Het buurtschap Bovenstehuis in Boekel staat in de komende periode in een versneld tempo een aantal veranderingen te wachten. De verschillende ontwikkelingen die zich voordoen zijn divers en richten zich op verschillende thema's (onder andere wonen, werken, glastuinbouw, veehouderij, arbeidsmigranten, verkeer). Op dit moment bestaat onduidelijkheid over de wijze waarop de verschillende ontwikkelingen zich tot elkaar verhouden en tot welk eindbeeld deze ontwikkelingen zullen gaan leiden. Een concrete ontwikkelingsrichting c.q. gezamenlijk toekomstperspectief voor Bovenstehuis, waaraan individuele initiatieven kunnen worden getoetst, ontbreekt.

In 2022 is een gebiedsanalyse voor het Bovenstehuis uitgevoerd. Daaruit komt naar voren dat er sprake is van een buurtschap in transitie waarbij de woonfunctie in de loop der tijd sterk is toegenomen. Het resultaat is een gemengd buurtschap met bedrijvigheid en wonen op korte afstand van elkaar. Dit gemengde karakter wordt gekoesterd, maar tegelijkertijd dient het woon- en leefklimaat acceptabel te blijven. Nieuwe ontwikkelingen dienen passend te zijn.

Om de verscheidenheid aan ontwikkelingen goed te kunnen beoordelen is het wenselijk om een ontwikkelrichting voor het buurtschap te genereren aan de hand van de vraag: 'welk buurtschap willen wij zijn?'. Om deze vraag te beantwoorden zijn allereerst twee besluiten genomen om de nieuwe ontwikkelingen aan te houden: een aanhoudingsbesluit in het kader van de Wet geurhinder en veehouderij en een voorbereidingsbesluit in het kader van de Wet ruimtelijke ordening. Deze besluiten vereisen dat er binnen afzienbare tijd een bestemmingsplan respectievelijk een geurverordening wordt opgesteld waar nieuwe ontwikkelingen aan kunnen worden getoetst. Het voorliggende advies voorziet in de uitgangspunten voor het plan in het kader van de Wro. Het is de bedoeling dat dit plan geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk maakt, maar wel de kaders stelt waarbinnen nieuwe ontwikkelingen worden beoordeeld. Er is daarmee sprake van een kaderstellend plan.

Om tot dit plan te komen is een gebiedsproces doorlopen waarbij aan de hand van omgevingswaarden is bepaald waarop sturing nodig is. In dit gebiedsproces zijn bewoners en ondernemers van het buurtschap geïnformeerd en gehoord. Het gebiedsproces heeft geleid tot een beleidsadvies voor de gemeente. Uiteindelijk zijn de beleidskeuzes vertaald in het voorliggende bestemmingsplan.

Het plangebied omvat het buurtschap Bovenstehuis, waarvoor eerder een voorbereidingsbesluit Wro en aanhoudingsbesluit Wgv zijn genomen. De begrenzing voor het voorliggende plan komt overeen met het besluitvlak van deze besluiten.

Figuur 1 - Plangebied Bovenstehuis

Op 12 december 2019 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Boekel, 2016' van de gemeente Boekel gewijzigd vastgesteld door de raad. Daarmee vormt het omgevingsplan het geldende planologische kader in het buitengebied van Boekel samen met de volgende herzieningen:

• Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte;
• Omgevingsplan: Veegplan 2;
• Reparatieherziening Buitengebied 2016;
• Omgevingsplan: Veegplan 3;
• Omgevingsplan: Veegplan 4;
• Omgevingsplan: Veegplan 5;
• Omgevingsplan: Veegplan 6;
• Omgevingsplan: Veegplan 7;
• Omgevingsplan: Veegplan 8A;
• Omgevingsplan: Veegplan 8B;
• Omgevingsplan: Veegplan 9A;
• Omgevingsplan: Veegplan 9B;
• Omgevingsplan: herziening Rietven 4;
• Omgevingsplan: Veegplan 10.

De opzet van het voorliggende plan voorziet in:

• op de verbeelding en in de regels worden de veranderingen doorgevoerd die zijn beschreven in deze toelichting op de herziening;
• de toelichting op de herziening is toegevoegd aan een document waarin ook de toelichtingen (en de bijlagen bij de toelichtingen) van de eerdere herzieningen zijn opgenomen; in de toekomst kan steeds een nieuwe toelichting aan dit herzieningsdocument worden toegevoegd;
• het gebied waar de herziening plaatsvindt wordt op de verbeelding weergegeven;
• de gebieden waarop de herziening ziet worden gekoppeld aan een nieuw hoofdstuk in de regels ('Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden').

Het herzieningsdocument waarin dit veegplan is opgenomen wordt hiermee een plan dat steeds mee veranderd met de vastgestelde herzieningen en op deze wijze steeds het omgevingsplan in actuele, vigerende staat laat zien, terwijl de verschillende herzieningen toch nog zichtbaar zijn. Het beschikken over een steeds actueel omgevingsplan is een van de oorspronkelijke wensen en uitgangspunten van de Omgevingswet. Naast de verschillende herzieningen blijft ook het moederplan raadpleegbaar in de speciale raadpleegomgeving.

Hoofdstuk 1 betreft de toelichting op de voorliggende herziening. In de opvolgende hoofdstukken zijn de toelichtingen te vinden van de voorgaande herzieningen. De toelichting van voorliggende herziening is als volgt opgebouwd.

In paragraaf 1.2 Planbeschrijving volgt een toelichting op de aanpassingen die zijn doorgevoerd met deze herziening ten opzichte van de geldende planologische situatie.

In paragraaf 1.3 Uitvoerbaarheid wordt kort ingegaan op de milieuhygiënische, economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het veegplan.

Als vertrekpunt voor het gebiedsproces is in 2022 een gebiedsanalyse voor het Bovenstehuis uitgevoerd. Daaruit komt naar voren dat er sprake is van een buurtschap in transitie waarbij de woonfunctie in de loop der tijd sterk is toegenomen. Het resultaat is een gemengd buurtschap met bedrijvigheid en wonen op korte afstand van elkaar. Dit gemengde karakter wordt gekoesterd, maar tegelijkertijd dient het woon- en leefklimaat acceptabel te blijven. Nieuwe ontwikkelingen dienen passend te zijn. Deze gebiedsanalyse is bijgevoegd in Bijlage 2.

Om de vertaalslag te maken naar de kaders voor een kaderstellend plan is het allereerst van belang het begrip gemengd buurtschap te vertalen binnen het domein van ruimtelijke ordening en vervolgens naar omgevingswaarden en daaraan gekoppelde normen. Vanuit de vertaling van het gemengde buurtschap naar definities voor ruimtelijke ordening dienen de specifieke kaders voor de kwaliteit van de leefomgeving in een kaderstellend plan te worden vastgelegd. In beginsel geven deze kaders antwoord op de vraag: wat is een gemengd buurtschap en welk woon- en leefklimaat hoort daarbij?

Om deze vraag te beantwoorden is in het gebiedsproces gekeken naar de maatgevende omgevingswaarden voor het gebied:

1. Geluid (vanwege bedrijfsmatige functies op korte afstand van woningen)
2. Verkeer (vanwege de verkeersfunctie van Bovenstehuis en de voorziene autonome ontwikkelingen van de Burgt 2)
3. Geur (vanwege agrarische functies/veehouderijen op korte afstand van woningen)
4. Luchtkwaliteit (vanwege agrarische functies/veehouderijen op korte afstand van woningen)

Binnen deze omgevingswaarden is bekeken naar wat de huidige staat van de omgevingswaarden is, welke beleidsopties er zijn om als basis te dienen voor het kaderstellend plan en welke van deze beleidsopties wenselijk is vanuit ruimtelijke ordening, leefomgeving en vanuit ondernemers en bewoners van het buurtschap.

Dit proces is beschreven in het adviesrapport, bijgevoegd in Bijlage 3.

Onderstaand worden beknopt de belangrijkste resultaten met betrekking tot de analyse van de huidige situatie besproken. Voor een uitvoerigere beschrijving wordt verwezen naar het bijgevoegde adviesrapport.

Het buurtschap Bovenstehuis verkeert in transitie. Het resultaat is een gemengd buurtschap met bedrijvigheid en wonen op korte afstand van elkaar. Dit gemengde karakter wordt gekoesterd, maar tegelijkertijd dient het woon- en leefklimaat acceptabel te blijven. Nieuwe ontwikkelingen dienen passend te zijn. Het voorliggende bestemmingsplan beoogt deze kaders voor toekomstige ontwikkelingen te geven. Daarbij is leidend het woon- en leefklimaat niet verslechterd door voorgenomen ontwikkelingen en acceptabel blijft voor een gemengd gebied. Hiertoe zijn een aantal beleidskeuzes gemaakt ten aanzien van de in de vorige paragraaf beschreven maatgevende omgevingswaarden. De onderbouwing en basis voor deze keuzes vormt het gebiedsproces, toegevoegd in Bijlage 3.

Ten behoeve van de aanpassing van de planregels is een gebiedsproces uitgewerkt, Bijlage 3. Hierin is de motivering voor de regels uitgewerkt en onderbouwd. De regels ten aanzien van geur zijn uitgewerkt in de geurgebiedsvisie, geurverorderning en beleidsregel die in het kader van het aanhoudingsbesluit zijn uitgewerkt voor de gemeente Boekel.

Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. De gemeente heeft hierbij de onderzoeksverplichting om de financieel-economische uitvoerbaarheid van het plan te toetsen.

De herziening voorziet in een kaderstellend plan binnen het buurtschap Bovenstehuis. Het plan voorziet niet in nieuwe ontwikkelingen.

De gemeente Boekel heeft de kosten voor de herziening van het omgevingsplan al opgenomen en vastgesteld in budget voor de gebiedsvisie Bovenstehuis. Daarmee is het kostenverhaal geregeld. Om die reden wordt afgezien van een exploitatieplan. Geconcludeerd wordt dat er voldoende middelen zijn om de ontwikkeling tot uitvoering te brengen. Het plan is daarmee financieel uitvoerbaar.

Het bestemmingsplan 'Bovenstehuis' wordt in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening aan diverse instanties toegezonden. Verder is in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in artikel 3.8 bepaald dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing is. In de Awb is bepaald dat het bestuursorgaan het ontwerp van het te nemen besluit met de daarop betrekking hebbende stukken, die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van het ontwerp, voor een termijn van 6 weken ter inzage legt. Een ieder wordt hiermee in de gelegenheid gesteld, schriftelijk en/of mondeling zijn zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren te brengen.

Het ontwerpbestemmingsplan 'Bovenstehuis' heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn tegen het plan zienswijzen ingebracht, welke zijn beantwoord in de Nota van Zienswijzen Veegplan Bovenstehuis. De zienswijzen hebben aanleiding gegeven tot een kleine wijziging van het plan. In de planregels is voor een aantal regels per abuis de verwijzing naar het deelgebieden Bovenstehuis vergeten toe te voegen. Dit is in de vastgestelde versie van het plan gecorrigeerd. Daarnaast is er een ambtshalve wijziging doorgevoerd met betrekking tot de spreiding van arbeidsmigranten. Huisvesting van arbeidsmigranten is immers naast een sociaal-maatschappelijk vraagstuk ook een ruimtelijk vraagstuk. Vanuit zowel de overheid als vanuit de maatschappij wordt nadrukkelijk aandacht gevraagd voor de impact van de huisvesting en maatschappelijk druk hiervan op de omgeving. Het wordt vanuit het oogpunt van ruimtelijke ordening en het voorkomen van de aantasting van het woon- en leefklimaat van het buurtschap wenselijk geacht om een bepaalde spreiding vast te stellen. Voor buurtschap Bovenstehuis is daarom aanvullend in de regels op genomen dat arbeidsmigranten enkel mogen worden gehuisvest mits daarbij de afstand tot een andere huisvestingslocatie van arbeidsmigranten minimaal 150 meter betreft.

Op 22 februari 2018 is het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' van de gemeente Boekel vastgesteld door de raad. Met de einduitspraak van de Raad van State is het Omgevingsplan Buitengebied 2016 op 9 juli 2020 onherroepelijk geworden.

Met toepassing van het delegatiebesluit (ook door de raad op 22 februari 2018 vastgesteld), zijn negen herzieningen van het omgevingsplan door het college vastgesteld, zoals is te zien in tabel 1.1. Tevens zijn drie herzieningen door de raad vastgesteld, zie hiervoor ook tabel 1.1. Sinds 6 oktober 2022 is het delegatiebesluit grotendeels ingetrokken, waardoor de gemeenteraad voor een groot deel van de ruimtelijke ontwikkelingen bevoegd is. Voor de verschillende plannen is het onderwerp weergegeven in de tabel.

Tabel 1.1 - Overzicht Veegplannen

Het 'Omgevingsplan: Veegplan 10' betreft de volgende herziening. Met deze herziening worden 9 ruimtelijke initiatieven mogelijk gemaakt.

Tabel 1.2 - Overzicht van de ruimtelijke initiatieven

Voor de ruimtelijke initiatieven is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin onder meer wordt getoetst aan het ruimtelijk beleid en wordt ingegaan op de ruimtelijke, milieutechnische en economische uitvoerbaarheid. De onderbouwingen zijn als bijlage bij de toelichting opgenomen, en worden in paragraaf 2.2 ingeleid. Daarnaast zijn nog enkele omissies uit eerdere plannen hersteld. Deze zijn te vinden in paragraaf 2.2.11 t/m 2.2.14.

Op 12 december 2019 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Boekel, 2016' van de gemeente Boekel gewijzigd vastgesteld door de raad. Daarmee vormt het omgevingsplan het geldende planologische kader in het buitengebied van Boekel samen met de volgende herzieningen:

• Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte;
• Omgevingsplan: Veegplan 2;
• Reparatieherziening Buitengebied 2016;
• Omgevingsplan: Veegplan 3;
• Omgevingsplan: Veegplan 4;
• Omgevingsplan: Veegplan 5;
• Omgevingsplan: Veegplan 6;
• Omgevingsplan: Veegplan 7;
• Omgevingsplan: Veegplan 8A;
• Omgevingsplan: Veegplan 8B;
• Omgevingsplan: Veegplan 9A;
• Omgevingsplan: Veegplan 9B;
• Omgevingsplan: Herziening Rietven 4.

De opzet van de herziening Omgevingsplan: Veegplan 10 gaat uit van het volgende:

• op de verbeelding en in de regels worden de veranderingen doorgevoerd die zijn beschreven in de toelichting op de herziening;
• de toelichting op de herziening is toegevoegd aan een document waarin ook de toelichtingen (en de bijlagen bij de toelichtingen) van de eerdere herzieningen zijn opgenomen; in de toekomst kan steeds een nieuwe toelichting aan dit herzieningsdocument worden toegevoegd;
• de gebieden waar een herziening plaatsvindt, worden op de verbeelding aangegeven; er kan sprake zijn van een aanduiding op een gewijzigd perceel of het gehele plangebied wordt aangeduid indien er sprake is van herziening van de regels die voor het gehele plangebied gelden;
• de gebieden waarop de herziening ziet worden gekoppeld aan een nieuw hoofdstuk in de regels ('Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden').

Het herzieningsdocument (waarin dit veegplan is opgenomen) wordt hiermee een plan dat steeds mee veranderd met de vastgestelde herzieningen en op deze wijze steeds het omgevingsplan in actuele, vigerende staat laat zien, terwijl de verschillende herzieningen toch nog zichtbaar zijn. Het beschikken over een steeds actueel omgevingsplan is een van de oorspronkelijke wensen en uitgangspunten van de Omgevingswet. Naast de verschillende herzieningen blijft ook het moederplan raadpleegbaar in de speciale raadpleegomgeving.

Hoofdstuk 2 betreft de toelichting op de voorliggende herziening. In de opvolgende hoofdstukken zijn de toelichtingen te vinden van de voorgaande herzieningen. De toelichting van voorliggende herziening is als volgt opgebouwd.

• In paragraaf 2.2 Planbeschrijving volgt een toelichting op de aanpassingen die zijn doorgevoerd met deze herziening ten opzichte van de geldende planologische situatie.
• In paragraaf 2.3 Uitvoerbaarheid wordt kort ingegaan op de uitvoerbaarheid van de ruimtelijke initiatieven die met dit plan mogelijk worden gemaakt, op basis van de conclusies die daarover in de ruimtelijke onderbouwingen zijn getrokken.

Met deze herziening worden 9 ruimtelijke initiatieven meegenomen. In de onderstaande paragrafen worden de initiatieven kort ingeleid en worden de juridisch-planologische consequenties belicht (aanpassingen in de regels en de verbeelding). Voor een uitgebreide planbeschrijving en onderzoeken wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwingen, die als bijlage bij de toelichting zijn opgenomen en in dit hoofdstuk kort worden toegelicht.

Huidige situatie

In de bestaande situatie is het plangebied in gebruik als tuin behorende bij de woning aan de Daniël de Brouwerstraat 6. Binnen het plangebied staat een schuilgelegenheid voor dieren. Aan de noord- en westzijde van het perceel is een houtsingel aanwezig.

Toekomstige situatie

De initiatiefnemer is voornemens op het perceel Daniël de Brouwerstraat ong. te Boekel een Ruimte-voor-ruimte woning op te richten en zelf in de nieuwe woning te gaan wonen.

Binnen de functie 'Bosrijke ontginningen met buurtschappen' is het niet mogelijk een woning op te richten zonder functievlak 'Wonen'. Derhalve is het initiatief in strijd met het Omgevingsplan. Verder is de locatie gelegen binnen de zone 'Peelrandbreuk'.

Het functievlak 'Wonen' krijgt een oppervlakte van circa 1.500 m². De inhoud van de woning bedraagt 1.000 m³, de oppervlakte aan bijbehorende vrijstaande bijgebouwen en aangebouwde aan- en bijgebouwen bedraagt 150 m².

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 1.2.2a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour	Figuur 1.2.2b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Wonen' inclusief bouwregels worden toegevoegd aan het perceel, zodat de woning gerealiseerd kan worden. De inhoud van de woning bedraagt maximaal 1.000 m³ en er is maximaal 150 m² aan bijgebouwen toegestaan. Verder wordt de bestemming Natuur toegevoegd in het noordoostelijke deel van het plangebied. De archeologische regels en de regels met betrekking tot de Peelrandbreuk blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor 'Wonen' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 10 is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Voor de bebouwing en erfverharding is een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze hydrologisch neutraal dient te worden gerealiseerd.

Als laatste is een bepaling opgenomen dat aangetoond moet worden dat er een ruimte-voor-ruimte certificaat met 1,00 bouwtitel ten behoeve van één vrijstaande woning is aangekocht bij de ontwikkelingsmaatschappij Ruimte-Voor-Ruimte.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Daniël de Brouwerstraat ong. is opgenomen in Bijlage 12.

Huidige situatie

Op de locatie Leurke 2b te Boekel is recentelijk een Ruimte-voor-ruimtewoning opgericht (inhoud: 1.000 m³; oppervlakte bijbehorende bouwwerken: 200 m²). In 2018 is een ruimtelijke procedure doorlopen (Veegplan Omgevingsplan voor Ruimte-voor-ruimtewoningen) om deze woning planologisch te mogelijk te maken.

Het plangebied is gelegen tussen de locaties Leurke 2-3 en Leurke 2a en betreft een voormalig voetbalveld dat tevens agrarisch in gebruik is geweest. De locatie maakt onderdeel uit van bebouwingsconcentratie Leurke.

Toekomstige situatie

Het voornemen van initiatiefnemer is tweeledig.

1. Oprichten bed and breakfast:

De initiatiefnemer is voornemens een hooiberg bij de woning op te richten waarin een kleinschalige bed & breakfast (100 m²) wordt gevestigd. De voorziening moet ruimte bieden aan maximaal 4 personen (maximaal 2 kamers), voor overnachtingen met zowel een zakelijk als een toeristisch motief.

2. Vormverandering woonvlak

De vorm van het woonvlak wijzigt. De oppervlakte van de woonfunctie blijft 1.000 m². De inhoud van de woning wijzigt ook niet en bedraagt 1.000 m³; de totale oppervlakte van de bijbehorende bouwwerken bedraagt 300 m² in de beoogde situatie (200 m² aan bestaande bijbehorende bouwwerken en de nieuwe bed & breakfast van 100 m²).

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 1.2.3a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour	Figuur 1.2.3b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Wonen' inclusief bouwregels verandert van vorm. De inhoud van de woning blijft maximaal 1.000 m³ en het maximum aan bijgebouwen gaat naar 300 m², waarvan 100 m² uitsluitend gebruikt mag worden voor de B&B. Het gebruik voor de Bed&Breakfast wordt toegestaan á 100 m² door middel van het toevoegen van een nieuw artikel (Wonen en B&B). De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken en bouwen van de gronden voor 'Wonen en B&B' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 10 is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Voor de bebouwing en erfverharding is een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze hydrologisch neutraal dient te worden gerealiseerd.

De oorspronkelijke voorwaardelijke verplichting voor Leurke ong. wordt vervangen door bovenstaande voorwaardelijke verplichting.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Leurke 2b is opgenomen in Bijlage 11.

Huidige situatie

Het perceel aan het Leurke ong. (naast 1) is in de huidige situatie onbebouwd en is agrarisch in gebruik als grasland. Het totale perceel heeft een oppervlakte van 3.505 m². Het plangebied waarbinnen de woning wordt gerealiseerd heeft een oppervlakte van 1.000 m². Het plangebied maakt onderdeel uit van het buurtschap Leurke-Peelstraat.

Toekomstige situatie

Initiatiefnemers zijn voornemens om binnen het plangebied een nieuwe vrijstaande woning te realiseren. Voor de toevoeging van de woning wordt een bouwtitel Ruimte-voor-Ruimte aangekocht. De gemeente werkt mee aan het verzoek onder de volgende voorwaarden:

1. de woning en bijgebouw zo dicht mogelijk tegen de westelijke perceelgrens wordt gepositioneerd;
2. een aanzienlijk stuk tussen de (nieuw te realiseren) Ruimte-voor-Ruimte woning en de woning Runstraat 18 open wordt gehouden van bebouwing en beplanting;
3. de woning maximaal 750 m³ bedraagt;
4. er meegelopen wordt in een bestemmingsplanherziening.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 1.2.4a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour	Figuur 1.2.4b - Beoogde planologische situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Wonen' inclusief bouwregels worden toegevoegd aan het perceel, zodat de woning gerealiseerd kan worden. De inhoud van de woning bedraagt maximaal 750 m³ en er is maximaal 100 m² aan bijgebouwen toegestaan. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor 'Wonen' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 24 maanden na onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning voor bouwen is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Voor de bebouwing en erfverharding is een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze hydrologisch neutraal dient te worden gerealiseerd.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Leurke ong. is opgenomen in Bijlage 10.

Huidige situatie

Aan de Neerbroek 11 is momenteel een veehouderij aanwezig met stallen, schuren en een woondeel.

Toekomstige situatie

Het initiatief bestaat uit:

1. het staken van de veehouderij en
2. het toestaan van bouwblok van 1000 m² waarbinnen een woning met een inhoud van 600 m³ en een bijgebouw van 100 m² gerealiseerd kan worden (Ruimte voor Ruimte-kavel, noordelijke woning).
3. het toestaan van een bouwblok van 2.000 m² waarbinnen een woning met een inhoud van 750 m³ en in totaal 400 m² aan bijgebouwen gerealiseerd kan worden (zuidelijke woning). De karakteristieke boerderij blijft behouden. Deze bebouwing zal de functie van een burgerwoning krijgen (de bedrijfswoning vervalt met het vervallen van het bedrijf). In het bijgebouw zullen hobbymatig landbouwmachines worden gestald.

Om deze ontwikkeling mogelijk te maken zullen de stallen grotendeels gesloopt worden.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 1.2.6a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour

Figuur 1.2.6b - Beoogde situatie (twee woningen)

Planologische wijzigingen

Op de locatie vervallen de agrarische gebruik en bouwregels. De gebruik en bouwregels voor Wonen worden voor beide woningen toegevoegd. De specifieke regels voor veehouderij vervallen ook. De regels voor archeologische waarden uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

Bij de voormalige bedrijfswoning wordt maximaal 400 m² aan bijgebouwen toegestaan. Voor de andere woning is dat de gebruikelijke 100 m².

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor 'Wonen' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning voor bouwen is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat de te saneren bebouwing volledig gesloopt en gesaneerd dient te worden binnen 60 maanden na onherroepelijk worden van dit plan.

Voor de bebouwing en erfverharding is een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze hydrologisch neutraal dient te worden gerealiseerd. Daarnaast is een voorwaardelijke bepaling opgenomen waarin ter voorkoming van effecten op de functionele omgeving (foerageergebied en mogelijk op vaste rust- en verblijfplaats) van de huismus een mitigatie en compensatieplan opgesteld wordt voor het verlies van het functioneel leefgebied van de huismus en waarin alternatieve nestplaatsen voor huismus worden geplaatst, conform het uitgevoerde ecologisch onderzoek.

Als laatste is een voorwaardelijke bepaling opgenomen waarin moet worden aangetoond dat ter plaatse van Neerbroek ong. (ten noorden van 11) met een Ruimte-voor-Ruimte certificaat 1,00 bouwtitel ten behoeve van één vrijstaande woning ter plaatse van Neerbroek ong. (ten noorden van 11) is aangekocht bij de ontwikkelingsmaatschappij Ruimte-voor-Ruimte.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Neerbroek 11 is opgenomen in Bijlage 9.

Huidige situatie

Op de locatie is een voormalige varkenshouderij gevestigd. Een deel van de stallen is nog aanwezig binnen het plangebied. Binnen het plangebied is sprake van een agrarisch bouwvlak van 4.926 m2. Hierbinnen is de volgende bebouwing aanwezig:

• een bedrijfswoning;
• bedrijfsbebouwing (voormalige) varkensstallen (circa 1.060 m²).

Toekomstige situatie

Middels deze ruimtelijke onderbouwing wordt de huidige functie ‘Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf’ omgezet naar de functie ‘Wonen’. De bedrijfswoning wordt omgezet naar een burgerwoning. De beoogde woonbestemming omvat de te handhaven woning met bijbehorende te behouden bijgebouwen met een oppervlakte van in totaal 250 m². De overige gronden binnen het plangebied zullen worden bestemd naar de functie 'Agrarisch landschap’, overeenkomstig de omliggende agrarische gronden. Overtollige bebouwing wordt in samenhang gesaneerd. Een oppervlakte van 810 m² wordt gesloopt.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 1.2.8a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour	Figuur 1.2.8b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf' en bijbehorende bouwregels vervallen. Ook de bouwaanduiding voor voormalige agrarische bebouwing 'Bouwen - vab's' vervalt. De gebruik en bouwregels voor Wonen worden voor beide woningen toegevoegd. Er mag maximaal 250 m² aan bijgebouwen gerealiseerd worden. De regels voor archeologische waarden uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor 'Wonen' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na onherroepelijk worden van het Veegplan 10 is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat de te saneren bebouwing volledig gesloopt en gesaneerd dient te worden binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van dit plan. Voor de bebouwing en erfverharding is een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze hydrologisch neutraal dient te worden gerealiseerd.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Voskuilenweg 5 is opgenomen in Bijlage 8.

Huidige situatie

Op de locatie aan Vosdeel 1a zijn een aantal legale en illegale gerealiseerde gebouwen aanwezig. Het betreft een paardenstal, fourageschuur, stapmolen en stacaravan. Op de locatie is geen bouwvlak aanwezig.

Toekomstige situatie

In de gewenste situatie is een ruimte voor ruimte woning van maximaal 600 m³ met bijgebouw van maximaal 100 m² aanwezig. De locatie wordt een woonbestemming. De inrit blijft gesitueerd zoals bestaand. De waardevolle bomen aan de straatzijde blijven dan ook behouden.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 1.2.9a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour	Figuur 1.2.9b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Wonen' inclusief bouwregels worden toegevoegd aan het perceel, zodat de woning gerealiseerd kan worden. De inhoud van de woning bedraagt maximaal 600 m³ en er is maximaal 100 m² aan bijgebouwen toegestaan. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor 'Wonen' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 24 maanden na onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning voor bouwen is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat de te saneren bebouwing volledig gesloopt en gesaneerd dient te worden binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van dit plan.

Tevens dient er voorafgaand aan de bouw- en sloopwerkzaamheden een aanvullend ecologisch onderzoek plaats te vinden en dienen er eventuele maatregelen te zijn getroffen en zo nodig een ontheffing te zijn verleend. Ook dient voorafgaand aan de bouwwerkzaamheden te zijn aangetoond dat er ter plaatse van geluidsgevoelige functies wordt voldaan aan de normen zoals opgenomen in de Wet Geluidhinder.

Voor de bebouwing en erfverharding is een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze hydrologisch neutraal dient te worden gerealiseerd.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Vosdeel 1a is opgenomen in Bijlage 13.

Huidige situatie

In de bestaande situatie is het plangebied in gebruik als weiland. Binnen het plangebied is geen bebouwing aanwezig. De oppervlakte van het plangebied bedraagt 1.497 m².

Toekomstige situatie

Er wordt een Ruimte-voor-Ruimte woning gerealiseerd. De inhoud van de woning is 600 m² en oppervlakte bijgebouwen 100 m².

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 1.2.10a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour	Figuur 1.2.10b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Wonen' inclusief bouwregels worden toegevoegd aan het perceel, zodat de woning gerealiseerd kan worden. De inhoud van de woning bedraagt maximaal 600 m³ en er is maximaal 100 m² aan bijgebouwen toegestaan. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor 'Wonen' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 24 maanden na onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning voor bouwen is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Voor de bebouwing en erfverharding is een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze hydrologisch neutraal dient te worden gerealiseerd.

Om de woning op deze locatie mogelijk te maken dient door het college van Burgermeester en Wethouders een hogere waarden besluit te worden genomen.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Zandhoek ong. is opgenomen in Bijlage 7.

Huidige situatie

De eerste bebouwing op de locatie is opgericht rond 1999 ten behoeve van een paardenhouderij. Dit betrof het kleinere gebouw van 17 x 25 meter met kantoorruimte, loodsruimte en enkele paardenstallen. Ten westen daarvan is later een grote loods/rijhal gerealiseerd van circa 45 x 25 meter met aangrenzend paardenstallen (15 x 25 meter).

Voor de voormalige bedrijfsvoering wordt nog beschikt over een milieumelding voor het houden van 16 volwassen paarden, 12 opfokpaarden, 5 zoogkoeien en 2 stuks jongvee.

Toekomstige situatie

In de bestaande bebouwing wordt een agrarisch technisch hulpbedrijf met maximaal milieucategorie 3.1 mogelijk gemaakt. Kijkend naar de reparatie werkzaamheden die in hoofdzaak worden uitgevoerd ten behoeve van agrarische bedrijven is het bedrijf aan te merken als een agrarisch-technisch hulpbedrijf met daarnaast statische opslag. De verkoop is duidelijk ondergeschikt en vindt niet ter plaatse maar online plaats. Van detailhandel is nagenoeg geen sprake.

Om de machines goed te kunnen manoeuvreren rond de grote loods wordt het bouwvlak aangepast. Er is sprake van vormverandering.

De melding activiteitenbesluit voor de 28 paarden en 5 zoogkoeien met 2 stuks jongvee zal worden omgezet naar een melding activiteitenbesluit voor een agrarisch-technisch hulpbedrijf. Hiermee komen de vergunde dierenaantallen te vervallen. Ook wordt een extra erfinpassing gerealiseerd.

Figuur 1.2.11a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour

Figuur 1.2.11b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

Op de locatie vervallen de agrarische gebruik en bouwregels. De specifieke regels voor een veehouderij vervallen ook. De gebruik en bouwregels voor Bedrijf agrarisch-technisch of agrarisch verwant bedrijf worden toegevoegd. Er geldt een maximale milieucategorie 3.1. De regels voor archeologische waarden uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor 'Bedrijf agrarisch-technisch of agrarisch verwant bedrijf' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na onherroepelijk worden van dit plan is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Statenweg 17a is opgenomen in Bijlage 5.

Huidige situatie

Op de locatie Gewandhuis 7 te Boekel was een nertsenhouderij gevestigd, de vergunning voor deze veehouderij is reeds ingetrokken. De sheds ten behoeve van de nertsenhouderij zijn reeds in 2015 grotendeels afgebroken. Binnen het perceel is nog één shed aanwezig en een tweetal bedrijfsgebouwen. Daarnaast is een bedrijfswoning met garage aanwezig.

Binnen het plangebied is sprake van een agrarisch bouwvlak van 6.835 m². Hierbinnen is de volgende bebouwing aanwezig:

• een bedrijfswoning;
• garage (circa 85 m²);
• shed (circa 202,5 m²);
• overige bedrijfsbebouwing (circa 210 m²).

Toekomstige situatie

In de toekomstige situatie zal een gedeelte van de bedrijfsgebouwen en bouwwerken welke in gebruik zijn geweest voor het agrarisch bedrijf worden gesloopt. De bedrijfswoning blijft in de huidige vorm en omvang behouden en wordt omgezet naar een burgerwoning. Bij de woning blijft een omvang van 250 m² aan bijgebouwen toegestaan ten behoeve van stalling van materiaal en materieel en het hobbymatig huisvesten van paarden.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 1.2.12a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour	Figuur 1.2.12b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf' en bijbehorende bouwregels vervallen. Ook de bouwaanduiding voor voormalige agrarische bebouwing 'Bouwen - vab's' vervalt. De gebruik en bouwregels voor Wonen worden voor beide woningen toegevoegd. Er mag maximaal 250 m² aan bijgebouwen gerealiseerd worden. De regels voor archeologische waarden uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor 'Wonen' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na onherroepelijk worden van dit plan is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat de te saneren bebouwing volledig gesloopt en gesaneerd dient te worden binnen 24 maanden na onherroepelijk worden van dit plan.

Voor de bebouwing en erfverharding is een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze hydrologisch neutraal dient te worden gerealiseerd.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Gewandhuis 7 is opgenomen in Bijlage 6.

In Veegplan 10 wordt een omissie ter plaatse van de locatie Zijp 7 hersteld. De wijzigingen voor deze locatie hadden al doorgevoerd moeten worden bij de vaststelling van het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied 2016. Hieronder wordt uiteengezet om welke wijzigingen het gaat en hoe deze alsnog doorgevoerd moeten worden in het omgevingsplan.

Verbeelding

Medio 2013-2014 is de gemengde veehouderij herbestemd naar een tuinbouwbedrijf met 2 hectare hoge teeltondersteunende voorzieningen en 5.000 m² ondersteunend glas. Ook zijn er diverse stallen gesloopt en diverse gebouwen t.b.v. tuinbouw gerealiseerd. In onderstaande afbeelding is met de roze lijn weergegeven hoe het aangepaste bouwvlak voor het agrarisch (vollegronds)teeltbedrijf wordt verwerkt in het bestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan 10'. De bestemming 'Groen' en 'Natuur' vervalt daar waar het aangepaste bouwvlak komt te liggen. Permanente en niet-permanente hoge teeltondersteunende voorzieningen zijn, aansluitend aan het bouwvlak, toegestaan middels een aanduiding (Artikel 78). Binnen het bouwvlak mogen gebouwen en overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, waaronder hoge teeltondersteunende voorzieningen, worden opgericht tot een bouwhoogte van maximaal 6 meter. Binnen deze regels zijn teeltondersteunende voorzieningen dan ook binnen bouwvlak toegestaan. De aanduiding voor hoge teeltondersteunende voorzieningen wordt door het aangepaste bouwvlak dan ook iets kleiner.

Figuur 1.2.13 - bouwvlak Zijp 7

Ook wordt een anterieure overeenkomst uit 2017 verwerkt waarbij een landschappelijk inpassingsplan is vastgelegd en de 5.000 m² teeltondersteunend glas weer is geschrapt uit de regeling.

Teeltondersteunend glas/Teeltondersteunende voorzieningen

Artikel 90 Bouwen - ondersteunende kassen vervalt. De initiatiefnemer mag in plaats daarvan 6 hectare hoge teeltondersteunende voorzieningen realiseren. Deze aanduiding bestond al. Artikel 78 Aanvullende regels voor hoge teeltondersteunende voorzieningen blijft dan ook gehandhaafd.

Voorwaardelijke verplichting

Het juiste landschappelijke inpassingsplan wordt gekoppeld aan het gebruik als Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf. In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor 'Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 10 in stand wordt gehouden. Artikel 60.10 Zijp 7 legt dit vast.

De locatie Telefoonstraat 8 heeft meegelopen in Veegplan 8 om de functie van het perceel te herzien, zodat het stallen van caravans mogelijk is op deze locatie. Hierbij is per abuis geen planologische mogelijkheid opgenomen ten behoeve van de plaatsing van zonnepanelen. Ter plaatse van het rode kader wordt Artikel 56 Zonnepanelen Telefoonstraat 8 opgenomen, waarin het planologisch juridisch alsnog mogelijk wordt om maximaal 2.750 m² aan zonnepanelen te plaatsen ten westen op het perceel van Telefoonstraat 8.

Figuur 1.2.14 - locatie zonnepanelen

In het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' zijn er enkele zaken foutief verwerkt rondom het wel/niet zijn van een karakteristiek pand.

• Het pand ter plaatse van De Bunders 13 is reeds als karakteristiek bestemd, maar beschikt niet over de regels om het pand te splitsen. De Bunders 13 wordt daarom tevens voorzien van Artikel 75 Functieverandering met afwijking bij monumenten en karakteristieke gebouwen op de plaats van het karakteristieke pand.
• Het college heeft in het verleden (2016) reeds besloten om de bedrijfswoning aan de Neerbroek 18 als karakteristiek aan te duiden. Deze aanduiding is echter per abuis niet overgenomen. Deze omissie wordt hersteld door Artikel 126 Karakteristieke gebouwen en Artikel 75 Functieverandering met afwijking bij monumenten en karakteristieke gebouwen toe te voegen aan de bedrijfswoning ter plaatse van Neerbroek 18.
• Artikel 126 Karakteristieke gebouwen en Artikel 75 Functieverandering met afwijking bij monumenten en karakteristieke gebouwen ter plaatse van de woning aan de Hoekstraat 5 vervalt. Hier staat een woning die niet karakteristiek waardevol is.

Op 28 juni 2018 is het bestemmingsplan Bedrijventerrein Zandhoek Boekel (NL.IMRO.0755.BPHBOEKbedrzandhoe-VA01) onherroepelijk geworden. Het gedeelte dat oorspronkelijk deel uitmaakte van het bestemmingsplan 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' is hiermee gewijzigd naar Bedrijventerrein en maakt dan ook geen deel meer uit van het buitengebied van gemeente Boekel. De plangrens van Het Omgevingsplan Buitengebied wordt aangepast.

Figuur 1.2.16 - geel omlijnd het gedeelte van het bestemmingsplan Bedrijventerrein Zandhoek Boekel dat van het plangebied Omgevingsplan Buitengebied af gaat (bron: Ruimtelijke plannen)

Voor de 9 ruimtelijke ontwikkelingen die onderdeel uitmaken van deze herziening, zijn getoetst aan de relevante wet- en regelgeving voor de verschillende milieuaspecten. In een aantal gevallen zijn er onderzoeken uitgevoerd om aan te tonen dat hieraan wordt voldaan, bijvoorbeeld verkennend bodemonderzoek of archeologisch onderzoek. De RO's, die als bijlagen bij de toelichting zijn gevoegd, bevatten onderbouwingen en zo nodig de onderzoeksrapportages voor de relevante milieuaspecten.

Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. De gemeente heeft hierbij de onderzoeksverplichting om de financieel-economische uitvoerbaarheid van het plan te toetsen.

De gemeente Boekel heeft een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers van de ruimtelijke initiatieven uit tabel 1.1, waarin het kostenverhaal is geregeld. Om die reden wordt afgezien van een exploitatieplan. Geconcludeerd wordt dat er voldoende middelen zijn om de ontwikkeling tot uitvoering te brengen. Het plan is daarmee financieel uitvoerbaar.

Het bestemmingsplan wordt in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening aan diverse instanties toegezonden. In het kader van het vooroverleg is reeds een document verstuurd naar de Provincie Noord-Brabant waarin zij op de hoogte worden gesteld en de gelegenheid wordt geboden een eerste reactie te geven op de diverse locaties uit Veegplan 10. Bij het ontvangen van een reactie in het kader van het vooroverleg, zal hiervan op deze plaats melding worden gemaakt.

Verder is in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in artikel 3.8 bepaald dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing is. In de Awb is bepaald dat het bestuursorgaan het ontwerp van het te nemen besluit met de daarop betrekking hebbende stukken, die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van het ontwerp, voor een termijn van 6 weken ter inzage legt. Een ieder wordt hiermee in de gelegenheid gesteld, schriftelijk en/of mondeling zijn zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren te brengen.

Tijdens het opstellen van de ruimtelijke onderbouwingen hebben de initiatiefnemers een omgevingsdialoog gevoerd conform de gemeentelijke spelregels van Boekel. In de meeste gevallen is de dialoog ook toegevoegd als bijlage aan de ruimtelijke onderbouwingen, maar in enkele gevallen is deze vanwege privacy redenen niet openbaar gemaakt.

Het ontwerpbestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan 10' heeft ter inzage gelegen gedurende 6 weken, van 16 februari 2023 tot en met 29 maart 2023. Er zijn 3 zienswijzen binnengekomen, waarvan 1 niet ontvankelijk is verklaard. In de Nota van Zienswijzen Veegplan 10 (Bijlage 4) zijn de zienswijzen samengevat en beantwoord. In de Nota wordt toegelicht tot welke aanpassingen dit heeft geleidt in de toelichting, RO's, de regels en/of de verbeelding.

Daarnaast worden twee locaties niet meegenomen bij vaststelling van Veegplan 10. Het gaat om de ontwikkelingen Molenhoek ong. en Volkelseweg 19-21. Voor beide ontwikkelingen geldt dat langer de tijd benodigd is om de zienswijzen zorgvuldig te beantwoorden. De noodzakelijke onderbouwing van de zienswijze waaruit moet blijken of de functie inpasbaar is en/of doorgang kan vinden, was ten tijde van de vaststelling van voorliggend bestemmingsplan nog niet beschikbaar. Het is vaste rechtspraak dat de raad beleidsruimte heeft bij het vaststellen van plangrenzen van een bestemmingsplan. Gezien vorenstaande is van deze beleidsruimte dan ook gebruik van gemaakt door het college van gemeente Boekel en ervoor gekozen de locaties Molenwijk ong. en Volkelseweg 19-21 te Boekel uit dit plan te laten. Daar waar de zienswijzen van toepassing zijn op Molenwijk ong. en/of Volkelseweg 19-21, zullen deze niet behandeld worden in de Nota van Zienswijzen. De toelichting, regels en verbeelding zijn hierop aangepast.

VA01

Op 11 januari 2022 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten om voor de locatie Rietven 4, vooruitlopend op een uitspraak van de Raad van State, een herstelbesluit te nemen om hiermee enkele wijzigingen door te voeren. Concreet houdt dit in dat met het eerste herstelbesluit (VA01) de planregels in artikel 23.3 zijn gewijzigd, enkele begrippen zijn toegevoegd en de verbeelding is aangepast.

VA02

Vervolgens heeft de Raad van State een tussenuitspraak gedaan op 17 augustus 2022 en heeft het college gewezen op enkele zaken die nader gemotiveerd dienen te worden in het kader van de ruimtelijke ontwikkeling die plaatsvindt aan de Rietven 4. Dit heeft geleid tot het tweede herstelbesluit (VA02). Er is in VA02 als volgt gehoor gegeven aan de uitspraak:

• De planregels in artikel 23.3 zijn opnieuw gewijzigd. Ditmaal is het totaal aantal maximum bedden begrensd tot maximaal 80 (in plaats van 112), daarnaast is nader gedefinieerd als welk type horeca (categorie 1a) de zaalaccommodatie wordt gezien. Horecacategorie 1b, 1c en de dagrecreatieve activiteiten zijn geheel geschrapt uit dit artikel.
• Begripsbepaling 132.38 'Dagrecreatieve activiteiten Rietven 4' vervalt uit de regels van het bestemmingsplan door het vervallen van de dagrecreatieve activiteiten ter plaatse van Rietven 4.
• In een bedrijfsplan nader uiteengezet hoe de hoofdactiviteit, de paardenfokkerij, zich verhoudt tot de nevenactiviteit 'verblijfsrecreatie' ter plaatse van Rietven 4. Dit bedrijfsplan is opgenomen in de bijlage van de Bijlage 64 Ruimtelijke onderbouwing Rietven 4.
• De notitie 'Verkeer en parkeren' van Buitenruimte is niet aangepast, omdat er voor gekozen is de dagrecreatieve activiteiten ter plaatse van Rietven 4 geheel te schrappen. Een nadere aanvulling op dit onderdeel is voor het onderdeel 'Verkeer en parkeren' niet meer noodzakelijk.

Initiatiefnemers zijn betrokken bij de voorbereiding van het herstelbesluit, evenals de bezwaarmakers. Op 20 september 2022 zijn door middel van een bijpraatavond bij gemeente Boekel de bezwaarmakers in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van de voorgestelde wijzigingen naar aanleiding van de gedane tussenuitspraak. Daarnaast is een bezwaarmaker op 26 september 2022 in de gelegenheid gesteld om te praten over het plan aan de Rietven 4. Naar aanleiding van dit overleg is besloten om begripsbepaling 138.122 aan te passen en te verhelderen. Het stuk 'andere particuliere bijeenkomsten in besloten kring' is verwijderd uit begripsbepaling 138.122. Bezwaarmakers zijn ook in de gelegenheid gesteld om hun mening te geven op de doorgevoerde wijzigingen en of hiermee tegemoet gekomen wordt aan hun wensen. Op 4 oktober 2022 is een nieuw herstelbesluit (VA02) genomen. Deze heeft vanaf 6 oktober, zes weken ter inzage gelegen.

VA03

Tegen het vastgestelde herstelbesluit VA02 is beroep aangetekend. Uit het beroep blijkt dat er nog onduidelijkheid bestaat over de over de wijze waarop de ondergeschiktheid van de recreatieve nevenactiviteiten door de gemeente wordt getoetst en gewaarborgd: er wordt gevreesd dat de recreatieve nevenactiviteiten (op termijn) de overhand krijgen op het bedrijf.

Reden voor de onduidelijkheid is dat in de regels van artikel 23.3, lid 1, onder b, een dubbel criterium voor de ondergeschiktheid is opgenomen. De recreatieve nevenactiviteiten moeten ofwel ruimtelijke ondergeschikt zijn ofwel bedrijfsmatig ondergeschikt. Vooral voor het criterium 'bedrijfsmatige ondergeschiktheid' bestaan geen heldere criteria.

Op 3 maart 2023 heeft een overleg met initiatiefnemers plaatsgevonden. Uit dat overleg blijkt dat de initiatiefnemers geen intentie hebben om (in de toekomst) de bedrijfsvoering te veranderen waarbij de paardenhouderij alleen nog bedrijfsmatig van aard is en niet langer ruimtelijk de hoofdfunctie is. De initiatiefnemers hebben aangegeven dat het de bedoeling is de paardenhouderij in de huidige ruimtelijke omvang voort te zetten en de recreatieve nevenactiviteiten in ruimtelijke zin altijd ondergeschikt daaraan te laten zijn.

Om die reden wordt voorgesteld het criterium in het omgevingsplan voor de ondergeschiktheid te vereenvoudigen en niet langer een dubbel criterium te hanteren. Als criterium blijft dan alleen over dat de recreatieve nevenactiviteiten ruimtelijk ondergeschikt moeten zijn aan de paardenhouderij. Het alternatief van een bedrijfsmatige ondergeschiktheid wordt geschrapt. Om dit mogelijk te maken is een wijziging nodig van artikel 23.3, lid 1, onder b, van de planregels. Dat artikel komt dan te luiden:

“de activiteiten onder a worden als een ondergeschikte functie gezien als de activiteiten een beperkte ruimtelijke omvang hebben en als de hoofdfunctie paardenhouderij ruimtelijk qua aard, omvang en verschijningsvorm, overwegend of nagenoeg geheel duidelijk als hoofdfunctie herkenbaar blijft”.

Bij besluit van 24 november 2020 heeft het college met toepassing van het delegatiebesluit het bestemmingsplan “Omgevingsplan: Veegplan 5” vastgesteld. Dit Veegplan 5 heeft onder meer betrekking op de locatie Rietven 4 in Boekel, waar de paardenhouderij van Verhagen Service B.V. is gevestigd. Met Veegplan 5 is beoogd om op deze locatie naast de paardenhouderij een (verblijfs)recreatieve nevenfunctie mogelijk te maken. Bij besluit van 26 april 2021 heeft het college vervolgens het bestemmingsplan “Omgevingsplan: Veegplan 7” vastgesteld. Dit Veegplan 7 had onder andere ten doel om een omissie in Veegplan 5 ter plaatse van de locatie Rietven 4 te herstellen.

Tegen het besluit van 24 november 2020 tot vaststelling van Veegplan 5 zijn beroepen ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Deze beroepen zijn op grond van artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht van rechtswege mede gericht tegen het besluit van 26 april 2021 tot vaststelling van Veegplan 7. Medio 2021 hebben bezwaarmakers tevens een verzoek om voorlopige voorziening ingediend en bij uitspraak van 26 juli 2021 heeft de voorzieningenrechter zowel Veegplan 5 als 7 geschorst, voor zover dat betrekking heeft op de locatie Rietven 4.

Inmiddels is, hoewel de zaak op dit moment nog 'onder de rechter is', geconcludeerd dat de planregeling voor zover die betrekking heeft op de locatie Rietven 4 enige gebreken kent. Met het onderhavige herstelbesluit bestemmingsplan “Omgevingsplan: herziening Rietven 4” wordt beoogd deze omissies te herstellen en te voorzien in een passende planregeling voor de locatie. Concreet houdt dit in dat artikel 23.3 van de planregels wordt gewijzigd, dat enkele begrippen worden toegevoegd en de verbeelding wordt aangepast.

Door het herstelbesluit bestemmingsplan “Omgevingsplan: herziening Rietven 4” te nemen nu de zaak nog 'onder de rechter is', kan worden bewerkstelligd dat de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State dit besluit nog mee kan nemen in haar beoordeling. De beroepen tegen Veegplan 5 en 7 zullen op grond van artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht van rechtswege ook zijn gericht tegen dit herstelbesluit.

Omdat het herstelbesluit bestemmingsplan “Omgevingsplan: herziening Rietven 4” de Veegplannen 5 en 7 alleen herziet voor de locatie Rietven 4, en er sprake is van ondergeschikte (herstel)wijzigen, hoeft Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht niet opnieuw te worden doorlopen. Wel is het van belang op de wettelijk voorgeschreven wijze kennis te geven van dit besluit, en de wettelijk voorgeschreven (nieuwe) beroepstermijn in acht te nemen.

Figuur 1.1 - de groepsaccommodatie van Rietven 4 is oranje gemarkeerd (bron: http://boekel.crotec-omgevingsplan.nl/)

Op 12 december 2019 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Boekel, 2016' van de gemeente Boekel gewijzigd vastgesteld door de raad. Daarmee vormt het omgevingsplan het geldende planologische kader in het buitengebied van Boekel samen met de volgende herzieningen:

• Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte;
• Omgevingsplan: Veegplan 2;
• Reparatieherziening Buitengebied 2016;
• Omgevingsplan: Veegplan 3;
• Omgevingsplan: Veegplan 4;
• Omgevingsplan: Veegplan 5;
• Omgevingsplan: Veegplan 6;
• Omgevingsplan: Veegplan 7;
• Omgevingsplan: Veegplan 8A;
• Omgevingsplan: Veegplan 8B;
• Omgevingsplan: Veegplan 9A;
• Omgevingsplan: Veegplan 9B.

De opzet van de herziening Omgevingsplan: herziening Rietven 4 gaat uit van het volgende:

• op de verbeelding en in de regels worden de veranderingen doorgevoerd die zijn beschreven in de toelichting op de herziening;
• de toelichting op de herziening is toegevoegd aan een document waarin ook de toelichtingen (en de bijlagen bij de toelichtingen) van de eerdere herzieningen zijn opgenomen; in de toekomst kan steeds een nieuwe toelichting aan dit herzieningsdocument worden toegevoegd;
• de gebieden waar een herziening plaatsvindt worden op de verbeelding aangegeven; er kan sprake zijn van een aanduiding op een gewijzigd perceel of het gehele plangebied wordt aangeduid indien er sprake is van herziening van de regels die voor het gehele plangebied gelden;
• de gebieden waarop de herziening ziet worden gekoppeld aan een nieuw hoofdstuk in de regels ('Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden').

Het herzieningsdocument waarin dit veegplan is opgenomen wordt hiermee een plan dat steeds mee veranderd met de vastgestelde herzieningen en op deze wijze steeds het omgevingsplan in actuele, vigerende staat laat zien, terwijl de verschillende herzieningen toch nog zichtbaar zijn. Het beschikken over een steeds actueel omgevingsplan is een van de oorspronkelijke wensen en uitgangspunten van de Omgevingswet. Naast de verschillende herzieningen blijft ook het moederplan raadpleegbaar in de speciale raadpleegomgeving.

In hoofdstuk 3 betreft de toelichting op de voorliggende herziening. In de opvolgende hoofdstukken zijn de toelichtingen te vinden van de voorgaande herzieningen. De toelichting van voorliggende herziening is als volgt opgebouwd.

• In paragraaf 3.2 Planbeschrijving volgt een toelichting op de aanpassingen die zijn doorgevoerd met deze herziening ten opzichte van de geldende planologische situatie.
• In paragraaf 3.3 Uitvoerbaarheid wordt kort ingegaan op de uitvoerbaarheid van het herstelbesluit dat met dit plan mogelijk worden gemaakt.

Alle aanpassingen die worden doorgevoerd met deze herziening hebben betrekking op de locatie Rietven 4.

Verbeelding

De functieaanduiding “verblijfsrecreatie” ter plaatse van het perceel Rietven 4 wijzigt naar 'specifieke vorm van recreatie – groepsaccommodatie' (geldt voor de zichtbaarheid van deze aanduiding op ruimtelijke plannen, op de gemeentelijke viewer, http://boekel.crotec-omgevingsplan.nl/, wijzigt hiervoor niets, omdat de aanduiding daar al correct wordt weergegeven).

Figuur 1.2 - huidige aanduiding 'verblijfsrecreatie' op Ruimtelijke Plannen.nl (bron: ruimtelijke plannen)

Regels

De regeling in artikel 23.3 – Rietven 4 is duidelijker verwoord, zodat helderder is wat er op deze locatie toegestaan is. De regeling wijzigt naar:

1. Toegestaan is het gebruik van de gronden voor de volgende ondergeschikte functie:
   1. recreatieve activiteiten met in afwijking van het bepaalde in artikel 94 lid b, sub 2 een maximaal oppervlak aan bebouwing van 970 m2, uitsluitend bestaande uit:
      • een groepsaccommodatie met maximaal 48 bedden;
      • 4 vakantiewoningen Rietven 4 met elk maximaal 8 bedden en een gezamenlijk gebruiksoppervlak van maximaal 160 m2;
      • een horecavoorziening uit de categorie 1a van de Staat van Horeca-activiteiten met een maximaal gebruiksoppervlak van 100 m²;
      • een zaalaccommodatie behorende bij Rietven 4 overeenkomstig categorie 1a 'lichte horeca' in de Staat van Horeca-activiteiten met een maximaal gebruiksoppervlak van 100 m².
   2. de activiteiten onder a worden als een ondergeschikte functie gezien als de activiteiten een beperkte ruimtelijke omvang hebben en als de hoofdfunctie paardenhouderij ruimtelijk qua aard, omvang en verschijningsvorm, overwegend of nagenoeg geheel duidelijk als hoofdfunctie herkenbaar blijft.
2. het gebruik van de gronden om het aantal standplaatsen te vergroten en het gebruik van de standplaatsen voor de plaatsing van kampeermiddelen en/of stacaravans is verboden.

Begrippen

De volgende begrippen worden toegevoegd aan het bestemmingsplan in de lijst met begrippen. Alle begrippen hebben betrekking op de locatie Rietven 4:

• Vakantiewoning Rietven 4: een woning bestemd voor verblijfsrecreatie Rietven 4 ten dienste van een huishouden of personen in groepsverband (geen gezinsverband zijnde).
• Verblijfsrecreatie Rietven 4: het verblijf voor recreatieve doeleinden buiten de eerste woning, waarbij ten minste één nacht wordt doorgebracht, met uitzondering van overnachtingen bij familie of kennissen.
• Zaalaccommodatie Rietven 4: de verhuur van een zaalruimte voor horeca-activiteiten overeenkomstig categorie 1a 'lichte horeca' in de staat van Horeca-activiteiten ten dienste van zakelijke bijeenkomsten waaronder vergaderingen, congressen, diners en recepties.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

De oorspronkelijke ruimtelijke onderbouwing voor Rietven 4 is getoetst aan de relevante wet- en regelgeving voor de verschillende milieuaspecten. Met deze herziening wordt slechts een verduidelijking in de regeling bewerkstelligd. Er is daarom niet opnieuw getoetst aan de relevante wet- en regelgeving voor de verschillende milieuaspecten.

De inhoud van dit reparatieplan noodzaakt niet tot onderzoek naar de economische uitvoerbaarheid of het opstellen van een exploitatieplan in de zin van de Wet ruimtelijke ordening.

Het plan bevat geen nieuwe ontwikkelingen of planologische mogelijkheden die in grote mate afwijken van het ter plaatse geldende bestemmingsplan of de feitelijke en gewenste situatie. Er wordt alleen een verbetering in de planregeling voor de locatie Rietven 4 doorgevoerd.

Tegen het besluit 'Veegplan 5' (en 'Veegplan 7') vast te stellen zijn beroepen ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ondanks dat het beroep nog loopt is inmiddels vast komen te staan dat de regeling voor Rietven 4 enige gebreken kent. Door een herstelbesluit te nemen loopt de gemeente vooruit op de definitieve uitspraak, zodat de Raad van State dit nog kan meenemen in haar besluit. Dit bestemmingsplan dient ter onderbouwing van het herstel van de regeling voor Rietven 4. Concreet houdt dit in dat artikel 23.3 van de planregels wordt gewijzigd, dat enkele begrippen worden toegevoegd voor Rietven 4 en dat de verbeelding ter plaatse van Rietven 4 wordt aangepast. Omdat het herstelbesluit bestemmingsplan “Omgevingsplan: herziening Rietven 4” de Veegplannen 5 en 7 alleen herziet voor de locatie Rietven 4, en er sprake is van ondergeschikte (herstel)wijzigen, hoeft Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht niet opnieuw te worden doorlopen. Wel is het van belang op de wettelijk voorgeschreven wijze kennis te geven van dit besluit, en de wettelijk voorgeschreven (nieuwe) beroepstermijn in acht te nemen. Het nieuwe besluit van de het college wordt bekendgemaakt en ter visie gelegd voor een periode van zes weken.

Op 22 februari 2018 is het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' van de gemeente Boekel vastgesteld door de raad. Met de einduitspraak van de Raad van State is het Omgevingsplan Buitengebied 2016 op 9 juli 2020 onherroepelijk geworden.

Met toepassing van het delegatiebesluit (ook door de raad op 22 februari 2018 vastgesteld), zijn acht herzieningen van het omgevingsplan door het college vastgesteld, zoals is te zien in tabel 1.1. Tevens zijn twee herzieningen door de raad vastgesteld, zie hiervoor ook tabel 1.1. Ook is voor de diverse plannen het onderwerp weergegeven in de tabel.

Tabel 1.1 - Overzicht veegplannen

Het 'Omgevingsplan: Veegplan 9B' betreft de volgende herziening. Met deze herziening worden 8 ruimtelijke initiatieven mogelijk gemaakt (tabel 1.2).

Tabel 1.2 - Overzicht van de ruimtelijke initiatieven

Voor de ruimtelijke initiatieven 1 t/m 8 is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin onder meer wordt getoetst aan het ruimtelijk beleid en wordt ingegaan op de ruimtelijke, milieutechnische en economische uitvoerbaarheid. De onderbouwingen zijn als bijlage bij de toelichting opgenomen, en worden in paragraaf 4.2 ingeleid.

Op 12 december 2019 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Boekel, 2016' van de gemeente Boekel gewijzigd vastgesteld door de raad. Daarmee vormt het omgevingsplan het geldende planologische kader in het buitengebied van Boekel samen met de volgende herzieningen:

• Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte;
• Omgevingsplan: Veegplan 2;
• Reparatieherziening Buitengebied 2016;
• Omgevingsplan: Veegplan 3;
• Omgevingsplan: Veegplan 4;
• Omgevingsplan: Veegplan 5;
• Omgevingsplan: Veegplan 6;
• Omgevingsplan: Veegplan 7;
• Omgevingsplan: Veegplan 8A;
• Omgevingsplan: Veegplan 8B;
• Omgevingsplan: Herziening Rietven 4;
• Omgevingsplan: Veegplan 9A.

De opzet van de herziening Omgevingsplan: Veegplan 9B gaat uit van het volgende:

• op de verbeelding en in de regels worden de veranderingen doorgevoerd die zijn beschreven in de toelichting op de herziening;
• de toelichting op de herziening is toegevoegd aan een document waarin ook de toelichtingen (en de bijlagen bij de toelichtingen) van de eerdere herzieningen zijn opgenomen; in de toekomst kan steeds een nieuwe toelichting aan dit herzieningsdocument worden toegevoegd;
• de gebieden waar een herziening plaatsvindt, worden op de verbeelding aangegeven; er kan sprake zijn van een aanduiding op een gewijzigd perceel of het gehele plangebied wordt aangeduid indien er sprake is van herziening van de regels die voor het gehele plangebied gelden;
• de gebieden waarop de herziening ziet worden gekoppeld aan een nieuw hoofdstuk in de regels ('Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden').

Het herzieningsdocument (waarin dit veegplan is opgenomen) wordt hiermee een plan dat steeds mee veranderd met de vastgestelde herzieningen en op deze wijze steeds het omgevingsplan in actuele, vigerende staat laat zien, terwijl de verschillende herzieningen toch nog zichtbaar zijn. Het beschikken over een steeds actueel omgevingsplan is een van de oorspronkelijke wensen en uitgangspunten van de Omgevingswet. Naast de verschillende herzieningen blijft ook het moederplan raadpleegbaar in de speciale raadpleegomgeving.

Hoofdstuk 4 betreft de toelichting op de voorliggende herziening. In de opvolgende hoofdstukken zijn de toelichtingen te vinden van de voorgaande herzieningen. De toelichting van voorliggende herziening is als volgt opgebouwd.

• In paragraaf 4.2 Planbeschrijving volgt een toelichting op de aanpassingen die zijn doorgevoerd met deze herziening ten opzichte van de geldende planologische situatie.
• In paragraaf 4.3 Uitvoerbaarheid wordt kort ingegaan op de uitvoerbaarheid van de ruimtelijke initiatieven die met dit plan mogelijk worden gemaakt, op basis van de conclusies die daarover in de ruimtelijke onderbouwingen zijn getrokken.

Met deze herziening worden 8 ruimtelijke initiatieven meegenomen. In de onderstaande paragrafen worden de initiatieven kort ingeleid en worden de juridisch-planologische consequenties belicht (aanpassingen in de regels en de verbeelding). Voor een uitgebreide planbeschrijving en onderzoeken wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwingen, die als bijlage bij de toelichting zijn opgenomen en in dit hoofdstuk kort worden toegelicht.

Huidige situatie

De locatie Biesthoek ong. is in de huidige situatie in gebruik als agrarische landbouwgrond. Het perceel ligt in het buurtschap 'Biesthoek'. De directe omgeving van het plangebied wordt gekenmerkt door de nabijheid van woonfuncties ten noorden van het plangebied (Biesthoek 3, 3a en 4) en de agrarische functie in de vorm van agrarische bedrijven, graslanden en akkerbouw. Aan de overzijde van de weg Biesthoek, tegenover het plangebied, is een burgerwoning gelegen (Biesthoek 1). In de nabijheid bevinden zich twee varkenshouderijen, aan de Biesthoek 2 en 5. Beide bedrijven worden gesaneerd. Op circa 600 meter in noordelijke richting ligt buurtschap Maatsehei, waar zich meer geclusterde woonbebouwing bevindt.

Toekomstige situatie

De initiatiefnemer wil vijf ruimte voor ruimte woningen realiseren op de locatie Biesthoek ong. Hiervoor zijn de benodigde 5 ruimte-voor-ruimte titels bemachtigd. De woningen krijgen een inhoudsmaat van 850 m³ en 100 m² aan bijgebouwen. De woningen worden uitgevoerd als 'schuurwoningen'. Ten noorden en ten zuiden van het plangebied worden doorkijken open gehouden.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld. Het document Vitaal Buitengebied Boekel kent visie kaarten. Hierin zijn zichtlijnen in opgenomen. Via het erfbeplantingsplan en stedenbouwkundige opzet zijn de waarden vanuit Vitaal Buitengebied meegenomen en geborgd. Zo worden de bestaande zichtlijnen gerespecteerd en versterkt.

Doordat er een geurcontour door het projectgebied loopt mag er geen geurgevoelig object worden gebouwd ten zuiden van de lijn uit figuur 1.2.

Figuur 1.1a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour	Figuur 1.1b - Beoogde planologische situatie

Figuur 1.2 - geurcontour ten zuiden van de zuidelijkste woning

Planologische wijzigingen

De functie 'Wonen' inclusief bouwregels worden toegevoegd aan het perceel, zodat de vijf woningen gerealiseerd kunnen worden. Er geldt een afwijkende inhoudsmaat van 850 m³ per kavel en er per woning 100 m² aan bijgebouwen worden gerealiseerd. Er mag geen geurgevoelig worden gerealiseerd ten zuiden van de rode lijn uit figuur 1.2.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor 'Wonen' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9B is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Voor de gebouwen is een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze hydrologisch neutraal dient te worden gerealiseerd.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Biesthoek ong. is opgenomen in Bijlage 15.

Huidige situatie

Op de locatie aan de Biesthoek 2 te Boekel is een varkenshouderij met akkerbouwtak gevestigd. De varkenshouderijtak ter plaatse is dan ook vanaf 1 januari

21 beëindigd. Het voornemen is om de bestaande akkerbouwtak te blijven voortzetten en in de huidige woning te blijven wonen.

Op de bedrijfslocatie aan de Biesthoek 2 zijn verschillende bedrijfsgebouwen aanwezig (figuur 1.3). De bedrijfsbebouwing is in gebruik ten behoeve van de varkenshouderij (rood in de figuur) met akkerbouwtak (geel met nummer 3, 5 en 6).

Figuur 1.3 - huidige situatie Biesthoek 2

Toekomstige situatie

Het voornemen is om de varkenshouderijtak te beëindigen en de bijbehorende stallen te slopen. De sloop vindt plaats in het kader van de Ruimte-voor-Ruimte regeling van de provincie Noord-Brabant. De bouwtitel die hierbij vrijkomt wordt op het eigen perceel ingezet om een nieuwe woning bij het bedrijf te realiseren. De huidige bedrijfswoning met bijgebouwen zal worden afgesplitst van het bedrijf en omgezet naar burgerwoning. De overige bedrijfsbebouwing (nummers 1, 2 en 3 in figuur 1.3) blijft behouden ten behoeve van de bedrijfsvoering van de bestaande en reeds aanwezige akkerbouwtak.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 1.4a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour	Figuur 1.4b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

Op de locatie van de bedrijfswoning vervallen de agrarische gebruik en bouwregels. De gebruik en bouwregels voor Wonen worden hier toegevoegd. Op het overige (noordelijke) deel vervalt de functie 'Agrarisch - bedrijf - veehouderij' en wordt de functie 'Agrarisch - (vollegronds)teeltbedrijf' toegevoegd. Voor de nieuw op te richten bedrijfswoning geldt een maximale inhoudsmaat van 914 m³. Er komt een maximum bebouwd oppervlakte voor het akkerbouwbedrijf van 460 m² aan bedrijfsbebouwing. De regels voor veehouderij vervallen ook. De regels voor archeologische waarden uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor 'Wonen' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 24 maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9B is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat de te slopen stallen volledig gesloopt en gesaneerd dienen te worden binnen achttien maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9B. Voorafgaand aan de sloop van de bedrijfsbebouwing is het verplicht een nader onderzoek uit te voeren naar het voorkomen/gebied gebruiksfunctie van de huismus.

Daarnaast dient binnen 60 maanden na het onherroepelijk worden van het veegplan 9B uitvoering te worden gegeven aan de realisatie van de nieuwe bedrijfswoning. Als laatste voorwaardelijke verplichting geldt dat binnen negen maanden na onherroepelijk worden van dit plan uitvoering dient te worden gegeven aan het intrekken van de verleende milieuvergunningen (nr. 6-2001. Volgnummer: 20010068) voor het houden van dieren op Biesthoek 2.

Voor de gebouwen is een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze hydrologisch neutraal dient te worden gerealiseerd.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Biesthoek 2 is opgenomen in Bijlage 16.

Huidige situatie

Op de locatie aan de Biesthoek 5 te Boekel is een varkenshouderij gevestigd. De initiatiefnemer heeft besloten om de varkenshouderij te beëindigen. Gezien de inkomstenbron uit de varkenshouderij wegvalt en de goede staat van bedrijfsbebouwing is het voornemen ontstaan om de bedrijfsgebouwen voor een periode van 5 jaar te gebruiken ten behoeve van statische opslag en het oppervlakte aan bedrijfsbebouwing in te zetten in het kader van de stalderingsregeling van de provincie Noord-Brabant. Na een periode van 5 jaar wordt de bedrijfsbebouwing gesloopt en wordt het perceel enkel gebruikt ten behoeve van woondoeleinden.

De initiatiefnemer wenst ook een nieuwe woning te bouwen. Aan de overkant van de weg ligt nog een perceel, 'Biesthoek ong'. Dit betreft een onbebouwd agrarisch perceel.

Toekomstige situatie

Het voornemen is om de varkenshouderij te beëindigen en de bedrijfsbebouwing voor een periode van 5 jaar te gebruiken als statische opslag. Na afloop van deze periode wordt een groot deel van de bedrijfsbebouwing gesloopt en wordt het perceel enkel gebruikt ten behoeve van woondoeleinden. Bij de woning blijft een bijgebouw van 250 m² behouden.

De huidige agrarische bestemming wordt met onderhavig bestemmingsplan omgezet naar een woonbestemming. Door middel van een anterieure overeenkomst wordt vastgelegd dat de huidige bedrijfsbebouwing na vaststelling van het bestemmingsplan nog voor een periode van 5 jaar mag worden gebruikt ten behoeve van statische opslag. Daarna dient deze gesloopt te worden, waarbij er 250 m² aan bijgebouwen behouden blijft. Deze 250 m² hoort bij de functie Wonen.

Voor het perceel Biesthoek ong. is een ruimte-voor-ruimte titel aangekocht. Op basis hiervan mag één woning worden gerealiseerd op deze locatie.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 1.5a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour.

Figuur 1.5b - Beoogde situatie (boven Biesthoek 5, onder Biesthoek ong.)

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf - veehouderij' ter plaatse van Biesthoek 5 vervalt. De functie 'Wonen' wordt toegevoegd voor beide locaties (Biesthoek 5 en Biesthoek ong.) inclusief bouwregels voor Wonen. De locatie Biesthoek 5 behoudt een bijgebouw á 250 m². Dit wordt ook zo opgenomen in de bouwregels voor deze locatie.

Voorwaardelijke verplichting beide locaties

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor beide locaties toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor 'Wonen' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9B is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Voorwaardelijke verplichting locatie Biesthoek 5

Verder is er een voorwaardelijke verplichting opgenomen voor de locatie Biesthoek 5 waarin gesteld wordt dat het bedrijf pas gebruikt mag worden op het moment dat de milieuvergunning (Z/034845) op de Biesthoek 5 is komen te vervallen óf binnen zes maanden na onherroepelijk worden van dit plan uitvoering dient te worden gegeven aan het intrekken van de verleende milieuvergunningen voor het houden van dieren op Biesthoek 5.

Daarnaast is er een voorwaardelijke verplichting opgenomen waarin gesteld wordt dat ten aanzien van de sloop van de bedrijfsbebouwing dient te worden aangetoond dat dit geen nadelige effecten heeft op het gebied van soortenbescherming. Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat de te slopen bedrijfsbebouwing volledig gesloopt en gesaneerd dienen te worden binnen zestig maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9B.

Voorwaardelijke verplichting locatie Biesthoek ong.

Voor de gebouwen is een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze hydrologisch neutraal dient te worden gerealiseerd.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Biesthoek 5

Biesthoek ong.

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Biesthoek 5 is opgenomen in Bijlage 17.

Huidige situatie

De locatie aan Hoekstraat 9 is op dit moment in gebruik als varkenshouderij met een bouwvlak van ruim 1,4 ha en heeft de functie 'Agrarisch bedrijf - veehouderij'.

Toekomstige situatie

De varkenshouderij wordt beëindigd en de stallen worden gesloopt. De loods blijft behouden, hierin wil de initiatiefnemer een caravanstalling starten. Het perceel krijgt een bedrijfsbestemming waarbij als nevenactiviteit verblijfsrecreatie (voor vijf glampingtenten) wordt toegestaan met een bouwvlak van 5.000 m². De bedrijfsinrit krijgt een bedrijfsbestemming zonder bouwvlak. Een gedeelte van de landschappelijke inpassing krijgt de agrarische bestemming.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

	Figuur 1.6a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour
	Figuur 1.6b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf - veehouderij' en bijbehorende bouwregels vervallen. Het perceel krijgt een functie 'Bedrijf' waarbij als nevenactiviteit verblijfsrecreatie wordt toegestaan op een bouwvlak van 5.000 m² en een maximum bebouwd oppervlakte voor bedrijfsbebouwing van 795 m² (dat is exclusief de bedrijfswoning en de glampingtenten). De bedrijfsinrit krijgt de functie 'Bedrijf' zonder bouwregels (zie blauw gearceerde deel in figuur 1.6b). De aanduiding voor karakteristieke gebouwen (de woning aan de Hoekstraat 9) wordt uit het omgevingsplan verwijderd. In het verleden is na een verleende vergunning nieuwbouw gepleegd en daarmee is de aanduiding komen te vervallen.

Voor de nevenactiviteit worden vijf glampingtenten toegestaan met een maximum bebouwd oppervlakte van in totaal 320 m². In het artikel 'Bedrijf' en Bouwen - nevenactiviteiten zijn hiervoor bepalingen opgenomen die het gebruik en maximum bebouwd oppervlakte voor nevenactiviteiten regelen.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor 'Bedrijf' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9B is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat de te slopen stallen volledig gesloopt en gesaneerd dienen te worden binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9B.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Hoekstraat 9 is opgenomen in Bijlage 18.

Huidige situatie

De locatie betreft een voormalig veehouderij- en vollegrondsteeltbedrijf. Het heeft een agrarisch bouwblok van 11.520 m². Binnen het plangebied is de volgende bebouwing aanwezig:

• een bedrijfswoning;
• een mantelzorgwoning van 100 m²;
• 1.673 m² bedrijfsgebouwen.

Ook is in de huidige situatie een melding Activiteitenbesluit van toepassing voor de huisvesting van 200 schapen.

Toekomstige situatie

De initiatiefnemer wenst het voormalige agrarisch bedrijf om te schakelen naar de functie 'Bedrijf' voor een transport- en grondverzetbedrijf met ondergeschikt de verhuur van containers voor sloop-, bouw- en groenwerkzaamheden. In de beoogde situatie worden binnen het plangebied geen schapen gehuisvest. De oppervlakte van het bouwvlak van het bedrijf wordt teruggebracht tot 6.320 m². Daarbij is de volgende bebouwing aanwezig:

• een bedrijfswoning;
• een mantelzorgwoning van 100 m²;
• 1.233 m2 bedrijfsgebouwen.

440 m² aan voormalig varkensstallen wordt daarbij gesloopt.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

	Figuur 1.7a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour
	Figuur 1.7b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf' en bijbehorende bouwregels vervallen. Ook de bouwaanduiding voor voormalige agrarische bebouwing 'Bouwen - vab's' vervalt. Het perceel krijgt een functie 'Bedrijf uit een hogere milieucategorie' met een maximum bebouwd oppervlakte voor bedrijfsbebouwing van 1.233 m². Van de vrijgekomen oppervlakte van het voormalige agrarisch bedrijf krijgt 2.590 m² de bestemming ‘Groen’. De oostelijke helft van het perceel wordt bestemd als agrarische grond. De regels voor archeologische waarden uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor 'Bedrijf uit een hogere milieucategorie' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9B is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat de voormalige varkensstallen á 440 m² volledig gesloopt en gesaneerd dienen te worden binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9B.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Wanroijseweg 17 is opgenomen in Bijlage 19.

Huidige situatie

Op dit moment is de locatie specifiek bestemd tot varkenstransportbedrijf. Alle bebouwing op het terrein is ten behoeve van deze functie. Ten behoeve van deze functie zijn aanwezig een bedrijfsgebouw met gebouw voor het wegen van en handel in dieren, een stal met sleufsilo, een wasstraat voor het reinigen van de transportwagen, een mestsilo en een waterbassin. Verder is een bedrijfswoning aanwezig.

Toekomstige situatie

De activiteiten op de locatie zijn breder dan zoals deze nu specifiek bestemd zijn. Het zijn niet alleen varkens die getransporteerd worden, maar ook andere landbouwdieren. De functie van het perceel blijft gelijk, maar verkleind wel in oppervlakte. De functie Bedrijf wordt verkleind tot 23.719 m².

Verder wil de initiatiefnemer een nieuwe nevenfunctie toevoegen op het perceel. Dit wordt een bedrijfsverzamelgebouw voor bedrijven met een maximale milieucategorie 2. Hiervoor wordt een gebouw gesloopt en gebouwd. De maximale te bebouwen oppervlakte voor de nevenactiviteit wordt 2.040 m².

Tot slot vindt er een herverkaveling plaats van de percelen. Ingekapseld in de bestaande bedrijfsvoering liggen twee woonfuncties. Deze woonfunctie op Statenweg 20 wordt met dit plan vergroot. Een deel van de gronden wordt toebedeeld aan deze woonfunctie. Ook gaat een bestaand gebouw dienen als bijgebouw bij de woning Statenweg 20 (175 m²). De woonfunctie wordt vergroot tot totaal 2.028 m². De verharding wordt verwijderd en deze gronden krijgen een agrarische functie.

	Figuur 1.8a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour
	Figuur 1.8b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

Statenweg 22 - 24

In de tabel in artikel 12 wordt 'varkenshouderij' gewijzigd naar 'veehandel- en transportbedrijf' met een maximum bebouwd oppervlakte van 2.481 m². De hoofdbestemming wijzigt niet. Daarnaast wordt een nevenfunctie toegevoegd voor een bedrijfsverzamelgebouw voor bedrijven met een maximale milieucategorie 2. De nevenfunctie krijgt een maximum bebouwd oppervlakte van 2.040 m².

Overigens stond er per abuis Statenweg 14 vermeld in de tabel van artikel 12. Dit wordt gewijzigd naar Statenweg 22 - 24.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Bedrijf slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 9B is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat de te saneren bebouwing volledig gesloopt en gesaneerd dienen te worden binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9B.

Statenweg 20

De woonbestemming wordt vergroot. Verder wordt op de locatie een bijgebouw toegestaan van 175 m² voor de Statenweg 20. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Statenweg 22 - 24

Statenweg 20

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Statenweg 22-24 is opgenomen in Bijlage 22.

Huidige situatie

In de bestaande situatie is het plangebied voor het grootste gedeelte in gebruik als weiland. Binnen het plangebied is geen bebouwing aanwezig. De oppervlakte van het plangebied bedraagt circa 7.700 m².

Toekomstige situatie

De initiatiefnemer heeft een ruimte-voor-ruimte titel aangekocht en wil de woning op dit perceel realiseren met een bijgebouw van 280 m². Het woonoppervlak bedraagt 2.200 m². De woning krijgt een inhoudsmaat van 3.412 m³. Het realiseren van de woning met landschapstuin maakt onderdeel uit van een totaal plan: in samenwerking met het Waterschap Aa en Maas wordt een ecologische verbindingszone gerealiseerd. De gronden worden (dit proces is reeds in gang gezet) aangekocht voor de aanleg van de ecologische verbindingszone en voor het uitbreiden van de eigen kavel, zodat er een landschapstuin gemaakt kan worden die aansluit op de natuur. Hiervoor is een landschapsarchitect ingeschakeld die, in nauwe samenwerking met het Waterschap Aa en Maas een ontwerp voor de landschapstuin heeft gemaakt, aansluitend op de nieuw in te richten ecologische verbindingszone (zie figuur 2.15c).

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 1.9a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour	Figuur 1.9b - Beoogde situatie

Figuur 1.9c - ecologische verbindingszone

Planologische wijzigingen

Er wordt een woonfunctie toegevoegd inclusief bouwregels. Voor de woning geldt een maximale inhoudsmaat van 3.412 m³. Ook worden bijgebouwen mogelijk gemaakt tot een oppervlakte van 280 m². Tevens is een afwijkende regeling ten opzichte van het artikel Bebouwd gebied opgesteld waarin ten behoeve van het sedumdak mag worden afgeweken tot een dakhelling van minimaal 5 graden.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Bedrijf slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 9B is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Met dat erfbeplantingsplan wordt geborgd dat het gebruik en bouwen ten behoeve van de functie Wonen worden gekoppeld aan de in te richten landschapstuin en ecologische verbindingszone in het plangebied. Voor de nog te realiseren gebouwen is tevens een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze hydrologisch neutraal dient te worden gerealiseerd.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Vosdeel ong. is opgenomen in Bijlage 20.

Huidige situatie

Het plangebied bestaat uit twee locaties. Leurke 5 en Gemertseweg ong. De locatie aan de Gemertseweg is onbebouwd weiland. Aan de Leurke 5 zit een intensieve veehouderij. Deze stallen zijn ongeveer 2.200 m² groot. Naast de varkensstallen is ter plaatse een bedrijfswoning met de daarbij behorende bijgebouwen aanwezig. Ten westen van de huidige bedrijfswoning is de cultuurhistorische woonboerderij gelegen. Tevens is hier ook een schuur aanwezig. De cultuurhistorische woonboerderij is in hetzelfde bouwvlak gelegen als de bedrijfswoning met de varkensstallen en kent geen woontitel.

Toekomstige situatie

Leurke 5

De initiatiefnemer wil de varkenshouderij aan Leurke 5 beëindigen. Hierbij worden de stallen gesloopt en de agrarische bedrijfswoning naar een burgerwoning omgezet. Bij de woning wordt 500 m² aan bijgebouwen toegestaan.

Cultuurhistorische boerderij

De initiatiefnemer wil deze boerderij voorzien van woontitel en splitsen in twee wooneenheden met een groter bijgebouw á 200 m² per wooneenheid. Zie ook bijlage 11 van de ruimtelijke onderbouwing voor een uitleg over de stedenbouwkundige aanvaardbaarheid van de grotere bijgebouwen.

Gemertseweg ong.

Aan de Gemertseweg wil de initiatiefnemer een burgerwoning realiseren met reguliere inhoudsmaat á 600 m³. Dit kan dankzij de sloop van de varkensstallen en gebruik van de regeling Vitaal Buitengebied Boekel. Ook hier wordt een bijgebouw van 100 m² mogelijk gemaakt.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld voor alle locaties.

Figuur 2.6a Huidige planologische situatie Leurke 5 (boven) en Gemertseweg ong. (onder) (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe (boven) en rode (onder) contour.	Figuur 2.6b - Beoogde situatie Leurke 5 (bovenste figuur) CHW leurke 5 (middelste figuur) en Gemertseweg ong (onderste figuur)

Planologische wijzigingen

Leurke 5

De agrarische bestemming inclusief bouwregels en regels voor het houden van vee vervallen. Toegevoegd worden de regels voor Wonen inclusief bouwregels. Er wordt een grotere maat (500 m²) aangehouden voor het bijgebouw. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 9B is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Cultuurhistorische boerderij

De agrarische bestemming inclusief bouwregels en regels voor het houden van vee vervallen. Toegevoegd worden de regels voor Wonen inclusief bouwregels. Er zijn maximaal 2 woningen mogelijk op deze locatie. Ook wordt er een grotere maat (200 m²) aangehouden voor het bijgebouw per wooneenheid. Ook wordt een deel van de onbebouwde agrarische gronden bij de woonbestemming gevoegd. De cultuurhistorische en archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 9B is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Gemertseweg ong.

De bouwregels voor onbebouwd gebied vervallen. Op deze locatie wordt een woonbestemming inclusief bouwregels gevestigd. Het gaat om de reguliere inhoudsmaat van 600 m³ en bijgebouw van 100 m². Aan de zuidzijde wordt de functie groen opgenomen.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 9B is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Voor deze gebouwen is tevens een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze hydrologisch neutraal dient te worden gerealiseerd. Als laatste is een voorwaardelijke verplichting gesteld dat er een tegenprestatie wordt geleverd gelijkwaardig aan de Ruimte – voor Ruimteregeling (minimaal een kwaliteitsverbetering van circa € 125.000,-) alvorens er een bouwvergunning wordt verleend. Hierbij dient nog 0,33 RvR-titel aangekocht te worden bij de ontwikkelingsmaatschappij Ruimte-voor-Ruimte.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Leurke 5

Cultuurhistorische boerderij Leurke 5

Gemertseweg ong.

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Leurke 5 en Gemertseweg ong. is opgenomen in Bijlage 21.

Voor de 8 ruimtelijke ontwikkelingen die onderdeel uitmaken van deze herziening, zijn getoetst aan de relevante wet- en regelgeving voor de verschillende milieuaspecten. In een aantal gevallen zijn er onderzoeken uitgevoerd om aan te tonen dat hieraan wordt voldaan, bijvoorbeeld verkennend bodemonderzoek of archeologisch onderzoek. De RO's, die als bijlagen bij de toelichting zijn gevoegd, bevatten onderbouwingen en zo nodig de onderzoeksrapportages voor de relevante milieuaspecten.

Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. De gemeente heeft hierbij de onderzoeksverplichting om de financieel-economische uitvoerbaarheid van het plan te toetsen.

De gemeente Boekel heeft een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers van de ruimtelijke initiatieven 1 t/m 8 uit tabel 1.1, waarin het kostenverhaal is geregeld. Om die reden wordt afgezien van een exploitatieplan. Geconcludeerd wordt dat er voldoende middelen zijn om de ontwikkeling tot uitvoering te brengen. Het plan is daarmee financieel uitvoerbaar.

Het bestemmingsplan is in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening aan diverse instanties toegezonden. Het voorontwerp is toegezonden aan de overlegpartners Defensie, de provincie Noord-Brabant en het Waterschap Aa en Maas. De vooroverlegreacties en beantwoording zijn opgenomen in Bijlage 39. Naar aanleiding van de vooroverleggen zijn er enkele aanpassingen doorgevoerd en/of nader gemotiveerd in de ruimtelijke onderbouwingen.

Verder is in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in artikel 3.8 bepaald dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing is. In de Awb is bepaald dat het bestuursorgaan het ontwerp van het te nemen besluit met de daarop betrekking hebbende stukken, die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van het ontwerp, voor een termijn van 6 weken ter inzage legt. Een ieder wordt hiermee in de gelegenheid gesteld, schriftelijk en/of mondeling zijn zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren te brengen.

Het ontwerpbestemmingsplan is als 'Veegplan: 9' ter inzage gegaan. Omdat een zevental ontwikkelingen niet onder het delegatiebesluit vallen is het bestemmingsplan gesplitst in deel 9A en deel 9B. In Veegplan 9B zitten alle raadsbevoegde ontwikkelingen, inclusief Leurke 5. Voor Leurke 5 was de beantwoording van de zienswijzen niet op tijd rond om mee te gaan in Veegplan 9A. Voor beide Veegplandelen is een aparte Nota van Zienswijzen opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan 9B' heeft ter inzage gelegen gedurende 6 weken, van 12 mei 2022 tot en met 22 juni 2022. Er zijn 3 zienswijzen binnengekomen. In de Nota van Zienswijzen Veegplan 9B (Bijlage 14) zijn de resultaten van de ter inzagelegging opgenomen voor de ontwikkelingen behorende bij Veegplan 9A. Ook wordt in de Nota toegelicht tot welke aanpassingen dit heeft geleidt in de toelichting, RO's, de regels en/of de verbeelding.

Tevens zijn er enkele ambtshalve wijzigingen doorgevoerd, zie hiervoorn Bijlage 14. Aanvullend op de ambtshalve wijzigingen in de Nota van Zienswijze wordt in de regels in artikel 47.2 permanente bewoning van verblijfsrecreatieve voorzieningen generiek uitgesloten.

Op 22 februari 2018 is het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' van de gemeente Boekel vastgesteld door de raad. Met de einduitspraak van de Raad van State is het Omgevingsplan Buitengebied 2016 op 9 juli 2020 onherroepelijk geworden.

Met toepassing van het delegatiebesluit (ook door de raad op 22 februari 2018 vastgesteld), zijn acht herzieningen van het omgevingsplan door het college vastgesteld, zoals is te zien in tabel 1.1. Tevens zijn twee herzieningen door de raad vastgesteld, zie hiervoor ook tabel 1.1. Ook is voor de diverse plannen het onderwerp weergegeven in de tabel.

Het 'Omgevingsplan: Veegplan 9A' betreft de volgende herziening. Met deze herziening worden 14 ruimtelijke initiatieven mogelijk gemaakt (tabel 1.2). In de tabel hieronder is per ontwikkeling aangegeven of deze onder het delegatiebesluit vallen en daarmee het college bevoegd is of dat de ontwikkelingen door de gemeenteraad worden vastgesteld.

Tabel 1.2 - Overzicht van de ruimtelijke initiatieven

Voor de ruimtelijke initiatieven 1 t/m 12 is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin onder meer wordt getoetst aan het ruimtelijk beleid en wordt ingegaan op de ruimtelijke, milieutechnische en economische uitvoerbaarheid. Voor Wanroijseweg 5 en Schepersdijk 10 liggen redengevende beschrijvingen en een positief advies van de monumentencommissie aan ten grondslag. Ook deze zijn toegevoegd in de bijlagen behorende bij dit veegplan. De onderbouwingen zijn als bijlage bij de toelichting opgenomen, en worden in paragraaf 1.2 ingeleid.

Op 12 december 2019 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Boekel, 2016' van de gemeente Boekel gewijzigd vastgesteld door de raad. Daarmee vormt het omgevingsplan het geldende planologische kader in het buitengebied van Boekel samen met de volgende herzieningen:

• Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte;
• Omgevingsplan: Veegplan 2;
• Reparatieherziening Buitengebied 2016;
• Omgevingsplan: Veegplan 3;
• Omgevingsplan: Veegplan 4;
• Omgevingsplan: Veegplan 5;
• Omgevingsplan: Veegplan 6;
• Omgevingsplan: Veegplan 7;
• Omgevingsplan: Veegplan 8A;
• Omgevingsplan: Veegplan 8B;
• Omgevingsplan: Herziening Rietven 4.

De opzet van de herziening Omgevingsplan: Veegplan 9A gaat uit van het volgende:

• op de verbeelding en in de regels worden de veranderingen doorgevoerd die zijn beschreven in de toelichting op de herziening;
• de toelichting op de herziening is toegevoegd aan een document waarin ook de toelichtingen (en de bijlagen bij de toelichtingen) van de eerdere herzieningen zijn opgenomen; in de toekomst kan steeds een nieuwe toelichting aan dit herzieningsdocument worden toegevoegd;
• de gebieden waar een herziening plaatsvindt, worden op de verbeelding aangegeven; er kan sprake zijn van een aanduiding op een gewijzigd perceel of het gehele plangebied wordt aangeduid indien er sprake is van herziening van de regels die voor het gehele plangebied gelden;
• de gebieden waarop de herziening ziet worden gekoppeld aan een nieuw hoofdstuk in de regels ('Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden').

Het herzieningsdocument (waarin dit veegplan is opgenomen) wordt hiermee een plan dat steeds mee veranderd met de vastgestelde herzieningen en op deze wijze steeds het omgevingsplan in actuele, vigerende staat laat zien, terwijl de verschillende herzieningen toch nog zichtbaar zijn. Het beschikken over een steeds actueel omgevingsplan is een van de oorspronkelijke wensen en uitgangspunten van de Omgevingswet. Naast de verschillende herzieningen blijft ook het moederplan raadpleegbaar in de speciale raadpleegomgeving.

In hoofdstuk 1 betreft de toelichting op de voorliggende herziening. In de opvolgende hoofdstukken zijn de toelichtingen te vinden van de voorgaande herzieningen. De toelichting van voorliggende herziening is als volgt opgebouwd.

• In paragraaf 1.2 Planbeschrijving door College volgt een toelichting op de aanpassingen die zijn doorgevoerd met deze herziening ten opzichte van de geldende planologische situatie. Het college is bevoegd om deze ontwikkelingen vast te stellen.
• In paragraaf 1.3 Uitvoerbaarheid wordt kort ingegaan op de uitvoerbaarheid van de ruimtelijke initiatieven die met dit plan mogelijk worden gemaakt, op basis van de conclusies die daarover in de ruimtelijke onderbouwingen zijn getrokken.

Met deze herziening worden dertien ruimtelijke initiatieven en twee aanduidingen meegenomen.

In de onderstaande paragrafen worden de initiatieven kort ingeleid en worden de juridisch-planologische consequenties belicht (aanpassingen in de regels en de verbeelding). Voor een uitgebreide planbeschrijving en onderzoeken wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwingen, die als bijlage bij de toelichting zijn opgenomen en in dit hoofdstuk kort worden toegelicht.

Huidige situatie

Op de locatie De Bunders 3a te Venhorst is een kwekerij gevestigd waarvan de activiteiten op termijn worden beëindigd. Op het perceel is de volgende bebouwing aanwezig:

• Loods met daarin inpandige bedrijfswoning;
• kassen (5.508 m²);
• waterbassin;
• warmteopslagtank.

Toekomstige situatie

Initiatiefnemer gaat het (vollegronds)teeltbedrijf’ beëindigen en wil de functie wijzigen naar de functie ‘Bedrijf’ ten behoeve van niet-agrarische bedrijfsactiviteiten (milieucategorie 1 en 2) in de vorm van statische opslag (onder andere caravanstalling) en verhuur van opslagruimte aan derden (kleine zelfstandigen). De oppervlakte van het bouwvlak van het bedrijf bedraagt in de beoogde situatie 5.000 m².

Een deel van de kassen tussen de loods en de kassen wordt gesloopt (1.588 m²) om meer openheid te creëren. Ook wordt dit stuk grond gebruikt voor het ophalen en wegbrengen van de caravans.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

	Figuur 2.1a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour
	Figuur 2.1b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De bestemming 'Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf' inclusief bouwregels vervallen. De functie wijzigt naar 'Bedrijf' inclusief bijbehorende bouwregels. De maximaal bebouwde oppervlakte voor bedrijfs- en dienstgebouwen bedraagt 4000 m². De regels voor archeologische waarden uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor 'Bedrijf' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9A is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat het gearceerde gedeelte van de kassen (Bijlage 73) volledig gesloopt en gesaneerd dienen te worden binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9A.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Bunders 3a is opgenomen in Bijlage 24.

Huidige situatie

De locatie aan Gewandhuis 13 is op dit moment in gebruik als varkensbedrijf. Naast de bedrijfswoning zijn twee stallen, een loods met werkplaats, een werktuigenberging en een bijgebouw bij de woning aanwezig.

Toekomstige situatie

De initiatiefnemer wil de veehouderij omschakelen naar een akkerbouwbedrijf. De stallen met een oppervlakte van 2.143 m² worden gesloopt om in te zetten in het kader van de ruimte-voor-ruimte regeling. Een gedeelte van 300 m² (15 x 20 m) wordt gesloopt ten behoeve van nieuwbouw met ongeveer eenzelfde oppervlakte voor het

akkerbouwbedrijf. Daarnaast blijven twee bestaande loodsen behouden (circa 269 m² en 480 m²) ten behoeve van het akkerbouwbedrijf. De nieuwe oppervlakte aan bebouwing (1.050 m²) is vastgelegd.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

	Figuur 2.2a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour
	Figuur 2.2b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De bestemming 'Agrarisch bedrijf - veehouderij' inclusief bouwregels vervallen. De regels voor veehouderij vervallen ook. De functie wijzigt naar 'Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf' inclusief bijbehorende bouwregels. De oppervlakte van de functie wijzigt van 7.100 m² naar 6.200 m². De vrijgekomen gronden krijgen de functie woonwerklandschappen. De maximaal bebouwde oppervlakte voor bedrijfs- en dienstgebouwen bedraagt 1.050 m². De regels voor archeologische waarden uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor 'Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9A is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat de te saneren bebouwing volledig gesloopt en gesaneerd dienen te worden binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9A.

Daarnaast is een voorwaardelijke verplichting opgenomen waarin is bepaald dat de gronden alleen bebouwd mogen worden indien er nader bodemonderzoek is uitgevoerd naar het voorkomen van asbest in de bodem ter plaatse van de druppelzones en eventuele aanbevelingen en conclusies van dit onderzoek - voor zover bekrachtigd door het bevoegd gezag - in acht worden genomen. Als laatste voorwaardelijke verplichting geldt dat binnen zes maanden na onherroepelijk worden van dit plan uitvoering dient te worden gegeven aan het intrekken van de verleende milieuvergunningen en/of meldingen voor het houden van dieren op Gewandhuis 13.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Gewandhuis 13 is opgenomen in Bijlage 25.

Huidige situatie

Binnen het plangebied is een minicamping gevestigd waarop een vergunning van toepassing is voor een kampeerterrein voor 40 standplaatsen en een recreatiewoning. Het bouwperceel heeft hierin de enkelbestemming ‘Recreatie – Verblijfsrecreatie’. Binnen het functievlak is een bouwvlak opgenomen van circa 1,05 hectare met ruimte

voor maximaal 40 standplaatsen en een of meerdere recreatiewoningen met een maximale oppervlakte van 300 m2. Daarnaast is de locatie gelegen binnen het ‘beekdal met aansluitend open agrarisch landschap’.

Toekomstige situatie

Om ook in de toekomst een volwaardig inkomen te kunnen genereren wil de inititiefnemer de functie uitbreiden in de vorm van een groepsaccommodatie (maximaal 400 m² en max. 20 personen), zestal vakantiehuisjes (maximaal 40 m² per huisje en max 4 personen per huisje) met als nevenfunctie statische opslag in de vorm van een caravanstalling (maximale oppervlakte 1.200 m²).

Ook wil de initiatiefnemer in de winter kamperen blijven aanbieden.

Voor deze ontwikkeling is een vormverandering van het bouwblok nodig en een verruiming van de planregels.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

	Figuur 2.3a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour
	Figuur 2.3b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

In de functie 'Verblijfsrecreatie' worden wijzigingen doorgebracht waardoor het gebruik in de vorm van een groepsaccommodatie (maximaal 400 m² en max. 20 personen), zestal vakantiehuisjes (maximaal 40 m² per huisje en max 4 personen per huisje) ook mogelijk wordt gemaakt, zie ook figuur 2.3c. De gebruiksregels in artikel 47.2 worden aangevuld met lid c; met het feit dat gebruik van de standplaatsen voor permanente bewoning van de verblijfsrecreatieve voorzieningen niet is toegestaan, derhalve dat een camping het gehele jaar open mag zijn, mits de ‘recreatie’ middelen wisselen gedurende het jaar. Voorgaande is aanvullend bovenop het reeds toegestane gebruik. Ook het gebruik als nevenfunctie statische opslag in de vorm van een caravanstalling (maximale oppervlakte 1.200 m²) wordt toegestaan.

Figuur 2.3c - aanvullingen in artikel 'Verblijfsrecreatie' voor Het Goor 10

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruik van de gronden voor 'Verblijfsrecratie' in de vorm van een groepsaccommodatie (maximaal 400 m² en max. 20 personen), zestal vakantiehuisjes (maximaal 40 m² per huisje en max 4 personen per huisje) met als nevenfunctie statische opslag in de vorm van een caravanstalling (maximale oppervlakte 1.200 m²) slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9A is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Daarnaast is een voorwaardelijke verplichting opgenomen waarin is bepaald dat de gronden alleen bebouwd en gebruikt mogen worden indien er nader onderzoek is uitgevoerd naar het groepsrisico in het kader van externe veiligheid naar de naastgelegen gasleidingen en eventuele aanbevelingen en conclusies van dit onderzoek - voor zover bekrachtigd door het bevoegd gezag - in acht worden genomen.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Het Goor 10 is opgenomen in Bijlage 26.

Huidige situatie

Binnen het plangebied is een akkerbouwbedrijf aanwezig. Het agrarisch functievlak heeft een oppervlakte van circa 4.000 m². Binnen het plangebied is de volgende bebouwing aanwezig:

• Bedrijfswoning;
• Diverse bijbehorende bouwwerken;
• Voormalige varkensstal: 715 m² ;
• Loods: 136 m² .

Het zuidelijk en oostelijk gelegen deel van het plangebied wordt momenteel agrarisch gebruikt. De inrichting beschikt over een melding Activiteitenbesluit voor de huisvestering van 10 volwassen pony’s en 10 pony’s in opfok (6 december 2006).

Toekomstige situatie

De initiatiefnemer is voornemens een voormalige varkensstal en een loods te slopen en een drietal loodsen op te richten. De oppervlakte van elk van de drie loodsen bedraagt 1.750 m² (25 * 70 m). De nieuwe bedrijfsgebouwen worden gebruikt ten behoeve van opslag (onder andere van akkerbouwproducten en materieel), sorteerruimte, een werkplaats, kantine en een kantoor.

Ten behoeve van deze ontwikkeling dient het bouwperceel met de functie ‘Agrarisch bedrijf – (Vollegronds)teeltbedrijf’ te worden vergroot naar 1,5 ha. Een gedeelte van de voormalige varkensstal met een oppervlakte van 385 m2 en de loods met een oppervlakte van 136 m2 worden gesloopt. Het gedeelte van de varkensstal dat gehandhaafd blijft, wordt in de beoogde situatie gebruikt ten behoeve van de huisvesting van pony’s/paarden. In totaal is in de beoogde situatie sprake van een oppervlakte aan bedrijfsbebouwing van 5.560 m² (exclusief de bedrijfswoning en bijbehorende bouwwerken).

In het kader van de kwaliteitsverbetering van het landschap voor dit plan wordt aanvullend een voormalige varkensstal gesaneerd op een andere locatie van initiatiefnemer. Het betreft een varkensstal aan de Schepersdijk 1 te Venhorst met een oppervlakte van circa 538 m2, zie figuur 2.4a.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld. Ook wordt de bosrand nabij Arendnest 14 versterkt met zo'n 7.250 m² bos en 1.600 m² bloem- en kruidenrijk grasland.

Figuur 2.4a - Schepersedijk 1, te slopen varkensstal.

	Figuur 2.4b - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour
	Figuur 2.4c - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf' wijzigt qua vorm en grootte van het functie- en bouwvlak. Aan de bouwregels wordt een maximum bebouwd oppervlakte á 5.560 m² gesteld voor de bedrijfs- en dienstgebouwen. De archeologische regels ter plaatse blijven gehandhaafd.

Tevens wordt ten westen van Arendnest 14 een perceel met 7.250 m² bos en 1.600 m² bloem- en kruidenrijk grasland ingericht als Natuur, zie ook figuur 2.4d. Deze gronden worden bestemd als 'Natuur'.

Figuur 2.4d - versterking bosrand nabij Arendnest 14

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor 'Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9A is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat de te saneren bebouwing volledig gesloopt en gesaneerd dienen te worden binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9A.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Hoekstraat 4 is opgenomen in Bijlage 27.

Huidige situatie

Op de locatie is een voormalige champignonkwekerij gevestigd met de functie 'Agrarisch bedrijf - overig bedrijf'. Het bedrijf heeft een bouwvlak van 12.652 m². De gebouwen worden momenteel verhuurd aan derden voor kleinschalige bedrijfsactiviteiten en opslag. Tevens wordt een deel van de gebouwen gebruikt ten

behoeve van statische opslag.

Binnen het plangebied is de volgende bebouwing aanwezig:

• een bedrijfswoning;
• (voormalige) champignonkwekerij (circa 1.850 m²);
• een gebouw gedeeltelijk in gebruik als mantelzorgwoning en gedeeltelijk als machineberging (circa 330 m²).

Toekomstige situatie

De functie wijzigt naar Bedrijf ten behoeve van niet-agrarische bedrijfsactiviteiten (milieucategorie 1 en 2) in de vorm van (statische) opslag en kleinschalige bedrijfsactiviteiten. De oppervlakte van het bouwvlak van het bedrijf bedraagt in de beoogde situatie 5.000 m² en de oppervlakte aan bedrijfsbebouwing 2.180 m². Een deel van de gronden wordt als 'Groen' bestemd, bedoeld voor de landschappelijke inpassing. De zuidelijke gronden worden agrarisch bestemd.

De mantelzorgwoning blijft in gebruik.

	Figuur 2.5a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour
	Figuur 2.5b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf – overig bedrijf' en bijbehorende bouwregels vervallen. Het perceel krijgt grotendeels de functie 'Bedrijf' en verder de functie 'Groen'. De maximale oppervlakte voor bedrijfsbebouwing wordt vastgesteld op 2.180 m². De locatie krijgt ook de bijbehorende bouwregels voor bedrijf. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Bedrijf slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 9A is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Hoogstraat 1 is opgenomen in Bijlage 28.

Huidige situatie

Op de Neerbroek 13, 13a en 13b is een voormalig agrarisch perceel aanwezig, bestaande uit één woning met een bestaand bedrijfsgebouw, atelier en voormalige agrarische opstallen. De gronden zijn kadastraal bekend gemeente Boekel, sectie K, nummers 572 en 573. De oppervlakte van het plangebied bedraagt circa 4.170 m². De gronden zijn particulier in eigendom.

Toekomstige situatie

Het plan voorziet in de realisatie van drie woonkavels met maximaal 200 m² aan bijgebouwen per woonkavel. Dat betekent dat er twee woningen extra mogelijk worden gemaakt. De woning op kavel 1 sluit qua inhoud aan bij de bestaande woningen in het buitengebied (circa 750 m³). Kavels 2 (Neerbroek 13) en 3 (Neerbroek 13a en bedrijfsgebouw 13b) betreffen de splitsing in de langgevelboerderij. De splitsing van de langgevelboerderij voorziet qua inhoud in één woning van 700 m³ (Neerbroek 13) en één woning van 600 m³ (Neerbroek 13a). Vanwege de perceelsplitsing dient er een nieuw bijgebouw voor kavel 2 gebouwd te worden. Kavel 3 behoudt zijn huidige indeling.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld voor alle locaties.

Figuur 2.7a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour.

Figuur 2.7b - Beoogde situatie.

Planologische wijzigingen

De woonfunctie blijft gehandhaafd. Wel worden er twee wooneenheden toegevoegd, zodat er 3 woningen mogelijk zijn op de locatie. Bij iedere woning wordt een bijgebouw van 200 m² mogelijk gemaakt. Voor iedere woning gelden er verschillende inhoudsmaten, van oost naar west geldt dat er 750 m³ de maximale inhoudsmaat is, voor de middelste woning is de maximale inhoudsmaat 700 m³ en voor de meest westelijke woning is de maximale inhoudsmaat 600 m³. Voor deze laatste woning hoeft geen inhoudsmaat op de verbeelding gezet te worden, want deze voldoet aan de inhoudsmaat in de bouwregels voor een woning. De archeologische waarden blijven gehandhaafd. De aanduiding 'karakteristieke gebouwen' wordt toegevoegd op de bestaande woning (zie figuur 2.7b). Dit besluit is reeds in 2016 genomen, maar nog niet verwerkt in het Omgevingsplan Buitengebied. Uit de Nota Zienswijzen van het moederplan blijkt dat deze correctie zou worden doorgevoerd, maar per abuis is dit niet gebeurd. In Veegplan 9 herstellen we deze omissie alsnog.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 9A is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Voor de nieuw te realiseren gebouwen is tevens een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze hydrologisch neutraal dient te worden gerealiseerd.

Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat het gearceerde gedeelte van de bebouwing (Bijlage 77) volledig gesloopt en gesaneerd dienen te worden binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 9A. Als laatste wordt een voorwaardelijke verplichting gesteld waarin geëist wordt dat er aanvullend ecologisch onderzoek wordt uitgevoerd voorafgaand aan de sloop en bouwwerkzaamheden. Dit aanvullend ecologisch onderzoek richt zich op:

• jaarrond beschermde nesten van huismus, gierzwaluw en roofvogels;
• vaste rust- en verblijfplaatsen van vleermuizen, steenmarter, kleine marterachtigen en eekhoorn.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Neerbroek 13, 13a en 13b is opgenomen in Bijlage 29.

Huidige situatie

Op de locatie Neerbroek 25 is een voormalige champignonkwekerij gevestigd. De gebouwen worden verhuurd aan derden voor kleinschalige bedrijfsactiviteiten en opslag. Tevens wordt een deel van de gebouwen gebruikt voor statische opslag.

Binnen het plangebied is sprake van een agrarisch bouwvlak van 5.447 m2. Hierbinnen is de volgende bebouwing aanwezig:

• een bedrijfswoning;
• (voormalige champignonkwekerij (circa 1.125 m²).

Toekomstige situatie

De initiatiefnemer wil zijn agrarische bedrijf omzetten naar de functie 'Bedrijf' voor de verhuur van bedrijfsgebouwen aan derden voor kleinschalige bedrijfsactiviteiten en opslag. De oppervlakte van het bouwvlak van het bedrijf bedraagt in de beoogde situatie 3.862 m². De rest wordt groen ingepast.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

	Figuur 2.8a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour.
	Figuur 2.8b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf - overig bedrijf' inclusief bouwregels vervallen. Ook de bouwaanduiding voor voormalige agrarische bebouwing 'Bouwen - vab's' vervalt. De functie 'Bedrijf' inclusief bouwregels worden toegevoegd. Er geldt een maximum bebouwd oppervlakte voor bedrijfs- en dienstgebouwen van 1.125 m².

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Bedrijf slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 9A is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Neerbroek 25 is opgenomen in Bijlage 30.

Huidige situatie

Aan de Statenweg 45 is een varkenshouderij gevestigd. De bestaand aanwezige bebouwing bestaat uit een bedrijfswoning met berging, een garage met berging, leegstaande varkensstallen en schuren. De varkenshouderij ter plaatse is reeds in zoverre beëindigd, dat er feitelijk geen varkens meer worden gehouden en dat in het verleden verkregen vergunningen voor milieu en natuur zijn ingetrokken. In het plangebied geldt de functie “Agrarisch bedrijf – veehouderij’. De functie beslaat 6.356 m² grond.

Toekomstige situatie

De initiatiefnemer stopt op basis van de Saneringsregeling subsidie varkenshouderijen en wil zijn bedrijf omschakelen naar een bedrijf gespecialiseerd in het afdichten van kelders. De drie bestaand aanwezige leegstaande varkensstallen inclusief onderliggende mestkelders worden gesloopt. Daarnaast worden meerdere voersilo’s verwijderd. In figuur 2.9 geeft een overzicht van te slopen en behouden bebouwing. Het bedrijf valt onder milieucategorie 2, een bouw/aannemingsbedrijf met minder dan 1.000 m2 bedrijfsoppervlakte. Voor het nieuwe bedrijf wordt een loods van 14 bij 20 meter opgericht. De gezamenlijke oppervlakte aan bedrijfsbebouwing komt op 440 m². De functie Bedrijf wordt kleiner dan de voorgaande functie met een oppervlakte van 4.715 m².

Figuur 2.9 - te behouden en slopen bebouwing

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

	Figuur 2.10a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour
	Figuur 2.10b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf - veehouderij' inclusief bouwregels en regels voor het houden van vee vervallen. De functie 'Bedrijf' wordt toegevoegd op een perceel van 4.715 m², inclusief bouwregels. Er geldt een maximum bebouwd oppervlakte voor bedrijfsbebouwing van 440 m².

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Bedrijf slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 9A is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Statenweg 45 is opgenomen in Bijlage 31.

Huidige situatie

Op de locatie Volkelseweg 31 is een voormalige champignonkwekerij gevestigd. De gebouwen worden verhuurd aan derden voor kleinschalige bedrijfsactiviteiten en opslag. Tevens wordt een deel van de gebouwen gebruikt voor statische opslag.

Binnen het plangebied is sprake van een agrarisch bouwvlak van 5.777 m2. Hierbinnen is de volgende bebouwing aanwezig (totaal 1.225 m²):

• een bedrijfswoning;
• (voormalige) champignonkwekerij (oppervlakte gebouw 1.050 m²);
• een garage behorende bij de bedrijfswoning (oppervlakte circa 155 m²);
• een dierenverblijf/tuinhuis behorende bij de bedrijfswoning (oppervlakte circa 20 m²).

Toekomstige situatie

De initiatiefnemer wil zijn agrarische bedrijf omzetten naar de functie 'Bedrijf' voor de verhuur van bedrijfsgebouwen aan derden voor kleinschalige bedrijfsactiviteiten en opslag. De oppervlakte van het bouwvlak van het bedrijf bedraagt in de beoogde situatie 3.508 m². Het noordelijke deel wordt weer agrarisch grond (965 m²) en de rest wordt groen ingepast.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

	Figuur 2.11a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour
	Figuur 2.11b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf - overig bedrijf' en bouwregels vervallen. De functie 'Bedrijf' inclusief bouwregels en 'Groen' worden toegevoegd. De maximale oppervlakte bebouwd voor bedrijfs- en dienstgebouwen wordt 1.225 m². De archeologische waarden blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Bedrijf slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 9A is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Volkelseweg 31 is opgenomen in Bijlage 32.

Huidige situatie

Op de locatie Volkelseweg 41 is een voormalige champignonkwekerij gevestigd. De gebouwen worden verhuurd aan derden voor kleinschalige bedrijfsactiviteiten en opslag. Tevens wordt een deel van de gebouwen gebruikt voor statische opslag.

Binnen het plangebied is sprake van een agrarisch bouwvlak van 8.277 m2. Hierbinnen is de volgende bebouwing aanwezig:

• een bedrijfswoning;
• bedrijfsbebouwing (voormalige) champignonkwekerij (1.660 m²).

Toekomstige situatie

De initiatiefnemer wil zijn agrarische bedrijf omzetten naar de functie 'Bedrijf' voor de verhuur van bedrijfsgebouwen aan derden voor kleinschalige bedrijfsactiviteiten en opslag. De oppervlakte van het bouwvlak van het bedrijf bedraagt in de beoogde situatie 4.912 m². De rest wordt groen ingepast.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

	Figuur 2.12a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour
	Figuur 2.12b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf - overig bedrijf' en bouwregels vervallen. De functie 'Bedrijf' inclusief bouwregels wordt toegevoegd. De maximale oppervlakte bebouwd voor bedrijfs- en dienstgebouwen wordt 1.660 m².

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Bedrijf slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 9A is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Volkelseweg 41 is opgenomen in Bijlage 33.

Huidige situatie

Op de locatie Vosdeel 1b - Peelsehuis 8 is een veehouderij met bedrijfswoning gevestigd. De eigenaar is van plan deze te beëindigen met de regeling uit het beleid Vitaal Buitengebied Boekel.

Toekomstige situatie

De veehouderij stopt en alle bedrijfsbebouwing wordt gesloopt en de omliggende verharding verwijderd. De bestaande bedrijfswoning wordt omgezet naar een burgerwoning. De initiatiefnemer kan één extra woning realiseren dankzij de sloop van de agrarische bebouwing. Deze wordt ten oosten van de bedrijfswoning geplaatst. Beide woningen krijgen de mogelijkheid een kleine loods á 200 m² te bouwen.

Van de oppervlakte te saneren stallen + loods is 3.000 m² bestemd als fysieke tegenprestatie voor de nieuwvestiging van de VBB-woning. Deze fysieke tegenprestatie is nodig voor een VBB-woning met een standaard maatvoering: een woonperceel van 1.000 m², een woninginhoud van 600 m³ en 100 m² aan bijgebouwen.

Voorliggend plan biedt echter ruimere mogelijkheden voor de VBB-woning:

• oppervlakte woonperceel: 3.000 m² ;
• inhoud woning: maximaal 1.000 m³;
• oppervlakte bijgebouwen: 200 m² .

Voor deze extra bouwmogelijkheden wordt een extra tegenprestatie geleverd.

Voor de VBB-woning geldt dat de kortste afstand van de voorgevel van de nieuwe woning tot de verkeersbestemming aan de voorzijde 17 meter mag bedragen. Hierdoor is sprake van een clustering van bebouwing, waardoor het karakter van het bebouwingslint in stand wordt gehouden en wordt versterkt.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

	Figuur 2.13a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour
	Figuur 2.13b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf - veehouderij' en bouwregels en regels voor het houden van dieren vervallen. Een groot deel van de voormalige functie 'Agrarisch bedrijf - veehouderij' krijgt enkel de functie 'Woonwerklandschap met buurtschappen'. De functie 'Wonen' met twee bouwvlakken voor een vrijstaande woning wordt toegevoegd inclusief bouwregels en met de mogelijkheid om een bijgebouw van 200 m² te realiseren per woning. Voor de VBB-woning geldt een afwijkende inhoudsmaat á 1.000 m³. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Bedrijf slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 9A is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Vosdeel 1b - Peelsehuis 8 is opgenomen in Bijlage 34.

Huidige situatie

Op de locatie Vosdeel 3 is een voormalige champignonkwekerij gevestigd. De gebouwen worden verhuurd aan derden voor kleinschalige bedrijfsactiviteiten en opslag. Tevens wordt een deel van de gebouwen gebruikt voor statische opslag.

Binnen het plangebied is sprake van een agrarisch bouwvlak van 8.697 m². Hierbinnen is de volgende bebouwing aanwezig:

• een inpandige bedrijfswoning (circa 200 m²);
• bedrijfsgebouwen in de vorm van voormalige champignoncellen (2.325 m²);
• een inpandige garage en kantoorruimte (circa 100 m²).

Toekomstige situatie

De initiatiefnemer wil zijn agrarische bedrijf omzetten naar de functie 'Bedrijf' voor de verhuur van bedrijfsgebouwen aan derden voor kleinschalige bedrijfsactiviteiten en opslag. De oppervlakte van het bouwvlak van het bedrijf bedraagt in de beoogde situatie 5.000 m². De rest wordt groen ingepast en krijgt ook de functie 'Groen'.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld. In overleg met de gemeente Boekel wordt een deel van de kwaliteitsverbetering gerealiseerd bij de rotonde Volkelseweg/Neerbroek.

	Figuur 2.14a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour
	Figuur 2.14b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf - overig bedrijf' inclusief bouwregels vervallen. Ook de bouwaanduiding voor voormalige agrarische bebouwing 'Bouwen - vab's' vervalt. De functie 'Bedrijf' inclusief bouwregels en 'Groen' worden toegevoegd. Er geldt een maximum bebouwd oppervlakte voor bedrijfs- en dienstgebouwen van 2.325 m².

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Bedrijf slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen 12 maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 9A is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. In overleg met de gemeente Boekel wordt een deel van de kwaliteitsverbetering gerealiseerd bij de rotonde Volkelseweg/Neerbroek.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Vosdeel 3 is opgenomen in Bijlage 35.

Huidige situatie

Op de Wanroijseweg 5 is de functie Bedrijf gelegen. Het college heeft besloten, op advies van de monumentencommissie, om Wanroijseweg 5 aan te duiden als 'karakteristieke gebouwen'. Met deze aanduiding worden de karakteristieke waarden van de woonboerderij op deze locatie beter beschermd. Het Omgevingsplan Buitengebied wordt hierop aangepast.

Toekomstige situatie

De locatie krijgt de aanduiding 'karakteristieke gebouwen'. Met deze aanduiding wordt de karakteristieke woonboerderij beter beschermd.

Figuur 2.15a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour	Figuur 2.15b - Karakteristieke boerderij Wanroijseweg 5

Planologische wijzigingen

De aanduiding 'karakteristieke gebouwen' wordt aan de bestaande bedrijfswoning in de functie 'Bedrijf' toegekend.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

Het college heeft besloten, na onderzoek door de monumentencommissie naar de cultureel-historische waarde en architectonische gaafheid van het pand, om Wanroijseweg 5 aan te duiden als 'karakteristiek gebouw'. Het collegebesluit is toegevoegd als Bijlage 36.

Huidige situatie

Op de Schepersdijk 10 is de functie Wonen gelegen. Het college heeft besloten, op advies van de monumentencommissie, om Schepersdijk 10 aan te duiden als 'karakteristiek gebouw'. Met deze aanduiding worden de karakteristieke waarden van de woonboerderij op deze locatie beter beschermd. Het Omgevingsplan Buitengebied wordt hierop aangepast.

Toekomstige situatie

De locatie krijgt de aanduiding 'karakteristieke gebouwen'. Met deze aanduiding wordt de karakteristieke woonboerderij beter beschermd.

Figuur 2.16a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een rode contour	Figuur 2.16b - Karakteristieke woonboerderij Schepersdijk 10

Planologische wijzigingen

De aanduiding 'karakteristieke gebouwen' wordt aan de bestaande woning in de functie 'Wonen' toegekend.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

Het college heeft besloten, na onderzoek door de monumentencommissie naar de cultureel-historische waarde en architectonische gaafheid van het pand, om Schepersdijk 10 aan te duiden als 'karakteristiek gebouw'. Het collegebesluit is toegevoegd als Bijlage 37 en Bijlage 38.

Voor de 14 ruimtelijke ontwikkelingen die onderdeel uitmaken van deze herziening, zijn getoetst aan de relevante wet- en regelgeving voor de verschillende milieuaspecten. In een aantal gevallen zijn er onderzoeken uitgevoerd om aan te tonen dat hieraan wordt voldaan, bijvoorbeeld verkennend bodemonderzoek of archeologisch onderzoek. De RO's, die als bijlagen bij de toelichting zijn gevoegd, bevatten onderbouwingen en zo nodig de onderzoeksrapportages voor de relevante milieuaspecten. Voor de op te nemen aanduidingen 'karakteristiek gebouw' hebben er onderzoeken plaatsgevonden naar de cultureel-historische waarde en architectonische gaafheid van de panden, die geleid hebben tot een positief advies van de monumentencommissie en besluit van het college van B&W.

Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. De gemeente heeft hierbij de onderzoeksverplichting om de financieel-economische uitvoerbaarheid van het plan te toetsen.

De gemeente Boekel heeft een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers van de ruimtelijke initiatieven 1 t/m 12 uit tabel 1.1, waarin het kostenverhaal is geregeld. Om die reden wordt afgezien van een exploitatieplan. Geconcludeerd wordt dat er voldoende middelen zijn om de ontwikkeling tot uitvoering te brengen. Het plan is daarmee financieel uitvoerbaar.

Voor de Wanrooijseweg 5 en Schepersedijk 10 is het kostenverhaal gedekt middels betaling van legeskosten voor het opnemen van de aanduiding. Deze aanduiding wordt ambtshalve opgenomen in dit veegplan.

Het bestemmingsplan is in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening aan diverse instanties toegezonden. Het voorontwerp is toegezonden aan de overlegpartners Defensie, de provincie Noord-Brabant en het Waterschap Aa en Maas. De vooroverlegreacties en beantwoording zijn opgenome in Bijlage 39. Naar aanleiding van de vooroverleggen zijn er enkele aanpassingen doorgevoerd en/of nader gemotiveerd in de ruimtelijke onderbouwingen.

Verder is in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in artikel 3.8 bepaald dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing is. In de Awb is bepaald dat het bestuursorgaan het ontwerp van het te nemen besluit met de daarop betrekking hebbende stukken, die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van het ontwerp, voor een termijn van 6 weken ter inzage legt. Een ieder wordt hiermee in de gelegenheid gesteld, schriftelijk en/of mondeling zijn zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren te brengen.

Het ontwerpbestemmingsplan is als 'Veegplan: 9' ter inzage gegaan. Omdat een zevental ontwikkelingen niet onder het delegatiebesluit vallen is het bestemmingsplan gesplitst in deel 9A en deel 9B. Tevens wordt Leurke 5 uit dit Veegplan verwijderd, omdat de beantwoording van de zienswijzen voor deze ontwikkeling meer tijd vragen. Voor beide Veegplandelen is een aparte Nota van Zienswijzen opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan 9A' heeft ter inzage gelegen gedurende 6 weken, van 12 mei 2022 tot en met 22 juni 2022. Er zijn drie zienswijzen binnengekomen. In de Nota van Zienswijzen Veegplan 9A (Bijlage 23) zijn de resultaten van de ter inzagelegging opgenomen voor de ontwikkelingen behorende bij Veegplan 9A. Ook wordt in de Nota toegelicht tot welke aanpassingen dit heeft geleidt in de toelichting, RO's, de regels en/of de verbeelding.

Tevens zijn er enkele ambtshalve wijzigingen doorgevoerd, zie hiervoor Bijlage 23.

Op 22 februari 2018 is het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' van de gemeente Boekel vastgesteld door de raad. Door belanghebbenden is beroep ingesteld tegen dit besluit. Op 4 april 2019 is 'Reparatieherziening Buitengebied 2016' vastgesteld door de raad van de gemeente Boekel. In deze herziening zijn naast perceelsgewijze aanpassingen, ook regels herzien die betrekking hebben op het gehele plangebied. Op basis hiervan heeft de Raad van State een gerechtelijke uitspraak gedaan over het Omgevingsplan 2016. Naar aanleiding van deze uitspraak zijn voor een aantal percelen binnen het plangebied wijzigingen doorgevoerd. De raad heeft op 12 december 2019 op basis van deze wijzigingen het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' van de gemeente Boekel gewijzigd vastgesteld. Met de einduitspraak van de Raad van State is het Omgevingsplan Buitengebied 2016 op 9 juli 2020 onherroepelijk geworden.

Met toepassing van het delegatiebesluit (ook door de raad op 22 februari 2018 vastgesteld), zijn zes herzieningen van het omgevingsplan vastgesteld ('Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte', 'Omgevingsplan: Veegplan 2', 'Omgevingsplan: Veegplan 3', 'Omgevingsplan: Veegplan 4', 'Omgevingsplan: Veegplan 5' en 'Omgevingsplan: Veegplan 7'). Deze herzieningen 2 t/m 5, 7 en 8A hebben uitsluitend betrekking op locaties in het buitengebied waarbij, naar aanleiding van de aanpassingen op deze specifieke locaties, met de herzieningen een beperkt aantal aanvullende regels zijn opgenomen in het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' (voornamelijk voorwaardelijke bepalingen) die alleen rechtsgevolgen hebben voor de betreffende locaties. Daarnaast is herziening 6 door de raad vastgesteld. In herziening 6 is een deel van het plangebied herzien, namelijk 'De Elzen'. De gemeente Boekel heeft hier tijd en ruimte nodig om zich, samen met andere overheden, goed voor te bereiden op het kunnen realiseren van gewenste ontwikkelingen in buurtschap De Elzen. De gemeente wil voorkomen dat nieuwe ontwikkelingen die niet of onvoldoende bijdragen aan een verbetering van het woon- en leefklimaat in De Elzen toch doorgang kunnen vinden. Hierbij is het belangrijk dat mogelijke nieuw te ontstane milieuruimte niet opnieuw ingenomen kan worden, maar juist gunstig uitwerkt op het reduceren van de geurbelasting in De Elzen. De regels zijn hierop aangepast.

Het 'Omgevingsplan: Veegplan 8B' betreft de volgende herziening. Met deze herziening worden twee ruimtelijke initiatieven mogelijk gemaakt (tabel 1.1). Het gaat om een uitbreiding van een glastuinbouwbedrijf en de omschakeling van een Agrarisch Bedrijf naar Bedrijf. Beide ontwikkelingen vallen niet onder het delegatiebesluit en worden daarom door de gemeenteraad vastgesteld.

Tabel 1.1 - Overzicht van de ruimtelijke initiatieven

Voor twee van de ruimtelijke initiatieven is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin onder meer wordt getoetst aan het ruimtelijk beleid en wordt ingegaan op de ruimtelijke, milieutechnische en economische uitvoerbaarheid. De onderbouwingen zijn als bijlage bij de toelichting opgenomen, en worden in paragraaf 1.2 ingeleid.

Op 12 december 2019 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Boekel, 2016' van de gemeente Boekel gewijzigd vastgesteld door de raad. Daarmee vormt het omgevingsplan het geldende planologische kader in het buitengebied van Boekel samen met de volgende herzieningen:

• Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte;
• Omgevingsplan: Veegplan 2;
• Reparatieherziening Buitengebied 2016;
• Omgevingsplan: Veegplan 3;
• Omgevingsplan: Veegplan 4;
• Omgevingsplan: Veegplan 5;
• Omgevingsplan: Veegplan 6;
• Omgevingsplan: Veegplan 7;
• Omgevingsplan: Veegplan 8A.

De opzet van de herziening Omgevingsplan: Veegplan 8B gaat uit van het volgende:

• op de verbeelding en in de regels worden de veranderingen doorgevoerd die zijn beschreven in de toelichting op de herziening;
• de toelichting op de herziening is toegevoegd aan een document waarin ook de toelichtingen (en de bijlagen bij de toelichtingen) van de eerdere herzieningen zijn opgenomen; in de toekomst kan steeds een nieuwe toelichting aan dit herzieningsdocument worden toegevoegd;
• de gebieden waar een herziening plaatsvindt worden op de verbeelding aangegeven; er kan sprake zijn van een aanduiding op een gewijzigd perceel of het gehele plangebied wordt aangeduid indien er sprake is van herziening van de regels die voor het gehele plangebied gelden;
• de gebieden waarop de herziening ziet worden gekoppeld aan een nieuw hoofdstuk in de regels ('Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden').

Het herzieningsdocument waarin dit veegplan is opgenomen wordt hiermee een plan dat steeds mee veranderd met de vastgestelde herzieningen en op deze wijze steeds het omgevingsplan in actuele, vigerende staat laat zien, terwijl de verschillende herzieningen toch nog zichtbaar zijn. Het beschikken over een steeds actueel omgevingsplan is een van de oorspronkelijke wensen en uitgangspunten van de Omgevingswet. Naast de verschillende herzieningen blijft ook het moederplan raadpleegbaar in de speciale raadpleegomgeving.

In hoofdstuk 1 betreft de toelichting op de voorliggende herziening. In de opvolgende hoofdstukken zijn de toelichtingen te vinden van de voorgaande herzieningen. De toelichting van voorliggende herziening is als volgt opgebouwd.

• In paragraaf 1.2 Planbeschrijving volgt een toelichting op de aanpassingen die zijn doorgevoerd met deze herziening ten opzichte van de geldende planologische situatie.
• In paragraaf 1.3 Uitvoerbaarheid wordt kort ingegaan op de uitvoerbaarheid van de ruimtelijke initiatieven die met dit plan mogelijk worden gemaakt, op basis van de conclusies die daarover in de ruimtelijke onderbouwingen zijn getrokken.

Met deze herziening worden twee ruimtelijke initiatieven meegenomen. Het gaat om de omschakeling van een Agrarisch Bedrijf naar een Bedrijf en de uitbreiding van een glastuinbouwbedrijf. Ook wordt één omissie hersteld.

In de onderstaande paragrafen worden de initiatieven kort ingeleid en worden de juridisch-planologische consequenties belicht (aanpassingen in de regels en de verbeelding). Voor een uitgebreide planbeschrijving en onderzoeken wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwingen, die als bijlage bij de toelichting zijn opgenomen en in dit hoofdstuk kort worden toegelicht.

Huidige situatie

Aan de Grote Baan 6 huisvest een sierteeltkwekerij die zich vooral bezighoudt met het kweken van uitgangsmateriaal en jonge planten die opgekweekt moeten worden. Ze leveren voornamelijk aan Europese topbedrijven. Om deze positie vast te houden is uitbreiding noodzakelijk.

De kwekerij is gelegen in agrarisch gebied met rondom vele andere agrarische bedrijvigheid. Deze zijn sterk geclusterd waardoor geen sprake is van openheid. Op de buurpercelen staan vooral (voormalige) stallen.

Op de huidige bedrijfslocatie is sprake van 9.000 m² aan kas. Aan de voorzijde van de kas is de werkruimte met kantoor gesitueerd alsmede een watersilo en de bedrijfswoning.

Op de percelen 3587 en een deel van perceel 3254 is reeds een containerveld vergund. Ook worden elders velden gepacht en een kas á 2.500 m² gehuurd.

De bestemming 'Agrarisch bedrijf - Glastuinbouwbedrijf' is ook gelegen op een deel van het perceel van de zuidelijke buren.

Toekomstige situatie

Om mee te kunnen blijven doen in de Europese top wil het bedrijf uitbreiden. Hiervoor zijn reeds gronden aangekocht. Daarvoor wil het bedrijf een kas met bijbehorende werkruimte realiseren naast het containerveld aan de Lekerseweg. Hiervoor wordt de bestemming 'Agrarisch bedrijf – glastuinbouwbedrijf' met de grootte van 1,2 ha opgenomen (10.000 m² kas en 200 m² verharding). De totale omvang komt daarmee op 1,7 ha. Het vergunde containerveld is reeds toegestaan via de huidige bestemming 'Agrarisch landschap'. Dit is ook afdoende voor de te realiseren waterbassin.

Aan de zuidzijde wordt het bouw- en bestemmingsvlak verkleind met 405 m², omdat het kadastraal eigendom in dit geval behoort tot de eigenaar van de Grote Baan 4. Dit betreft de percelen Boekel, Sectie D, nummers 3172, 3173 en een deel van 3174, zie ook figuur 2.3. Om de eigendomssituatie te herstellen wordt het bouw- en bestemmingsvlak van de Grote Baan 4 vergroot en dat van de Grote Baan 6 verkleind. Op de betreffende strook grond tussen beide bedrijfspanden is verharding gelegen.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 1.1a Huidige planologische situatie.	Figuur 1.1b - Beoogde situatie (blauw gearceerd is de extra strook grond t.o.v. reeds vergunde containerveld)

Tabel 1.2 – uitbreiding in vierkante meters, huidige situatie vs. Toekomstige situatie

Figuur 1.2 - in geel omlijnd het perceel dat behoort tot de Grote Baan 4.

Planologische wijzigingen

Aan de gronden voor de kas en werkruimte op de percelen 3587 en 3254 wordt de bestemming 'Agrarisch bedrijf – glastuinbouwbedrijf' toegekend van circa 1,2 ha. Daarmee komt de maximale oppervlakte inclusief het huidige functievlak voor het bedrijf uit op 3 hectare. Het perceel met de containervelden aan de Lekerseweg behoudt de huidige bestemming. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

Omdat het bestemmingsvlak 'Agrarisch bedrijf – glastuinbouwbedrijf' bij elkaar hoort is de wens dit zichtbaar te maken op de kaart. Er is gekozen het functievlak over de weg heen te leggen om duidelijk te maken dat dit om een vlak/bedrijf gaat. Om de functie van de weg te behouden is op dit gedeelte een aanduiding 'weg' gekomen, waar het gebruik alleen ten gunste van verkeer komt.

De percelen 3172, 3173 en 3174 worden weer bestemd als agrarische gronden met de bestemming 'Agrarisch Bedrijf – overig bedrijf' behorend bij Grote Baan 4.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het 'Agrarisch bedrijf – glastuinbouwbedrijf' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 8B is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. De tweede bepaling in deze voorwaardelijke verplichting ziet toe op de volledige sloop en sanering van een kas aan de Zijp 17 binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 8B.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Grote Baan 6 is opgenomen in Bijlage 41.

Huidige situatie

Aan de Telefoonstraat 8 is een intensieve pelsdierhouderij gevestigd. Hier werden nertsen gehouden in de bedrijfsbebouwing. De bebouwing bestaat uit een aantal sheds (circa 2.850 m²), kassen (circa 7.700 m²) en een hooimijt (66 m²). Ook is een bedrijfswoning aanwezig met bijbehorende bijgebouwen. Het bouwvlak is circa 1,5 ha groot.

Toekomstige situatie

De nertsenhouderij is eind 2020 verboden. De initiatiefnemer wil daarom overschakelen naar een niet-agrarische bedrijfsvoering ten behoeve van de stalling van caravans, campers en overige kampeervoertuigen en statische opslag ter plaatse, een functie die het best passend is in landelijk gebied. De initiatiefnemer wil 6.900 m² van de kassen gebruiken voor stalling en opslag. De overige 800 m² (het voorste deel) wil de initiatiefnemer inzetten voor privédoeleinden.

Alle sheds á 2.850 m² worden gesloopt.

De initiatiefnemer wil zijn bedrijfsvoering verduurzamen. Daarom moeten er zonnepanelen op de daken van de kassen komen. Op de locatie van de sheds wil de initiatiefnemer een zonnepanelenveld aanleggen.

De bestaande hooiberg vooraan op het terrein wenst de initiatiefnemer in te zetten als kleinschalige verblijfsrecreatie in de vorm van een bed & breakfast.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 2.1a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour	Figuur 2.1b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf – veehouderij' en 'Specifieke regels voor veehouderij' komen te vervallen. Het zonnepanelen park wordt bestemd als agrarisch grond. Voor de bestaande hooiberg vooraan op het terrein wordt de bestemming Horeca en B&B toegevoegd. Het perceel krijgt verder de functie 'Bedrijf' en 'Agrarisch'. De bouwregels voor de bedrijfswoning blijven gehandhaafd. Bouwregels voor het bouwen van niet agrarisch bebouwing en bouwen voor nevenactiviteiten worden aan het perceel toegevoegd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het 'Bedrijf' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan (met een totale oppervlakte van 2.225 m²) binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van dit plan is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat de te saneren sheds volledig gesloopt en gesaneerd dient te worden binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van dit plan.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Telefoonstraat 8 is opgenomen in Bijlage 42.

Op 22 februari 2018 heeft de gemeenteraad van Boekel de visie 'Doorgroeigebied Glastuinbouw Boekel' voor kennisgeving aangenomen. Een later agendapunt die dag was de vaststelling van het Bestemmingsplan Buitengebied. Op 22 februari 2018 heeft de gemeenteraad van Boekel het Bestemming: 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' vastgesteld. Hiermee heeft de raad van Boekel ook de visie glastuinbouw vastgesteld, wat onderdeel is van het bestemmingplan. Dit in tegenstelling tot het eerdere agendapunt, waar de visie ter kennisgeving is aangenomen. Deze omissie wenst de gemeente Boekel via dit Veegplan te herstellen. De bijlage 'Visie doorgroeilocatie glastuinbouw' wordt verwijderd uit dit Veegplan en maakt vanaf nu geen onderdeel meer uit van het Bestemmingsplan: Omgevingsplan Buitengebied 2016, Boekel.

De twee ruimtelijke ontwikkelingen die onderdeel uitmaken van deze herziening, zijn getoetst aan de relevante wet- en regelgeving voor de verschillende milieuaspecten. In een aantal gevallen zijn er onderzoeken uitgevoerd om aan te tonen dat hieraan wordt voldaan, bijvoorbeeld verkennend bodemonderzoek of archeologisch onderzoek. De RO's, die als bijlagen bij de toelichting zijn gevoegd, bevatten onderbouwingen en zo nodig de onderzoeksrapportages voor de relevante milieuaspecten.

Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. De gemeente heeft hierbij de onderzoeksverplichting om de financieel-economische uitvoerbaarheid van het plan te toetsen.

De gemeente Boekel heeft een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers van de twee ruimtelijke initiatieven, waarin het kostenverhaal is geregeld. Om die reden wordt afgezien van een exploitatieplan. Geconcludeerd wordt dat er voldoende middelen zijn om de ontwikkeling tot uitvoering te brengen. Het plan is daarmee financieel uitvoerbaar.

Het bestemmingsplan is in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening aan diverse instanties toegezonden. Het voorontwerp is toegezonden aan de provincie Noord-Brabant en het Waterschap Aa en Maas. Vanuit het waterschap zijn er enkele opmerkingen binnen gekomen. Deze zijn opgenomen in Bijlage 51. De opmerkingen van de provincie zijn opgenomen in Bijlage 52. Naar aanleiding van de vooroverleggen zijn er enkele aanpassingen doorgevoerd en/of nader gemotiveerd in de ruimtelijke onderbouwingen.

Verder is in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in artikel 3.8 bepaald dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing is. In de Awb is bepaald dat het bestuursorgaan het ontwerp van het te nemen besluit met de daarop betrekking hebbende stukken, die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van het ontwerp, voor een termijn van 6 weken ter inzage legt. Eenieder is hiermee in de gelegenheid gesteld, schriftelijk en/of mondeling zijn zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren te brengen.

Het ontwerpbestemmingsplan is als 'Veegplan: 8' ter inzage gegaan. Omdat een tweetal ontwikkelingen bij nader inzien niet onder het delegatiebesluit vallen is het bestemmingsplan gesplitst in deel 8A en deel 8B. Voor beide delen is een aparte Nota van Zienswijzen opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan 8B' heeft ter inzage gelegen gedurende 6 weken, van 27 mei 2021 tot en met 7 juli 2021. Er zijn drie zienswijzen binnengekomen. Van die 3 zienswijzen heeft de zienswijze van de Provincie Noord-Brabant en de zienswijze van een omwonende nabij Telefoonstraat 8 betrekking op het Bestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan 8B'. In de Nota van Zienswijzen Veegplan 8B (Bijlage 40) zijn de resultaten van de ter inzagelegging opgenomen. Ook wordt in de Nota toegelicht tot welke beperkte aanpassingen dit heeft geleidt in de toelichting, de regels en/of de verbeelding. Samenvattend zijn de volgende aanpassingen bij de vaststelling doorgevoerd:

• Grote Baan 6: voorwaardelijke verplichting tot sloop van Zijp 17 opnemen;
• Grote Baan 6: kleine aanpassingen in de RO doorgevoerd;
• Koppelteken Grote Baan 6 verwijderen en functievlak een geheel maken;
• Bestemmingsvlak van de Grote Baan 6 is minimaal verplaatst;
• Corrigeren voorwaardelijke bepaling Telefoonstraat 8.

Daarnaast is er een ambtshalve wijziging doorgevoerd, zie hiervoor Bijlage 40. De gemeenteraad heeft het bestemmingsplan Burgt fase 1b (NL.IMRO.0755.BPHBOEKburgtfase1b-VA01) vastgesteld. Dit bestemmingsplan ligt voor een gedeelte in het Bestemmingsplan: Omgevingsplan Buitengebied 2016. Via dit veegplan wordt de begrenzing van het plangebied permanent aangepast. Op locaties zijn de percelen vanaf dit veegplan geen onderdeel meer van het Bestemmingsplan: Omgevingsplan Buitengebied. De begrenzing is hier op aangepast.

Op 22 februari 2018 is het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' van de gemeente Boekel vastgesteld door de raad. Door belanghebbenden is beroep ingesteld tegen dit besluit. Op 4 april 2019 is 'Reparatieherziening Buitengebied 2016' vastgesteld door de raad van de gemeente Boekel. In deze herziening zijn naast perceelsgewijze aanpassingen, ook regels herzien die betrekking hebben op het gehele plangebied. Op basis hiervan heeft de Raad van State een gerechtelijke uitspraak gedaan over het Omgevingsplan 2016. Naar aanleiding van deze uitspraak zijn voor een aantal percelen binnen het plangebied wijzigingen doorgevoerd. De raad heeft op 12 december 2019 op basis van deze wijzigingen het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' van de gemeente Boekel gewijzigd vastgesteld. Met de einduitspraak van de Raad van State is het Omgevingsplan Buitengebied 2016 op 9 juli 2020 onherroepelijk geworden.

Met toepassing van het delegatiebesluit (ook door de raad op 22 februari 2018 vastgesteld), zijn zes herzieningen van het omgevingsplan vastgesteld ('Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte', 'Omgevingsplan: Veegplan 2', 'Omgevingsplan: Veegplan 3', 'Omgevingsplan: Veegplan 4', 'Omgevingsplan: Veegplan 5' en 'Omgevingsplan: Veegplan 7'). Deze herzieningen 2 t/m 5 en 7 hebben uitsluitend betrekking op locaties in het buitengebied waarbij, naar aanleiding van de aanpassingen op deze specifieke locaties, met de herzieningen een beperkt aantal aanvullende regels zijn opgenomen in het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' (voornamelijk voorwaardelijke bepalingen) die alleen rechtsgevolgen hebben voor de betreffende locaties. Daarnaast is herziening 6 door de raad vastgesteld. In herziening 6 is een deel van het plangebied herzien, namelijk 'De Elzen'. De gemeente Boekel heeft hier tijd en ruimte nodig om zich, samen met andere overheden, goed voor te bereiden op het kunnen realiseren van gewenste ontwikkelingen in buurtschap De Elzen. De gemeente wil voorkomen dat nieuwe ontwikkelingen die niet of onvoldoende bijdragen aan een verbetering van het woon- en leefklimaat in De Elzen toch doorgang kunnen vinden. Hierbij is het belangrijk dat mogelijke nieuw te ontstane milieuruimte niet opnieuw ingenomen kan worden, maar juist gunstig uitwerkt op het reduceren van de geurbelasting in De Elzen. De regels zijn hierop aangepast.

Het 'Omgevingsplan: Veegplan 8A' betreft de volgende herziening. Met deze herziening worden acht ruimtelijke initiatieven mogelijk gemaakt (tabel 1.1). Het gaat om vormverandering van een bouwvlak, vijf omschakelingen en de toevoeging van twee aanduidingen karakteristiek gebouw.

Tabel 1.1 - Overzicht van de ruimtelijke initiatieven

Voor zes van de ruimtelijke initiatieven is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin onder meer wordt getoetst aan het ruimtelijk beleid en wordt ingegaan op de ruimtelijke, milieutechnische en economische uitvoerbaarheid. Alleen voor de toevoeging van de aanduiding karakteristiek gebouw is geen onderbouwing opgesteld. De onderbouwingen zijn als bijlage bij de toelichting opgenomen, en worden in paragraaf 1.2 ingeleid.

Op 12 december 2019 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Boekel, 2016' van de gemeente Boekel gewijzigd vastgesteld door de raad. Daarmee vormt het omgevingsplan het geldende planologische kader in het buitengebied van Boekel samen met de volgende herzieningen:

• Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte;
• Omgevingsplan: Veegplan 2;
• Reparatieherziening Buitengebied 2016;
• Omgevingsplan: Veegplan 3;
• Omgevingsplan: Veegplan 4;
• Omgevingsplan: Veegplan 5;
• Omgevingsplan: Veegplan 6;
• Omgevingsplan: Veegplan 7.

De opzet van de herziening Omgevingsplan: Veegplan 8A gaat uit van het volgende:

• op de verbeelding en in de regels worden de veranderingen doorgevoerd die zijn beschreven in de toelichting op de herziening;
• de toelichting op de herziening is toegevoegd aan een document waarin ook de toelichtingen (en de bijlagen bij de toelichtingen) van de eerdere herzieningen zijn opgenomen; in de toekomst kan steeds een nieuwe toelichting aan dit herzieningsdocument worden toegevoegd;
• de gebieden waar een herziening plaatsvindt worden op de verbeelding aangegeven; er kan sprake zijn van een aanduiding op een gewijzigd perceel of het gehele plangebied wordt aangeduid indien er sprake is van herziening van de regels die voor het gehele plangebied gelden;
• de gebieden waarop de herziening ziet worden gekoppeld aan een nieuw hoofdstuk in de regels ('Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden').

Het herzieningsdocument waarin dit veegplan is opgenomen wordt hiermee een plan dat steeds mee veranderd met de vastgestelde herzieningen en op deze wijze steeds het omgevingsplan in actuele, vigerende staat laat zien, terwijl de verschillende herzieningen toch nog zichtbaar zijn. Het beschikken over een steeds actueel omgevingsplan is een van de oorspronkelijke wensen en uitgangspunten van de Omgevingswet. Naast de verschillende herzieningen blijft ook het moederplan raadpleegbaar in de speciale raadpleegomgeving.

In hoofdstuk 1 betreft de toelichting op de voorliggende herziening. In de opvolgende hoofdstukken zijn de toelichtingen te vinden van de voorgaande herzieningen. De toelichting van voorliggende herziening is als volgt opgebouwd.

• In paragraaf 1.2 Planbeschrijving volgt een toelichting op de aanpassingen die zijn doorgevoerd met deze herziening ten opzichte van de geldende planologische situatie.
• In paragraaf 1.3 Uitvoerbaarheid wordt kort ingegaan op de uitvoerbaarheid van de ruimtelijke initiatieven die met dit plan mogelijk worden gemaakt, op basis van de conclusies die daarover in de ruimtelijke onderbouwingen zijn getrokken.

Met deze herziening worden zes ruimtelijke initiatieven en twee aanduidingen meegenomen. Het gaat om vijf omschakelingen (een van veehouderij naar bedrijf, een van veehouderij naar wonen, twee van akkerbouw naar wonen en een van bedrijf naar wonen), een uitbreidingen (bouwvlak voor wonen) en het opnemen van twee aanduidingen voor karakteristieke gebouwen. Ook wordt één omissie hersteld.

In de onderstaande paragrafen worden de initiatieven kort ingeleid en worden de juridisch-planologische consequenties belicht (aanpassingen in de regels en de verbeelding). Voor een uitgebreide planbeschrijving en onderzoeken wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwingen, die als bijlage bij de toelichting zijn opgenomen en in dit hoofdstuk kort worden toegelicht.

Huidige situatie

Op de locatie Bovenstehuis 2 (kadastraal bekend als gemeente Boekel, sectie L, nummer 164) te Boekel is een voormalige varkenshouderij met bedrijfswoning en een bedrijfsgebouw á 360 m2 aanwezig. De varkenshouderij is reeds in 2002 beëindigd. Het perceel is bestemd als 'Agrarisch bedrijf – (vollegronds)teeltbedrijf'.

Toekomstige situatie

De initiatiefnemer wil de bestemming voor een oppervlakte van 1.260 m² wijzigen naar 'Wonen', zie ook onderstaande figuur 1.1a en 1.1b. De bedrijfswoning wordt daarbij omgezet naar burgerwoning en het bedrijfsgebouw á 360 m² blijft behouden als bijgebouw. Het bijgebouw (een schuur) wordt gebruikt voor kleinschalige statische opslag.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 1.1a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een rode contour	Figuur 1.1b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf – (vollegrond)teeltbedrijf' vervalt. 1.100 m² krijgt de bestemming 'Wonen'. De maximale oppervlakte voor bijgebouwen wordt vastgesteld op 380 m². De overige gronden voor 'Woonwerklandschap met buurtschappen' krijgen ook de regels voor bebouwing in open gebied en afwijken van de bouwregels in open gebied. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het 'Wonen' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 8 is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Bovenstehuis 2 is opgenomen in Bijlage 44.

Huidige situatie

Op de locatie aan de Hoeve 4-4a zijn een varkensstal en één bedrijfswoning aanwezig. De varkensstal is gelegen op kadastraal perceel gemeente Boekel, sectie K, nummer 576. De bedrijfswoningen is gelegen op kadastraal perceel gemeente Boekel, sectie K, nummer 422.

Toekomstige situatie

Omdat de stal sterk verouderd is wil de eigenaar deze beëindigen en de varkensstal slopen. Met de bouwtitel die vrijkomt wil de initiatiefnemer een nieuwe woning realiseren ter plaatse van de varkensstal. De huidige bedrijfswoning wordt omgezet naar een burgerwoning. De bijgebouwen ten noorden van de woning worden gesloopt. In de toekomstige situatie zijn er twee burgerwoningen op de locatie.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 2.1a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een rode contour.	Figuur 2.1b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De bestemming 'Agrarisch bedrijf – (vollegronds)teeltbedrijf' komt te vervallen. De bestaande woning aan de Hoeve 4 wordt herbestemd naar 'Wonen'. Daarnaast wordt ten oosten van de Hoeve 4 een nieuw woonkavel gerealiseerd, zijnde Hoeve 4a, ter plaatse van de voormalige varkensstallen voor een vrijstaande woning. De bouwregels voor Wonen worden toegevoegd aan beide locaties. Ook worden de regels voor open gebied toegevoegd aan het noordelijke deel van het perceel op nummer 576.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het 'Wonen' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 8 is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Ook is in de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat de varkensstal volledig gesloopt en gesaneerd dient te worden binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 8.

Verder zijn er voorwaardelijke verplichtingen opgenomen waarin gesteld wordt dat de woning op de varkensstal pas gerealiseerd mag worden op het moment dat de milieuvergunning (V45-2005, volgnummer 2006007, naam: veranderen van de inrichting of van de werking daarvan) op de Volkelseweg 34 is komen te vervallen. Als laatste voorwaardelijke verplichting geldt dat binnen zes maanden na onherroepelijk worden van dit plan uitvoering dient te worden gegeven aan het intrekken van de verleende milieuvergunningen voor het houden van dieren op Hoeve 4a.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Hoeve 4-4a is opgenomen in Bijlage 45.

Huidige situatie

Op de Molenakker 4 is een varkenshouderij gevestigd van ongeveer 1 hectare. Door gewijzigde regelgeving worden forse investeringen gevraagd. Doordat de mogelijkheden tot uitbreiding beperkt zijn vanwege de ligging in het bebouwingslint van de Volkelseweg is de initiatiefnemer voornemens de varkenshouderij te beëindigen.

De bestemming 'Agrarisch bedrijf - veehouderij' heeft een oppervlakte van 6.800 m².

Toekomstige situatie

In de beoogde situatie wordt de varkenshouderij inclusief alle bedrijfsbebouwing gesaneerd. De bedrijfswoning wijzigt in een burgerwoning en er komt een nieuw bijgebouw met een oppervlakte van 250 m². De veehouderijbestemming moet hiervoor worden gewijzigd naar een woonbestemming. Het bouwvlak wordt verkleind van 6.800 m² naar 1.500 m².

De te slopen bedrijfsbebouwing heeft een oppervlakte van 3.462 m².

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 3.1a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een rode contour	Figuur 3.1b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De bestemming 'Agrarisch bedrijf - veehouderij' wordt verwijderd. De bedrijfswoning blijft behouden en wordt bestemd als Wonen inclusief bouwregels voor Wonen. Alle bedrijfsbebouwing wordt gesaneerd. Er komt een nieuw bijgebouw van 250 m². Hiervoor wordt een oppervlaktebepaling ten behoeve van bijgebouwen opgenomen. Het totale bouwblok wordt verkleind van 6.800 naar 1500 m². De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het 'Wonen' slechts toestaat, wanneer binnen acht maanden na onherroepelijk worden van dit plan gestart wordt met de sloop van de bedrijfsbebouwing en de opruiming van de erfverharding en deze sanering binnen een periode van 4 maanden na de start te hebben afgerond. Vervolgens dient het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na afronding van de sloop uitgevoerd te worden en in stand gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Molenakker 4 is opgenomen in Bijlage 46.

Huidige situatie

Aan de Runstraat 13 is een elektronicawinkel gevestigd met een bijbehorende bedrijfswoning. De bedrijfswoning met bijgebouwen is gevestigd aan de Peelstraat 5. De woning en de winkel hebben beiden een aparte ontsluiting aan de eerdergenoemde straten. De bijgebouwen zijn tegen de winkel aangebouwd. De initiatiefnemer woont, in het kader van mantelzorg, in een van deze bijgebouwen. Zijn dochter woont in de woning.

Toekomstige situatie

De initiatiefnemer wil de bedrijfswoning afsplitsen van het bedrijf. De situatie wordt weer in overeenstemming gebracht met de situatie, zoals in 1971, toen de woning ook een burgerwoning was. In de beroepsprocedure naar aanleiding van het Omgevingsplan Buitengebied 2016 is reeds gevraagd naar die omzetting. Destijds is dat verzoek niet gehonoreerd. De gemeente heeft later aangegeven onder de volgende voorwaarden mee te willen werken:

4. Bij de functie 'Bedrijf' aan de Runstraat 13 wordt een bedrijfswoning uitgesloten;
5. Bij de functie 'Wonen' wordt aangetoond dat er wordt voldaan aan een goed woon- en leefklimaat;
6. Er wordt voldaan aan het beleidsstuk 'Vitaal buitengebied Boekel'.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld.

Figuur 4.1a Huidige planologische situatie (omgevingsplan).	Figuur 4.1b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

Het zuidoostelijke deel van het bedrijfsperceel wordt omgezet naar Wonen. Voor de functie Bedrijf is het uitgesloten een bedrijfswoning te bouwen. Voor de functie Wonen worden de bouwregels voor Wonen toegevoegd. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting voor deze locatie toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het 'Wonen' en het 'Bedrijf' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na onherroepelijk worden van het Omgevingsplan: Veegplan 8 is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn