Grote bedrijventerreinen 1e herziening
Bestemmingsplan - Gemeente Reimerswaal
Vastgesteld op 23-09-2014 - geheel onherroepelijk in werking
Hoofdstuk 1 Inleidende Regels
Artikel 1 Begrippen
1.1 plan:
het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen, 1e herziening' van de gemeente Reimerswaal.
1.2 bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0703.GSBTBP1H-va01 met bijbehorende regels;
De overige regels van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' NL.IMRO.0703.GSBTBP-va01 zijn onverkort van toepassing.
Artikel 2 Wijze Van Meten
De regels van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' zijn onverkort van toepassing.
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
Artikel 3 Agrarisch Met Waarden - Beschermde Dijk
De regels uit artikel 4 van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' zijn onverkort van toepassing.
Artikel 4 Bedrijf
De regels uit artikel 5 van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' zijn onverkort van toepassing.
Artikel 5 Groen
De regels uit artikel 6 van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' zijn onverkort van toepassing.
Artikel 6 Verkeer
De regels uit artikel 9 van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' zijn onverkort van toepassing.
Artikel 7 Water
De regels uit artikel 10 van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' zijn onverkort van toepassing.
Artikel 8 Leiding - Gas
De regels uit artikel 13 van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' zijn onverkort van toepassing.
Artikel 9 Leiding - Hoogspanningsverbinding
De regels uit artikel 14 van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' zijn onverkort van toepassing.
Artikel 10 Waarde - Archeologie - 2
De regels uit artikel 16 van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' zijn onverkort van toepassing.
Artikel 11 Waterstaat - Waterkering
De regels uit artikel 19 van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' zijn onverkort van toepassing.
Hoofdstuk 3 Algemene Regels
De regels van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' zijn onverkort van toepassing.
Artikel 12 Algemene Aanduidingsregels
12.1 Veiligheidszone - bevi
De regels uit artikel 22.1 van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' zijn onverkort van toepassing.
12.2 Vrijwaringszone - dijk
De regels uit artikel 22.2 van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' zijn onverkort van toepassing.
Hoofdstuk 4 Overgangs- En Slotregels
Artikel 13 Overgangsrecht
13.1 Bouwen in strijd met het plan
Voor bouwwerken luidt het overgangsrecht als volgt:
- a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
- 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
- 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
- b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking lid 13.1 onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 13.1 onder a met maximaal 10%;
- c. Het in lid 13.1 onder a bepaalde is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
13.2 Gebruik in strijd met het plan
Voor gebruik luidt het overgangsrecht als volgt:
- a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
- b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 13.2 onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
- c. Indien het gebruik, bedoeld in lid 13.2 onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
- d. Het in lid 13.2 onder a bepaalde is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
Artikel 14 Slotregel
Deze regels worden aangehaald als: "regels van het bestemmingsplan Grote Bedrijventerreinen, 1e herziening".
Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Algemeen
Het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' met identificatienummer NL.IMRO.0703.GSBTBP-va01 is op 25 juni 2013 vastgesteld. Abusievelijk zijn in het bestemmingsplan op de verbeelding van bedrijventerrein Nishoek de bouwvlakken niet opgenomen. Er is daarom besloten het bestemmingsplan op dit punt te repareren. Tegelijkertijd wordt op het deel Weihoek van bedrijventerrein Nishoek de bestemming 'Waarde - Archeologie - 2' verwijderd.
1.2 Procedure
Gelet op het karakter van de voorliggende bestemmingsplanherziening is het mogelijk om direct het ontwerp van het bestemmingsplan ter inzage te leggen. Er wordt daarmee afgezien van het volgen van de inspraakprocedure. De procedure staat verder uitgewerkt in Hoofdstuk 5.
1.3 Onderdelen Van Deze Herziening
Het bestemmingsplan bestaat, naast deze toelichting, uit regels en een verbeelding. Het betreft hier een herziening op twee onderdelen van de verbeelding van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen'. De verbeelding van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' wordt in deze herziening overgenomen met daarin opgenomen de bouwvlakken en de aangepaste dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 2'. De planregels behorend bij de bestemmingen op bedrijventerreinen Nishoek blijven ongewijzigd en onverkort van toepassing.
Hoofdstuk 2 Aanpassingen Aan Het Bestemmingsplan
2.1 Bouwvlakken
Het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' kent een systeem met bouwvlakken, de bouwregels zijn gerelateerd aan de bouwvlakken op de verbeelding. Op de verbeelding van het bedrijventerrein Nishoek zijn deze bouwvlakken ten onrechte niet zichtbaar. Door middel van het voorliggende bestemmingsplan wordt deze omissie hersteld. De bouwvlakken vallen samen met de wel op de verbeelding van 'Grote Bedrijventerreinen' zichtbare maatvoeringsaanduidingen.
2.2 Dubbelbestemming Waarde - Archeologie - 2
In het geldende bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen' zijn alle gronden op het bedrijventerrein Nishoek voorzien van de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 2'. Deze bestemming was opgenomen ter bescherming van de eerder aldaar geldende archeologische verwachtingswaarden. Uit onderzoek is echter gebleken dat in het bewuste deelgebied geen archeologische waarden te verwachten zijn. In overleg met de gemeentelijk archeoloog is daarom besloten de beschermende dubbelbestemming op dit deelgebied te laten vervallen. In het voorliggende bestemmingsplan is de dubbelbestemming opnieuw gelegd en dan alleen op die delen van Nishoek waar deze nog wél noodzakelijk is.
Hoofdstuk 3 Opzet Bestemmingsplan
3.1 Opzet Planregels
Overeenkomstig SVBP2012 kent de indeling in hoofdstukken die in de regels zijn opgenomen een vaste volgorde. Dit betreffende hoofdstukken zijn:
- Hoofdstuk 1 Inleidende regels
- Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
- Hoofdstuk 3 Algemene regels
- Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels.
Het voorliggende bestemmingsplan betreft uitsluitend een herziening van twee onderdelen van de verbeelding van het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen', zoals aangegeven in Hoofdstuk 2 van deze toelichting. De overige onderdelen van het geldende bestemmingsplan blijven onverkort van toepassing.
3.2 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
In dit hoofdstuk zijn de voor het bedrijventerrein Nishoek van toepassing zijnde bestemmingen opgenomen. In de planregels wordt rechtstreeks verwezen naar het bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen'. De bestemmingsregels van dit plan blijven ongewijzigd en onverkort van toepassing.
3.3 Hoofdstuk 4 Overgangs- En Slotregels
Overgangsrecht
De overgangsregels hebben tot doel de rechtstoestand te begeleiden van bouwwerken die gebouwd zijn of kunnen worden gebouwd en die afwijken van de bebouwingsbepalingen van het plan. Tevens is bepaald dat het gebruik van onbebouwde gronden en bouwwerken in het plan, voor zover dit gebruik op het tijdstip van het rechtskracht verkrijgen van het plan (rechtens) afwijkt van de in het onderhavige plan gegeven bestemming, kan worden voortgezet.
Het overgangsrecht is opgenomen in het Bro (Besluit ruimtelijke ordening) en zijn op voorgeschreven wijze overgenomen.
Slotregel
Dit artikel geeft de naam aan waaronder de regels van het bestemmingsplan kunnen worden aangehaald, namelijk 'regels van het bestemmingsplan Grote Bedrijventerreinen, 1e herziening'.
Hoofdstuk 4 Economische Uitvoerbaarheid
In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de grondexploitatiewet opgenomen. In deze wet is het verplichte kostenverhaal van plankosten door de gemeente geregeld. De gemeente legt dit kostenverhaal vast in een exploitatieplan. Er is sprake van een kostenverhaal indien op grond van een bestemmingsplan rechtstreeks nieuwe bouwplannen (zoals genoemd in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro)) mogelijk worden gemaakt. Voor een wijzigingsbevoegdheid wordt het kostenverhaal pas verplicht bij het vaststellen van het wijzigingsplan. Een exploitatieplan hoeft niet te worden vastgesteld indien het kostenverhaal anderszins verzekerd is. Bijvoorbeeld doordat met alle grondeigenaren hiertoe een overeenkomst is afgesloten of als de gemeente volledig zelf het grondeigendom heeft.
Herziening regels en verbeelding
In het voorliggende bestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen, 1e herziening', worden omissies in de verbeelding hersteld. Hierdoor worden geen nieuwe bouwplannen mogelijk gemaakt. Artikel 6.2.1a Bro maakt het mogelijk om het vaststellen van een exploitatieplan achterwege te laten indien het mogelijke (netto) bedrag aan exploitatieopbrengsten minder dan €10.000,- bedraagt. Met het vaststellen van dit plan worden geen exploitatieopbrengsten verwacht, waardoor het genoemde bedrag niet zal worden overschreden.
Conclusie
Gelet op het karakter van dit plan, waarbij geen nieuw bouwplan wordt mogelijk gemaakt en geen sprake is van exploitatieopbrengsten, is het vaststellen van een exploitatieplan niet noodzakelijk.
Hoofdstuk 5 Maatschappelijke Toetsing En Kwaliteit
5.1 Resultaten Zienswijzenprocedure
Het ontwerpbestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen, 1e herziening' wordt in het kader van afdeling 3.4 Awb (Algemene wet bestuursrecht) gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Te zijner tijd worden in deze paragraaf de conclusies uit de beantwoording van de mogelijke zienswijzen weergegeven. Ook wordt dan beschreven of eventuele zienswijzen aanleiding geven tot aanpassing van dit bestemmingsplan. De samenvatting en beantwoording van de zienswijzen worden opgenomen in de bijlage van dit bestemmingsplan.
5.2 Resultaten Overlegprocedure
Het ontwerpbestemmingsplan 'Grote Bedrijventerreinen, 1e herziening' wordt in het kader van het voorgeschreven overleg ex artikel 3.1.1, lid 1 Bro aan de overleginstanties toegezonden. De conclusies uit de beantwoording van de overlegreacties en de eventuele aanpassingen worden weergegeven in deze paragraaf. De samenvatting en beantwoording van de overlegreacties worden opgenomen in de bijlage van dit bestemmingsplan.
5.3 Maatschappelijke Toetsing En Kwaliteit
Resultaten zienswijzenprocedure
Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft van donderdag 19 juni 2014 tot en met woensdag 30 juli 2014 ter inzage gelegen en is gepubliceerd in de rubriek “Reimerswaal Informatie” van het plaatselijk Advertentieblad, in de Staatscourant en op de gemeentelijke website. Tijdens deze termijn hebben ingezetenen van Reimerswaal en belanghebbenden de gelegenheid gehad schriftelijke of mondelinge zienswijzen naar voren te brengen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.
Resultaten overlegprocedure
Het ontwerpbestemmingsplan 'Grote bedrijventerreinen', 1e herziening is in het kader van het voorgeschreven overleg ex artikel 3.1.1, lid 1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) aan de overleginstanties toegezonden. Voor dit plan is overleg gepleegd met de provincie Zeeland en het Waterschap Scheldestromen. De provincie Zeeland heeft op 14 juli 2014 per e-mail kenbaar gemaakt geen zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan in te dienen. Het Waterschap Scheldestromen heeft per brief op 16 juli 2014 (zie bijlage 1) aangegeven dat het plan geen aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen.