Eerste herziening Cruquius
Bestemmingsplan - gemeente Amsterdam
Ontwerp op 03-06-2016 - in voorbereiding
Hoofdstuk 1 Inleidende Regels
Artikel 1 Begrippen
Voor de begrippen blijft artikel 1 van het vastgestelde bestemmingsplan Cruquius (vaststelling: 9 april 2013), met planidentificatie NL.IMRO.0363.M1204BPSTD-OH01) onverkort van toepassing. De regels van het vastgestelde bestemmingsplan Cruquius zijn onverkort van kracht.
1.1 aanduiding
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;
1.2 aanduidingsgrens
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;
1.3 bestemmingsplan
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;
1.4 bestemmingsgrens
de grens van een bestemmingsvlak;
1.5 bestemmingsvlak
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;
1.6 plan:
het bestemmingsplan 'Eerste herziening Cruquius' met identificatienummer NL.IMRO.0363.M1507BPSTD-OW01 van de gemeente Amsterdam, Stadsdeel Oost;
1.7 verbeelding
de verbeelding van het bestemmingsplan 'Eerste herziening Cruquius' bestaande uit het bestand NL.IMRO.0363.M1507BPSTD-OW01;
Artikel 2 Wijze Van Meten
Voor de wijze van meten zijn de definities en meetbepalingen van artikel 2 van het vastgestelde bestemmingsplan Cruquius (vaststelling: 9 april 2013), met planidentificatie NL.IMRO.0363.M1204BPSTD-OH01) onverkort van kracht.
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
Onderhavig reparatieplan heeft betrekking op de reparatie van bedrijvenlijst 'Staat van bedrijfsactiviteiten - bedrijventerrein' behorend bij de bestemmingen 'Bedrijf-2' en 'Bedrijf-3' van bestemmingsplan Cruquius. De bestemming 'Bedrijf-2' heeft echter alleen betrekking op gronden aan het Zeeburgerpad. Het plangebied Zeeburgerpad is buiten deze herziening gelaten, omdat voor dat plangebied een apart bestemmingsplan wordt opgesteld. Om die reden zijn hieronder alleen de bestemming 'Bedrijf-3' opgenomen en de algemene gebruiksregels in artikel 6.
Daarnaast is een aanduiding opgenomen voor de Piet Heintunnel (bestemming 'Water). Om die reden is artikel 'Water' geheel opgenomen. De regels van het bestemmingsplan Cruquius (vaststelling: 9 april 2013), met planidentificatie NL.IMRO.0363.M1204BPSTD-OH01) zijn onverkort van kracht.
Artikel 3 Bedrijf - 3
De regels van het bestemmingsplan Cruquius (vaststelling: 9 april 2013), met planidentificatie NL.IMRO.0363.M1204BPSTD-OH01) zijn onverkort van kracht. Bij de bestemming 'Bedrijf-3' behoort een nieuwe bedrijvenlijst.
3.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Bedrijf - 3' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
- a. bedrijven, met in acht name van het bepaalde in artikel 6.1;
Artikel 4 Water
De regels van het bestemmingsplan Cruquius (vaststelling: 9 april 2013), met planidentificatie NL.IMRO.0363.M1204BPSTD-OH01) zijn onverkort van kracht, met dien verstande dat aan de bestemming 'Water' aan artikel 4.1 wordt toegevoegd:
p. ter plaatse van de aanduiding 'tunnel' is een tunnel toegestaan.
Hoofdstuk 3 Algemene Regels
Artikel 5 Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
Artikel 6 Algemene Gebruiksregels
6.1 Toegelaten bedrijven
Hoofdstuk 4 Overgangs- En Slotregels
Artikel 7 Overgangsrecht
7.1 Overgangsrecht bouwwerken
Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
- a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
- b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
7.2 Afwijking
Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van 7.1 een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in 7.1 met maximaal 10%.
7.3 Uitzondering op het overgangsrecht bouwwerken
Bepaling 7.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
7.4 Overgangsrecht gebruik
Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
7.5 Strijdig gebruik
Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, zoals bedoeld in 7.4, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
7.6 Verboden gebruik
Indien het gebruik, bedoeld in 7.4 , na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
7.7 Uitzondering op het overgangsrecht gebruik
Bepaling 7.4 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
Artikel 8 Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan Eerste herziening Cruquius.
Bijlagen
Bijlage 1 Staat Van Bedrijfsactiviteiten - Bedrijventerrein
Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Aanleiding
Op 9 april 2013 is het bestemmingsplan Cruquius vastgesteld. Bij het onderzoek naar de scenario's voor de toekomst van het Zeeburgerpad is gebleken dat de regeling voor bedrijven in het bestemmingsplan Cruquius een onwenselijkheid bevat met betrekking tot de bedrijvigheid die is toegestaan in het plangebied. Abusievelijk is integraal lijst 1 van de VNG-brochure 'Bedrijven en milieuzonering' opgenomen als bijlage 1 van het bestemmingsplan (Staat van bedrijfsactiviteiten - bedrijventerrein), behorend bij de bestemmingen 'Bedrijf-2' en 'Bedrijf-3' van voornoemd bestemmingsplan.
Het verschil tussen beide lijsten is dat de uitgebreide bedrijvenlijst van de VNG-brochure naast reguliere bedrijven ook bedrijven in onder meer de categorieën 'Landbouw en dienstverlening t.b.v. de landbouw', 'Visserij- en visteeltbedrijven', 'Logies-, maaltijden- en drankenverstrekking' en 'Cultuur, sport en recreatie' bevat. Het was en is echter niet de bedoeling om deze bedrijven toe te staan in het plangebied. Onderhavig bestemmingsplan ziet op de reparatie van de bedrijvenlijst. Voor een meer gedetailleerd overzicht van de verwijderde categorieën bedrijven wordt verwezen naar de bijlage in de toelichting. De in geel aangegeven bedrijven zijn verwijderd van de bedrijvenlijst. De gerepareerde bedrijvenlijst is opgenomen als bijlage 1 bij de planregels.
Verder wordt in dit plan een kleine technische reparatie van het bestemmingsplan "Cruquius" op de plankaart (verbeelding) meegenomen, te weten een aanduiding in het water voor de ligging van de Piet Heintunnel.
1.2 Doel Bestemmingsplan
Met het voorliggende bestemmingsplan streeft het stadsdeel de volgende doelen na:
- reparatie van de bedrijvenlijst 'Staat van bedrijvenactiviteiten - bedrijventerrein' van het bestemmingsplan Cruquius, zoals beschreven onder par. 1.1. van de toelichting;
- een toevoeging op de plankaart (verbeelding) van het bestemmingsplan "Cruquius", te weten een aanduiding in het water voor de ligging van de Piet Heintunnel.
1.3 Ligging Plangebied En Plangrens
Het voorliggende plangebied ligt in het noordoostelijk deel van Stadsdeel Oost. Ten noorden van het plangebied liggen Borneo en Sporenburg, ten zuiden de Indische Buurt en het Flevopark. Het Zeeburgereiland ligt ten oosten van het plangebied, maar behoort niet tot onderhavig plangebied. Ook het Zeeburgerpad maakt geen deel uit van het plangebied, voor dat gebied wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld.
Op de onderstaande afbeelding is ter illustratie de globale ligging van het plangebied in Amsterdam weergegeven.
Afbeelding: globale ligging plangebied Cruquius in Amsterdam (bron: http://maps.google.com/)
Afbeelding: begrenzing plangebied 'Cruquius reparatie' in Amsterdam (oranje gedeelte)
1.4 Leeswijzer
Het voorliggende bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding met bijbehorende regels, vergezeld van een toelichting, betrekking hebbend op onderhavige reparatie. De regels en de verbeelding vormen de juridisch bindende elementen van het bestemmingsplan. In de toelichting is een beschrijving van de te repareren onderdelen beschreven.
Hoofdstuk 2 Het Plangebied
Hoofdstuk 2 van het vastgestelde bestemmingsplan Cruquius (vaststelling: 9 april 2013), met planidentificatie NL.IMRO.0363.M1204BPSTD-OH01) is onverkort van toepassing op onderhavig reparatieplan.
In dit reparatieplan zijn in hoofdstuk 2 geen wijzigingen doorgevoerd.
Hoofdstuk 3 Beleidskader
Hoofdstuk 3 van het vastgestelde bestemmingsplan Cruquius (vaststelling: 9 april 2013), met planidentificatie NL.IMRO.0363.M1204BPSTD-OH01) is onverkort van toepassing op onderhavig reparatieplan.
In dit reparatieplan zijn in hoofdstuk 3 geen wijzigingen doorgevoerd.
Hoofdstuk 4 Milieuaspecten
Hoofdstuk 4 van het vastgestelde bestemmingsplan Cruquius (vaststelling: 9 april 2013), met planidentificatie NL.IMRO.0363.M1204BPSTD-OH01) is onverkort van toepassing op onderhavig reparatieplan.
In dit reparatieplan zijn in hoofdstuk 4 geen wijzigingen doorgevoerd.
Hoofdstuk 5 Omgevingsaspecten
Hoofdstuk 5 van het vastgestelde bestemmingsplan Cruquius (vaststelling: 9 april 2013), met planidentificatie NL.IMRO.0363.M1204BPSTD-OH01) is onverkort van toepassing op onderhavig reparatieplan.
In dit reparatieplan zijn in hoofdstuk 5 geen wijzigingen doorgevoerd.
Hoofdstuk 6 Juridische Planbeschrijving
Hoofdstuk 6 van het vastgestelde bestemmingsplan Cruquius (vaststelling: 9 april 2013), met planidentificatie NL.IMRO.0363.M1204BPSTD-OH01) is onverkort van toepassing op onderhavig reparatieplan, behoudens de navolgende wijzigingen, zoals aangegeven in par. 6.1
6.1 De Bestemmingen
Zoals in par. 1.1 onder het kopje 'Aanleiding' staat beschreven heeft onderhavige reparatie betrekking op een wijziging van de bedrijvenlijst 'Staat van bedrijfsactiviteiten - bedrijventerrein', behorende bij de bestemmingen 'Bedrijf - 2' en 'Bedrijf - 3'. Van de bedrijvenlijst die in het vastgestelde bestemmingsplan Cruquius was opgenomen, zijn de volgende categorieën van bedrijven verwijderd:
- landbouw en dienstverlening t.b.v. de landbouw
- bosbouw en dienstverlening t.b.v. bosbouw
- visserij- en visteeltbedrijven
- turfwinning
- aardolie- en aardgaswinning
- winning van zand, grind, klei, zout, e.d.
- vetsmelterijen
- viswerkingsbedrijven: drogen en roken
- zuivelproducten fabrieken: geconcentreerde producten, verdamp. cap. >= 20 t/u
- veevoederfabrieken: destructiebedrijven, beender-, veren-, vis- en vleesmeelfabriek, drogerijen
- suikerfabrieken, koffiebranderijen
- uitgeverijen (kantoren)
- cokesfabrieken, vervaardiging van industriële gassen, kunstmeststoffenfabrieken
- vervaardiging van metalen
- voorbereiding tot recycling
- productie en distributie van stroom, aardgas, stoom en warm water
- handelsbemiddeling (kantoren)
- professioneel vuurwerk
- detailhandel en reparatie t.b.v. particulieren
- logies- maaltijden- en drankenverstrekking
- vervoer over water/door de lucht.
Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de lijst in de toelichting 'Gewijzigde bedrijvenlijst', waarop in geel ter verduidelijking de verwijderde categorieën staan opgenomen.
Hoofdstuk 7 Economische Uitvoerbaarheid
7.1 Inleiding
Bij het vaststellen van een bestemmingsplan dient de financiële haalbaarheid van het plan aangetoond te worden. Dit om te voorkomen dat recht gaat gelden dat niet realistisch blijkt te zijn.
Op grond van artikel 6.12, lid 1, van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) moet voor een bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld indien er sprake is van een 'bouwplan'. Artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) beschrijft wat een 'bouwplan' is. De stadsdeelraad kan bij een besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan, besluiten geen exploitatieplan vast te stellen, wanneer:
- het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is (art. 6.12 Wro);
- er geen kosten te verhalen zijn (art 6.2.1a Bro).
De 'Grex-wet' is erop gericht dat de overheid kosten kan verhalen die gemaakt worden naar aanleiding van een bouwplan. Indien er geen kosten gemaakt worden, hoeven deze ook niet verhaald te worden.
7.2 Plangebied
Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe bouwplannen mogelijk die aanleiding geven tot het vaststellen van een exploitatieplan. Onderhavig reparatieplan heeft uitsluitend betrekking op de reparatie van de bedrijvenlijst en op een toevoeging van de aanduiding ten behoeve van de Piet Hein tunnel. Kostenverhaal is derhalve niet aan de orde.
Hoofdstuk 8 Maatschappelijke Uitvoerbaarheid
8.1 Inspraak
Er heeft geen inspraak op grond van de inspraakverordening plaats gevonden. Artikel 2 van de inspraakverordening geeft aan dat er geen inspraak hoeft te worden verleend op bestemmingsplannen.
Wel zal het ontwerp bestemmingsplan conform de Wet ruimtelijke ordening gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd.
8.2 Vooroverleg
Het reparatieplan heeft uitsluitend betrekking op de reparatie van de bedrijvenlijst. De bedrijvenlijst die tijdens de ontwerpfase was opgenomen is abusievelijk niet opgenomen in het vastgestelde bestemmingsplan Cruquius. Er is in die zin geen sprake van een nieuwe lijst. Daarnaast is er sprake van een technische correctie: op de verbeelding wordt een aanduiding toegevoegd voor de Piet Hein tunnel. Dit was abusievelijk niet opgenomen. Op grond van het voornoemde is dit plan niet aan de overlegpartners voorgelegd.
8.3 Zienswijzen
Het ontwerpbestemmingsplan Eerste herziening Cruquius heeft met ingang van ..... voor een periode van 6 weken ter visie gelegen. Tijdens deze periode is een ieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in te dienen.