het bestemmingsplan Eerste herziening Zuidelijke Meentsteeg 16a met identificatienummer NL.IMRO.0340.BPHerzZuidMeent16-VA01 van de gemeente Rhenen;

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels;

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;

gevel aan de achterkant van een gebouw;

een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van agrarische producten door middel van het telen van gewassen en/of het houden van dieren;

een agrarisch gebruik van gronden dat ondergeschikt is aan de functie van de bestemming waarbinnen dit agrarisch gebruik is toegestaan;

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde;

een kleinschalige overnachtingsaccommodatie gericht op het bieden van de mogelijkheid tot een toeristisch en veelal kortdurend verblijf met het serveren van ontbijt, waarbij de bed and breakfast ondergeschikt is aan de hoofdfunctie;

het verlenen van diensten c.q. het uitoefenen van ambachtelijke - geheel of overwegend door middel van handwerk uit te oefenen - bedrijvigheid, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende bedrijfsactiviteiten een ruimtelijke uitstraling hebben die in overeenstemming is met de woonfunctie;

de uitoefening van een beroep aan huis op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of hiermee gelijk te stellen terrein, alsmede een beroep op het terrein van persoonlijke verzorging, waarbij de woning in overwegende mate de woonfunctie behoudt;

1. 1. ten aanzien van bebouwing:
   bebouwing, zoals legaal aanwezig op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan, dan wel mag worden gebouwd krachtens een voor dat tijdstip aangevraagde vergunning;
2. 2. ten aanzien van gebruik:
   het gebruik van grond en opstallen, zoals legaal aanwezig op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan;

de grens van een bestemmingsvlak;

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;

uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde bouwperceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd op de grond staand gebouw, of ander bouwwerk, met een dak;

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk;

de grens van een bouwvlak;

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten;

een grens van een bouwperceel;

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten;

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;

niet-overdekte piste voorzien van een bewerkte of aangepaste bodem waar training en africhting, instructie aan derden en toetsing van prestaties van paarden in diverse disciplines plaatsvinden;

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit en aan de verkoop verbonden reparatie, onder detailhandel wordt ook gerekend verkoop via internet waarbij de goederen ter plaatse worden opgeslagen;

vorm van recreatief gebruik ondergeschikt aan de bestemming, waarbij de recreatie geen specifiek beslag legt op de ruimte, zoals fiets-, voet-, en ruiterpaden, picknickplaatsen, parkeerplaatsen, speelweiden, watersport en naar aard, omvang en schaal daarmee gelijk te stellen voorzieningen;

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;

een agrarisch bedrijf dat overwegend afhankelijk is van de bij het bedrijf behorende gronden als agrarisch productiemiddel;

het houden van een beperkt aantal dieren voor hobbymatig gebruik, zonder winstoogmerk;

een gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een bouwperceel en, indien meer gebouwen op het bouwperceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is;

de leefvorm of samenlevingsvorm van een alleenstaande of een gezin, waaronder mede wordt begrepen:

1. 1. een woongroep van mensen met een lichamelijke of verstandelijke beperking;
2. 2. de gezamenlijke huisvesting van een groep van maximaal vier personen die gebruik maken van de gemeenschappelijke voorzieningen in de woning;

een niet-grondgebonden agrarisch bedrijf voor het houden van vee en pluimvee –zelfstandig of als neventak- waarbij dit houden van vee en pluimvee geheel of nagenoeg geheel plaatsvindt in gebouwen;

een agrarisch bedrijf gericht op het telen, kweken en verzorgen van sierteeltgewassen (bomen, heesters, planten en bloemen) of tuinbouwzaden, waarbij de exploitatie van het bedrijf geheel of grotendeels gebonden is aan ter plaatse of in de nabijheid aanwezige gronden;

tijdelijke zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving waarbij de zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten voor elkaar overstijgt;

1. 1. voor een bouwwerk op een bouwperceel, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang;
2. 2. voor een bouwwerk op een bouwperceel, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de gemiddelde hoogte van het aansluitende, afgewerkte maaiveld ter hoogte van het hoofdgebouw;

een overdekte ruimte voor weidedieren dat tot doel heeft het bieden van bescherming tegen weersomstandigheden en waarin de dieren ook kunnen overnachten;

een kas ten behoeve van wisselteelt, met een bouwhoogte van maximaal 2,5 m, die dient ter ondersteuning van de groente-, fruit-, bloemen-, planten- en/of bollenteelt;

een grondgebonden agrarisch bedrijf waaruit een zelfstandig en reëel inkomen voorkomt voor minimaal één huishouden;

de aan een bouwwerk, gebied of specifiek element in een gebied toegekende kenmerkende waarde op het gebied van cultuurhistorie, archeologie, geografie, aardkunde, natuur en/of ecologie;

een (gedeelte van een) gebouw dat dient voor de huisvesting van één huishouden.

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeiboord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel;

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.

Bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen zoals plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, luifels, erkers, balkons, overstekende daken en reclameuitingen aan de gevel buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding niet meer bedraagt dan 1 m.

De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. de uitoefening van een volwaardig grondgebonden agrarisch bedrijf;
2. b. het hobbymatig houden van dieren;
3. c. extensief recreatief medegebruik;
4. d. water;
5. e. behoud of/of herstel van oever- en slootvegetaties;
6. f. groenvoorzieningen,
   met de daarbij behorende:
7. g. bouwwerken;
8. h. erfbeplanting;
9. i. wegen en paden.

1. a. Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:
   1. 1. er mag 1 schuilgelegenheid c.q. nachtverblijf voor hobbymatig gehouden dieren als bedoeld in lid 3.1, sub b worden gebouwd;
   2. 2. de oppervlakte mag niet meer bedragen dan 85 m²;
   3. 3. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de bestaande goot- en bouwhoogte, vermeerderd met 0,2 meter.
2. b. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
   1. 1. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 1,5 m;
   2. 2. de bouwhoogte en de oppervlakte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogen niet meer bedragen dan respectievelijk 3 m en 4 m².
3. c. de schuilgelegenheid c.q. het nachtverblijf als bedoeld in sub a mag pas in gebruik worden genomen als de overige gebouwen binnen het bestemmingsvlak zijn gesloopt (voorwaardelijke verplichting).

Onder strijdig gebruik met deze bestemming en aanduiding wordt ieder geval begrepen:

1. a. het gebruik van de gronden ten behoeve van een manegebedrijf;
2. b. het gebruik van de gronden voor het plaatsen en geplaatst houden van tunnelkassen;
3. c. het gebruik van de gronden ten behoeve van opslag;
4. d. het gebruik van gronden ten behoeve van intensieve veehouderij;
5. e. het gebruik van gronden ten behoeve van een kwekerij.

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wonen;
2. b. beroep- en bedrijf aan huis;
3. c. bed and breakfast,
   met de daarbij behorende:
4. d. bouwwerken;
5. e. watergangen;
6. f. wegen en paden;
7. g. terreinen, tuinen, erfbeplanting en erven.

Voor de uitoefening van het beroep- en bedrijf aan huis zijn de volgende regels van toepassing:

1. a. de omvang van de uitoefening van het beroep- en bedrijf aan huis mag niet meer bedragen dan 50% van de oppervlakte van de woning;
2. b. de uitoefening van het beroep- en bedrijf aan huis mag geen nadelige invloed hebben op de normale afwikkeling van het verkeer en mag geen onevenredige toename van de parkeerbehoefte veroorzaken;
3. c. er dient zoveel mogelijk op eigen terrein te worden geparkeerd;
4. d. detailhandel is niet toegestaan;
5. e. het beroep- en bedrijf aan huis wordt uitgeoefend door de bewoner.

Voor het uitoefenen van een bed and breakfast mogen maximaal vijf kamers per woning worden gebruikt met een maximum van tien slaapplaatsen, met dien verstande dat:

1. a. het gebruik niet leidt tot belemmeringen voor de omliggende functies;
2. b. de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt;
3. c. het gebruik geen nadelige invloed heeft op de normale afwikkeling van het verkeer en in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein wordt voorzien;
4. d. de bedrijfsvoering van een bed and breakfast uitsluitend door de bewoner(s) wordt uitgeoefend;
5. e. aanverwante voorzieningen zoals een speeltuin, stallingsruimte en detailhandel bij de bed and breakfast zijn niet toegestaan.

Voor het bouwen van bouwwerken gelden de volgende regels:

1. a. woningen zijn uitsluitend toegestaan binnen het bouwvlak;
2. b. per bouwvlak is maximaal één woning toegestaan;
3. c. het oprichten van gebouwen vóór (het verlengde van) de voorgevel van de woning is niet toegestaan, met uitzondering van toegangsportalen, erkers en naar de aard daarmee gelijk te stellen bijbehorende bouwwerken;
4. d. de afstand van bijbehorende bouwwerken tot de woning mag niet meer dan 15 m bedragen;
5. e. woningen worden met kap gebouwd;
6. f. de maatvoering van de bebouwing mag niet meer bedragen dan de maatvoering die is aangegeven in onderstaande tabel:

7. g. Voor zwembaden gelden, in afwijking van het voorgaande, de volgende regels:
   1. 1. per woning is maximaal één zwembad toegestaan;
   2. 2. een zwembad is uitsluitend toegestaan achter (het verlengde van) de achtergevel van de woning;
   3. 3. de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens mag niet minder dan 3 m bedragen;
   4. 4. de oppervlakte van een zwembad mag niet meer dan 50 m² bedragen;
   5. 5. een zwembad mag niet meer dan 0,2 m boven het maaiveld uitsteken;
8. h. xxxTen behoeve van de realisering van de twee woningen dient aan de volgende voorwaarden te worden voldaan:
9. i.
   a. binnen 2 jaar na het verlenen van de omgevingsvergunning, als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 sub a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, voor het bouwen dient de bebouwing, die is gearceerd in Bijlage 1 (Te slopen bebouwing Hellerweg 23) te zijn gesloopt, met dien verstande dan maximaal 150 m2 bebouwing gehandhaafd mag worden als bijgebouw, zoals bedoeld in artikel 10, lid 2.b c.q. lid 3 (Overige zone 1);

De voorwaardelijke verplichting dient in te houden dat het nieuwe nachtverblijf pas als zodanig in gebruik genomen mag worden als het huidige nachtverblijf geheel gesloopt is.

.

Burgemeester en wethouders kunnen ten aanzien van het voorkomen van een onevenredige aantasting van:

• de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
• het bebouwingsbeeld;
• de landschappelijke inpassing;
• de verkeersveiligheid,
  nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats van gebouwen in die zin dat bijbehorende bouwwerken 3 m achter de voorgevel van de woning moeten worden gebouwd;
2. b. de plaats van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met een grotere oppervlakte dan 6 m² en/of een grotere bouwhoogte dan 1,5 m.

Tot een gebruik in strijd met deze bestemming wordt in ieder geval begrepen het gebruik van de gronden als buitenrijbaan.

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 4.4 ten behoeve van een buitenrijbaan, met dien verstande, dat:

1. a. het ten hoogste één buitenrijbaan betreft bij eenzelfde woning met een oppervlakte van ten hoogste 1.200 m²;
2. b. de buitenrijbaan binnen het bestemmingsvlak wordt gesitueerd;
3. c. de buitenrijbaan landschappelijk wordt ingepast;
4. d. de afstand tussen de buitenrijbaan en de woning van derden 50 m dient te bedragen dan wel 30 m indien geen lichtmasten worden gebouwd;
5. e. de ter plaatse voorkomende landschaps- en natuurwaarden niet onevenredig worden aangetast;
6. f. de bouwhoogte van lichtmasten niet meer dan 8 m bedraagt en de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde niet meer dan 2 m bedraagt.

De voor 'Waarde - Archeologie' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de bescherming en de veiligstelling van archeologische waarden.

1. a. Binnen deze bestemming mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd die voor archeologisch onderzoek noodzakelijk zijn.

2. b. Bouwwerken ten behoeve van de andere, voor deze gronden aangewezen bestemmingen zijn op de in lid 5.1 bedoelde gronden slechts toelaatbaar, indien het betreft:
   1. 1. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte voor zover gelegen op of onder peil niet wordt uitgebreid;
   2. 2. een bouwwerk met een oppervlakte tot ten hoogste 250 m²;
   3. 3. mits het bouwwerk zonder graafwerkzaamheden dieper dan 30 cm en zonder heiwerkzaamheden kan worden geplaatst.

1. a. Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.2 sub a met in achtneming van de voor deze gronden geldende overige bouwregels.

2. b. Omgevingsvergunning als bedoeld onder a. wordt verleend, indien op basis van archeologisch onderzoek of naar het oordeel van een archeologische deskundige is aangetoond dat de archeologische waarden niet onevenredig worden of kunnen worden geschaad.

3. c. Een omgevingsvergunning als bedoeld onder a. wordt voorts verleend, indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie de archeologische waarden door de bouwwerkzaamheden niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de omgevingsvergunning regels te verbinden gericht op:
   1. 1. het treffen van maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden;
   2. 2. het doen van opgravingen;
   3. 3. begeleiding van de bouwwerkzaamheden door een archeologisch deskundige.

1. a. Het is verboden op of in de gronden met de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:
   1. 1. grondwerkzaamheden dieper dan 30 cm, waartoe worden gerekend het afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, alsmede het vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren, het verwijderen van funderingen en het aanleggen van drainage;
   2. 2. het verlagen of verhogen van het waterpeil;
   3. 3. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd;
   4. 4. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur.

2. b. De werken of werkzaamheden, waarvoor het verbod onder a. geldt, zijn slechts toelaatbaar, indien op basis van archeologisch onderzoek of naar het oordeel van een archeologisch deskundige is aangetoond dat de archeologische waarden niet onevenredig worden of kunnen worden geschaad of mogelijk schade kan worden voorkomen door aan de vergunning regels te verbinden gericht op:
   1. 1. het treffen van maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden;
   2. 2. het doen van opgravingen;
   3. 3. begeleiding van de aanlegwerkzaamheden door een archeologisch deskundige.

3. c. Het verbod, als bedoeld onder a, is niet van toepassing indien:
   1. 1. de werken een oppervlakte hebben tot ten hoogste 100 m²;
   2. 2. de werken of werkzaamheden mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende omgevingsvergunning voor het bouwen, omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden, of een ontgrondingvergunning;
   3. 3. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan;
   4. 4. behoren tot het normale onderhoud en beheer van de gronden;
   5. 5. ten dienste van archeologisch onderzoek worden uitgevoerd.

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Indien de bestaande bebouwing afwijkt van de in deze regels gegeven voorschriften ten aanzien van:

• goot- en bouwhoogte;
• oppervlakte;
• inhoud;
• afstanden;
• afdekking van gebouwen,

zijn de bestaande maten, hellingen, situering, dan wel afstanden eveneens toegestaan.

Onder een gebruik strijdig met het bestemmingsplan wordt in elk geval verstaan:

1. a. het gebruik van bijbehorende bouwwerken ten behoeve van (zelfstandige) bewoning;
2. b. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van windturbines/windmolens en zendmasten/antennemasten.

Bij een omgevingsvergunning kan, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, worden afgeweken van:

1. a. de bestemmingsregels en toestaan dat bestemmingsgrenzen ten behoeve van het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of -intensiteit daartoe aanleiding geven;
2. b. de bestemmingsregels en toestaan dat bestemmingsgrenzen en bouwgrenzen worden overschreden, indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft, dit tot een maximum van 1 m;
3. c. de bestemmingsregels en toestaan dat openbare nutsgebouwen, wachthuizen ten behoeve van het openbaar vervoer, telefooncellen, gebouwen ten behoeve van het bediening van kunstwerken, toiletgebouwen, en naar aard daarmee gelijk te stellen gebouwen worden gebouwd, mits:
   1. 1. de inhoud per gebouw niet meer bedraagt dan 60 m³;
   2. 2. de bouwhoogte niet meer bedraagt dan 4 m;
4. d. het bepaalde ten aanzien van het gebruik van bijbehorende bouwwerken bij woningen, en toestaan dat een bijbehorend bouwwerk wordt verbouwd en gebruikt ten behoeve van bewoning, met dien verstande dat:
   1. 1. het bewoning betreft in het kader van mantelzorg, hetgeen te dient worden aangetoond aan de hand van een CIZ-indicatie;
   2. 2. de oppervlakte van het bijbehorend bouwwerk niet meer mag bedragen dan 80 m²;
   3. 3. van het vervallen van de noodzaak van mantelzorg door of vanwege de gebruiker van het hoofdgebouw waaraan of waarbij de mantelzorg is verleend, aan burgemeester en wethouders schriftelijk mededeling dient te worden gedaan;
   4. 4. indien de noodzaak van mantelzorg is vervallen het bevoegd gezag overgaat tot intrekking van de omgevingsvergunning;
5. e. het bepaalde ten aanzien van de bestemmingsregels bij woningen, en toestaan dat een tijdelijke woonunit wordt geplaatst en gebruikt, met dien verstande dat:
   1. 1. het bewoning betreft in het kader van mantelzorg, hetgeen te dient worden aangetoond aan de hand van een CIZ-indicatie;
   2. 2. de oppervlakte van de tijdelijke woonunit niet meer mag bedragen dan 80 m²;
   3. 3. de bouwhoogte van de tijdelijke woonunit niet meer mag bedragen dan 4 m;
   4. 4. de afstand van de tijdelijke woonunit tot aangrenzende percelen minimaal 2 m dient te bedragen;
   5. 5. de maximale afstand van de tijdelijke woonunit tot het hoofdgebouw niet meer dan 15 m bedraagt;
   6. 6. van het vervallen van de noodzaak van mantelzorg door of vanwege de gebruiker van het hoofdgebouw waaraan of waarbij de mantelzorg is verleend, aan burgemeester en wethouders schriftelijk mededeling dient te worden gedaan;
   7. 7. indien de noodzaak van mantelzorg is vervallen het bevoegd gezag overgaat tot intrekking van de omgevingsvergunning;
   8. 8. bij de toepassing van de bevoegdheid tot het afwijken bij een omgevingsvergunning de wettelijke bepalingen inzake natuurregelgeving, water en archeologie, in acht dienen te worden genomen.

Bij een verwijzing naar andere wettelijke regelingen is bedoeld de desbetreffende wet zoals die luidt op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan.

1. a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
   1. 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.

2. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde onder a. een omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld onder a. met maximaal 10%.

3. c. Het bepaalde onder a. is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

1. a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.

2. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.

3. c. Indien het gebruik, bedoeld onder a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan één jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.

4. d. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het bestemmingsplan Eerste herziening Zuidelijke Meentsteeg 16a.

Voor het perceel Zuidelijke Meensteeg 16a heeft de gemeenteraad op 29 mei 2012 een bestemmingsplan vastgesteld in verband met de beëindiging van het agrarische bedrijf en toepassing van de Ruimte voor ruimteregeling (zie hoofdstuk 2.4). Daarbij is onder andere bepaald dat een van de voormalige bedrijfsgebouwen als paardenstal in gebruik mag blijven. De initiatiefnemer wil nu een van de andere voormalige agrarische bedrijfsgebouwen als paardenstal in gebruik nemen. Daarvoor is een herziening van het eerder vastgestelde bestemmingsplan nodig.

Omdat het voorliggende bestemmingsplan een gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan uit 2012 is, wordt voor een groot deel van deze toelichting naar de toelichting van het oude bestemmingsplan verwezen. Deze toelichting is daarom als bijlage bij dit plan opgenomen. De juridische regeling in de vorm van de verbeelding en de daarbij behorende regels wordt wel in zijn geheel vervangen.

Het plangebied is gelegen in het buitengebied van de gemeente Rhenen, circa 2,5 km ten noorden van de kern Rhenen. Het ligt op circa 900 m van de provinciale weg van Rhenen naar Veenendaal (N233) en op circa 750 m van de spoorlijn Rhenen – Utrecht.

De omgeving van het plangebied wordt gekenmerkt door agrarisch gebruik. De daarbij behorende openheid wordt afgewisseld met kleine landschapselementen als bosjes, singels en houtwallen.

^{Figuur 1: Ligging plangebied.}

Het plangebied wordt aan de noordzijde begrensd door een watergang en de Zuidelijke Meentsteeg. Aan de oostzijde ligt een paardenweide, welke ligt op de perceelsgrens die als grens is aangehouden. De zuidzijde wordt begrensd door de kavelsloot. Aan de westzijde ligt een boomkwekerij die als plangrens is aangehouden.

Het plangebied was in gebruik als intensieve varkenshouderij met een varkenshandelbedrijf. De bedrijfslocatie met bijbehorende gronden is in totaal circa 6 ha groot. Een groot deel van de gronden, ruim 5 ha, was in gebruik als boomkwekerij. De voormalige agrarische bedrijfsbebouwing is inmiddels gesloopt. Het ging om vier varkensschuren, zeven voersilo’s en een wasplaats. De huidige bebouwing bestaat uit een bedrijfswoning met een aangebouwd bijgebouw en een voormalige stal (nummer 2). Op het adres vinden, als beroep aan huis, diverse kantooractiviteiten plaats. Voor een meer uitvoerige beschrijving van de (voormalige) bestaande situatie wordt naar de toelichting van het oude plan verwezen.

^{Figuur 2: Bestaande situatie.}

In de toelichting op het oude plan wordt de Ruimte voor ruimte regeling beschreven. Het plan houdt in dat het agrarische bedrijf wordt beëindigd. De bestaande opstallen, met uitzondering van de woning met de hieraan gekoppelde aanbouw, zullen worden gesloopt (1.310 m²). Ter compensatie hiervan zal een woning extra worden gebouwd in het kader van de Ruimte voor ruimteregeling. Voor het gehele plan is een landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing opgesteld (zie afbeelding). De erfverharding zal met 460 m² afnemen. Tevens zal de intensieve kwekerij op de achterliggende percelen worden afgebouwd. Door het verdwijnen van deze kwekerij zal de kernkwaliteit openheid worden versterkt. De nieuwe inrichting van het erf is momenteel in uitvoering.

De kavel voor de nieuwe woning wordt gerealiseerd naast de bestaande kavel. Hiervoor is gekozen zodat de nieuwe woning direct aan de weg kon worden gerealiseerd en zo past binnen het bestaande beeld van het bebouwingslint. Deze woning is op dit moment nog niet gerealiseerd. Voor beide woningen wordt gebruik gemaakt van één centrale, reeds bestaande ontsluiting, vanaf de Zuidelijke Meentsteeg. De nieuwe woning krijgt een inhoud van 800 m³. Bij de woning zal tevens een bijgebouw van 50 m² worden gerealiseerd. Voor de bestaande woning is geregeld dat de inhoud maximaal 600 m³ bedraagt en de oppervlakte van de bijgebouwen maximaal 125 m². Het kantoor aan huis zal in zijn huidige vorm en als aan huis gebonden beroep blijven bestaan. De overige gronden zullen een agrarische functie behouden, waarbij geen kwekerij meer is toegestaan. Een deel van deze gronden zal als paardenwei in gebruik genomen worden. Ten noordoosten van de bestaande woning zal een bijgebouw blijven staan ten behoeve van een paardenstal (gebouw 5 in de afbeelding).

^{Figuur 3: Oorspronkelijke plan.}

De wijzigingen in de plannen betreffen het volgende (zie nummering in figuur 2):

• stal 5 (60 m²) wordt alsnog gesloopt;
• stal 2 (85 m²) blijft alsnog staan.

Daarvoor zijn de volgende redenen:

• Stal 5 is slecht en moet gerenoveerd worden.
• Stal 5 staat vanuit de woning uit het zicht en is moeilijk bereikbaar.
• Stal 5 staat in het zicht van de buren, die graag willen dat deze weg gaat. Stal 2 staat volledig uit het zicht van buren.
• De oppervlakte van stal 2 is vergelijkbaar met de oppervlakte van stal 5.
• Stal 2 is van steen en komt na sloop mooi in de nieuw aan te leggen weide te liggen, maar wel vanaf huis bereikbaar.
• Stal 2 wordt voorzien van een nieuw dak (asbest gaat er natuurlijk wel af) en is aan de buitenzijde voorzien van houten bekleding. Mooi landelijk dus
• Stal 2 is van voorzien van spouwmuren en kan daarom gemakkelijker vorstvrij gehouden worden.
• Initiatiefnemer doet mee aan de regeling Asbest voor zonnepanelen. Daarbij zal 12.000 KWP aan panelen worden geplaatst. De zuidzijde van stal 2 is daar heel geschikt voor.

Stal 5 is toegestaan als nachtverblijf binnen de agrarische bestemming (zie hierna in hoofdstuk 2.4). Door middel van de voorliggende Eerste Herziening worden de bouwrechten als het ware verplaatst naar stal 2. Het is daarbij wel noodzakelijk dat stal 2 binnen de agrarische bestemming komt te liggen. Door middel van het voorliggende bestemmingsplan wordt de locatie van stal 2 dus binnen de agrarische bestemming gebracht.

^{Figuur 4: Te slopen / gesloopte gebouwen.}

Voor het plangebied geldt nu het bestemmingsplan Zuidelijke Meensteeg 16a zoals dat op 29 mei 2012 door de gemeenteraad is vastgesteld. Doel van het bestemmingsplan was de toepassing van de Ruimte voor ruimte regeling. Dat houdt in dat de bedrijfsvoering van een agrarisch bedrijf wordt beëindigd en de agrarische bestemming wordt gewijzigd in de bestemming Wonen. Omdat meer dan 1.000 m² voormalige agrarische bedrijfsgebouwen wordt gesloopt, mag 1 extra woning worden gebouwd.

^{Figuur 5: Verbeelding nu geldende bestemmingsplan.}

Op de verbeelding van het huidige bestemmingsplan zijn de voormalige bedrijfswoning en de nieuwe woning met de bijbehorend erven door middel van twee gele vlakken aangegeven. Met de dik omlijnde vlakken is de locatie van de woningen weergegeven. De omliggende gronden hebben een agrarische bestemming gekregen.

In de toelichting op het bestemmingsplan Zuidelijke Meentsteeg 16a wordt uitgebreid op het voor het plangebied geldende beleidskader ingegaan. Voor een beschrijving van het beleidskader wordt daarom naar de bijlage verwezen. Het beschreven beleidskader staat de ontwikkelingen die het voorliggende bestemmingsplan mogelijk maakt niet in de weg.

Sinds de vaststelling van het nu geldende bestemmingsplan is het provinciale beleid geactualiseerd. Het gaat daarbij met name om de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie (PRS) en de Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV), zoals die op 4 februari 2013 zijn vastgesteld. In de PRS is daarbij het beleid van de provincie opgenomen en in de PRV de regels die gemeenten bij hun ruimtelijke plannen en besluiten in acht moeten nemen.

De Zuidelijke Meentsteeg ligt in de PRS en PRV in het Landelijk gebied. In de PRV zijn regels opgenomen voor situaties waarbij bestaande agrarische bedrijven worden beëindigd, waaronder de Ruimte voor ruimteregeling. De PRS en PRV staan staan de ontwikkelingen die het voorliggende bestemmingsplan mogelijk maakt niet in de weg.

In het nu geldende bestemmingsplan wordt voor het gemeentelijke beleid verwezen naar de integrale structuurvisie. Deze is echter nooit vastgesteld. De hoofdlijnen van het gemeentelijke beleid zijn beschreven in de Stedenbouwkundige Structuurvisie Elst, Achterberg, Rhenen. Zoals de titel aangeeft wordt in deze nota vooral ingegaan op de woningbouwlocaties in de genoemde kernen. De visie staat de ontwikkelingen die het voorliggende bestemmingsplan mogelijk maakt niet in de weg.

De na 2012 vastgestelde beleidsnota's hebben geen invloed op de verplaatsing van de paardenstal.

In de toelichting op het bestemmingsplan Zuidelijke Meentsteeg 16a wordt uitgebreid op het voor de uitvoeringsaspecten van de plannen voor ingegaan. Het gaat daarbij om bodemkwaliteit, archeologie, water, natuurwaarden, verkeer, geluidhinder, luchtkwaliteit, milieuzonering, externe veiligheid en kabels en leidingen. Uit deze uitvoeringsaspecten volgen geen randvoorwaarden voor het plan de paardenstal te verplaatsen. En de verplaatsing van de stal heeft geen invloed op de uitvoeringsaspecten.

De verbeelding van de voorliggende Eerste Herziening is in grote lijnen gelijk aan de verbeelding van het oude bestemmingsplan. De belangrijkste wijziging is dat stal 2 (zie figuur 2) met een deel van de omliggende gronden in plaats van de bestemming 'Wonen' de bestemming 'Agrarisch' krijgt.

Voor het voorliggende bestemmingsplan zijn de regels uit het oude plan overgenomen. Daarbij is in de bestemming 'Agrarisch' een passende regeling voor stal 2 opgenomen. Verder zijn enkele ondergeschikte en tekstuele aanpassingen doorgevoerd, met name in verband met de nieuwe Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP 2012).

Voor een verdere toelichting op de juridische planopzet wordt verwezen naar de toelichting op het bestemmingsplan Zuidelijke Meentsteeg 16a.

De plannen voor Zuidelijke Meentsteeg 16a zijn een particulier initiatief. In het kader van het bestemmingsplan Zuidelijke Meentsteeg 16a zijn gemeente en initiatiefnemer een anterieure overeenkomst aangegaan waarin de economische uitvoerbaarheid is vastgelegd. De plannen voor het verplaatsen van de paardenstal, zoals die in het voorliggende bestemmingsplan is opgenomen, heeft geen invloed op de economische uitvoerbaarheid en passen in de eerder afgesloten anterieure overeenkomst.

De kosten voor de procedure van dit bestemmingsplan zullen door middel van leges worden verrekend met de initiatiefnemer.

De gemeenteraad zal derhalve bij vaststelling van het bestemmingsplan tevens besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld omdat de kosten anderszins zijn verzekerd.

Het voorontwerp van het bestemmingsplan is in het kader van het vooroverleg aan verschillende instanties, zoals de provincie en het waterschap, toegestuurd. Er zijn geen reacties ontvangen, zodat er van wordt uitgegaan dat de betrokken instanties met het plan in kunnen stemmen.

Het ontwerp van het bestemmingsplan zal gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd. Daarbij zal "een ieder" in de gelegenheid worden gesteld een zienswijze kenbaar te maken.