |
| 14 | Ambachtsstraat 17, Nijkerk | Gemeente Nijkerk 2018, 1 | 22-11-2018 |
| 15 | Wittenburg 88, 90 en 92, Nijkerk | Nijkerk 1 | 28-06-2012 |
| 16 | Edisonstraat 32, Nijkerk | Gemeente Nijkerk 2015, 2 | 22-11-2018 |
Voor de verschillende groenstroken die onderdeel uitmaken van dit bestemmingsplan gelden eveneens verschillende bestemmingsplannen. Deze worden hier niet genoemd.
1.4 Leeswijzer
Na dit inleidende hoofdstuk worden in hoofdstuk 2 de verschillende ontwikkelingen beschreven. In hoofdstuk 3 wordt het bestemmingsplan op haalbaarheid getoetst. Hoofdstuk 4 bevat vervolgens een juridische planbeschrijving. Tot slot bevat hoofdstuk 5 de maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan, waarbij de uitkomsten van de inspraak en overlegmomenten zijn opgenomen.
2 Planbeschrijving
2.1 Verleende Omgevingsvergunningen
2.1.1 Gildenstraat 2a, Nijkerk
Op 25 januari 2018 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van een woning op het perceel Gildenstraat 2a in Nijkerk. Hierbij zal tevens een uitweg gerealiseerd worden. De bouw van de woning past niet in de ter plaatse geldende bestemmingsregeling. Om de nieuwe woning er ter plaatse te kunnen bouwen bleek een verruiming van het bouwvlak noodzakelijk.
Het college van burgemeester en wethouders heeft positief beslist op de aanvraag, zie bijlagen bij toelichting bijlage 1. De vergunning is op 16 juli 2018 definitief verleend.
Vertaling in bestemmingsplan
In overeenstemming met de systematiek van het geldende bestemmingsplan ‘Gemeente Nijkerk 2015, 1’ behoudt de locatie de bestemming ‘Wonen’, waarbij het bouwvlak voor de te bouwen woning verruimd is. De verleende omgevingsvergunning is met dit veegplan ingepast in het ter plaatse geldende bestemmingsplan.
2.1.2 Tuinstraat 12, Nijkerk.
Op 11 mei 2018 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het gebruiken van een voormalige maatschappelijke accommodatie voor wonen op het perceel Tuinstraat 12 in Nijkerk. Ter plaatse van het perceel lag er de bestemming ‘Maatschappelijk’. Om er ‘wonen mogelijk te maken diende het geldende bestemmingsplan 'Nijkerk 1' gewijzigd te worden naar de bestemming ‘Wonen’.
Het college van burgemeester en wethouders heeft positief beslist op de aanvraag, zie bijlagen bij toelichting bijlage 2. De vergunning is op 12 juli 2018 definitief verleend. Gebruik is gemaakt het Besluit Omgevingsrecht, bijlage 2, artikel 4; de zogeheten kruimelgevallenregeling waarmee de gebruiksfunctie van gebouwen met behulp van de reguliere voorbereidingsprocedure voor een omgevingsvergunning mag worden gewijzigd. De verleende omgevingsvergunning is met dit veegplan ingepast in het ter plaatse geldende bestemmingsplan.
Vertaling in bestemmingsplan
Met dit bestemmingsplan is de woonbestemming van het bestaande pand vastgelegd, inclusief een deel van het perceel dat de bestemming tuin heeft gekregen.
2.1.3 Woningbouw Brink 47 t/m 59, Nijkerk
Op 3 juli 2017 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van 10 woningen op het adres Brink 47 t/m 59 in Nijkerk. Hierbij vindt een herontwikkeling van bedrijfsbebouwing naar woningbouw plaats. De herontwikkeling was destijds in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan 'Nijkerk 1'.
Het college van burgemeester en wethouders heeft positief beslist op de aanvraag, zie bijlagen bij toelichting bijlage 3. De vergunning is op 15 januari 2018 definitief verleend.
Vertaling in bestemmingsplan
In overeenstemming met het geldende bestemmingsplan krijgt de locatie de bestemming 'Wonen' waarbij benodigde bouwvlakken opgenomen zijn. De verleende omgevingsvergunning is met dit veegplan ingepast in het ter plaatse geldende bestemmingsplan.
2.1.4 Omgevingsvergunning Koninginneweg 102/Bessel van Butselerlaan 1, Hoevelaken
Op 21 oktober 2016 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van een woning met een bijgebouw en het aanleggen van een uitrit op het perceel Bessel van Butselerlaan 1 in Hoevelaken. Het bouwplan was destijds in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan 'Hoevelaken 2014'.
Het college van burgemeester en wethouders heeft positief beslist op de aanvraag, zie bijlagen bij toelichting bijlage 4. Gebruik is gemaakt van de uitgebreide voorbereidingsprocedure, artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De vergunning is op 7 maart 2017 definitief verleend.
Vertaling in bestemmingsplan
Met behulp van dit bestemmingsplan Gemeente Nijkerk 2019, 1 is de oorspronkelijke bestemming ‘Agrarisch’ gewijzigd naar een woonbestemming waarbij een bouwvlak voor de voormalige agrarische bedrijfswoning en een bouwvlak voor de nieuwe woning is opgenomen. Tevens zijn de hoogtematen met een maatvoering en de bijgebouwen bij de beide woningen met een bouwaanduiding vastgelegd.
2.1.5 Hogebrinkerweg 23, Hoevelaken
Op het perceel Hogebrinkerweg 23 zijn meerdere appartementen toegestaan. Om een goed woon- en leefklimaat te kunnen garanderen is het noodzakelijk dat de maximaal toegestane milieucategorie voor bedrijven in de directe omgeving van de appartementen op het perceel van de Hogebrinkerweg 23 naar beneden wordt bijgesteld. Hierbij zal de milieucategorie worden verlaagd naar maximaal milieucategorie 1. Om deze wijziging door te kunnen voeren is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk
Vertaling in bestemmingsplan
Voor de beoogde locatie dient de milieucategorie aangepast te worden naar maximaal milieucategorie 1.
2.1.6 Bernardstaat 46, Nijkerk
Op 14 september 2018 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het verbouwen van de kerk tot woning en het bouwen van een berging op het perceel Bernhardstaat 46 in Nijkerk. Hierbij diende de maatschappelijke bestemming omgevormd te worden naar een woonfunctie. De woonfunctie van het voormalige kerkgebouw was in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan 'Nijkerk 1'.
Het college van burgemeester en wethouders heeft positief beslist op de aanvraag, zie bijlagen bij toelichting bijlage 5. De vergunning is op 14 november 2018 definitief verleend. Gebruik is gemaakt het Besluit Omgevingsrecht, bijlage 2, artikel 4; de zogeheten kruimelgevallenregeling waarmee de gebruiksfunctie van gebouwen met behulp van de reguliere voorbereidingsprocedure voor een omgevingsvergunning mag worden gewijzigd.
Vertaling in bestemmingsplan
De verleende omgevingsvergunning is met dit veegplan ingepast in het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Aan het betreffende perceel is de bestemming 'Wonen' met een bouwvlak en hoogtematen vastgelegd.
2.1.7 Tijsselingstraat 2a, Nijkerk
Eind 2018 is geconstateerd dat een er een veranda is gerealiseerd op het dak van het bedrijfspand gevestigd aan de Tijsselingstraat 2a te Nijkerk. Deze veranda is in 2018 geplaatst ter vervanging van de voor 2005 gerealiseerde veranda. Met de realisatie van een veranda op het dak van het bedrijfspand wordt afgeweken van het bestemmingsplan 'Nijkerk 1'.
Besloten is deze veranda te legaliseren. Tevens is er een bedrijfswoning aanwezig in het bedrijfspand. Er is geconstateerd dat de positionering van de bedrijfswoning niet overeenkomt met de verbeelding in het bestemmingsplan.
Vertaling in bestemmingsplan
De positie van zowel de veranda als de bedrijfswoning zijn overeenkomstig met de bestaande situatie in dit bestemmingsplan opgenomen. De bedrijfswoning is aangegeven met de functieaanduiding 'bedrijfswoning'. Voor de veranda is een specifieke bouwaanduiding opgenomen.
2.2 Verankering Voorwaarden
2.2.1 Laakweg 40, Nijkerkerveen
Voor de gronden van het perceel Laakweg 40 geldt het wijzigingsplan 'Nijkerkerveen en Holkerveen, Laakweg 32-40-48', welke is vastgesteld op 3 juli 2018. In de regels van dit geldende bestemmingsplan is een erfinrichtingsplan als voorwaardelijke verplichting opgenomen voor de kavel Laakweg 40. Het erfinrichtingsplan voorziet in de realisatie van een gezamenlijk bijgebouw buiten de contouren van de in het bestemmingsplan opgenomen woonbestemming en de kadastrale grens op deze locatie. Dit bijgebouw kan op deze locatie niet gerealiseerd worden. Om deze reden is het wenselijk de voorwaardelijke verplichting te laten vervallen voor wat betreft de locatie van het bijgebouw. Er zijn geen ruimtelijke bezwaren om conform de regels van het bestemmingsplan een bijgebouw elders op het perceel te bouwen. Aangezien de woonbestemming verder niet gewijzigd wordt zijn er verder geen beperkingen die in de weg staan aan deze wijziging. Voor het overige blijft het erfinrichtingsplan en de voorwaardelijke verplichting deze uit te voeren ongewijzigd.
Vertaling in bestemmingsplan
In dit bestemmingsplan Nijkerk 2019, 1 is de voorwaardelijke verplichting ten aanzien van de positionering van bijgebouwen geschrapt uit het erfinrichtingsplan.
2.3 Nieuwe Ontwikkelingen
2.3.1 Diverse groenstroken
In de afgelopen tijd zijn de volgende (snipper)groenstroken in de gemeente verkocht aan particulieren:
- Oosterinslag 4;
- Amandel 36;
- Beekhof 29;
- Dr. F.W. Klaarenbeeksingel 36;
- Jan Steenhof 29;
- Laantje van Hilhorst 1a;
- Marishof 99;
- Tolhuislaan 22;
- Koninginneweg 102;
- Oosterdorpstraat 26;
- Noortstraat 51;
Vertaling in bestemmingsplan
De geldende bestemmingen van de genoemde groenstroken (vaak 'Groen' of 'Verkeer') komen door de verkoop echter niet meer overeen met het gewenste gebruik.
De huidige bestemming wordt in het algemeen, afhankelijk van de situering, gewijzigd in een tuinbestemming of woonbestemming zonder bouwvlak.
Daarnaast zijn er bij een enkele gevallen andere bestemmingen betrokken:
- In het geval van de Oosterinslag 4 is het perceel verkocht met de bestemming 'Bedrijf' (veegplan Nijkerk 2014, 3). Een dag later bij het vaststellen van het bestemmingsplan 'Hoevelaken' kreeg het perceel wederom de bestemming 'Groen'. In voorliggend bestemmingsplan wordt hier de bestemming 'Bedrijf' toegekend.
- Bij de locatie Jan Steenhof 29 wordt de bestemming gewijzigd van 'Groen' naar 'Maatschappelijk'.
2.3.2 Buizerdlaan 2, Nijkerk
Op het perceel Buizerdlaan 2 te Nijkerk is de Prins Willem-Alexander-school gevestigd. In het vigerende bestemmingsplan 'Nijkerk 1' heeft de school en het omliggende terrein de bestemming 'Maatschappelijk'. Bij de school is een nieuwe fietsenstalling gerealiseerd. Deze fietsenstalling is niet in de vorm van een bouwwerk, maar enkel met verharding gerealiseerd.
De locatie van de beoogde fietsenstalling heeft in de huidige situatie de bestemming 'Groen'. Voor de realisatie van de fietsenstalling is een deel van de groenbestemming omgevormd naar een maatschappelijke bestemming. Er is geen bebouwing toegevoegd. De fietsenstalling is er enkel in de vorm van bestrating aangelegd.
Vertaling in bestemmingsplan
In de nieuwe situatie is op het perceel ter hoogte van de fietsenstalling de bestemming aangepast naar 'Maatschappelijk'.
2.3.3 Wittenburg 88, 90 en 92, Nijkerk
In het bestemmingsplan 'Nijkerk 1' beschikken de gronden van de locatie Wittenburg 88, 90 en 92 over de bestemmingen 'Groen' en 'Verkeer'. Deze bestemmingen komen niet overeen met het huidige gebruik van de gronden. In de huidige situatie op de locatie Witteburg 88, 90 en 92 woningbouw gerealiseerd.
Vertaling in bestemmingsplan
Met de nieuwe situatie zijn de gronden voorzien van de bestemming 'Wonen'. Tevens is de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' opgenomen.
2.4 Correcties Geldende Bestemmingsplannen
2.4.1 Actualisatie bedrijvenlijst Hogenhof 17, Nijkerk
Voorheen was op de locatie Hogenhof 17 te Nijkerk het bedrijf 'P&S Decoraties' gevestigd. De bedrijfsbebouwing op deze locatie is echter gesloopt en op deze locatie zijn woningen gerealiseerd. Per abuis is vergeten de 'Lijst specifieke bedrijven' bij het bestemmingsplan 'Nijkerk 1' aan te passen door het bedrijf 'P&S Decoraties', Hogenhof 17 is uit deze lijst te verwijderen.
Vertaling in het bestemmingsplan
De 'Lijst specifieke bedrijven' zoals deze is opgenomen in het bestemmingsplan 'Nijkerk 1' is vervangen door een actuele versie van de 'Lijst specifieke bedrijven'. Het bedrijf 'P&S Decoraties', Hogenhof 17 is uit deze lijst verwijderd.
2.4.2 Appartementen Zandoogje 4 t/m 16, Nijkerk
Op de locatie Zandoogje 4 t/m16 te Nijkerk geldt het huidige bestemmingsplan 'Nijkerk 2'. De appartementen op de verdieping van de Boni zijn niet bestemd in het bestemmingsplan 'Nijkerk 2'.
In 2010 is een bouwvergunning verleend voor een winkel met 7 appartementen, op basis van het bestemmingsplan 'De Terassen fase 1'. Bij de actualisatie van het bestemmingsplan is de situatie per abuis niet correct opgenomen en is enkel de supermarkt zonder de appartementen bestemd.
Vertaling in bestemmingsplan
De locatie is bestemd met de bestemming 'Detailhandel' waarbij een maatvoering voor het maximaal aantal woningen opgenomen is voor de 7 appartementen.
2.4.3 Vervallen bedrijfsbestemming Oude Barneveldseweg 13, Nijkerk
Op de locatie Oude Barneveldseweg 13 te Nijkerk geldt het huidige bestemmingsplan 'Nijkerk 1' met de bestemming 'Wonen'. In het bijgebouw schuin achter de woning is al lange tijd een onderneming gevestigd. In het voorgaande bestemmingsplan 'Paasbos I, II en III, 5e herziening' is het bijgebouw voorzien van de bestemming 'Bedrijven klasse B-C'. In het huidige bestemmingsplan 'Nijkerk 1' is deze bestemming komen ter vervallen.
Ook is er in 1992 een vergunning verleend voor het vergroten van het bijgebouw. De bijbehorende milieucategorie is gelijk gebleven aan milieucategorie 2, zoals toegekend in het bestemmingsplan uit 1985. De onderneming is nog steeds actief waardoor het bestemmingsplan op deze locatie gerepareerd en geactualiseerd moet worden conform de huidige situatie.
Vertaling in bestemmingsplan
Het bouwvlak en de bestemming 'Bedrijf' zijn overeenkomstig met de nieuwe situatie aangepast en opgenomen in de verbeelding. Het bouwvlak is voorzien van de aanduiding 'maximale goot- en bouwhoogte (m)', waarbij de maximale goothoogte 3 meter bedraagt en de maximale bouwhoogte 6 meter.
2.4.4 Gasunie verleggen gasleiding A1 Hoevelaken
Met voorgenomen activiteit wordt een ondergrondse 40bar hoge druk gastransportleiding van Gasunie verlegd. In de huidige situatie is de gastransportleiding gelegen in de nabijheid van de Rijksweg A1 en de Spoorlijn tussen Amersfoort en Apeldoorn. De leiding doorkruist deze infrastructurele lijnen met een haakse kruising. Wegens de verbreding van de Rijksweg A1 wordt de bestaande leiding op verzoek van Rijkswaterstaat verlegd.
De planologisch relevante ondergrondse leiding dient juridisch planologisch geborgd te worden door middel van het afwijken van het vigerende bestemmingsplan of het doorlopen van een herziening van het bestemmingsplan. Het bestaande gebruik van de boven de leiding gelegen gronden als infrastructurele bestemmingen behouden hun huidige gebruik. Met de verlegging van de gasleiding zijn mogelijkheden voor extra ontwikkeling op de locatie ontstaan.
Vertaling in bestemmingsplan
De nieuwe locatie voor de gastransportleiding is met de dubbelbestemming 'Leiding-Gas' opgenomen in dit veegplan en de verbeelding.
2.4.5 Ambachtsstraat 17, Nijkerk
Op de locatie Ambachtsstraat 17 te Nijkerk geldt het huidige bestemmingsplan 'Gemeente Nijkerk 2018, 1'. Het perceel kadastraal bekend onder de gemeente Nijkerk Gelderland, sectie C, perceel 2484 beschikt over de bestemming 'Groen'. Al in 2011 is afgesproken dat dit kadastrale perceel een bestemming ‘bedrijventerrein’ zou krijgen. Deze afspraak is destijds niet nagekomen. Met dit bestemmingsplan komt de gemeente deze afspraak alsnog na.
In de zomer van 2019 is ter hoogte van dit perceel de bestaande watergang enigszins verlegd en verbreed. De nieuwe watergang dient nu aangemerkt te worden als een A-watergang en dient als zodanig bestemd te worden.
Vertaling in bestemmingsplan
Het perceel 2484 met de bestemming 'Groen' wordt gewijzigd in de bestemming 'Bedrijventerrein' met een bestemming ‘Water’ langs de Ambachtstraat en Berencamperweg.
2.4.6 Edisonstraat 32, Nijkerk
In het bestemmingsplan 'Gemeente Nijkerk 2015, 2' is, in bijlage 3 bij de regels, een 'Lijst specifieke bedrijven Bedrijventerrein 1' vastgesteld. In deze lijst zijn bedrijven aangeduid met een hogere milieucategorie dan op basis van de verbeelding van het bestemmingsplan 'Bedrijventerrein 1', in het gezoneerde gebied is toegestaan. In deze lijst ontbreekt Damen Dredging Equipment B.V., met milieucategorie 4.2, terwijl er voor dit bedrijf aan de Edisonstraat 32 wel al geruime tijd een omgevingsvergunning is verleend en, bovendien, ook in werking is. Dit betreft een omissie.
Vertaling bestemmingsplan
De 'Lijst specifieke bedrijven Bedrijventerrein 1' is aangevuld met Damen Dredging Equipment B.V., zoals bij meest recente vergunning op het adres Edisonstraat 32.
3 Uitvoerbaarheid
De uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan moet aangetoond worden. Daaronder valt zowel de onderzoeksverplichting naar verschillende ruimtelijk relevante aspecten (geluid, bodem, ect.) als ook de economische uitvoerbaarheid van het plan.
Ruimtelijk relevante aspecten
Het bestemmingsplan omvat verschillende nieuwe ontwikkelingen, reeds vergunde ontwikkelingen en correcties van verschillende geldende bestemmingsplannen. Wat betreft de correcties gaat het uitsluitend om een beperkte aanpassing of wijziging van de geldende bestemming, waarbij geen nieuwe bouwmogelijkheden worden gegeven. Het betreft het vastleggen van de bestaande situatie / bestaande rechten die in de geldende bestemmingsplannen niet juist zijn opgenomen. Aanvullende onderzoeken zijn hiervoor niet noodzakelijk. Ook voor de reeds vergunde ontwikkelingen is aanvullend onderzoek niet noodzakelijk. In het kader van een eerdere procedure (omgevingsvergunning) is voor deze ontwikkelingen namelijk al een ruimtelijke onderbouwing opgesteld waarin de uitvoerbaarheidsaspecten aan de orde zijn gekomen. Voor de nieuwe ontwikkelingen is, waar nodig, in toelichting hoofdstuk 2 op de noodzakelijke uitvoerbaarheidsaspecten ingegaan.
Economische uitvoerbaarheid
Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient, op grond van artikel 3.1.6 lid 1, sub f van het Bro, onderzoek plaats te vinden naar de (economische) uitvoerbaarheid van het plan. In principe dient bij vaststelling van een ruimtelijk besluit tevens een exploitatieplan vastgesteld te worden om verhaal van plankosten zeker te stellen. Op basis van ‘afdeling 6.4 grondexploitatie', artikel 6.12, lid 2 van de Wro kan de gemeenteraad bij het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan echter besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien:
- het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd is;
- het bepalen van een tijdvak of fasering als bedoeld in artikel 6.13, eerste lid, onder c, 4°, onderscheidenlijk 5°, niet noodzakelijk is;
- het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels als bedoeld in artikel 6.13, tweede lid, onderscheidenlijk b, c of d, niet noodzakelijk is.
Dit bestemmingsplan bestaat grotendeels uit een correctie van geldende plannen en een verankering van reeds vergunde activiteiten. De nieuwe ontwikkelingen die zijn opgenomen in dit bestemmingsplan betreffen kleine ontwikkelingen waarvoor geen exploitatieplan opgesteld hoeft te worden.
4 Juridische Planopzet
4.1 Algemeen
Voor het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de in de Wet ruimtelijke ordening opgenomen standaardvorm van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingplannen 2012 (SVBP 2012).
Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, planregels en een toelichting. De verbeelding en de planregels vormen samen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Beide planonderdelen dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de verbeelding zijn de bestemmingen aangewezen. Aan deze bestemmingen zijn bouwregels en regels betreffende het gebruik gekoppeld.
De toelichting heeft geen rechtskracht, maar vormt niettemin een belangrijk onderdeel van het plan. De toelichting van dit bestemmingsplan geeft de beweegredenen weer die aan het bestemmingsplan ten grondslag liggen. Ook is de toelichting van wezenlijk belang voor een juiste interpretatie en toepassing van het bestemmingsplan. Tot slot maakt een eventuele bijlage onlosmakelijk onderdeel uit van het bestemmingsplan.
4.2 Verbeelding
Op de verbeelding worden de bestemmingen weergegeven, met daarbij andere bepalingen als gebiedsaanduidingen, bouwaanduidingen, bouwvlakken etc.. Voor de analoge verbeelding is gebruik gemaakt van een digitale ondergrond (Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT)).
4.3 Planregels
De planregels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken. Hoofdstuk I bevat de inleidende regels voor het hele plangebied. Hoofdstuk II geeft de bestemmingsregels. Hoofdstuk III geeft vervolgens de algemene regels waaronder (mogelijke) flexibiliteitsbepalingen in de vorm van wijzigings- en afwijkingsbevoegdheden. In dit derde hoofdstuk kunnen belangrijke algemene bepalingen zijn opgenomen die van invloed zijn op het bepaalde in hoofdstuk II. Ten slotte regelt hoofdstuk IV de overgangs- en slotbepalingen.
4.4 Wijze Van Bestemmen
Dit bestemmingsplan bevat de navolgende bestemmingen.
Bedrijf
Deze bestemming is gegeven aan de bedrijven. Bij recht worden bedrijven uit de milieucategorieën 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten toegestaan. Uitgesloten zijn detailhandel, risicovolle inrichtingen als genoemd in het Bevi, vuurwerkbedrijven, geluidhinderlijke inrichtingen en m.e.r.-plichtige inrichtingen.
Bedrijventerrein
Deze gronden zijn bestemd voor de vestiging van bedrijven. Er worden mogelijkheden geboden voor bedrijven tot en met categorie 3.1 van de Staat van bedrijfsactiviteiten. Daarnaast zijn bestaande rechten ter plaatse positief bestemd. Ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning' is tevens een bedrijfswoning toegestaan. Specifiek voor het dakterras en de veranda ter plaatse van de Tijsselingstraat 2a is een specifieke regeling opgenomen. Voor de locatie van de Hogebrinkerweg 23 is middels een functieaanduiding maximaal milieucategorie 1 toegestaan.
Groen
De met 'Groen' bestemde gronden zijn bestemd voor groenvoorzieningen. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegestaan op deze gronden.
Maatschappelijk
De als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor maatschappelijke voorzieningen. Deze kunnen gedefinieerd worden als educatieve, sociale, medische, culturele en levensbeschouwelijke voorzieningen, voorzieningen ten behoeve van sport en sportieve recreatie - met uitzondering van voorzieningen ten behoeve van gemotoriseerde en gemechaniseerde sporten en sporten met dieren - en voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening.
Tuin
De bestemming "Tuin" is dienstbaar aan de bestemming van de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen. Bij de bestemmingsregeling voor de tuinen is uitgegaan van het principe die gebieden te bestemmen die uit ruimtelijke overwegingen onbebouwd moeten blijven en ook als zodanig in gebruik zijn. Over het algemeen betreft het gronden ten dienste van de nabij gelegen woningen. Bij de meeste woningen betreft het de ruimte vóór de woningen. Alleen daar waar dit is aangegeven zijn gebouwen toegestaan.
Water
Deze bestemming is opgenomen ten behoeve van de waterberging, waterhuishouding, waterlopen, waterwegen en/of vijvers.
Wonen
Deze bestemming is gegeven aan de woningen en de bebouwbare gronden rondom de woningen in het plangebied. Hierbij worden de in de gemeente gebruikelijk bouw- en gebruiksmogelijkheden geboden.
Dubbelbestemming - 'Leiding Gas'
Deze dubbelbestemming is opgenomen voor de verlegging van de gastransportleiding van GasUnie. Als aan de regels van de dubbelbestemming wordt voldaan, kan er worden gebouwd, mits de onderliggende bestemming dit toelaat.
Dubbelbestemming - 'Waarde archeologie'
Met deze bestemming worden de archeologische verwachtingswaarden die in het gebied voorkomen ruimtelijk geborgd. Wanneer bodemingrepen naar aard en omvang de archeologische waarden kunnen verstoren is eerst onderzoek vereist en in het verlengde daarvan een omgevingsvergunning alvorens deze werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd.
5 Maatschappelijke Uitvoerbaarheid
Bij de voorbereiding van een (voor)ontwerp bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 lid 1 Wro sub c overleg te worden gevoerd als bedoeld in artikel 3.1.1 Bro. Op basis van het eerste lid van dit artikel wordt overleg gevoerd met waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Voor wat kleinere plannen kan, in overleg, afgezien worden van dit overleg.
Een ontwerpbestemmingsplan dient conform afdeling 3.4 Awb gedurende 6 weken ter inzage gelegd worden. Hierbij is er de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen kenbaar te maken over het plan. Na vaststelling door de Raad wordt het vaststellingsbesluit bekend gemaakt. Het bestemmingsplan ligt na bekendmaking 6 weken ter inzage. Gedurende deze termijn is er de mogelijkheid beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt vervolgens de dag na afloop van de tervisielegging in werking als er geen beroep is ingesteld. Is er wel beroep ingesteld dan treedt het bestemmingsplan ook in werking, tenzij naast het indienen van een beroepschrift ook om een voorlopige voorziening is gevraagd. De schorsing van de inwerkingtreding eindigt indien de voorlopige voorziening wordt afgewezen. De procedure eindigt met het besluit van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
5.1 Verslag Artikel 3.1.1 Bro Overleg
Met voorliggend bestemmingsplan zijn geen belangen van overlegpartners in het geding. Expliciet vooroverleg is derhalve niet noodzakelijk.
5.2 Verslag Zienswijzen
Van 19 maart 2020 tot en met 29 april 2020 heeft het ontwerpbestemmingsplan Gemeente Nijkerk 2020, 1 ter inzage gelegen. Binnen de gestelde termijn is één zienswijze ingediend. Deze zienswijze is samengevat en voorzien van een reactie in de Notitie beantwoording zienswijze en ambtshalve aanpassing ontwerpbestemmingsplan gemeente Nijkerk 2020, 1, zie bijlagen bij toelichting bijlage 6. Daarnaast zijn enkele ambtshalve aanpassingen te verwerken. Deze ambtshalve aanpassingen worden in de voorgenoemde notitie toegelicht.
De aanpassingen uit de Notitie beantwoording zienswijze en ambtshalve aanpassing ontwerpbestemmingsplan Gemeente Nijkerk 2020, 1 zijn in het bestemmingsplan verwerkt.
1 Staat Van Bedrijfsactiviteiten
Staat van bedrijfsactiviteiten
2 Lijst Specifieke Bedrijven
| Bedrijfsnaam | Adres (Nijkerk) |
| Verkoopcentrale Welp B.V. (kip- en kalkoenspecialiteiten) | Ardeschstraat 11 |
| Autoschade Herstelbedrijf Boterenbrood B.V. | Bruins Slotlaan 77 |
| H. van der Linde Stoffeerderij | Huserstraat 4 |
| W. van de Pol Poelier B.V. | Brink 40a |
| Bronswerk B.V. (vervaardiging luchtbehandelingsinstallaties) | Stationsweg 22 |
| Eeltink Zandwinning, Handel en Transport B.V. | Luxoolseweg 20 |
| Evert van Loenen Grondwerk B.V. | Luxoolseweg 20b |
| Selmco Partyverhuur B.V. | Luxoolseweg 20a |
| E. Buitenhuis Eierengroothandel | Luxoolseweg 24 |
| Kapsalon Esther | Havenstraat 32a |
3 Lijst Specifieke Bedrijven Bedrijventerrein 1
Lijst van specifieke bedrijven Bedrijventerrein 1