Op deze partiële herziening zijn regels van het bestemmingsplan 'Poelgeest', vastgesteld op 29 april 2021 door de gemeenteraad van Oegstgeest, van toepassing, voor zover in de regels van dit plan niet anders is bepaald.

het bestemmingsplan '1e partiële herziening Poelgeest 2021 (Sportpark Overveer)' van de gemeente Oegstgeest.

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0579.1phBPPoelgeest-VG01 met de bijbehorende regels.

het bestemmingsplan 'Poelgeest', zoals vastgesteld door de gemeenteraad van Oegstgeest op 29 april 2021.

De regels het bestemmingsplan 'Poelgeest', zijn van toepassing op dit plan met dien verstande dat de aanduiding 'kunstgras toegestaan' wordt toegevoegd aan de bestemmingen 'Gemengd - 1' en 'Sport' zoals aangegeven op de verbeelding bij deze partiële herziening en met inachtneming van de volgende gewijzigde artikelen.

Artikel 5 van het bestemmingsplan 'Poelgeest' wordt als volgt herzien:

• artikel 5 lid 3.1 onder a komt te vervallen;
• artikel 5 lid 4 wordt toegevoegd:

5.4 Omgevingsvergunning voor het doen uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

5.4.1 Uitvoeringsverbod zonder omgevingsvergunning

Het is verboden op of in de gronden met de bestemming "Gemengd-1" zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, de volgende werkzaamheden uit te voeren:

1. a. het aanleggen van kunstgrasvelden.

5.4.2 Uitzonderingen op het uitvoeringsverbod

Het verbod van lid 5.4.1 is niet van toepassing op werken of werkzaamheden die:

1. a. normaal onderhoud en beheer ten dienste van de bestemming betreffen;
2. b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan of uitgevoerd zijn of kunnen worden op grond van een verleende omgevingsvergunning.

5.4.3 Voorwaarden voor een omgevingsvergunning

Omgevingsvergunning voor de werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 5.4.1 kan slechts worden verleend op de gronden met de specifieke aanduiding 'kunstgras toegestaan' op voorwaarde dat aan de volgende regels is of wordt voldaan:

1. a. aangetoond wordt dat voldaan wordt aan een goede ruimtelijke ordening waarbij in ieder geval aandacht wordt besteed aan de volgende aspecten:
   1. 1. de noodzaak van de aanleg van kunstgrasvelden;
   2. 2. bodemkwaliteit;
   3. 3. waterhuishouding;
   4. 4. ecologische waarden;
   5. 5. archeologie;
2. b. indien sprake is van mogelijke aantasting of vermindering van ecologische waarden door de aanleg van kunstgrasvelden, zullen maatregelen moeten worden getroffen en in stand worden gehouden om deze aantasting of vermindering van ecologische waarden te compenseren;
3. c. alvorens omtrent het verlenen van een omgevingsvergunning voor de aanleg van kunstgrasvelden te beslissen winnen burgemeester en wethouders schriftelijk advies in bij een landschaps- en natuurdeskundige;
4. d. zo nodig verbinden burgemeester en wethouders voorschriften aan de omgevingsvergunning met het oog op de instandhouding van ecologische waarden.

Artikel 12 van het bestemmingsplan 'Poelgeest' wordt als volgt herzien:

• artikel 12 lid 3.1 onder a komt te vervallen;
• artikel 12 lid 4 wordt toegevoegd:

12.4 Omgevingsvergunning voor het doen uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

12.4.1 Uitvoeringsverbod zonder omgevingsvergunning

Het is verboden op of in de gronden met de bestemming "Sport" zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, de volgende werkzaamheden uit te voeren:

1. a. het aanleggen van kunstgrasvelden.

12.4.2 Uitzonderingen op het uitvoeringsverbod

Het verbod van lid 12.4.1 is niet van toepassing op werken of werkzaamheden die:

1. a. normaal onderhoud en beheer ten dienste van de bestemming betreffen;
2. b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan of uitgevoerd zijn of kunnen worden op grond van een verleende omgevingsvergunning.

12.4.3 Voorwaarden voor een omgevingsvergunning

Omgevingsvergunning voor de werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 12.4.1 kan slechts worden verleend op de gronden met de specifieke aanduiding 'kunstgras toegestaan' op voorwaarde dat aan de volgende regels is of wordt voldaan:

1. a. aangetoond wordt dat voldaan wordt aan een goede ruimtelijke ordening waarbij in ieder geval aandacht wordt besteed aan de volgende aspecten:
   1. 1. de noodzaak van de aanleg van kunstgrasvelden;
   2. 2. bodemkwaliteit;
   3. 3. waterhuishouding;
   4. 4. ecologische waarden;
   5. 5. archeologie;
2. b. indien sprake is van mogelijke aantasting of vermindering van ecologische waarden door de aanleg van kunstgrasvelden, zullen maatregelen moeten worden getroffen en in stand worden gehouden om deze aantasting of vermindering van ecologische waarden te compenseren;
3. c. alvorens omtrent het verlenen van een omgevingsvergunning voor de aanleg van kunstgrasvelden te beslissen winnen burgemeester en wethouders schriftelijk advies in bij een landschaps- en natuurdeskundige;
4. d. zo nodig verbinden burgemeester en wethouders voorschriften aan de omgevingsvergunning met het oog op de instandhouding van ecologische waarden.

Deze regels worden aangehaald als: 'Regels van het bestemmingsplan '1e partiële herziening Poelgeest 2021 (Sportpark Overveer)'.

In september 2018 is het bestemmingsplan Poelgeest vastgesteld. In dit bestemmingsplan is de regeling met betrekking tot een verbod op kunstgrasvelden overgenomen uit het vorige bestemmingsplan Overveerpolder. Gebleken is dat het beoogde verbod niet juridisch afdoende was opgenomen in de regels van dit bestemmingsplan Overveerpolder en daarmee ook niet goed is verankerd in het bestemmingsplan Poelgeest. De gemeente Oegstgeest heeft hiertoe juridisch advies ingewonnen om dit verbod alsnog juridisch-planologisch te vertalen. Deze herziening regelt het verbod op de aanleg van nieuwe kunstgrasvelden op de velden van het Sportpark Overveer.

Het plangebied betreft het Sportpark Overveer, gelegen in het noordoosten van Oegstgeest.

Figuur 1.1 Luchtfoto plangebied

Ter plaatse vigeert het bestemmingsplan 'Poelgeest (reparatiebesluit)'. Dit plan is 29 april 2021 vastgesteld door de gemeenteraad van Oegstgeest. Het betreft de derde vastgestelde versie van dit bestemmingsplan.

De herziening heeft enkel betrekking op de bestemmingen 'Gemengd - 1' en 'Sport' ter plaatse van het Sportpark Overveer

Figuur 1.2: Uitsnede bestemmingsplan Poelgeest ter plaatse van het Sportpark Overveer.

Het bestemmingsplan '1e partiële herziening Poelgeest 2021 (Sportpark Overveer)' bestaat uit een toelichting, de verbeelding en regels.

De toelichting van dit bestemmingsplan is het niet-juridisch bindende deel van het bestemmingsplan waarin op een heldere wijze de afwegingen die ten grondslag liggen aan de regeling uiteen worden gezet. Deze toelichting is als volgt opgebouwd:

• Hoofdstuk 2 geeft een beschrijving van de wijzigingen die in deze herziening worden doorgevoerd;
• Hoofdstuk 3 maakt de uitvoerbaarheid van het plan inzichtelijk.

Deze herziening dient tot aanpassing van de juridische regeling met betrekking tot het verbod (respectievelijk het onder voorwaarden kunnen aanleggen) van kunstgrasvelden binnen het plangebied.

Er worden twee artikelen gewijzigd ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan. Dit zijn de artikelen 'Gemengd - 1' en 'Sport'. Deze twee artikelen worden op de volgende punten gewijzigd:

1. 1. Het verbod op kunstgrasvelden wordt verwijderd uit de specifieke gebruiksregels van de betreffende artikelen.
2. 2. Een lid met een uitvoeringsverbod voor het aanleggen van kunstgrasvelden zonder omgevingsvergunning is opgenomen in de betreffende artikelen. Tevens zijn onder dit lid de voorwaarden voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor het aanleggen van kunstgrasvelden opgenomen.

Aan het plangebied wordt de aanduiding specifieke vorm van sport - kunstgras toegestaan' toegevoegd. Deze aanduiding geldt voor de bestemmingen 'Gemengd - 1' en 'Sport' ter plaatse van twee velden (veld 2 en 3) van het sportpark.

Beleid

Voor het bestemmingsplan Poelgeest was een uitgebreid hoofdstuk Beleid opgenomen. De omvang en aard van de aanpassingen van de verbeelding waar de herziening zich opricht veranderd niets aan de toets die was opgenomen in dat bestemmingsplan. De voorgestelde wijzigingen zijn conform het beleid.

Omgevingsaspecten

In de toelichting van het bestemmingsplan Poelgeest zijn de omgevingsaspecten beschreven en getoetst op uitvoerbaarheid. De uitvoerbaarheid van veel aspecten verandert niet door de in deze herziening gepresenteerde wijzigingen. De beschrijving van de omgevingsaspecten in het plan Poelgeest wordt actueel geacht.

Vooroverleg

Het bestemmingsplan Poelgeest is toegezonden aan diverse overleginstanties in het kader van het vooroverleg. Gezien de beperkte omvang en aard van de aanpassingen in deze herziening wordt het eerdere overleg afdoende geacht. Het ontwerp van de herziening zal ter informatie naar de overleginstanties worden gestuurd.

Zienswijzen

Het ontwerp van de herziening heeft van 8 juli 2021 tot en met 18 augustus 2021 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is er één zienswijze ontvangen. Deze is samengevat en voorzien van beantwoording in de Nota beantwoording zienswijzen (Bijlage 1). Naar aanleiding van de zienswijze zijn er geen wijzigingen doorgevoerd in de herziening.

Gezien de beperkte omvang van de herziening en de aard van de aanpassingen zijn er geen nieuwe economische omstandigheden ten opzichte van het bestemmingsplan Poelgeest. Voor dit plan was de economische uitvoerbaarheid al aangetoond.