Westhovenseweg 5 Oostkapelle

Wijzigingsplan - Gemeente Veere

Vastgesteld op 19-03-2024 - vastgesteld

Hoofdstuk 1 Regels

Artikel 1 Bestaande Regels Van Toepassing

De regels die deel uitmaken van het bestemmingsplan 'Buitengebied Veere', zoals vervat in de bestandenset:

NL.IMRO.0717.0016BPBgbAp-VG01 (bestemmingsplan Buitengebied Veere);
NL.IMRO.0717.0085BPBgbGh-VG01 (1e herziening Buitengebied Veere);
NL.IMRO.0717.0085BPBgbGh-VG02 (1e herziening Buitengebied Veere, 2e vaststellingsbesluit);
NL.IMRO.0717.0104BPGh-VG01 (2e herziening Buitengebied Veere);
NL.IMRO.0717.0124BPGh-VG01 (3e herziening Buitengebied Veere);
NL.IMRO.0717.0124BPGh-VG02 (herstelbesluit 3e herziening Buitengebied Veere);
NL.IMRO.0717.0124BPGh-VG03 (3e herziening Buitengebied Veere na uitspraak Afdeling Bestuursrechtspraak);
NL.IMRO.0717.0153BPBgbH4-VG01 (4e herziening Buitengebied Veere);
NL.IMRO.0717.0174BPBgbH5-VG01 (5e herziening Buitengebied Veere); en

bijbehorende regels (en eventuele bijlagen) zijn onverkort van toepassing op het wijzigingsplan 'Westhovenseweg 5 Oostkapelle'.

Artikel 2 Aanvulling Op Artikel 1

2.1 Aanvulling artikel 1 Begrippen lid 1.1 bestemmingsplan

Aan artikel 1 lid 1.1 van het bestemmingsplan 'Buitengebied Veere' wordt het volgende toegevoegd: "en de geometrisch bepaalde planobjecten met bijbehorende regels met identificatienummer NL.IMRO.0717.0181WPWesthov5Oos-VG01."

2.2 Plan

'Wijzigingsplan Westhovenseweg 5 Oostkapelle' van de gemeente Veere.

Hoofdstuk 2 Algemene Regels

Artikel 3 Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan, waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Artikel 4 Overgangsrecht

4.1 Overgangsrecht bouwwerken

Voor bouwwerken luidt het overgangsrecht als volgt:

a. een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
1. 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
2. 2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan;
b. het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van dit lid onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in dit lid onder a met maximaal 10%;
c. het lid onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

4.2 Overgangsrecht gebruik

Voor gebruik luidt het overgangsrecht als volgt:

a. het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet;
b. het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het lid onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind;
c. indien het gebruik, bedoeld in het lid onder a, na het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten;
d. het lid onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding

Op het perceel aan de Westhovenseweg 5 te Oostkapelle ligt minicamping De Dankbare. De eigenaar is voornemens de minicamping uit te breiden met 4 permanente standplaatsen. Ter plaatse geldt het bestemmingsplan 'Buitengebied Veere' met bijbehorende herzieningen. Het perceel heeft hierin de bestemming 'Agrarisch met waarden – Landschapswaarden', met onder andere de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie – kleinschalig kamperen'. Op de gronden is ter plaatse van deze aanduiding een minicamping met een maximum van 25 standplaatsen toegestaan, waaronder 1 permanente standplaats. Het uitbreiden van het aantal permanente standplaatsen is op gronden met deze aanduiding niet mogelijk. Daarom is een wijziging van het aantal permanente standplaatsen noodzakelijk.

In het bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen die het onder voorwaarden mogelijk maakt het aantal permanente standplaatsen te wijzigen (artikel 4.7.12).

Het college is bereid om de wijzigingsbevoegdheid toe te passen. Hiervoor is voorliggend wijzigingsplan opgesteld.

Figuur 1.1 Ligging plangebied (rood omcirkeld) Westhovenseweg 5 te Oostkapelle (bron: Google Maps)

1.2 Leeswijzer

In Hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de huidige en toekomstige situatie en in Hoofdstuk 3 wordt toegelicht op welke wijze de nieuwe ontwikkeling planologisch-juridisch is geregeld in voorliggend wijzigingsplan. Vervolgens wordt de nieuwe ontwikkeling in Hoofdstuk 4 getoetst aan het beleid en omgevingsaspecten, voor zover dat relevant is. In hoofdstuk 5 wordt de juridische regeling omschreven.

Hoofdstuk 2 Planbeschrijving

2.1 Huidige Situatie

Op het perceel van Westhovenseweg 5 te Oostkapelle ligt minicamping de Dankbare. Het perceel wordt aan de oostzijde ontsloten door de Westhovenseweg. Tegenover de camping ligt minicamping Westerhoeve. Om het perceel heen liggen grotendeels agrarische gronden.

De minicamping, grotendeels gelegen in een oude boomgaard, beschikt over 24 staanplaatsen en 1 permanente standplaats. Ook is er een kleinschalige manege aanwezig. In de huidige situatie is een maximum van 25 standplaatsen toegestaan. Op dit moment zijn er op het perceel 2 permanente standplaatsen aanwezig, waarvan 1 niet juridisch-planologisch is geregeld. De gebouwen behorende bij de boerderij zijn in het provinciaal beleid aangewezen als historisch van belang.

De camping is rondom voorzien van een robuuste strook met streekeigen beplanting. De breedte hiervan varieert tussen de 5 en 12 meter. Er is in de huidige situatie sprake van een grotendeels goede landschappelijke inpassing. In figuur 2.1 zijn enkele impressies van de camping weergegeven.

Figuur 2.1 Impressie van de minicamping (bron: website minicamping de Dankbare en Google Maps)

2.2 Toekomstige Situatie

De eigenaar is voornemens om het aantal permanente standplaatsen op de minicamping uit te breiden. Het aantal permanente standplaatsen verandert van maximaal 1 naar maximaal 5. De permanente standplaats die nu niet is geregeld maakt deel uit van dit aantal. De locatie waar de chalets zijn beoogd zijn weergegeven in figuur 2.2. (zie voor een duidelijkere tekeingen bijlage1). Rondom het perceel is grotendeels een volwassen landschappelijke inpassing aanwezig. Op de plekken waar dit niet is zal dit overeenkomstig Bijlage 4 Landschappelijke inpassing worden uitgevoerd.

Figuur 2.2 De beoogde locaties van de chalets, zie ook bijlage 1 (Bron: Rottier technisch advies).

Hoofdstuk 3 Bestemmingsplan En Wijzigingsbevoegdheid

3.1 Geldende Regeling

De gronden zijn bestemd in het bestemmingsplan 'Buitengebied Veere', vastgesteld op 30 mei 2013. Het perceel Westhovenseweg 5 te Oostkapelle heeft de bestemming 'Agrarisch met waarden – Landschapswaarden' met ten noorden en ten zuiden van het perceel de aanduiding 'wro-zone-afwijking vergroten bouwvlak'. Daarnaast geldt voor de gronden:

de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 3';
Bovendien gelden de volgende gebiedsaanduidingen:
de gebiedsaanduiding 'besloten, nagenoeg onbebouwd gebied';
de gebiedsaanduiding 'zone nieuwe landgoederen en landschapscampings'.

Het gehele perceel is voorzien van een bouwvlak. In figuur 3.1 is een uitsnede van de gronden weergegeven van de digitale verbeelding van het bestemmingsplan 'Buitengebied Veere'.

Figuur 3.1 Perceel Westhovenseweg 5 Oostkapelle (blauw omrand): fragment bestemmingsplan 'Buitengebied Veere' (bron: ruimtelijkeplannen.nl)

In de '3e herziening Buitengebied Veere' is voor de gronden het volgende opgenomen:

ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie – kleinschalig kamperen', ter plaatse van deze aanduiding is een minicamping met een maximum van 25 standplaatsen toegestaan, waaronder 1 permanente standplaats.
ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - cultuurhistorisch waardevol 25', slopen van de cultuurhistorische schuur is niet zondermeer toegestaan.

In figuur 3.2 is een uitsnede van de gronden weergegeven van de digitale verbeelding van het bestemmingsplan '3e herziening Buitengebied Veere', vastgesteld op 9 november 2017.

Figuur 3.2 Perceel Westhovenseweg 5 Oostkapelle (blauw omrand): fragment bestemmingsplan '3e herziening Buitengebied Veere' (bron: ruimtelijkeplannen.nl)

3.2 Toetsing Aan Wijzigingsvoorwaarden Geldend Bestemmingsplan

In de 3e herziening Buitengebied Veere is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarin wordt vermeld dat burgemeester en wethouders bevoegd zijn het plan te wijzigen ten behoeve van het vergroten van het aantal permanente standplaatsen op een kleinschalig kampeerterrein. Om de wijzigingsbevoegdheid toe te kunnen passen zal aan de wijzigingsvoorwaarden uit de 3e herziening moeten worden voldaan. Daarnaast gelden de voorwaarden van een goede ruimtelijke ordening . De wijzigingsvoorwaarden zijn vastgelegd in artikel 4 lid 4.7.12 (bestemming Agrarisch met waarden-Landschapswaarden)

In tabel 3.1. zijn de wijzigingsvoorwaarden vermeld en is het initiatief aan de betreffende bepalingen getoetst.

	Criterium	Toetsing
a.	het aantal standplaatsen mag niet meer bedragen dan 25 per kleinschalig kampeerterrein.	Aan deze voorwaarde wordt voldaan; het aantal standplaatsen neemt namelijk niet toe.
b.	het aantal permanente standplaatsen mag per kleinschalig kampeerterrein maximaal 20% van het maximaal aantal toegelaten standplaatsen op het kleinschalig kampeerterrein bedragen, waarbij na toepassing van het percentage er in absolute aantallen een afronding naar beneden plaatsvindt.	Het maximaal aantal toegelaten standplaatsen is 25. De initiatiefnemer wilt uitbreiden met 4 permanente standplaatsen. Daarmee wordt het totaal aantal permanente standplaatsen 5. Dat is 20% van het maximaal aantal toegelaten standplaatsen op een kleinschalig kampeerterrein.
c.	een kleinschalig kampeerterrein met uitbreiding -inclusief daarbij behorende parkeerplaatsen- mag niet eerder in gebruik worden genomen dan nadat eerst een adequate landschappelijke inpassing is aangebracht bestaande uit de aanleg/inrichting van een dicht begroeide beplantingsstrook met streek- en gebiedseigen soorten, met een breedte van minimaal 5 meter, waardoor het totale kleinschalig kampeerterrein –inclusief daarbij behorende parkeerplaatsen- gedurende het gehele jaar aan het zicht vanuit de omgeving wordt onttrokken. Hiertoe wordt een inrichtings- en beplantingsplan door de initiatiefnemer ingediend dat wordt beoordeeld door een landschapsdeskundige.	Rondom het recreatieterrein is al een volwassen landschappelijke inpassing aanwezig en die in het verleden is goedgekeurd door de gemeente. De gemeente Veere heeft dit in haar brief van 4 juni 2020 bevestigd. Voor een nadere toelichting over de landschappelijke inpassing zie paragraaf 4.1. onder punt h landschap.
d.	indien op het kleinschalig kampeerterrein permanente standplaatsen toegestaan zijn dient in afwijking van het bepaalde onder c de breedte van de dicht begroeide beplantingstrook minimaal 7 meter te bedragen.	Er wordt in de huidige situatie al voldaan aan de eis van een landschappelijke inpassing van 7 meter breed. Voor een nadere toelichting hierover zie paragraaf 4.1. onder punt h landschap.
e.	ten behoeve van het kleinschalig kampeerterrein dient per toegestane extra standplaats voorzien te worden in voldoende parkeerruimte voor het parkeren of stallen van motorvoertuigen op of in de directe omgeving van het kleinschalig kampeerterrein, waarbij een parkeernorm van 1,1 parkeerplaats per standplaats van toepassing is.	Wat betreft parkeren kan geconcludeerd worden dat het perceel voldoende ruimte heeft voor de opvang van de eigen parkeerbehoefte op het oost-west gelegen verharde gedeelte ten noorden van het kampeerterrein. Er geldt een parkeernorm van 1,1 parkeerplaats per standplaats. Voor het wijzigen van het aantal eenheden naar permanente plaatsen betreft het : 5 (stanpdlaatsen) x 1,1 = 5,5 afgrond 6 parkeerplaatsen. Voor het totaal aantal eenheden betekent dit: 25 (aantal standplaatsen) x 1,1 = 27,5, afgerond 28 parkeerplaatsen. De parkeerbehoefte voldoet zodoende aan de voorwaarden van het CROW.
f.	bij uitbreiding van het toegestane aantal standplaatsen en/of permanente standplaatsen boven 15 standplaatsen dient voorzien te worden in voldoende verevening, waaronder wordt verstaan toevoeging aan omgevingskwaliteit of ruimtelijke kwaliteit, waarbij de kwaliteitstoevoeging gewaardeerd kan worden op: 1. minimaal € 800,- per extra toegestane standplaats, indien een ondernemer de ruimtelijke kwaliteitstoevoeging individueel uitvoert, of; 2. minimaal € 500,- per extra toegestane standplaats, indien een ondernemer de ruimtelijke kwaliteitstoevoeging gezamenlijk met andere ondernemers in één fysiek project uitvoert.	Bij het toestaan van de mini-camping zin 2009 is tussen de initiatiefnemer en de gemeente in het kader van de verevening afgesproken dat het koetshuis opgeknapt zou worden. Deze was toendertijd in zeer slechte staat. In 2009 is het koetshuis voorzien van een nieuw dak, een nieuwe voorgevel inclusief alle deurmennen. Er is dus voldaan aan de verevening.
g.	kleinschalige kampeerterreinen mogen niet met elkaar verbonden zijn, zodanig dat hierdoor grotere kampeerterreinen ontstaan.	Aan deze voorwaarde wordt voldaan. Het plangebied wordt omsloten door agrarische gronden zonder kleinschalige kampeerterreinen.

Tabel 1.1. Wijzigingsregels en toetsing

Conclusie

Op basis van het voorgaande wordt geconcludeerd dat het voorgenomen plan past binnen de gestelde wijzigingsvoorwaarden.

Hoofdstuk 4 Omgevingsaspecten

4.1 Toetsing Aan Omgevingsaspecten

Aanvullend op de wijzigingsvoorwaarden moet worden getoetst aan een aantal omgevingsaspecten om een goede ruimtelijke ordening te waarborgen. De toetsing van de relevante omgevingsaspecten is opgenomen in tabel 4.1.

	Criterium	Toetsing
a.	Bodem	Met voorgenomen ontwikkeling vindt geen functiewijziging plaats. Ten behoeve van het plan is daarom geen bodemonderzoek noodzakelijk.
b.	Externe veiligheid	Uit de provinciale risicokaart blijkt dat er in de nabije omgeving van het perceel Westhovenseweg 5 te Oostkapelle geen risicovolle inrichtingen zijn. Daarnaast vindt er geen vervoer van gevaarlijke stoffen plaats over de weg, het spoor, het water of door buisleidingen die van invloed is op de risicosituatie in het plangebied. Het aspect externe veiligheid staat daarom de uitvoering van het plan niet in de weg.
c.	Ecologie	Bij elk ruimtelijk plan dient met het oog op de natuurbescherming rekening te worden gehouden met de Natuurbeschermingswet en de Flora- en faunawet. Aangetoond dient te worden dat als gevolg van de geplande activiteiten de gunstige staat van instandhouding van waardevolle dier- en plansoorten binnen het plangebied niet in het geding komt. Er wordt onderscheid gemaakt in gebiedsbescherming en soortenbescherming. Natura 2000 Het plangebied is geen Beschermd Natuurmonument of Natura 2000-gebied. De afstand tot een Natura 2000-gebied bedraagt circa 750 meter. Dit betreft het Natura 2000-gebied Manteling van Walcheren. Om aan te tonen dat de voorgenomen ontwikkeling niet leidt tot negatieve effecten op beschermde gebieden is er een Aeriusberekening uitgevoerd voor de aanlegfase. Het stikstofonderzoek is opgenomen in bijlage 2 Uit berekeningen voor de aanlegfase blijkt dat er geen sprake is van stikstofdeposities die hoger zijn dan 0,00 mol/ha/j op Natura 2000-gebied. Voor de gebruiksfase is er geen verandering in de feitelijke situatie en er is geen toename van verkeer. Er kan voor deze fase geconcludeerd worden dat er geen sprake is van een toename van stikstofdeposities die hoger zijn dan 0,00 mol/ha/j op Natura 2000-gebied. Op de uitsnede in figuur 4.1 is de ligging van het perceel Westhovenseweg 5 ten opzichte van Natura 2000-gebieden zichtbaar. Natuurnetwerk Zeeland Het plangebied ligt niet in een gebied dat begrensd is in het kader van het Natuurnetwerk Zeeland (NNZ). Het dichtstbijzijnde gebied ligt op ongeveer 750 meter. Dit is natuurgebied Duinvliet. De geplande activiteit ligt op geruime afstand van het gebied. Het heeft geen negatief effect op de natuurwaarden van het gebied dat is begrensd in het kader van het Natuurnetwerk Zeeland. Op de uitsnede in figuur 4.2 is de ligging van het perceel Westhovenseweg 5 Oostkapelle ten opzichte van Natuurnetwerk Zeeland zichtbaar. Soortenbescherming Voor de ontwikkeling worden bouwwerken voor recreatief nachtverblijf geplaatst op maaiveldniveau ter plaatse van het huidige campingterrein. Daar zijn geen beschermde natuurwaarden aanwezig. Daarnaast is in het kader van de voorgenomen ontwikkeling hier geen voornemen tot het slopen van bestaande gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Ook worden geen kapwerkzaamheden uitgevoerd. Daarmee vinden er geen werkzaamheden plaats die verblijfplaatsen en/of foerageergebieden van beschermde soorten kunnen aantasten en de algemene zorgplicht wordt in achtgenomen. Er is dan ook geen sprake van significante aantasting van het leefgebied van beschermde soorten.
d.	Archeologie en cultuurhistorie	De cultuurhistorische waardevolle objecten zijn door de provincie aangegeven op de cultuurhistorische waardenkaart. Op de uitsnede in figuur 4.4 is te zien dat zich op perceel Westhovenseweg 5 een historische boerderij bevindt. De boerderij is aangemerkt als provinciaal belang en vormt een belangrijk onderdeel van de Zeeuwse geschiedenis en daarmee de identiteit van Zeeland. Het is belangrijk dat deze cultuurhistorische waardevolle boerderij behouden blijft en niet wordt aangetast. Het planvoornemen voorziet in de realisatie van 4 permanente staanplaatsen. De cultuurhistorisch waardevolle boerderij blijft behouden en wordt niet aangetast. Ten aanzien van het aspect archeologie geldt dat het perceel binnen het plangebied is voorzien van de dubbelbestemming Waarde - Archeologie - 3. Deze geldende dubbelbestemming blijft van kracht. Hier geldt dat bij grondroerende werkzaamheden voor een oppervlakte groter dan 500 m² en dieper dan 40 cm archeologisch onderzoek uitgevoerd dient te worden, waarin wordt aangetoond dat er geen archeologische waarden worden geschaad door de ontwikkeling. Er zullen geen grondroerende werkzaamheden plaatsvinden met een oppervlakte groter dan 500 m² en dieper dan 40 cm. Nader archeologisch onderzoek is daarom niet noodzakelijk.
e.	Water	Om na te gaan of het voorliggend plan niet in strijd is met duurzaam waterbeheer en voldoet aan de waterdoelstellingen c.q. noodzaakt tot waterhuishoudkundige maatregelen, is gebruik gemaakt van het aanmeldformulier Watertoets van het Waterschap Scheldestromen. Daarin is de voorgenomen ontwikkeling getoetst aan de criteria uit de Zeeuwse Handreiking Watertoets. Het aanmeldformulier is opgenomen in 3. Uit toetsing aan de criteria blijkt dat het aspect water geen belemmering vormt voor de voorgenomen ontwikkeling.
f.	Bedrijven en milieuzonering	In het kader van een goede ruimtelijke ordening vindt afstemming van bestaande en nieuwe functies plaats door het aanhouden van zogenaamde richtafstanden. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van de publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' van de VNG (2009). Bij deze richtafstanden wordt rekening gehouden met milieuaspecten als geur-, stof en geluidhinder. De richtafstanden gelden ten opzichte van een rustige woonwijk. De brochure geeft voor kampeerterreinen (SBI-code 552) een richtafstand van minimaal 50 m ten opzichte van woningen aan, vanwege het milieuaspect geluid. Voor de milieuaspecten geur en gevaar geldt een richtafstand van 30 m. Bij ontwikkelingen op de kampeerterreinen dient met deze afstand rekening te worden gehouden. De meest nabij gelegen woning bij de Westhovenseweg 5 Oostkapelle is de woning aan de Westhovenseweg 11 Aagtekerke op ruim 200 meter. Aan deze richtafstand wordt ruimschoots voldaan. Aan de overzijde van de weg bevindt zich een agrarisch bedrijf (met bouwvlak) en op circa 60 meter ten zuiden van het bouwvlak ligt eveneens een agrarisch bouwvlak De locaties van de beoogde chalets liggen op meer dan 60 meter afstand van beide bouwvlakken. Daarnaast is planologisch een mini-camping toegestaan. Als gevolg van de beoogde ontwikkeling worden geen bedrijven belemmerd.
g.	Landschap	Gemeente Veere heeft op 17 december 2012 de 'Leidraad Landschappelijke Inpassing' vastgesteld. Het plangebied valt onder het deelgebied 'Kleiplaatgronden' en type 'Achterland en polder'. Een toelichting op de landschappelijke inpassing ter plaatse ven de minicamping aan de Westhovenseweg 5 Oostkapelle is opgenomen in 4.
h.	Verkeer en parkeren	Er is geen sprake van een toename van het aantal verkeersbewegingen of verandering in de ontsluiting. Wat betreft parkeren kan geconcludeerd worden dat het perceel voldoende omvang heeft voor de opvang van de eigen parkeerbehoefte. Parkeren vindt plaats op het erf. Hierbij geldt de parkeernorm van 1,1 parkeerplaats per standplaats. Dit komt uit op: 25 (aantal standplaatsen) x 1,1 = 27,5, afgerond 28 parkeerplaatsen. De parkeerruimte voldoet zodoende aan de voorwaarden van het CROW. De parkeerplaats op het erf zal hiervoor nog verder landschappelijk worden ingepast. Het aspect verkeer en parkeren belemmert de voorgenomen ontwikkeling niet.
i.	Geluid	Op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) is rond inrichtingen die ‘in belangrijke mate geluidhinder veroorzaken’ en wegen met een maximumsnelheid hoger dan 30 km/uur en spoorwegen, een geluidzone van kracht. Bij ontwikkeling van nieuwe geluidgevoelige objecten binnen deze geluidzones, moet akoestisch onderzoek worden uitgevoerd om aan te tonen dat de ontwikkeling voldoet aan de in de wet bepaalde voorkeursgrenswaarde (voor wegverkeerslawaai 48 dB). Indien niet aan deze grenswaarde kan worden voldaan, kan het bevoegd gezag, in de meeste gevallen de gemeente, hogere grenswaarden vaststellen. Hiervoor geldt een bepaald maximum, de uiterste grenswaarde genoemd. Het plangebied ligt aan de Westhovenseweg waar een maximumsnelheid van 60km/uur geldt. Bij ontwikkeling van nieuwe geluidsgevoelige objecten binnen deze geluidzones moet akoestisch onderzoek worden uitgevoerd om aan te tonen dat de ontwikkeling voldoet aan de voorkeursgrenswaarden die in de wet zijn vastgelegd. Een kampeermiddel is op basis van de Wet geluidhinder geen geluidsgevoelige functie, echter op basis van het Provinciaal beleid van Zeeland wel. Ter plaatse van de ontwikkeling is het al toegestaan om te verblijven in kampeermiddelen. In voorliggend plan wordt alleen een ander type accommodatie toegestaan. In het kader van de voorbereiding van het bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Veere is een akoestisch onderzoek uitgevoerd, waarin is bepaald op welke afstand van wegen voldaan wordt aan de Wgh. Bij wegen bij beheer door het Waterschap Scheldestromen, waar de Westhovenseweg onder valt, geldt een bebouwingsvrije zone van 20 meter. Hier wordt ruimschoots aan voldaan. Er is daarom geen aanleiding om vanuit de beginselen van goede ruimtelijke ordening te twijfelen aan de aanvaardbaarheid van geluidsniveaus tenaanzien van wegverkeerslawaai.
j.	Luchtkwaliteit	Voor het perceel geldt dat de meest nabij gelegen weg die is opgenomen in de NSL-monitoringstool (de N57 ter plaatse van Serooskerke) ruim voldoet aan de wettelijke grenswaarden voor de aanwezige concentraties luchtverontreinigende stoffen. Omdat direct langs de N57 aan de grenswaarden wordt voldaan, zal dit ook ter plaatse van het plangebied het geval zijn. Als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling wordt de luchtkwaliteit ter plaatse niet negatief beïnvloed.
k.	Niet-gesprongen explosieven	Uit informatie van het Zeeuws Bodemvenster blijkt dat het plangebied buiten de aandachtsgebieden van conventionele explosieven (CE) uit de Tweede Wereldoorlog (WO II) ligt. Zie hiervoor ook figuur 4.5.
l.	Duurzaamheid	De afgelopen jaren heeft initiatiefnemer zonnepanelen op het dak gelegd. Initiatiefnemer is voornemens het huidige aantal zonnepanelen uit te breiden met 36 stuks. De nieuwe chalets zullen gasloos worden uitgevoerd.

Tabel 4.1 Toetsing omgevingsaspecten

Figuur 4.1 Ligging plangebied (rood omcirkeld) ten opzichte van Natura 2000-gebieden (bron: Aerius Calculator)

Figuur 4.2 Ligging plangebied (rood omcirkeld) ten opzichte van Natuur Netwerk Zeeland(bron: Provincie Zeeland)

Figuur 4.3 Historische boerderij op het perceel Westhovenseweg 5 Oostkapelle (bron; Zeeuwse Bibliotheek, Beeldbank Zeeland)

Figuur 4.4 Fragment cultuurhistorische waardenkaart (bron: Provincie Zeeland)

Figuur 4.5 Aandachtsgebied niet-gesprongen explosieven, rood omcirkeld het plangebied (bron: Zeeuws Bodemvenster)

Hoofdstuk 5 Beschrijving Juridische Regeling

Algemeen

Met dit wijzigingsplan wordt het maximum aantal permanente standplaatsen op het perceel Westhovense 5 te Oostkapelle aangepast naar maximaal 5. De overige bestemmingen en (gebieds)aanduidingen veranderen niet.

Verbeelding

In het voorliggende plan is aangesloten op de systematiek van het bestemmingsplan 'Buitengebied Veere'. Daarnaast voldoet het voorliggende plan en de verbeelding aan SVBP2012, de geldende wettelijke standaard.

De aanduiding 'maximaal aantal permanente standplaatsen' is aangepast in 5.

Regels

De regels die deel uitmaken van het bestemmingsplan 'Buitengebied Veere' zijn onverkort van toepassing op het wijzigingsplan 'Westhovenseweg 5 Oostkapelle'. Naast het bestemmingsplan 'Buitengebied Veere' zijn de volgende herzieningen eveneens onverkort van toepassing (voor zoverhet perceel daarin is opgenomen):

NL.IMRO.0717.0016BPBgbAp-VG01 (bestemmingsplan Buitengebied Veere);
NL.IMRO.0717.0085BPBgbGh-VG01 (1e herziening Buitengebied Veere);
NL.IMRO.0717.0085BPBgbGh-VG02 (1e herziening Buitengebied Veere, 2e vaststellingsbesluit);
NL.IMRO.0717.0104BPGh-VG01 (2e herziening Buitengebied Veere);
NL.IMRO.0717.0124BPGh-VG01 (3e herziening Buitengebied Veere);
NL.IMRO.0717.0124BPGh-VG02 (herstelbesluit 3e herziening Buitengebied Veere);
NL.IMRO.0717.0124BPGh-VG03 (3e herziening Buitengebied Veere na uitspraak Afdeling Bestuursrechtspraak);
NL.IMRO.0717.0153BPBgbH4-VG01 (4e herziening Buitengebied Veere);
NL.IMRO.0717.0174BPBgbH5-VG01 (5e herziening Buitengebied Veere).

Met artikel 2 van dit wijzigingsplan wordt het wijzigingsplan toegevoegd aan het bestemmingsplan 'Buitengebied Veere'. Aanvullend worden algemene regels toegevoegd die wettelijk verplicht zijn volgens SVBP2012. Het gaat om de anti-dubbeltelregel en het overgangsrecht. Beide regels worden nader toegelicht in artikel 3 respectievelijk artikel 4.

KadastraleKaart.com