Het bestemmingsplan Reparatie bestemmingsplan Natuur- en recreatiegebied Schieveen met identificatienummer NL.IMRO.0599.BP1128RepSVNatuprk-va01 van de gemeente Rotterdam.

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.

Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.

De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

Een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten door middel van het houden van dieren, waarop een bedrijfsmatige, op de markt gerichte productie plaatsvindt, die een wezenlijke bijdrage aan de inkomensvorming levert.

Het Bureau Oudheidkundig Onderzoek Rotterdam of een andere deskundige op het gebied van archeologie.

Monument als bedoeld in artikel 1 onder c. van de Monumentenwet 1988.

Een of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde.

Een percentage dat aangeeft hoeveel van het oppervlak van een bestemmingsvlak door gebouwen mag worden ingenomen, tenzij in de bestemmingsregels in hoofdstuk 2 anders is bepaald.

De grens van een bestemmingsvlak.

Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

Alle aanduidingen met betrekking tot de wijze van bouwen en de verschijningsvorm van bouwwerken.

Het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats.

Een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten.

De grens van een bouwperceel.

Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.

Die vormen van natuurvriendelijke dagrecreatie welke in hoofdzaak zijn gericht op natuur- en landschapsbeleving die verder geen op de activiteit gerichte inrichting of organisatie vergen, zoals wandelen, fietsen, paardrijden, zwemmen, vissen, picknicken, kanoën, survivaltochten en natuurgerichte recreatie zoals vogelobservatie, waarbij de recreatie geen specifiek beslag legt op de ruimte.

Elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.

Hieronder worden verstaan de in de Wet geluidhinder aangewezen objecten: woningen, onderwijsgebouwen, ziekenhuizen, verpleeghuizen, verzorgingstehuizen, psychiatrische inrichtingen en kinderdagverblijven.

De bovenkant van het aansluitende, afgewerkte terrein dat een bouwwerk omgeeft, met dien verstande dat in geaccidenteerd terrein het gemiddelde van die bovenkanten wordt aangehouden.

Het Normaal Amsterdams Peil is de referentiehoogte waaraan hoogtemetingen in Nederland worden gerelateerd.

Op het openbaar leidingen net aangesloten voorzieningen op het vlak van gas-, water-, elektriciteitsdistributie, blokverwarming, (riool)gemalen (een gasdrukregelstation wordt niet hieronder begrepen).

1. a. voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van de kruin van de weg;
2. b. voor een bouwwerk waarvan de hoofdtoegang niet aan de weg grenst: de hoogte van het terrein ter plaatse van die hoofdtoegang, na voltooiing van de aanleg van dat terrein.

Indien een bouwwerk aan meer dan één weg wordt gebouwd, is het peil van de hoogstgelegen weg maatgevend.

Voorzieningen ten behoeve van de weggebruiker, zoals verkeersborden, straatverlichting, zitbanken, plantenbakken e.d.

Waterlopen (sloten, singels, vijvers e.d.) ten behoeve van de waterberging, alsmede de aan- en afvoer van oppervlaktewater.

De Wet geluidhinder zoals deze luidt op het tijdstip van ter inzage legging van het ontwerp van dit bestemmingsplan.

De Wet ruimtelijke ordening zoals deze luidt op het tijdstip van ter inzage legging van het ontwerp van dit bestemmingsplan.

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

Vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel.

Tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.

Vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.

Tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van een bouwwerk.

Van en tot de buitenkant van een zijgevel dan wel het hart van een gemeenschappelijke scheidingsmuur, met dien verstande, dat wanneer de zijgevels verspringen of niet evenwijdig lopen, het gemiddelde wordt genomen van de kleinste en de grootste breedte.

Vanaf het punt van de gevel van een gebouw welke het dichtst bij de perceelsgrens is gelegen, haaks op de perceelsgrens.

De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. agrarische bedrijven, in de zin van een grondgebonden veehouderij;
2. b. agrarisch natuur-, landschaps- en waterbeheer;
3. c. weidegrond;

met daaraan ondergeschikt:

4. d. extensieve dagrecreatie;

met daarbij behorende:

5. e. voorzieningen voor rijdende en stilstaande voertuigen, wandelen en verblijven;
6. f. ruiterpaden;
7. g. openbare nutsvoorzieningen;
8. h. speel- en groenvoorzieningen;
9. i. water en in het kader van de waterhuishouding nodige voorzieningen, zoals taluds, keerwanden en beschoeiingen;
10. j. waterbassins;
11. k. tuinen en erven.

De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. groenvoorzieningen;
2. b. voorzieningen voor rijdende en stilstaande voertuigen, wandelen en verblijven;
3. c. ruiterpaden;
4. d. kleinschalige speelvoorzieningen;
5. e. water en in het kader van de waterhuishouding nodige voorzieningen, zoals taluds, keerwanden en beschoeiingen;
6. f. uitstekende delen aan gebouwen die toegelaten zijn krachtens een aangrenzende bouwbestemming;
7. g. openbare nutsvoorzieningen;

met daarbij behorende:

8. h. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

De voor 'Waarde - Archeologie 1' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor behoud van de aan de gronden eigen zijnde archeologische waarden.

De voor 'Waarde - Archeologie 2' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor behoud van de aan de gronden eigen zijnde archeologische waarden.

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Ter plaatse van de aanduiding 'luchtvaartverkeerzone' zijn nieuwe geluidgevoelige objecten niet toegestaan.

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het bestemmingsplan 'Reparatie bestemmingsplan Natuur- en recreatiegebied Schieveen".

Het bestemmingsplan "Natuur- en recreatiegebied Schieveen" is op 16 maart 2017 door de gemeenteraad vastgesteld. Tegen het besluit tot vaststelling zijn bij de Raad van State beroepen ingesteld. Op 19 september 2018 (nr. 201704483/1/R3) heeft de Raad van State uitspraak gedaan over de beroepen. De beroepen zijn bijna allemaal ongegrond verklaard, behoudens één beroep. Als gevolg van dit beroep is het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan "Natuur- en recreatiegebied Schieveen" voor wat betreft enkele onderdelen van de verbeelding vernietigd. Met het voorliggende bestemmingsplan worden die onderdelen gerepareerd.

Het plangebied van het voorliggende reparatieplan ligt in de zuidoosthoek van het plangebied van het bestemmingsplan “Natuur- en recreatiegebied Schieveen”, ter hoogte van het perceel aan de Oude Bovendijk 206/207 en in de directe nabijheid van de geplande rijksweg A16 Rotterdam. Hieronder is een uitsnede opgenomen van de verbeelding van het bestemmingsplan "Natuur- en recreatiegebied Schieveen" met daarop aangegeven de locatie.

Het beroep dat gegrond is verklaard, betreft de bestemming van het perceel ter hoogte van Oude Bovendijk 206/207, gelegen in het zuidoostelijk deel van het plangebied binnen de invloedssfeer van de geplande rijksweg A16 Rotterdam. Deze gronden hadden in het bestemmingsplan “Natuur- en recreatiegebied Schieveen” een agrarische bestemming en een groenbestemming. Op de gronden met de agrarische bestemming waren twee bouwvlakken geprojecteerd.

In beroep is aangevoerd dat deze bestemmingen niet tegemoet gekomen aan de afspraken die gemaakt zijn in het kader van de groene inpassing van de toekomstige rijksweg A16 Rotterdam: een deel van de gronden had een groenbestemming moeten krijgen. Daarnaast werd gewezen op de schaduwhinder voor het naastgelegen tuinbouwbedrijf als gevolg van realisering van agrarische bebouwing binnen de bouwvlakken.

Inmiddels is gebleken dat één van de bouwvlakken niet meer nodig is. Het betreft het westelijk gelegen bouwvlak. De agrariër die binnen dit bouwvlak zijn schuur zou oprichten, heeft daarvoor elders een plek gevonden. Het inrichtingsplan, dat is opgesteld ten behoeve van de inpassingsmaatregelen voor de A16 Rotterdam, is in die zin aangepast. In het inrichtingsplan is voor deze locatie geen bebouwing voorzien, maar is ter plaatse grotendeels een groenvoorziening opgenomen en voor een klein deel een agrarische bestemming voorzien. Daarnaast is de groenvoorziening in het inrichtingsplan langs het oostelijk gelegen bouwvlak doorgetrokken.

Gelet op het inrichtingsplan, is in het voorliggende reparatieplan het westelijk gelegen bouwvlak komen te vervallen en is ter plaatse van dit bouwvlak deels een agrarische bestemming en deels een groenbestemming opgenomen. De gronden rondom het oostelijk gelegen bouwvlak hebben een groenbestemming gekregen. Met deze bestemmingen wordt tegemoetgekomen aan de uitspraak van de Raad van State van 19 september 2018.

Om de voorgestelde aanpassing door te voeren zijn op de verbeelding van het plan twee bestemmingen opgenomen, te weten de bestemming “Agrarisch” zonder bouwvlak en de bestemming “Groen”. Om aan te sluiten bij het bestemmingsplan “Natuur- en recreatiegebied Schieveen” zijn tevens de dubbelbestemming “Waarde – Archeologie 1” en “Waarde – Archeologie 2” opgenomen evenals de gebiedsaanduiding “luchtvaarverkeerszone”.

Voor de inhoud van de bestemmingen is aangesloten bij de bestemmingen, zoals opgenomen in het bestemmingsplan "Natuur- en recreatiegebied Schieveen".

De gronden in het plangebied zijn eigendom van de gemeente Rotterdam. Voor het realiseren van de schuur die in het voorliggende reparatieplan is wegbestemd zijn in de grondexploitatie geen opbrengsten voorzien. Het plan is financieel uitvoerbaar.