reparatieplan Den Hoorn
Bestemmingsplan - Gemeente Texel
Vastgesteld op 19-12-2018 - geheel onherroepelijk in werking
1 Inleidende Regels
Artikel 1 Begrippen
Op dit bestemmingsplan zijn van toepassing de begrippen van het vigerende bestemmingsplan Den Hoorn, zoals vastgesteld op 12 juli 2016, zulks met inachtneming van de aanvulling/aanpassing van deze begrippen zoals hiernavolgend opgenomen.
1.1 plan:
het bestemmingsplan reparatieplan Den Hoorn met identificatienummer NL.IMRO.0448.DHN2018BP0001-va01 van de Gemeente Texel ;
1.2 archeologische begeleiding (vervangt artikel 1.10):
het uitvoeren en registreren van waarnemingen tijdens niet-archeologische bodemverstorende activiteiten, gericht op het vaststellen van aan- of afwezigheid van archeologische waarden op basis van de in het Programma van Eisen verwoorde onderzoeksvra(a)g(en) en onderzoeksdoelstellingen. Archeologische begeleidingen worden verricht door een erkende partij, beschikkend over een opgravingsvergunning ex artikel 9.6 van de Erfgoedwet en uitgevoerd volgens de desbetreffende specificaties in de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA). Conform de richtlijnen van de KNA zijn archeologische begeleidingen als alternatief voor proefsleuven of opgravingen alleen toegestaan in een beperkt aantal nauwkeurig omschreven situaties;
1.3 archeologisch monument (vervangt artikel 1.11):
terrein dat op basis van de Erfgoedwet is aangewezen als beschermd archeologisch monument;
1.4 bouwlaag (vervangt artikel 1.34):
een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw en zolder;
1.5 caravan (vervangt artikel 1.39):
een al dan niet uitklapbare wagen, gebouwd, ingericht en bestemd voor het kamperen, die ingevolge de Wegenverkeerswet 1994 mag worden voortbewogen achter een motorvoertuig;
1.6 horecabedrijf categorie 1 (vervangt artikel 1.63):
een horecabedrijf dat is gericht op het hoofdzakelijk overdag verstrekken van (niet of zwak alcoholhoudende) dranken en eenvoudige etenswaren aan bezoekers van andere functies, met name functies als centrumvoorzieningen, onderdeel van een hotel en dagrecreatie, zoals een automatiek, broodjeszaak, cafetaria, croissanterie, koffiebar, lunchroom, ijssalon, petit restaurant, snackbar, snackkiosk, tearoom, traiteur, en/of een naar de aard en invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf al dan niet samen met een andere functie;
1.7 horecabedrijf categorie 2 (vervangt artikel 1.64):
een horecabedrijf met een in het algemeen hoge bezoekersfrequentie gedurende de avond, dat voornamelijk is gericht op het verstrekken van maaltijden en/of (alcoholhoudende) dranken, zoals een (grand)café, eetcafé, restaurant, café/restaurant, en/of een naar de aard en invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf, al dan niet in combinatie met een zalencentrum;
1.8 horecabedrijf categorie 3 (vervangt artikel 1.65):
een horecabedrijf, dat voornamelijk is gericht op het "s avonds en/of "s nachts verstrekken van (alcoholhoudende) dranken en waar tevens gelegenheid wordt geboden tot dansen of vergelijkbaar vermaak, zoals een bar/dancing, discotheek, nachtclub, amusementshal en/of een naar de aard en invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf;
1.9 natuurlijke waarden (vervangt artikel 1.86):
de aan een gebied toegekende waarden in verband met de geologische, bodemkundige en biologische elementen voorkomende in dat gebied. Onderdeel van de natuurlijke waarden vormt steeds een beoordeling van de gebiedsbescherming en de soortbescherming op basis van de Wet natuurbescherming;
1.10 opgraving (vervangt artikel 1.90):
het opgraven van een archeologische vindplaats met als doel de informatie te verzamelen en vast te leggen die nodig is voor het beantwoorden van de in het Programma van Eisen verwoorde onderzoeksvra(a)g(en) en het behalen van de onderzoeksdoelstellingen. Opgravingen worden verricht door een erkende partij, beschikkend over een opgravingsvergunning ex artikel 9.6 van de Erfgoedwet en uitgevoerd volgens de desbetreffende specificaties in de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA);
1.11 stacaravan / chalet (vervangt artikel 1.107):
een zelfstandig verrijdbaar bouwwerk, bestaande uit een lichte constructie en uit lichte materialen met wielas, dat naar de aard en de inrichting is bedoeld voor recreatief dag- en/of nachtverblijf, die gedurende meerdere jaren op een kampeerterrein op dezelfde plaats blijft staan en als kampeermiddel valt aan te merken;
1.12 waarde - archeologie - 1 (vervangt artikel 1.117):
gronden met een zeer hoge archeologische waarde die ex artikel 3.1 van de Erfgoedwet door het Rijk zijn aangewezen als monument. Deze terreinen vallen buiten de bevoegdheid van de gemeente;
2 Bestemmingsregels
Artikel 2 Administratieve Bepaling
Op dit bestemmingsplan zijn van toepassing de regels van het vigerende bestemmingsplan Den Hoorn, zoals vastgesteld op 12 juli 2016, met inachtname van de aanvulling/aanpassing van die regels in deze reparatie
In de bestemmingsregels worden de onderstaande wijzigingen aangebracht. Tussen haakjes staan de artikelnummers van de artikelen zoals opgenomen in bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016.
Als aan de bestemmingsregels een nieuw artikellid wordt toegevoegd. Dan vernummeren de navolgende artikelleden daardoor. Op alle plekken in de bestemmingsregels waar naar deze vernummerde artikelen wordt verwezen, worden de artikelnummers vervangen door de nieuwe artikelnummers.
Artikel 3 Agrarisch (Artikel 3)
De regels van de bestemming Agrarisch van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 3 ongewijzigd van toepassing.
Tussen artikel 3.1 q en artikel 3.1 r wordt onder 'met de daarbij behorende' een artikellid ingevoegd:
r. parkeervoorzieningen;
Artikel 3.4.1 lid a onder 3 wordt geschrapt.
Artikel 3.5 lid a onder 5 wordt geschrapt.
In artikel 3.5 lid b wordt 'gebouwen' gewijzigd in 'bedrijfsgebouwen'.
Artikel 3.5 lid b onder 7 wordt geschrapt.
Artikel 3.5 lid c onder 3 wordt geschrapt.
Artikel 3.5 lid e onder 6 wordt geschrapt.
Artikel 4 Agrarisch - Cultuurgrond (Artikel 4)
De regels van de bestemming Agrarisch - Cultuurgrond van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 4 ongewijzigd van toepassing.
In artikel 4.4.1 lid c wordt het woord 'Boswet' gewijzigd in 'Wet natuurbescherming'.
Artikel 5 Agrarisch Met Waarden (Artikel 5)
De regels van de bestemming Agrarisch met waarden van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 5 ongewijzigd van toepassing.
Artikel 5.4 lid a onder 3 wordt geschrapt.
In artikel 5.5.1 onder b wordt 'Boswet' vervangen door 'Wet natuurbescherming';
In artikel 5.5.1 onder d wordt de artikelverwijzing aangepast naar artikel 5.3 onder c.
Artikel 6 Bedrijf (Artikel 6)
De regels van de bestemming Bedrijf van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 6 ongewijzigd van toepassing.
Aan artikel 6.1 wordt het volgende lid toegevoegd:
j. parkeervoorzieningen.
Artikel 6.4.1 lid a onder 3 wordt geschrapt.
Artikel 6.5 onder a wordt 'gebouwen' gewijzigd in 'bedrijfsgebouwen'.
Artikel 6.5 lid a onder 7 wordt geschrapt.
Artikel 7 Cultuur En Ontspanning (Artikel 8)
De regels van de bestemming Cultuur en ontspanning van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 8 ongewijzigd van toepassing.
Aan artikel 8.1 wordt het volgende lid toegevoegd:
h. parkeervoorzieningen.
In artikel 8.2.2. onder a wordt tussen 'voorziening' en 'worden' ingevoegd 'gericht op cultuur en ontspanning'.
Tussen artikel 8.2.3 onder a en artikel 8.2.3 b worden de navolgende artikelleden ingevoegd:
b. terrasafscheidingen zullen uitsluitend worden gebouwd in de vorm van een lichte constructie en met gebruik making van transparante materialen;
c. de bouwhoogte van terrasafscheidingen zal ten hoogste 1,50 m bedragen;
In artikel 8.4.2 lid a wordt 'bedrijfsgebouwen' gewijzigd in 'gebouwen'.
In artikel 8.5 lid b onder 3 wordt 'maatschappelijk voorziening' gewijzigd in 'voorziening gericht op cultuur en ontspanning'.
Artikel 8 Gemengd (Artikel 9)
De regels van de bestemming Gemengd van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 9 ongewijzigd van toepassing.
Artikel 9.4.1 lid a onder 3 wordt geschrapt.
Artikel 9.4.2 lid a wordt gewijzigd in:
a. het gebruik van de gronden en bouwwerken, niet zijnde een woonhuis aangeduid als tweede woning, voor verblijfsrecreatieve doeleinden anders dan logies met ontbijt.
Artikel 9.5 lid a onder 3 wordt geschrapt.
Artikel 9 Horeca (Artikel 11)
De regels van de bestemming Horeca van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 11 ongewijzigd van toepassing.
In artikel 11.1 onder c wordt de zinsnede 'en bijbehorende bouwwerken' geschrapt.
Artikel 11.4.1 lid a onder 3 wordt geschrapt.
In artikel 11.5 lid a wordt 'gebouwen' gewijzigd in 'bedrijfsgebouwen'.
Artikel 11.5 lid a onder 7 wordt geschrapt.
Artikel 10 Maatschappelijk (Artikel 12)
De regels van de bestemming Maatschappelijk van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 12 ongewijzigd van toepassing.
Tussen artikel 12.2.5 onder a en artikel 12.2.5 onder b worden de navolgende artikelleden ingevoegd:
b. terrasafscheidingen zullen uitsluitend worden gebouwd in de vorm van een lichte constructie en met gebruik making van transparante materialen;
c. de bouwhoogte van terrasafscheidingen zal ten hoogste 1,50 m bedragen;
Artikel 12.4.1 lid b onder 3 wordt geschrapt.
Artikel 11 Recreatie - Verblijfsrecreatieve Gebouwen (Artikel 13)
De regels van de bestemming Recreatie - Verblijfsrecreatieve gebouwen van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 13 ongewijzigd van toepassing.
In artikel 13.1 lid c wordt de zinsnede 'en bijbehorende bouwwerken' geschrapt.
Artikel 13.4.1 lid a onder 3 wordt geschrapt.
In artikel 13.4.1 lid e wordt in de tabel 'wordt' vervangen door 'is'.
Artikel 13.5 lid a onder 7 wordt geschrapt.
Artikel 12 Tuin (Artikel15)
De regels van de bestemming Tuin gebouwen van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 15 ongewijzigd van toepassing.
artikel 15.3.1.lid e wordt gewijzigd in:
e. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van recreatieve en verblijfsrecreatieve doeleinden.
Artikel 13 Wonen - Aaneengebouwd (Artikel 19)
De regels van de bestemming Wonen - Aaneengebouwd van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 19 ongewijzigd van toepassing.
In artikel 19.3 lid b wordt 'hoofdgebouwen' gewijzigd in 'gebouwen'.
Artikel 19.4.1 lid a onder 3 wordt geschrapt.
Artikel 14 Wonen - Gestapeld (Artikel 20)
De regels van de bestemming Wonen - Gestapeld van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 20 ongewijzigd van toepassing.
Artikel 20.4.1 lid a onder 3 wordt geschrapt.
Artikel 15 Wonen - Lint (Artikel 21)
De regels van de bestemming Wonen - Lint van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 21 ongewijzigd van toepassing.
Artikel 21.1 lid b wordt gewijzigd in:
b. woonhuizen waar zowel recreatieve als permanente bewoning is toegestaan, ter plaatse van de aanduiding "specifieke vorm van wonen - tweede woning" en bijbehorende bouwwerken;
In artikel 21.3 lid a wordt 'hoofdgebouwen' gewijzigd in 'gebouwen'.
Artikel 21.4.1 lid a onder 3 wordt geschrapt.
Artikel 21.5 lid a onder 3 wordt geschrapt.
Artikel 16 Wonen - Twee-aaneen (Artikel 22)
De regels van de bestemming Wonen - Twee-aaneen van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 22 ongewijzigd van toepassing.
In artikel 22.3 lid b wordt 'hoofdgebouwen' gewijzigd in 'gebouwen'.
Artikel 22.4.1 lid a onder 3 wordt geschrapt.
Artikel 17 Wonen - Vrijstaand (Artikel 23)
De regels van de bestemming Wonen - Vrijstaand van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 23 ongewijzigd van toepassing.
Artikel 23.1 lid b wordt gewijzigd in:
b. woonhuizen waar zowel recreatieve als permanente bewoning is toegestaan, ter plaatse van de aanduiding "specifieke vorm van wonen - tweede woning" en bijbehorende bouwwerken;
In artikel 23.3 lid c wordt 'hoofdgebouwen 'gewijzigd' in 'gebouwen'.
Artikel 23.4.1 lid a onder 3 wordt geschrapt.
Artikel 18 Leiding - Riool (Artikel 24)
De regels van de bestemming Leiding - Riool van het bestemmingsplan Den Hoorn van 12 juli 2016 worden gewijzigd dan wel aangevuld zoals hierna is aangegeven. Behoudens onderstaande wijzigingen blijven de overige regels van artikel 24 ongewijzigd van toepassing.
In artikel 24.4.3 wordt de artikel verwijzing gewijzigd in artikel 24.4.1.
3 Overgangs- En Slotregels
Artikel 19 Overgangsrecht
19.1 Overgangsrecht bouwwerken
- Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
- gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
- na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
- Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in artikel 19 lid 1 sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het artikel 19 lid 1 sub a met maximaal 10%.
- artikel 19 lid 1 sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
19.2 Overgangsrecht gebruik
- Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet, behoudens voor zover uit de Richtlijn 79/409/EEG en 92/43/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand onderscheidenlijk van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna beperkingen voortvloeien ten aanzien van ten tijde van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan bestaand gebruik.
- Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in artikel 19 lid 2 sub a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
- Indien het gebruik, bedoeld in artikel 19 lid 2 sub a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
- artikel 19 lid 2 sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
Artikel 20 Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het reparatieplan Den Hoorn
van de gemeente Texel.
1 Inleiding
1.1 Aanleiding
Op 12 juli 2016 is het bestemmingsplan Den Hoorn door de gemeenteraad van Texel vastgesteld. Tegen het bestemmingsplan is beroep ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op 26 juli 2017, onder nr 2016007707/1/R1, heeft de Afdeling in hoofdzaak uitspraak gedaan. Eén beroep is gegrond verklaard, voor de locatie ten noorden van Diek 19 en 21 is de bestemming Tuin vernietigd. De Afdeling heeft in haar uitspraak de gemeente Texel opgedragen voor deze locatie een nieuw besluit te nemen.
Tot slot zijn in de afgelopen periode enkele omissies in het bestemmingsplan Den Hoorn gebleken, zoals enkele verwijzingsfouten en gebruik van begrippen op onjuiste plaatsen. Deze worden met dit reparatieplan hersteld.
In de navolgende planbeschrijving worden niet alle aanpassingen beschreven. De meeste aanpassingen zijn herstelde omissies en ondergeschikte tekstaanpassingen, die voor de inhoud van de bestemming van ondergeschikte betekenis zijn. Deze behoeven geen nadere toelichting. Enkele aanpassingen in de regels verdienen een nadere toelichting. Voorts zijn de aanpassingen in de toelichting en op de verbeelding wel afzonderlijk kort beschreven.
1.2 Leeswijzer
Het bestemmingsplan is als volgt opgebouwd. In navolgende hoofdstuk 2 worden de verschillende correcties die in dit bestemmingsplan worden doorgevoerd nader toegelicht. In hoofdstuk 3 wordt de economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan onderbouwd en in hoofdstuk 4 wordt verslag gedaan van de maatschappelijke uitvoerbaarheid.
2 Correcties
De correcties zoals opgenomen in dit bestemmingsplan komen voort uit:
- de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State;
- geconstateerde omissies;
- ambtelijke wijzigingen.
2.1 Locatie Ten Noorden Van Diek 19 En 21
De Raad van State heeft in zijn uitspraak op het beroep tegen bestemmingsplan Den Hoorn (zoals vastgesteld op 12 juli 2016) van 26 juli 2017 (201607707/1/R1) bepaald dat de opgenomen Tuinbestemming niet in stand kan blijven. Hiertoe heeft de Afdeling overwogen dat de tuin niet gebruikt wordt ten behoeve van de bedrijfswoning maar ten behoeve van de recreatieappartementen. Omtrent het recreatieve gebruik was ten onrechte geen afweging gemaakt.
Als gevolg van de uitspraak van de Raad van State moet worden teruggevallen op bestemmingsplan 'Den Hoorn, beschermd dorpsgezicht', zoals vastgesteld door de raad van Texel op 9 mei 1989. In dit bestemmingsplan zijn de gronden bestemd voor woningen, zonder bouwvlak. Blijkens de uitspraak, tegen de uitspraak van de rechtbank Noord-Holland (zaaknummer 14/3481) aangaande de geweigerde Omgevingsvergunning, van de Afdeling van 16 maart 2016 (201504675/1/R1) wordt de tuin gebruikt ten behoeve van recreatieve doeleinden. Het recreatieve gebruik is niet in overeenstemming met de vigerende woonbestemming en daarmee aan te merken als strijdig gebruik. Nu ligt de vraag voor of het gebruik van het perceel als tuin bij de recreatieappartementen gelegaliseerd kan worden en in het verlengde daarvan of er ook bebouwing op het perceel moet worden toegestaan. Zoals door de Afdeling in r.o. 6.3 van haar uitspraak op 26 juli 2017 is gesteld heeft de raad over het gewenste gebruik geen afweging gemaakt. Deze afweging moet daarom alsnog gemaakt worden.
Het perceel is gelegen achter de woningen Diek 19 en 21, het door de eigenaar gewenste recreatieve gebruik als zonne- en speelweide heeft daarmee direct gevolgen voor het woon- en leefklimaat van de bewoners van deze woningen. Het is evident dat aan de voorzijde van de woningen Diek 19 en 21 geen rust ervaren wordt, dit gezien de ligging van de woningen aan de openbare weg. Voor relatieve rust zijn de bewoners daarmee dan ook afhankelijk van hun achtertuin. In het kader van een goede ruimtelijke ordening kan o.a. stemgeluid meegewogen worden. Het 'bedrijfsmatige' gebruik door gasten van het verblijfsrecreatieve bedrijf van het achterliggende perceel t.b.v. van een speel- en zonneweide maakt een onevenredige inbreuk op het woon- en leefklimaat van de bewoners Diek 19 en 21. Het toestaan van een (dag-)recreatief gebruik heeft tot gevolg dat gedurende een lange periode per jaar gasten zich ophouden op het perceel. Dit gebruik is intensiever dan het gebruik van het perceel als tuin behorende bij een reguliere (bedrijfs-)woning. Het betreft immers een door de eigenaar gewenst gebruik t.b.v. de op het naastgelegen perceel aanwezige 10 recreatie-eenheden met maximaal 50 recreatieve slaapplaatsen.
Het toekennen van bouwmogelijkheden op het perceel is evenmin gewenst. In de uitspraak tegen het nieuwe besluit tot weigering van de Omgevingsvergunning, van 13 september 2017 (201606361/1/A1) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geoordeeld dat belang gehecht moet worden aan het uitzicht van met name de aanwonende op Diek 19. Dit belang is onveranderd gebleven waarmee er ook geen aanleiding bestaat alsnog bouwmogelijkheden toe te kennen. Daarbij voorziet het bestemmingsplan Den Hoorn ten opzichte van het voorliggende bestemmingsplan in een aanzienlijke verruiming van de bebouwingsmogelijkheden op het perceel Diek 15 / 17. Er bestaat daarom geen aanleiding om op het betreffende (tuin)perceel nog meer bebouwing toe te staan.
Nu recreatief gebruik onwenselijk is om toe te staan op het betreffende (tuin)perceel, is gezien de ligging van de bedrijfswoning aan de Diek 15, de bestemming Tuin de meest passende bestemming vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening. Dit komt ook overeen met hetgeen de advocaat van de eigenaar op 3 juli 2015 heeft verklaard. KJB advocaten heeft schriftelijk verklaard dat zijn cliënt de gronden gebruikt als tuin bij de woning, zijnde de bedrijfswoning. Deze bestemming Tuin sluit ook het meest aan bij de nu vigerende bestemming wonen.
2.2 Klif 10a
Binnen het oude bestemmingsplan was het medegebruik van de woning Klif 10a als recreatie woning ook toegestaan. Bij de actualisatie van het bestemmingsplan is dit per abuis over het hoofd gezien. Met dit reparatieplan wordt dit alsnog gecorrigeerd. Hiervoor wordt de nadere aanduiding ' specifieke vorm van wonen - tweede woning' opgenomen op de verbeelding. Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat Klif 10a gelegen is in hetzelfde bouwvlak als de woning Klif 8. Voor de woning Klif 8 zijn er geen wijzigingen in dit bestemmingsplan opgenomen.
2.3 Ambtelijke Wijzigingen
De belangrijkste wijziging die doorgevoerd wordt in het bestemmingsplan op ambtelijk initiatief is de juridische regeling van parkeren. De kern van de juridische regeling is verwoord in artikel 32 van het vastgestelde bestemmingsplan. Echter op veel andere plaatsen in de planregeling, per enkel bestemming, is op onderdelen eenzelfde of een vergelijkbare bepaling opgenomen. Dit komt de duidelijkheid van de regeling niet ten goede. Daarom is ervoor gekozen de ‘dubbelingen’ zoals deze zitten in, hoofdzakelijk, de enkelbestemmingen uit het plan te schrappen. Voor het aantal benodigde parkeerplaatsen bij een wijziging in gebruik of bijvoorbeeld bij het uitoefenen van een beroep aan huis brengt dit geen verschil met zich mee.
3 Financiële Uitvoerbaarheid
3.1 Economische Uitvoerbaarheid
Door dit reparatieplan worden alle benodigde wijzigingen die in de afgelopen periode bekend zijn geworden en waarover een besluit is genomen in één keer vastgesteld als eerste reparatie van het bestemmingsplan Den Hoorn. Het aantonen van de economische uitvoerbaarheid van het plan door middel van een cijfermatige opzet, is voor dit bestemmingsplan niet aan de orde. Het reparatieplan maakt geen bouwplannen mogelijk zoals bedoeld in afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening.
4 Maatschappelijke Uitvoerbaarheid
4.1 Vooroverleg
In het kader van het wettelijk vooroverleg zijn er reacties ontvangen van de provincie Noord-Holland en het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Beide instanties hebben aangegeven in te kunnen stemmen met het plan en geen verdere opmerkingen te hebben.
4.2 Zienswijzen
Van 4 juni tot en met 16 juli 2018 is een ieder in de gelegenheid gesteld een zienswijze op het plan kenbaar te maken. Gedurende deze periode zijn vijf zienswijzen/reacties ontvangen. Deze zienswijzen/reacties zijn samengevat en voorzien van een inhoudelijke beantwoording in de Nota van Zienswijzen. Deze nota is als bijlage aan dit bestemmingsplan toegevoegd.