het bestemmingsplan Buitengebied Noordwijkerhout, 2e herziening met identificatienummer NL.IMRO.0575.BPBGNwh2eherz-VA01 van de gemeente Noordwijk;

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels.

het bestemmingsplan Buitengebied 2015, vastgesteld op 30 juni 2016 met identificatienummer NL.IMRO.0576.BP201400028-0003.

het bestemmingsplan Noordwijkerhout, Herenweg 362, Warmerdam Spoelbedrijf, vastgesteld op 30 juni 2016 met identificatienummer NL.IMRO.0576.BP201400027-0003.

1. a. Aan artikel 1 (de "Begrippen") van het bestemmingsplan Buitengebied 2015 wordt het volgende begrip toegevoegd:

'dierenpension: a. men tegen betaling huisdieren voor enkele dagen tot weken onder kan brengen én na verloop van tijd (bijvoorbeeld na een vakantie) weer wordt opgehaald (logeeradres) of b. gevonden loslopende dieren worden opgevangen (opvangadres), die daar tijdelijk verblijven totdat de eigenaar is getraceerd of indien dit niet mogelijk is, het dier wordt overgebracht naar een dierenasiel of; c. de activiteiten uitsluitend of in hoofdzaak bestaan uit het houden van paarden van derden hieronder wordt verstaan de verhuur van stalling met accommodatie en of weiland en het verzorgen van paarden. Hieronder wordt geen manege verstaan;'

2. b. Artikel 6, lid 6.1 onder c sub 7 (de bestemmingsomschrijving van de bestemming 'Agrarisch - Grondgebonden veehouderij - Waardevolle graslanden') van het bestemmingsplan Buitengebied 2015 wordt als volgt gewijzigd:

'bedrijfswoning, met dien verstande dat: het aantal bedrijfswoningen niet meer bedraagt dan het bestaande aantal per bouwvlak, met uitzondering van de gronden ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden', waarvoor geldt dat het maximum aantal aangegeven woningen per bouwvlak is toegestaan;'

3. c. Artikel 7, lid 7.1 onder ac (de bestemmingsomschrijving van de bestemming 'Bedrijf') van het bestemmingsplan Buitengebied 2015 wordt als volgt gewijzigd:

'ter plaatse van de aanduiding 'dierenpension': een dierenpension en ondergeschikte opslag van zonnepanelen';

4. d. Aan artikel 8, lid 8.1 (de bestemmingsomschrijving van de bestemming 'Bedrijf - Agrarisch aanverwant') van het bestemmingsplan Buitengebied 2015 wordt de volgende regel toegevoegd:

'wonen in een agrarische bedrijfswoning, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - plattelandswoning';'

5. e. Aan artikel 10, lid 10.1 (de bestemmingsomschrijving van de bestemming 'Bedrijf - Handels- en exportbedrijf'') van het bestemmingsplan Buitengebied 2015 wordt de volgende regel toegevoegd:

'wonen in een agrarische bedrijfswoning, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - plattelandswoning';'

6. f. Aan artikel 10, lid 10.2 onder b sub 1 (de bouwregels van de bestemming 'Bedrijf - Handels- en exportbedrijf'') van het bestemmingsplan Buitengebied 2015 wordt de volgende regel toegevoegd:

'op het perceel Schippersvaartweg 55/ 57 mogen (bedrijfs)woningen uitsluitend aaneen worden gebouwd.'

7. g. Aan artikel 24, lid 24.3 (de specifieke gebruiksregels van de bestemming 'Wonen') van het bestemmingsplan Buitengebied 2015 wordt het volgende toegevoegd:

op het perceel Oosterduinen 2 het gebruik van gronden en bouwwerken zonder de sloop van de in Bijlage 1 bij de regels aangeduide bouwwerken. In afwijking hiervan mogen gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 24.3 opgenomen bestemmingsomschrijving worden gebruikt onder de voorwaarde dat binnen één jaar na inwerkingtreding van dit bestemmingsplan geheel uitvoering is gegeven aan de sloop van de in Bijlage 1 bij de regels aangeduide bouwwerken;

op het perceel Herenweg 300b het gebruik van gronden en bouwwerken zonder de sloop van de in Bijlage 2 bij de regels aangeduide bouwwerken. In afwijking hiervan mogen gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 24.3 opgenomen bestemmingsomschrijving worden gebruikt onder de voorwaarde dat binnen één jaar na inwerkingtreding van dit bestemmingsplan geheel uitvoering is gegeven aan de sloop van de in Bijlage 2 bij de regels aangeduide bouwwerken.

1. a. Aan artikel 1 (de ''Begrippen') van het bestemmingsplan Noordwijkerhout, Herenweg 362, Warmerdam Spoelbedrijf wordt het volgende begrip toegevoegd:

'plattelandswoning: een bedrijfswoning behorend tot of voorheen behorend tot een landbouwinrichting, zoals bedoeld in artikel 1.1a lid 2 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, welke door een persoon of diens huishouden, die geen binding hebben met de desbetreffende landbouwinrichting, wordt of mag worden bewoond.'

2. b. Aan artikel 3, lid 3.1 (de bestemmingsomschrijving van de bestemming 'Bedrijf - Agrarisch aanverwant') van het bestemmingsplan Noordwijkerhout, Herenweg 362, Warmerdam Spoelbedrijf wordt de volgende regel toegevoegd:

'wonen in een agrarische bedrijfswoning, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - plattelandswoning';'

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

De volgende bestemmingsplannen blijven van kracht:

, met dien verstande dat:

1. a. ter plaatse van de enkelbestemmingen die op de verbeelding van het plan zijn opgenomen, de verbeelding(en) van de bestemmingsplannen genoemd in de tabel in de aanhef van artikel 5, volledig (dus inclusief dubbelbestemmingen en alle ter plaatse geldende aanduidingen) wordt/worden vervangen;
2. b. de regels van de bestemmingsplannen genoemd in de tabel in de aanhef van artikel 5, worden gewijzigd voor de gronden die op de verbeelding van het plan zijn opgenomen, op de wijze zoals aangegeven in artikel 2 en 3.

1. a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
   1. 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
2. b. Het bepaalde onder a. is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

1. a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. c. Indien het gebruik, bedoeld onder a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. d. Het bepaalde onder a. is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied Noordwijkerhout, 2e herziening'

Aanleiding

Dit bestemmingsplan is opgesteld op initiatief van een aantal aanvragers om een oplossing te bieden voor de problematiek van bedrijfswoningen in het buitengebied. Een groot aantal bedrijfswoningen worden door burgers bewoond.

De initiatiefnemers van de adressen hebben aangegeven in de (voormalige) bedrijfswoning te willen blijven wonen, ondanks het feit dat het bedrijf is afgesplitst van de woning of er is sprake van een reeds agrarisch bedrijf, waarbij de woning herbestemd kan worden voor burgerbewoning. Het nu geldende bestemmingsplan laat dit niet toe. Strikt formeel wonen de initiatiefnemers er in strijd met het bestemmingsplan.

De gemeente Noordwijk is in beginsel bereid om de woning te herbestemmen voor burgerbewoning of, indien een burgerwoning niet mogelijk is, als plattelandswoning, mits uit onderzoek blijkt dat er geen belemmeringen zijn. Daarbij wordt in beginsel de huidige kaderstelling voor plattelandswoningen en omzetting van agrarische bouwvlakken naar burgerbewoning, zoals reeds opgenomen in het geldende bestemmingsplan gehanteerd.

Dit betekent ook dat een aantal gevallen niet in aanmerking is gekomen om mee te liften. Gelet op het benodigde maatwerk, de benodigde onderzoeken en mogelijke ruimtelijke consequenties, kunnen deze locaties niet in dit bestemmingsplan worden opgenomen. Voor deze locaties geldt dat naar andere passende oplossingen gezocht moet worden.

Daarnaast gebruikt de gemeente dit bestemmingsplan om een aantal verbeteringen in het huidige bestemmingsplan aan te brengen.

Proces

Op 6 juni 2018 is een inloopbijeenkomst gehouden over dit onderwerp en konden aanvragers zich aanmelden. Per brief van 15 juli 2019 zijn alle geïnteresseerden geïnformeerd onder welke voorwaarden op hoofdlijnen medewerking kan worden verleend om in dit traject mee te liften. Geïnteresseerden konden zich vervolgens aanmelden en is de situatie per locatie beoordeeld op kansrijkheid. De positief beoordeelde locaties zijn gebundeld in dit bestemmingsplan opgenomen.Voor deze ontwikkelingen zijn afzonderlijk ruimtelijke onderbouwingen opgesteld en bijgevoegd bij dit bestemmingsplan.

De volgende agrarische bedrijfswoningen worden omgezet in een plattelandswoning. Voor een nadere toelichting en onderbouwing op de individuele locaties wordt verwezen naar de betreffende bijlage.

De volgende agrarische bedrijfswoningen worden omgezet in een burgerwoning. Het geldende bouwvlak komt te vervallen. Voor een nadere toelichting en onderbouwing op de individuele locaties wordt verwezen naar de betreffende bijlage.

In onderstaand overzicht worden de wijzigingen in de verbeelding toegelicht die nog niet aan de orde zijn geweest. Het gaat daarbij met name om enkele aanpassingen naar aanleiding van de ervaringen en algemene ontwikkelingen van de afgelopen jaren (zie hoofdstuk 1).

Locatie	Toelichting
Gooweg 11 en Zilkerbinnenweg 23	Het wijzigingsplan 'Gooweg sectie D nr. 2636 in Noordwijkerhout en Zilkerbinnenweg 23 in De Zilk', ten behoeve van de realisatie van één woning en omzetting van een bedrijfswoning in burgerwoning, is onbedoeld overschreven met de vaststelling van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2015'. Op grond van het wijzigingsplan en de reeds vergunde en aanwezige woning, is het bestemmingsplan op dit onderdeel hersteld. Locatie Gooweg Locatie Zilkerbinnenweg 23
Herenweg ong (naast 112)	In 2010 heeft de toenmalige gemeente Noordwijkerhoot het perceel 4045 sectie B aangekocht, ten behoeve van de ontwikkeling van een rondweg en waterberging voor de nieuwbouwwijk Mossenest II. Op dit perceel was er sprake van een bedrijfslocatie. In de koopovereenkomst is onder meer een vervangende bouwmogelijkheid elders opgenomen voor de verkopende partij. Het betreft perceel B 4359, ten zuidoosten van Herenweg 112. De vestiging van het bedrijf op perceel B 4359 wordt met voorliggende wijziging planologisch mogelijk gemaakt. De bestemming Agrarisch - Bollenteelt - Bollenzone 1 wordt gewijzigd naar Bedrijf - Agrarisch aanverwant met een bouwvlak, maatvoering 'maximum bebouwd oppervlak = 600m2' en een bedrijfswoning. Het geldende agrarische bouwvlak wordt verwijderd.
Herenweg 354b-356	Met de GOM zijn overeenkomsten gesloten voor het omzetten van de twee agrarische bedrijfswoningen Herenweg 354b en 356 naar de bestemming Wonen. De agrarische bouwpercelen worden gedeeltelijk gewijzigd naar Wonen. Een achterliggend deel van het bouwperceel van Herenweg 356 wordt bij de bedrijfsbestemming van Herenweg 358 getrokken.
Leeweg 23	Conform de feitelijke situatie wordt er een aanduiding voor 2 wooneenheden opgenomen, ter plaatse van het hoofdgebouw. Zie voor nadere onderbouwing en toelichting Bijlage 48 Onderbouwing Leeweg 23.
Leidsevaart 70	De bestemming Wonen wordt vergroot conform de gesloten overeenkomst.
Leidsevaart 115	De aanduiding 'dierenpension' wordt vergroot conform het bestemmingsvlak, op basis van het daarvoor geldende bestemmingsplan. Een begripsbepaling is ter verduidelijking wat onder een dierenpension verstaan moet worden.
Pilarenlaan 79	Een gedeelte van het perceel wordt toegevoegd aan de woonbestemming conform de overeenkomst met betrekking tot bollengrondcompensatie.
Schippersvaartweg 55-57	Op het perceel Schippersvaartweg 55-57 bevindt zich een bedrijfswoning en een burgerwoning. De burgerwoning maakt op dit moment juridisch-planologisch geen onderdeel uit van het agrarisch bedrijf gelegen op hetzelfde adres. De woning is echter sinds oprichting in eigendom en in gebruik als bedrijfswoning behorend bij hetzelfde bedrijf. Het feit dat de woning echter – onbedoeld - bestemd is als burgerwoning, brengt be-perkingen met zich mee voor de agrarische bedrijfsvoering. De initiatiefnemer heeft aangegeven de burgerwoning om te willen zetten in een bedrijfswoning, conform de feitelijke en destijds vergunde situatie en de woning als zodanig te blijven gebruiken. Om de burgerwoning om te kunnen zetten in een bedrijfswoning is echter wel aanpassing van het bestemmingsplan noodzakelijk. Dit is nader onderzocht en onderbouwd. Zie voor nadere onderbouwing en toelichting Bijlage 30 Schippersvaartweg 55-57. De conclusie uit voorgaand onderzoek is dat de onderzochte omgevingsaspecten geen belemmering opleveren voor het wijzigen van het gebruik van burgerwoning in een bedrijfswoning. Voor het plangebied en de bestemmingsregeling is aangesloten bij de gebruikelijke wijze van bestemmen van de gemeente in het buitengebied, waarbij per woning een inhoudsmaat geldt van 750 m3, maar de bouwwijze aaneengebouwd (twee-onder-één-kap) moet zijn. Dit laatste is geborgd in de planregels.
Schulpweg 125c	De woonbestemming wordt vergroot. Dit betreft een correctie naar aanleiding van de omzetting van de bedrijfsbestemming in een woonbestemming in het bestemmingsplan Buitengebied, 1e herziening 2017.
Westeinde 4	Op de hoek Westeinde/Schulpweg was in het verleden het bedrijf JAVO gevestigd. Eind 2016 is een overeenkomst gesloten met de GOM. Overeengekomen is dat Nobels machinefabriek, JAVO international en Agro Techniek 37.000 m2 bouwgrond aankoopt op Bulb Trade Park Noordwijkerhout. De bedrijfsbebouwing is inmiddels gesaneerd en gronden worden in gebruik genomen als bollengrond. De bedrijfswoningen op het perceel zijn omgezet in drie burgerwoningen, te weten Schulpweg 125, 125C en Westeinde 2. In het bestemmingsplan Buitengebied, 1e herziening 2017 is dit juridisch-planologisch vastgelegd. Op het perceel Westeinde 4 (direct gelegen naast Westeinde 6) als onderdeel van het voormalig bedrijfscomplex heeft de eigenaar van het perceel het voornemen om een greenportwoning te realiseren. Ter realisatie van de woning is een overeenkomst gesloten met de Greenport Ontwikkelingsmaatschappij Duin- en Bollenstreek (GOM) en kan medewerking worden verleend aan de bouw van een nieuwe woning. De realisatie van de woning wordt met dit bestemmingsplan mogelijk gemaakt. Zie voor nadere onderbouwing en toelichting Bijlage 49 Onderbouwing Westeinde4.
Westeinde 60b	Een bestaande en vergunde schuur wordt voorzien van een bouwvlak en gekoppeld aan het bouwvlak Westeinde 60b in overeenstemming met de feitelijke legale situatie.

Op grond van het bepaalde in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is het bij het opstellen van een bestemmingsplan verplicht om inzicht te bieden in de relevante planologische en milieuhygiënische aspecten. Als een bestemmingsplan nieuwe ontwikkelingen mogelijk maakt, moet worden aangetoond dat dit haalbaar is in relatie tot de planologische en milieuhygiënische aspecten.

De bestaande ruimtelijke en functionele structuur van het plangebied wijzigen niet inhoudelijk. De voorliggende herziening van het bestemmingsplan is met name gericht op het omzetten van bedrijfswoningen in burgerwoning of plattelandswoning en de verwerking van diverse ambtshalve correcties. Daarmee worden dus geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt en is een nadere onderbouwing met onderzoek dan ook niet nodig.

Voor het omzetten van bedrijfswoningen in burgerwoning of plattelandswoning zijn ruimtelijke onderbouwingen opgesteld waarin de onderzoeksaspecten voor die locatie zijn verantwoord.

Algemeen

Een bestemmingsplan bestaat uit de juridisch bindende verbeelding en regels en gaat vergezeld van een toelichting.

Op de verbeelding worden de verschillende bestemmingen en aanduidingen gevisualiseerd. Op de verbeelding worden de bestemmingen weergegeven, met daarbij de randvoorwaarden. De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden, bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing en regelingen betreffende het gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken. De verbeelding vormt samen met de regels het voor de burgers bindende deel van het bestemmingsplan.

De toelichting heeft geen bindende werking en maakt juridisch geen deel uit van het bestemmingsplan. De toelichting heeft wel een belangrijke functie bij de weergave en onderbouwing van het plan en ook bij de uitleg van bepaalde bestemmingen en regels.

Opzet bestemmingsplan

Het voorliggende bestemmingsplan is een gedeeltelijke herziening van de geldende bestemmingsplannen. Het besluit van de gemeenteraad heeft dus niet betrekking op het gehele plan, maar uitsluitend op die delen die worden gewijzigd. De herziening is opgesteld op basis van de landelijke standaarden (SVBP 2012).

Gronden en locaties waar naar aanleiding van dit bestemmingsplan een aanpassing van de nu geldende regelingen plaatsvindt, zijn opgenomen op de verbeelding, waarbij logische plangrenzen zijn aangehouden. Dit is geregeld in lid 5 van de regels.

Regels

Tot slot wordt hier nog opgemerkt dat de voorliggende regeling juridisch is vormgegeven als een facetbestemmingsplan. Dat wil zeggen dat de herziening niet rechtstreeks is verwerkt in de onderliggende bestemmingsplannen, maar dat het plan slechts onderdelen van deze onderliggende bestemmingsplannen aanvullen of wijzigen. De overige regels in de onderliggende bestemmingsplannen blijven ongewijzigd van toepassing.

Voor een nadere beschrijving van de regels wordt verwezen naar de toelichting van het bestemmingsplan Buitengebied 2015.

Er zijn voor de gemeente geen uitvoeringskosten waarvoor een specifiek onderzoek naar economische aspecten moet worden uitgevoerd.

De nieuwe ontwikkelingen die in het bestemmingsplan zijn opgenomen, betreffen particuliere initiatieven op eigen gronden. Kostenverhaal vindt plaats via een anterieure overeenkomst met betrokken partijen. De economische uitvoerbaarheid is hiermee voldoende gewaarborgd.

Ter voldoening aan artikel 3.1.1 van het Bro, is het voorontwerpbestemmingsplan voorgelegd aan betrokken overheden. De resultaten van dit vooroverleg zijn verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft in dezelfde periode voor eenieder ter inzage gelegen. Voor de samenvatting en beantwoording van de vooroverleg- en inspraakreacties wordt verwezen naar de Nota van beantwoording inspraakreacties voorontwerpbestemmingsplan 'Buitengebied Noordwijkerhout 2^e herziening'.

Het ontwerpbestemmingsplan 'Buitengebied 2015, 2e herziening' heeft van 31 mei tot en met 12 juli 2022 ter inzage gelegen. Gedurende de periode van zes weken heeft een ieder de mogelijkheid gehad om een zienswijze in te dienen. Gedurende de termijn van zes weken zijn er formele zienswijzen ingediend. Voor de samenvatting en beantwoording van de zienswijzen wordt verwezen naar Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan 'Buitengebied 2015, 2e herziening', zie bijlage 59.