In deze regels wordt verstaan onder:

het bestemmingsplan Centrum Oost van de gemeente Boekel

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0755.BPBOEKcentrumoost-VA01 met de bijbehorende regels

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft

een of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde

een dienstverlenend beroep, dat in een woning door de bewoner wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is

de totale vloeroppervlakte van de ruimte die wordt gebruikt voor een beroep of bedrijf aan huis c.q. een (dienstverlenend) bedrijf of een dienstverlenende instelling, inclusief opslagruimten, sanitaire ruimten en dergelijke

• bij bouwwerken: op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan aanwezig of in uitvoering, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning;
• bij gebruik: bestaand op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan

de grens van een bestemmingsvlak

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming

uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd op de grond staand gebouw, of ander bouwwerk, met een dak

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats

de grens van een bouwvlak

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten

de grens van een bouwperceel

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct hetzij indirect steun vindt in of op de grond

bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen of leveren van goederen aan personen die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt

een gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie, afmetingen of functie als het belangrijkste bouwwerk valt aan te merken

een alleenstaande, dan wel twee of meer personen die een duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren of willen voeren

Inner Horizontal and Conical Surface van de vliegbasis Volkel

Instrument Landing System van de vliegbasis Volkel

voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen en apparatuur voor telecommunicatie

de voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische aard plaatsvinden

Onder seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebedrijf, alsmede een erotische massagesalon, een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater of parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar

de gevel van een gebouw, die is gekeerd naar de weg of het openbaar gebied waarop het bouwperceel overwegend georiënteerd is (bij een hoekperceel is er slechts sprake van één voorgevel)

de denkbeeldige lijn die strak loopt langs de voorgevel van een gebouw tot aan de perceelgrenzen

voorzieningen die nodig zijn ten behoeve van een goede waterkering, wateraanvoer, waterafvoer, waterberging, waterinfiltratie en waterkwaliteit. Hierbij kan onder meer gedacht worden aan infiltratievoorzieningen (zoals infiltratiekratten, wadi's, infiltratiegreppels, doorlatende bestrating en infiltratie- en transportriolen), dijken, dammen, grondwallen, duikers, stuwen en gemalen

een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijke huishouding

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

de afstand tussen bouwwerken onderling alsmede de afstand van bouwwerken tot perceelsgrenzen worden daar gemeten waar deze afstand het kleinst is

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen zoals schoorstenen, lichtkoepels, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeiboord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk

tussen (de lijnen getrokken langs) de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van gemeenschappelijke scheidingsmuren)

vanaf het peil tot de afgewerkte vloer van het ondergrondse (deel van het) bouwwerk

1. a. voor gebouwen die onmiddellijk aan de weg grenzen: de hoogte van die weg;
2. b. in andere gevallen en voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld

De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. groenvoorzieningen;
2. b. paden;
3. c. speelvoorzieningen;
4. d. nutsvoorzieningen;
5. e. water:
6. f. bij deze bestemming behorende voorzieningen.

De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wegen, straten en paden;
2. b. parkeervoorzieningen;
3. c. groenvoorzieningen;
4. d. nutsvoorzieningen;
5. e. water;
6. f. bij deze bestemming behorende voorzieningen.

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wonen, met inbegrip van een beroep aan huis;
2. b. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals tuinen en erven, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen, paden, groen en waterhuishoudkundige voorzieningen.

De voor 'Leiding - Riool' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de aanleg, instandhouding en bescherming van een ondergrondse rioolwatertransportleiding.

Op of in deze gronden mag niet worden gebouwd.

De voor 'Waarde - Archeologie' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemming, primair bestemd voor het behoud en de bescherming van archeologische waarden van de gronden.

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 2 en worden toegestaan dat bouwwerken met en oppervlakte van meer dan 100 m² worden gebouwd, mits:

1. a. De omgevingsvergunning als bedoeld in 7.3 kan slechts worden verleend, indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het behoud en de bescherming van de archeologische waarden van de gronden.
2. b. De omgevingsvergunning als bedoeld in 7.3 wordt niet verleend dan nadat de aanvrager een rapport heeft overlegd waarin de archeologische verwachtingswaarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord, naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld.

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat deze bestemming komt te vervallen, indien als gevolg van een nader archeologisch onderzoek is gebleken dat de archeologische waarden van de gronden niet behoudenswaardig zijn of niet langer aanwezig zijn.

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen binnen bouwvlakken of bestemmingsvlakken worden ondergeschikte bouwonderdelen als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, zonnecollectoren, gevel- en kroonlijsten en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de bouw- of bestemmingsgrens of de bouwhoogte met ten hoogste 1 meter wordt overschreden.

In die gevallen dat de bestaande goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte, inhoud of afstand van bouwwerken, die rechtens tot stand zijn gekomen, minder dan wel meer bedraagt dan in of krachtens het bepaalde in hoofdstuk 2 van deze regels is voorgeschreven respectievelijk toegestaan, geldt die goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte, inhoud of afstand in afwijking daarvan als minimaal voorgeschreven respectievelijk maximaal toegestaan.

Voor het bouwen van ondergrondse bouwwerken gelden de volgende regels:

1. a. Ondergronds bouwen is uitsluitend toegestaan daar waar bovengronds gebouwd mag worden.
2. b. De ondergrondse bouwdiepte van ondergrondse bouwwerken bedraagt maximaal 3,5 m onder peil.

Ter plaatse van de aanduiding ‘vrijwaringszone-radar’ mag de bouwhoogte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, niet meer bedragen dan 74 m + NAP.

Ter plaatse van de aanduiding ‘luchtvaartverkeerzone - IHCS’ mag de bouwhoogte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, niet meer bedragen dan 73 m + NAP.

Ter plaatse van de aanduiding ‘luchtvaartverkeerzone - ILS’ mag de bouwhoogte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, niet meer bedragen dan 72 m + NAP.

Mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, kan met een omgevingsvergunning worden afgeweken van:

1. a. het plan ten behoeve van vermeerdering dan wel vermindering van de voorgeschreven maten en normen, mits de vermeerdering of vermindering ten hoogste 10% bedraagt. In afwijking hiervan mag het aantal woningen niet worden vermeerderd.
2. b. het plan voor het bouwen met een geringe mate van afwijking van de plaats en richting van de bestemmingsgrenzen indien dit noodzakelijk is in verband met afwijkingen of onnauwkeurigheden van de plankaart ten opzichte van de feitelijke situatie of in die gevallen waar een rationele verkaveling van de gronden een geringe afwijking vergt;
3. c. het bepaalde ten aanzien van de maximale (bouw)hoogte van gebouwen en toestaan dat de (bouw)hoogte van de gebouwen ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals luchtbehandelingsapparatuur, liftopbouwen en lichtkappen, wordt vergroot, mits:
   1. 1. de oppervlakte van de vergroting ten hoogste 5 m² bedraagt;
   2. 2. de hoogte ten hoogste 1,25 maal de maximale (bouw)hoogte van het betreffende gebouw bedraagt;
4. d. het plan voor het bouwen van een gebouw ten behoeve van een openbare nutsvoorziening, het openbaar vervoer of het wegverkeer, mits de bebouwde oppervlakte ten hoogste 25 m² en de hoogte ten hoogste 5 meter bedraagt.

1. a. Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het plan en worden toegestaan dat een (vrijstaand) bijgebouw gebruikt wordt als afhankelijke woonruimte, mits:
   1. 1. een dergelijke bewoning noodzakelijk is vanuit een oogpunt van mantelzorg;
   2. 2. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van in het geding zijnde belangen, waaronder die van omwonenden en (agrarische) bedrijven;
   3. 3. de afhankelijk woonruimte binnen de vigerende regeling inzake bijgebouwen wordt ingepast met een maximale oppervlakte van 80 m².
2. b. De omgevingsvergunning als bedoeld onder a wordt ingetrokken, indien de bij het verlenen van de vergunning bestaande noodzaak vanuit een oogpunt van mantelzorg niet meer aanwezig is.

De voorschriften van de bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van stedenbouwkundige aard blijven overeenkomstig het gestelde in artikel 9 lid 2 van de Woningwet buiten toepassing, behoudens ten aanzien van de volgende onderwerpen:

1. a. de bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer;
2. b. de bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten;
3. c. het bouwen bij hoogspanningsleidingen en ondergrondse hoofdtransportleidingen;
4. d. de parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden;
5. e. de ruimte tussen bouwwerken.

1. 1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
   1. a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
2. 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.
3. 3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

1. 1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. 2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. 3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. 4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Deze regels kunnen worden aangehaald als:

Regels bestemmingsplan Centrum Oost

Voorliggend rapport betreft het bestemmingsplan "Centrum Oost" van de gemeente Boekel.

Aanleiding voor onderhavig bestemmingsplan is het verzoek van Van Grunsven Groep, voorheen IM Projectontwikkeling BV, maximaal 49 woningen te realiseren op de locatie, omsloten door de Julianastraat/Kerkstraat, Bernhardstraat, Parkweg en Boterbloem in Boekel. Het voornemen is niet mogelijk op basis van het vigerende bestemmingsplan.

Het doel van dit bestemmingsplan is het bieden van een actueel bestemmingsplan op basis van de Wet ruimtelijke ordening. Het plan biedt de ruimte voor de verwachtingen in de komende tien jaar.

Onderstaande afbeelding geeft de topografische ligging weer.

^{topografische situatie}

Onderstaande afbeelding geeft de kadastrale situatie weer. Tevens is de plangrens van voorliggend bestemmingsplan ingetekend.

^{kadastrale situatie}

De gronden zijn kadastraal bekend gemeente Boekel, sectie I, nummers 123, 767 2138, 2140, 2649, 2650, 2662, 2692, 2698 en 2749.

De oppervlakte van het plangebied bedraagt 22.050 m². De gronden zijn grotendeels verworven door de Van Grunsven Groep. De resterende gronden blijven eigendom van de gemeente Boekel.

Ter plaatse van het plangebied vigeert het bestemmingsplan "Kom Boekel 2007":

• (gewijzigd) vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 20 december 2007;
• goedgekeurd door Gedeputeerde Staten d.d. 9 september 2008;
• onherroepelijk door uitspraak Raad van State d.d. 25 november 2009.

Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de vigerende plankaart. De ligging van het plangebied is aangegeven.

^{uitsnede plankaart vigerend bestemmingsplan}

De volgende bestemmingen zijn relevant voor onderhavig plan:

• Centrum
• Wonen
• Groen
• Bedrijf

Toetsing van het plan aan het vigerende bestemmingsplan
Onderhavig plan voorziet in de realisatie van maximaal 49 woningen. Dit is niet mogelijk op basis van de binnen het plangebied vigerende bestemmingen.

Conclusie
Om realisatie van het plan mogelijk te maken dient een passend bestemmingsplan opgesteld te worden.

Dit hoofdstuk geeft een ruimtelijk-functionele analyse van het plangebied. Achtereenvolgens geschiedenis, wijdere omgeving en directe omgeving en plangebied.

Boekel ligt tussen de plaatsen Gemert, Volkel en Erp, in de noordwesthoek van de Peel. Het dorp is tussen 1200 en 1300 ontstaan rond een verzameling boerderijen, in een tijd van sterke bevolkingsgroei en bijbehorende ontginning van de woeste gronden om de dorpsbevolking te voeden. De eerste vermeldingen van Boekel stammen uit het begin van de veertiende eeuw, en melden de verkoop van ontgonnen land door de heer Van Herpen aan de "ghebueren van Boekel ende Volkel".

Onderstaande afbeelding geeft de ligging van het plangebied in de wijdere omgeving weer.

^{wijdere omgeving}

Algemene ontwikkeling Boekel ligt op een hoge dekzandrug van de Peelhorst, op de kruising van de oude verbinding Uden-Gemert en de weg van Erp naar Venhorst. Vanuit het centrum lopen de linten naar de omliggende gehuchten en buurtschappen.

Rond dit kruispunt van wegen ontwikkelde zich op organische wijze de dorpsstructuur met onder meer de kerk en de molen. De tussenliggende gebieden werden ingenomen door boerderijen en de eerste woonhuizen. Later werden rond deze oorspronkelijke kern de woongebieden zoals Vogelenzang, Boschberg, Dooleggen en Lage Schoense en De Donk ontwikkeld.

Ontsluiting Boekel heeft een goede aansluiting op het omliggende wegennet, zowel naar de N279 via Erp als naar de A73 via de Middenpeelweg. De winkelsteden Uden en Veghel, met hun uitgebreide voorzieningenpakket, zijn goed bereikbaar.

Ruimtelijk-functioneel Boekel is zoals hiervoor vermeld ontstaan op een kruispunt van wegen. Vanuit het Sint Agathaplein, het hart van het dorp, lopen de Kerkstraat/Julianastraat, de Rutger van Herpenstraat, de Kerkstraat/Bergstraat en de Kennedystraat in respectievelijk noordelijke, oostelijke, zuidelijke en westelijke richting. De tussenliggende gebieden zijn in de loop van de tijd ingevuld met woongebieden, en in het noordwesten van het dorp ligt het plaatselijke industriegebied de Vlonder. De oorspronkelijke linten kenmerken zich door een afwisselende bebouwing met een verscheidenheid aan functies, zoals wonen, detailhandel, kleinschalige bedrijvigheid en maatschappelijke functies.

Onderstaande afbeelding en de foto's geven de bestaande toestand van de directe omgeving en het plangebied weer.

^{directe omgeving}

Het plangebied ligt aan de Julianastraat, op een hoge dekzandrug. Het maaiveld ligt op circa 17 m +NAP. De aanwezige deklaag van ca. 1 m dik bestaat uit een pakket fijn slibhoudend zand. Onder de deklaag bevindt zich het eerste watervoerend pakket, bestaande uit matig fijn tot uiterst grof grindrijk zand. Dit heeft een dikte van circa 20 meter.

Het plangebied wordt aan de oostzijde ontsloten door het verlengde van de Parkweg, in het zuiden door de Bernhardstraat.

Het plangebied is grotendeels onbebouwd weiland, en wordt omsloten door de achterkanten van de percelen aan de Julianastraat en de Boterbloem en de bebouwing van basisschool de Octopus aan de Parkweg en sporthal de Burcht aan de Bernhardstraat.

Het plangebied ligt in de nabijheid van het militaire vliegveld Volkel. Rond dit vliegveld liggen enkele zoneringen die van invloed zijn op de hoogte van bouwwerken binnen het plangebied. Het betreffen het Inner Horizontal and Conical Surface (IHCS), het Instrument Landing System-gebied (ILS) en het radarverstoringsgebied.

Inner Horizontal and Conical Surface
Het Inner Horizontal Conical Surface (IHCS), eveneens gekoppeld aan de ligging van de start- en landingsbanen ter waarborging van veilige vliegprocedures voor startende en landende vliegtuigen, wordt gerekend vanaf elk van de landingsdrempels en is gelegen boven de omgeving van het luchtvaartterrein en sluit aan op de funnel.

Ter hoogte van het plangebied mogen bouwwerken niet hoger reiken dan tot 100 meter boven NAP. Het plangebied ligt zelf op circa 16 meter boven NAP. Het bouwplan heeft een bouwhoogte van maximaal 12 meter (ofwel circa 28 meter boven NAP). Het project vormt geen belemmering voor het IHCS.

Instrument Landing System-gebied
Het Instrument Landing System-gebied (ILS) houdt verband met het goed functioneren van navigatiehulpmiddelen.Het plangebied ligt in de zone waarbinnen in verband met het ILS bouwwerken niet hoger mogen zijn dan 71,8 meter boven NAP. Het bouwplan heeft een bouwhoogte van circa 28 meter boven NAP. Het project vormt geen belemmering voor het ILS.

Radarverstoringsgebied
Radarsystemen dienen 'vrij zicht' te hebben om goed te kunnen functioneren. Het plangebied ligt op 5830 meter van de radarinstallatie. Uit de in artikel 2.4 van de Regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Rarro) opgenomen berekening volgt dat bouwwerken binnen het plangebied niet hoger mogen zijn dan 74,4 meter boven NAP. Het project voldoet hier ruimschoots aan en vormt derhalve geen belemmering voor het radarsysteem.

Het plangebied bestaat grotendeels uit ruig begroeide weilanden die gedeeltelijk begraasd worden. De weilanden worden omgeven door opgaande beplanting. In het middengebied staan geen waardevolle of karakteristieke bomen. Aan de noordzijde, net buiten het plangebied, staat langs de Burgtse Loop een aantal waardevolle bomen.

In mei 2012 is een Klic-melding uitgevoerd. De resultaten uit deze melding zijn op onderstaande afbeelding samengevat. Voor de exacte ligging van de kabels en leidingen wordt verwezen naar de leidinggegevens van de diverse leidingbeheerders.

^{ligging kabels en leidingen}

Het bebouwingsplan is aangepast aan de aan de noordzijde van het plangebied gelegen leidingenstrook.

Binnen het plangebied zijn geen waardevolle beeldkwaliteiten aanwezig.

De gebiedsanalyse leidt tot de volgende relevante punten voor de planontwikkeling.

1. 1. Het plangebied ligt hoog en droog op een dekzandgrond met een bodem van fijn slibhoudend zand.
2. 2. De locatie ligt aan het lint van de Julianastraat, in de directe omgeving heeft het lint vrijwel uitsluitend een woonfunctie.
3. 3. De locatie bestaat grotendeels uit weiland, aangevuld met bedrijfsbebouwing in het middengebied.
4. 4. Aan de oostzijde wordt het plangebied begrensd door de omvangrijke school- en sportgebouwen.

Het plangebied, gelegen tussen de bebouwing aan de Kerkstraat aan de westzijde en de sporthal en de school aan de oostzijde is een van zuid naar noord uitgestrekt groengebied, onderbroken ter plaatse van de bebouwing van de Boerenbond. Aan de westzijde wordt het gebied begrensd door achtererven, aan de oostzijde door parkeerstroken voor de sporthal en de Parkweg waar de school staat. Als gevolg van voortschrijdend inzicht wordt de het deel van locatie van de huidige Boerenbond aan de Julianastraat in een later stadium (over circa 5 jaar) ingevuld met woningen.

Onderstaande afbeelding en bijlage 1 geven het stedenbouwkundig plan weer.

Het stedenbouwkundig plan is gebaseerd op het behoud en de versterking van de doorlopende groenzone als verbinding van de Bernhardstraat aan de zuidzijde en de Burgtse Loop en het achterliggende woongebied aan de noordzijde. Door de sloop van een deel van de bebouwing van de Boerenbond, gelegen in de groenzone, wordt deze verbinding mogelijk. Deze groenzone vormt de drager van het plan. Alle woningen zijn met de voorzijde aan deze groenzone gesitueerd. In de groenzone is ook de ontsluitingsroute voor auto's gelegen. Voor voetgangers en fietsers is voorzien in verbindingen van de Bernhardstraat naar de school en naar de woonwijk aan de noordzijde.

De rooilijnen ondersteunen de lineaire structuur. Door richtingveranderingen is een geleding in de zone aangebracht, die verloopt van een smaller begin naar een verbreding tegenover de school, vervolgens een versmalling en dan een wijde uitloop aan de noordzijde. De bebouwing bestaat uit grondgebonden woningen in verschillende typologieën. Er is voorzien in 33 rijwoningen voor starters en/of senioren, 14 twee-onder-een-kap woningen en 2 vrijstaand-geschakelde woningen. Afhankelijk van toekomstige ontwikkelingen kan er een lichte verschuiving van types binnen de aangegeven bouwblokken plaatsvinden.

Het maximaal toegestane aantal van 49 woningen is bindend.

^{stedenbouwkundig plan}

Het parkeren voor de bewoners is zoveel mogelijk voorzien in parkeerkoffers tussen de bouwblokken. In de groenzone zelf is parkeren voor bezoekers mogelijk. De parkeerplaatsen bij de sporthal en voor de school zijn niet betrokken in de parkeerbehoefte voor de woningen.

Voor een berekening van het benodigde aantal parkeerplaatsen zijn de kengetallen uit de publicatie “Parkeerkencijfers - Basis voor parkeernormering” (CROW, Ede, september 2008) gehanteerd. Uitgegaan is van het gemiddelde kengetal in de kolommen 'niet stedelijk' en 'schil/overloopgebied', en op verzoek van de gemeente Boekel, een verhoogde norm voor rijwoningen. In onderstaande tabel is per onderdeel het aantal vereiste parkeerplaatsen weergegeven.

Het plangebied telt in totaal 99 parkeerplaatsen en voldoet daarmee aan de gestelde parkeernormen van de gemeente Boekel.

De verkeersaantrekkende werking is berekend met behulp van de ASVV 2012. Per functie (wonen, werken, etc.) zijn kencijfers gegeven. Daarbij wordt onderscheid gemaakt naar stedelijkheidsgraad en ligging in de stedelijke zone.

Voorliggend plangebied ligt in de stedelijke zone 'schil overloopgebied' en de stedelijkheidsgraad is 'niet stedelijk'.

De levensloopbestendige woning staat niet in de ASVV 2012. Als kengetal is het kengetal voor een tweekapper gekozen.

De verkeersaantrekkende werking bedraagt dus circa 350 personenauto's per gemiddelde weekdag.

Om het totaalplan een zekere eenheid en rust te geven is gekozen voor één architectonisch principe voor alle woningtypen, waarbinnen een zekere variatie in kleurtoepassing kan worden toegepast.
Het principe bestaat uit een éénlaagse plint, uitgevoerd in een terrarode, genuanceerde baksteen, waarop een eerste verdieping in een lichter gevelmateriaal dat per woningtype in kleur verschilt. De kappen zijn langskappen en afgedekt met blauwgesmoorde keramische pannen. Op specifieke hoeksituaties zijn accenten aangebracht. Ter plaatse van deze accenten is de plint opgetrokken tot een 'huisje op de hoek', afgedekt met een dwarskapje.
Deze hoeksituaties betreffen met name de uiteinden van het plan aan de noord- en zuidzijde en de plaatsen waar verbreding en versmalling optreedt.
De accenten zorgen voor herkenbaarheid van het plan en markering van de openbare ruimte. De accenten zijn voor alle woningtypen hetzelfde uitgevoerd.

De variatie in het plan bestaat uit de verschillende richtingen en maten van de bouwblokken, de verschillende profielen en nokhoogten en de per woningtype verschillende kleurtoepassing voor de gevels van de 1e verdieping.
De eenheid en rust in het plan wordt gewaarborgd door de eenduidige architectuur die zich manifesteert in de doorlopende plint in metselwerk, de accenten, de detaillering en kapvormen.

^vogelvlucht

In dit hoofdstuk wordt het plan getoetst aan het relevante vigerende beleid. Achtereenvolgens komt aan de orde het beleid op:

• nationaal niveau
• provinciaal niveau
• gemeentelijk niveau

Op 13 maart 2012 heeft de Minister van Infrastructuur en Milieu de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) vastgesteld. De SVIR geeft een integraal kader voor het ruimtelijk beleid en mobiliteitsbeleid op rijksniveau en is de 'kapstok' voor bestaand en nieuw rijksbeleid met ruimtelijke consequenties. In de SVIR worden de ambities van het rijk tot 2040 geschetst, alsmede doelen, belangen en opgaven tot 2028. In de SVIR kiest het rijk voor minder nationale belangen en eenvoudige regelgeving.

De reeds ingezette trend om aan de provincies en gemeenten ruimte te laten inzake de ruimtelijke ontwikkelingen wordt versterkt in de SVIR.

De SVIR bevat 13 nationale belangen die worden beschermd middels het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening.

Conclusie De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte is niet direct van toepassing op voorliggend initiatief.

De in de SVIR opgenomen nationale belangen krijgen een wettelijke grondslag in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro).

De werking van het Barro is naar plaats beperkt. Onderhavig plangebied ligt niet binnen een gebied waarbinnen het Barro van toepassing is.

Conclusie
Het Barro is niet rechtstreeks van toepassing op het plan.

Het overige nationale beleid is niet specifiek van toepassing op onderhavig plan.

Het provinciale ruimtelijk beleid is vastgelegd in de nota's:

• Structuurvisie Ruimtelijke Ordening
• Verordening ruimte Noord-Brabant

Het plan wordt aan deze twee documenten getoetst.

Provinciale Staten hebben op 7 februari 2014 de partiële herziening 2014 van de Structuurvisie RO 2010 vastgesteld. De Structuurvisie bevat de hoofdlijnen van het ruimtelijk beleid van het provinciale bestuur op de ontwikkeling van Noord-Brabant.

Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de plankaart. Onderhavig plangebied is aangeduid.

^{uitsnede plankaart Structuurvisie Ruimtelijke Ordening}

Het plangebied ligt binnen de aanduiding 'kernen in het landelijk gebied'.

Analyse
De kernen in het landelijk gebied moeten, conform het provinciale beleid, voorzien in de opvang van de lokale verstedelijkingsbehoefte voor wonen, werken en voorzieningen. Hierbij moet zoveel mogelijk gezocht worden naar ruimte binnen het bestaande ruimtebeslag van de kernen.

Onderhavig plan betreft de bouw van maximaal 49 woningen op een inbreidingslocatie.

Conclusie
Onderhavig plan past binnen c.q. is niet in strijd met de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening.

Provinciale Staten hebben op 7 februari 2014 de Verordening ruimte 2014 vastgesteld, op 19 maart treedt deze in werking. Deze Verordening stelt regels aan de inhoud van ruimtelijke plannen voor die aspecten waar provinciale of nationale belangen dat met het oog op een goede ruimtelijke ordening noodzakelijk maken.

Het plan ligt binnen het stedelijk gebied van Boekel. Voor het plan zijn specifiek de artikelen 3.2 en 3.5 van toepassing.

"Artikel 3.2 - Stedelijke ontwikkeling in bestaand stedelijk gebied

Bestemmingsplannen die voorzien in een stedelijke ontwikkeling zijn uitsluitend gelegen in bestaand stedelijk gebied.

Artikel 3.5 - Regels voor nieuwbouw van woningen

De toelichting bij een bestemmingsplan dat voorziet in nieuwbouw van woningen bevat een verantwoording over de wijze waarop:

1. a. de afspraken die daaromtrent in het regionaal ruimtelijk overleg, bedoeld in artikel 12.4, onder b, zijn gemaakt, worden nagekomen;
2. b. de beoogde nieuwbouw zich verhoudt tot de afspraken genoemd onder a en tot de beschikbare harde plancapaciteit voor woningbouw.

Analyse

Conclusie
Het plan voldoet aan de Verordening ruimte 2014.

Het overige provinciale beleid is niet specifiek van toepassing op onderhavig plan.

De Structuurvisie Boekel van 8 september 2011 is een visie op hoofdlijnen over de toekomstige ontwikkeling van de gemeente. Dit integrale document gaat in op alle ruimtelijke aspecten die van belang zijn voor de toekomst van Boekel. Voor wonen is van belang dat gebouwd wordt voor de doelgroepen starters en senioren, mede om migratie, en daarmee teruggang van de bevolking, tegen te gaan. Ook moet het huidige voorzieningenniveau gehandhaafd blijven.

Herstructurerings- en intensiveringsprocessen zijn in beginsel overal binnen het bestaand woongebied mogelijk. Uiteraard moet hierbij worden aangesloten op de kwaliteiten en mogelijkheden van dat woongebied. De duidelijke structuur en de variatie van de verschillende buurten en wijken dienen behouden te blijven en waar mogelijk versterkt te worden. Waardevolle open plekken (bijvoorbeeld groengebieden in de bebouwde kom) dienen vrij te blijven van bebouwing.

De ligging van het plangebied is weergegeven op onderstaande afbeelding.

^{uitsnede structuurvisie Boekel}

Onderhavig plan voorziet in de bouw van in totaal 49 woningen, waaronder starterswoningen en levensloopbestendige woningen, rond een centrale groenzone.

Conclusie
Het plan voldoet aan de uitgangspunten van de Structuurvisie Boekel.

Het gemeentelijke woningbouwbeleid is vastgelegd in de Woonvisie 2010-2020, Belangen in Balans. Kernpunten uit de Woonvisie zijn:

• Een ander woningaanbod is vereist vanwege vergrijzing en huishoudenverdunning;
• Aandacht voor wonen-welzijn-zorg combinaties;
• Aandacht voor starters;
• Beperk woonlasten door duurzame, energiezuinige nieuwbouw;
• Vergroot het aanbod van huurwoningen.

Een substantieel deel van het programma van onderhavig project bestaat uit starterswoningen en levensloopbestendige woningen. Ook voldoet het project aan de vereiste EPN. Voor de starterswoningen wordt zelfs een lagere EPN-waarde aangehouden.

Conclusie
Het project voldoet aan de Woonvisie van de gemeente Boekel.

Het overige gemeentelijk beleid is niet specifiek van toepassing op onderhavig plan.

In dit hoofdstuk worden de uitvoeringsaspecten beschreven. Achtereenvolgens komen aan de orde:

1. 1. milieu
2. 2. waarden
3. 3. water

In het kader van de Wet ruimtelijke ordening en de Wet milieubeheer moet een toetsing plaatsvinden aan de relevante milieuaspecten. In deze paragraaf worden deze aspecten afzonderlijk beschreven. Naast deze wetten gelden per aspect afzonderlijke wetten en/of besluiten.

In het kader van een goede ruimtelijke ordening moet worden getoetst of:

1. 1. de voorgenomen ontwikkeling van invloed is op omliggende milieugevoelige objecten (woningen);
2. 2. bestaande milieubelastende inrichtingen (bedrijven) van invloed zijn op de voorgenomen ontwikkeling c.q. of de voorgenomen ontwikkeling een belemmering vormt voor de bedrijfsvoering van omliggende inrichtingen.

Basis voor de bovengenoemde toetsing vormt de handreiking “Bedrijven en milieuzonering” (VNG, Den Haag, 2009), waarin richtafstanden zijn opgenomen voor diverse bedrijfstypen.

In de handreiking wordt onderscheid gemaakt tussen twee omgevingstypen: een rustige woonwijk en een gemengd gebied. In een gemengd gebied mag een kleinere richtafstand dan in een rustige woonwijk worden aangehouden. De richtafstanden mogen dan met één 'afstandsstap' worden teruggebracht.

Omgevingstypering
In de omgeving is sprake van matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals een café/restaurant, een school en een sporthal. De Julianastraat is een van de ontsluitingswegen van het dorp. Het omgevingstype van voorliggend plangebied is daarom aan te merken als een gemengd gebied.

De richtafstanden kunnen in een gemengd gebied met één afstandsstap verkleind worden. Een richtafstand van 50 m wordt 30 m, een richtafstand van 30 m wordt 10 m en een richtafstand van 10 m wordt 0 m.

In onderstaande afbeelding zijn de (gereduceerde) richtafstanden van alle relevante inrichtingen in en rondom het plangebied weergegeven. De richtafstanden worden vanaf de bestemmingsgrens van de inrichting tot aan het bouwvlak van het gevoelige object.

^{milieuzonering}

Invloed ontwikkeling op omgeving
De ontwikkeling betreft de bouw van 49 woningen.

Een woning is geen milieubelastende inrichting en heeft derhalve geen negatieve invloed op milieugevoelige objecten in de omgeving.

Invloed omliggende inrichtingen op voorgestane ontwikkeling
Ten oosten van het plangebied liggen een sporthal en een school. Een sporthal (SBI 2008: 931) heeft een richtafstand van 30 meter. Een school (SBI 2008: 852, 8531) heeft een richtafstand van 10 meter. Binnen deze richtafstanden worden geen gevoelige objecten gerealiseerd. De school en de sporthal vormen geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling. En andersom vormt de ontwikkeling geen belemmering voor eventuele uitbreidingsmogelijkheden voor de school en de sporthal.

Conclusie
De voorgenomen ontwikkeling voldoet aan de handreiking Bedrijven en milieuzonering.

Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de Cultuurhistorische Waardenkaart van de provincie Noord-Brabant weer. Het plangebied is hierop aangeduid.

^{uitsnede cultuurhistorische waardenkaart}

Ten behoeve van de bescherming van zeldzame of kwetsbare planten en dieren zijn twee wetten van toepassing. De Flora- en faunawet betreft een soortenbescherming. Middels de Natuurbeschermingswet 1998 worden waardevolle gebieden als Vogel- en Habitatrichtlijngebieden beschermd.

Croonen Adviseurs heeft een quickscan natuurwaarden uitgevoerd: rapport "Bestemmingsplan Centrum-Oost, Boekel" (oktober 2011, nr. NATO-1NTM00006-01a). Doel van het onderliggende onderzoek is te bepalen of de wijzigingen binnen het plangebied mogelijk leiden tot overtreding van de natuurwetgeving. Voor soortbescherming is hierbij de Flora- en faunawet van belang, gebiedsbescherming is vastgelegd in de Natuurbeschermingswet 1998 en de Ecologische Hoofdstructuur (EHS).

De conclusies van het onderzoek zijn hieronder weergegeven.

Beschermde natuurgebieden

Voor wat betreft de EHS is er alleen bij directe aantasting sprake van vervolgstappen in de vorm van compensatie. Er bevindt zich geen EHS binnen het plangebied. Er is van directe aantasting van de EHS dan ook geen sprake. Er zijn geen natuurgebieden in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998 (Natura 2000-gebieden) in de invloedsfeer van het plangebied aanwezig. Er is daarom geen noodzaak voor een toets in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998 of een compensatieplan in het kader van de Verordening Ruimte.

Beschermde soorten

In onderstaande opsomming zijn de strikter beschermde soorten en/of soortgroepen (tabel 2 en 3 soorten) opgenomen die mogelijkerwijs in het plangebied voorkomen. Daarbij zijn tevens de mogelijke effecten van de voorgenomen ingreep aangegeven en de eventuele noodzaak voor een ontheffing in het kader van de Flora- en faunawet.

Conclusie
Geadviseerd wordt om een vervolgonderzoek uit te voeren naar het voorkomen van jaarrond beschermde uilen en vleermuizen, om het effect van aantasting of verstoring te kunnen inschatten.

Het vervolgonderzoek is uitgevoerd door Staro Natuur en Buitengebied in de periode mei t/m september 2012. De conclusies van het onderzoeksrapport zijn hieronder weergegeven.

• Uit de vijf verrichte veldonderzoeken blijkt dat vleermuizen gebruik maken van het onderzoeksgebied en de directe omgeving daarvan als foerageergebied. Het terrein is echter niet belangrijk als foerageergebied en in de directe omgeving zijn voldoende geschikte alternatieven aanwezig. De vleermuizen geven niet de indicatie binding te hebben met de te slopen gebouwen. De te slopen gebouwen in het plangebied worden niet door de vleermuizen gebruikt voor een kraamkolonie, zomerverblijfplaats en/of paarverblijfplaats. Ook is geen zwermgedrag waargenomen dat een winterverblijfplaats indiceert. Er zijn veel overvliegende vleermuizen waargenomen. Er is echter niet één duidelijke structuur aan te wijzen waarop de vleermuizen zich oriënteren.
• Binnen het plangebied komen geen nesten van gierzwaluwen voor.
• Uit het onderzoek is gebleken dat steenuilen en huismussen geen gebruik maken van het gebied;
• Net buiten het plangebied is een in gebruik zijnde eekhoornkast aangetroffen. Er zijn tevens drie eekhoorns gezien. In het plangebied zijn echter geen nesten aanwezig. Het plangebied kan wel door eekhoorns gebruikt worden als foerageergebied. In de omgeving is echter voldoende alternatief foerageergebied voor eekhoorns aanwezig. Indien de bomen met nestkasten verwijderd gaan worden zou dat wel een negatief effect kunnen hebben op de eekhoorns. Nader onderzoek naar het gebruik van de aangrenzende percelen door eekhoorns is dan noodzakelijk.

Samenvattend

• De ontwikkelingen hebben geen negatief effect op de verblijfplaats en het foerageergebied van vleermuizen. Ten aanzien van overvliegende vleermuizen treedt geen negatief effect op. De voorgenomen ontwikkelingen hebben ten aanzien van de vleermuizen geen overtreding van de Flora- en faunawet tot gevolg.
• De voorgenomen ontwikkelingen hebben geen negatief effect tot gevolg ten aanzien van gierzwaluwen.
• De voorgenomen ontwikkelingen hebben geen negatief effect tot gevolg ten aanzien van steenuilen en huismussen;
• De voorgenomen plannen zullen geen negatief effect hebben op eekhoorns.

Conclusies

1. 1. Het plan heeft geen invloed op de beschermde gebieden.
2. 2. Het plan leidt niet tot een aantasting/bedreiging van de beschermde soorten.
3. 3. Een ontheffing van de Natuurbeschermingswet 1998 of Flora- en faunawet is niet nodig.

Het plangebied ligt binnen het beheergebied van Waterschap Aa en Maas.

De watertoets is het hele proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. Het doel van de watertoets is dat de waterbelangen evenwichtig worden meegewogen bij de totstandkoming van een plan. Deze waterparagraaf is een onderdeel van de watertoets.

De waterparagraaf betreft een beschrijving van zowel de huidige als toekomstige waterhuishoudkundige situatie (oppervlaktewater, grondwater, hemelwater en afvalwater).

Uitgangspunt is dat het vuile afvalwater en het schone hemelwater worden gescheiden.

Het vuile afvalwater zal op de bestaande riolering in de Bernhardstraat en/of de Parkweg geloosd worden. Bij de civieltechnische uitwerking wordt in overleg met de gemeente een definitieve keuze gemaakt.

Overeenkomstig de eis van het waterschap worden geen uitlogende materialen toegepast.

De waterparagraaf van het voorontwerp bestemmingsplan is ter beoordeling aan het waterschap Aa en Maas aangeboden. Het advies van het Waterschap is als bijlage aan onderhavig rapport toegevoegd. Het Waterschap verzoekt een vrijwaringszone voor de Burgtse Loop op te nemen ten behoeve van regulier onderhoud. Na overleg met gemeente en waterschap over de te verwachten werkzaamheden ter plaatse is besloten deze vrijwaringszone aan de noordzijde van de loop te situeren. Als gevolg hiervan komt deze vrijwaringszone buiten de plangrens van onderhavig bestemmingsplan te liggen.

De volgende conclusies kunnen worden getrokken:

1. 1. Al het hemelwater wordt binnen het plangebied opgevangen in geïnfiltreerd.
2. 2. De behandeling van het afvalwater moet nog worden uitgewerkt.
3. 3. Het plan is in overeenstemming met het waterschapsbeleid.

Het plan betreft een particulier initiatief, waarvan alle kosten en risico's voor rekening van de initiatiefnemer komen. De initiatiefnemer heeft marktonderzoek uitgevoerd waaruit blijkt dat er voldoende vraag naar de woningen is. Het plan wordt economisch uitvoerbaar geacht.

Artikel 6.12 lid 1 Wro verplicht de gemeente een exploitatieplan vast te stellen voor gronden waarop bepaalde bouwactiviteiten zijn voorgenomen, tenzij het kostenverhaal 'anderszins verzekerd' is (artikel 6.12 lid 2a Wro).

In artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) zijn de bouwactiviteiten genoemd waarvoor het vaststellen van een exploitatieplan verplicht is. De in voorliggend bestemmingsplan opgenomen ontwikkelingen behoren tot de in het Bro genoemde bouwactiviteiten. Op basis van artikel 6.12 lid 2a Wro is het vaststellen van een exploitatieplan niet verplicht, omdat de gemeente en grondeigenaren een (anterieure) overeenkomst hebben gesloten, waarin afspraken zijn gemaakt over het kostenverhaal. Het kostenverhaal is derhalve 'anderszins verzekerd'. Het opstellen van een exploitatieplan is dus niet vereist.

In dit hoofdstuk wordt toegelicht op welke wijze het plan juridisch is vertaald. Deze juridische vertaling is bindend.

Het bestemmingsplan bestaat uit:

• de toelichting
• de planregels
• de verbeelding

De toelichting heeft geen juridisch bindende werking. De toelichting heeft wel een belangrijke functie voor de onderbouwing van het plan en ook bij de verklaring van de bestemmingen en planregels, en in het bijzonder ten aanzien van de regels inzake nadere eisen en afwijkingen.

De planregels vormen de juridische regels voor gebruik van de gronden, de toegelaten bebouwing en het gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken.

De verbeelding geeft de geografische ligging van de bestemmingen en aanduidingen weer. De verbeelding vormt samen met de planregels het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan.

Het bestemmingsplan voldoet aan de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012.

De indeling van de planregels is als volgt.

Hoofdstuk 1 Inleidende regels

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

Hoofdstuk 3 Algemene regels

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Hoofdstuk 1 Inleidende regels

Begrippen (artikel 1) In dit artikel zijn de begrippen die in de planregels worden gehanteerd gedefinieerd. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan moet worden uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis.

Wijze van meten (artikel 2) In dit artikel is aangegeven hoe de hoogte en andere maten, die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden, gemeten moeten worden.

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

De standaard opbouw van de bestemmingsregels conform de SVBP2012 betreft:

• Bestemmingsomschrijving
• Bouwregels
• Nadere eisen
• Afwijken van de bouwregels
• Specifieke gebruiksregels
• Afwijken van de gebruiksregels
• Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
• Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
• Wijzigingsbevoegdheid

Per bestemming kunnen onderdelen, voor zover niet relevant, ontbreken.

In voorliggend bestemmingsplan zijn de volgende bestemmingen opgenomen:

Groen (artikel 3)

In deze bestemming is het structureel openbaar groen met bijbehorende voorzieningen opgenomen. In de centrale groenzone worden voorzieningen getroffen voor de waterberging. Op of in deze gronden mogen onder voorwaarden gebouwen worden gebouwd. In de regels zijn tevens bebouwingsregels gegeven voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

Verkeer (artikel 4)

In deze bestemming zijn de verkeersvoorzieningen en parkeervoorzieningen opgenomen, als ook verdere ondergeschikte voorzieningen

Wonen (artikel 5)

De tot Wonen bestemde gronden zijn onder andere bedoeld voor woondoeleinden in de vorm van aaneengebouwde of twee-aan-een woningen. Op de plankaart zijn bouwvlakken aangegeven waarbinnen de hoofdgebouwen moeten worden gerealiseerd. Tevens zijn goothoogte en nokhoogte op de plankaart aangegeven. In de regels zijn nadere bebouwingsregels gegeven. Onder voorwaarden zijn aan huis verbonden beroepen en lichte bedrijvigheid als nevengeschikte activiteit bij de woonfunctie rechtstreeks toegestaan.

Leiding - Riool (artikel 6)

Binnen deze bestemming zijn de betreffende gronden mede aangewezen voor het beschermen van aanwezige rioolpersleidingen. Ter bescherming van deze leidingen is een bouwverbod voor bouwwerken opgenomen. Verder is voor werken, geen bouwwerken zijnde en andere werkzaamheden een omgevingsvergunningstelsel opgenomen.

Waarde - Archeologie (artikel 7)

Met deze bestemming worden de mogelijk aanwezige archeologische waarden beschermd.

Hoofdstuk 3 Algemene regels

Anti-dubbeltelregel (artikel 8) In dit artikel is bepaald dat gronden, die al eens als berekeningsgrondslag voor bouwen hebben gediend, niet nogmaals als zodanig kunnen dienen.

Algemene bouwregels (artikel 9) Dit artikel bevat regels ten aanzien van afwijkende bestaande bebouwing en ondergeschikte bouwdelen.

Algemene aanduidingsregels (artikel 10)
Onderhavig plangebied ligt binnen de invloedssfeer van luchtmachtbasis Volkel. Om deze reden zijn in dit artikel regels opgenomen voor de toegestane maximale bouwhoogte om verstoring van de aldaar aanwezige vluchtbegeleidingssystemen tegen te gaan.

Algemene afwijkingsregels (artikel 11) In dit artikel is een aantal algemene afwijkingsmogelijkheden opgenomen. Deze afwijkingen betreffen onder meer het overschrijden van de maximaal toegestane maten, afmetingen en percentages.

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht (artikel 13) Voor volgens de regels afwijkende bestaande bebouwing is voor de omvang, het onderhoud en de herbouw een overgangsregel opgenomen.
Het gebruik van de bebouwing daarentegen wordt indien mogelijk positief bestemd of indien noodzakelijk door handhaving aan de gebruiksregels van de betreffende bestemming aangepast.

Slotregel (artikel 14) Hier wordt vermeld onder welke naam de regels van dit bestemmingsplan kunnen worden aangehaald.

Het bestemmingsplan doorloopt de gebruikelijke procedure. De voorziene procedurestappen zijn:

1. 1. Inspraak

Er zijn twee inspraakreacties op het voorontwerp bestemmingsplan. Naar aanleiding van de ingekomen inspraakreacties op het voorontwerpbestemmingsplan "Centrum Oost" en voortschrijdend inzicht op basis van de economische ontwikkelingen is het ontwerpbestemmingsplan aangepast. Besloten is de huidige Boerenbond op termijn (over circa vijf jaar) te slopen en de locatie een woonbestemming te geven. De aanpassingen betreffen de plangrens ter plaatse van de aansluiting op de Julianastraat en de wijziging van de bestemming Detailhandel in de bestemming Wonen.

2. 2. Overleg ex artikel 3.1.1 Bro

Het voorontwerp bestemmingsplan is ter beoordeling aan het waterschap Aa en Maas en de provincie Noord-Brabant toegezonden. De provincie Noord-Brabant ziet geen reden tot het plaatsen van opmerkingen. Het Waterschap Aa en Maas vraagt aandacht voor de onderhoudsstrook ter plaatse van de Burgtse Loop. In overleg is besloten de onderhoudszone voor deze waterloop aan de noordzijde te situeren. Deze strook komt dientengevolge buiten het plangebied te liggen.

3. 3. Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan

Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 1 mei 2014 gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend.

4. 4. Vaststelling door gemeenteraad

Op 9 oktober 2014 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan ongewijzigd vastgesteld.

5. 5. Terinzagelegging vastgesteld bestemmingsplan