In deze regels wordt verstaan onder:

Het bestemmingsplan 'Herziening diverse Locaties in Breda 2019' met identificatienummer NL.IMRO.0758.BP2019101006-VG01 van de gemeente Breda.

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.

1. verspreid liggende woningen, woonschepen en woonwagens van derden met een dichtheid van maximaal twee woningen, woonschepen of woonwagens per hectare, en

2. bedrijfswoningen van derden;

2. kantoorgebouwen, voor zover zij niet onder de definitie “kwetsbaar object” vallen;

3. hotels en restaurants, voor zover zij niet onder de definitie “kwetsbaar object” vallen;

4. winkels, voor zover zij niet onder de definitie “kwetsbaar object” vallen;

5. sporthallen, sportterreinen, zwembaden en speeltuinen;

6. kampeerterreinen en andere terreinen bestemd voor recreatieve doeleinden, voor zover zij niet onder de definitie “kwetsbaar object” vallen;

7. bedrijfsgebouwen, voor zover zij niet onder de definitie “kwetsbaar object” vallen;

8. objecten en/of terreinen die met de onder onder a tot en met e en g genoemde objecten en/of terreinen gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid bij een ongeval, voor zover die objecten en/of terreinen niet onder de definitie “kwetsbaar object” vallen, en

9. objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of elektriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voor zover die objecten wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een ongeval kunnen vrijkomen, bescherming verdienen tegen de gevolgen van dat ongeval.

1. woningen, woonschepen en woonwagens, voor zover zij niet onder de definitie “beperkt kwetsbaar object” vallen;

2. gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, zoals:

1. ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen;

2. scholen, of

3. gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen;

3. gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn, zoals:

1. kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1500 m2 per object, of

2. complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk bruto vloeroppervlak meer dan 1000 m2 bedraagt en winkels met een totaal bruto vloeroppervlak van meer dan 2000 m2 per winkel, voor zover in die complexen of in die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd;

4. kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50 personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen;

5. objecten en/of terreinen die met de onder a. tot en met d. genoemde objecten en/of terreinen gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid bij een ongeval, voor zover die objecten niet onder de definitie “beperkt kwetsbaar object” vallen.

Ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 01" is het bestemmingsplan 'Haagse Beemden', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2009040001-0501 met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 27 september 2012 en onherroepelijk geworden op 28 december 2012, van toepassing, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 01" tevens een tandartsenpraktijk op de begane grond aanwezig mag zijn.

Ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 02" is het bestemmingsplan 'Princenhage-Haagpoort', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2011035001-0501 met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 18 september 2014 en onherroepelijk geworden op 26 november 2014, van toepassing, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 02" de aanduiding 'Gemengd' is toegevoegd zodat ter plaatse van die aanduiding op de begane grond tevens dienstverlening, kantoren met een bruto vloeroppervlak van maximaal 500 m² en maatschappelijke voorzieningen zijn toegestaan.

ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 03" is het bestemmingsplan 'Bavel', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2010057001-0501 met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 20 juni 2013 en onherroepelijk geworden op 9 juli 2014 van toepassing, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 03"

1. de bestemming "Bedrijventerrein" is gewijzigd naar de bestemming "Wonen";

2. de aanduiding 'bouwvlak' is toegevoegd.

ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 04" is het bestemmingsplan 'Ginneken', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2009029001-0501 met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 15 maart 2012 en onherroepelijk geworden op 6 februari 2013 van toepassing, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 04" op de begane grond tevens kantoren zijn toegestaan.

ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 05" is het bestemmingsplan 'Buitengebied Zuid 2013', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2012059001-0405 met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 13 februari 2017 en in werking getreden op 1 februari 2017 van toepassing, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 05" de aanduiding 'recreatiewoning' is toegevoegd.

Ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 06" is het bestemmingsplan 'Buitengebied Oost', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2015223001-0401 met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 13 juli 2017 en in werking getreden op 17 oktober 2017 van toepassing, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 06" afgeweken mag worden van hetgeen bepaald in artikel 3. Agrarisch, lid 3.2. onder j. en dat maximaal twee bedrijfswoningen aanwezig mogen zijn, met dien verstande dat de inhoud van iedere bedrijfswoningen, bebouwing onder peil niet meegerekend, maximaal 750 m³ mag bedragen en dat het bepaalde uit lid 3.2. onder b. hierop niet van toepassing is.

Ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 07" is het bestemmingsplan 'Park de Bavelse Berg', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2013054001-0501 met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 27 juni 2013 en onherroepelijk geworden op 1 juli 2013 van toepassing, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 07" de afstand van gebouwen tot de zijdelingse perceelsgrenzen minimaal 10 meter dient te bedragen en dat binnen deze strook van minimaal 10 meter een strook van minimaal 5 meter (gemeten vanaf de zijdelingse perceelsgrens) moet worden ingevuld met opgaand en gebiedseigen groen.

Ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 08" is het bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Moleneind', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.07580000B146- met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 2 april 2009 en onherroepelijk geworden op 21 mei 2009 van toepassing, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 08":

1. het bestemmingsplan 'Herziening diverse locaties in Breda - 2017', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2017101005-VG01 komt te vervallen;

2. één bedrijf vallend onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen is toegestaan, met dien verstande dat de Plaatsgebonden risico-contour van 10^-6 (PR10-6 contour) per jaar maximaal 20 meter mag bedragen, gemeten vanaf de erfgrens, en dit bedrijf uitsluitend gevestigd mag worden ter plaatse van de aanduiding "veiligheidszone - Bevi-bedrijf";

3. de aanduiding '"veiligheidszone - risicoafstand (PR10-6 contour)" is toegevoegd en dat het ter plaatse van de aanduiding "veiligheidzone - risicoafstand (PR10-6 contour)" verboden is om:

1. een kwetsbaar object op te richten;

2. gronden of opstallen als kwetsbaar object in gebruik te nemen;

3. zonder omgevingsvergunning een beperkt kwetsbaar object op te richten;

4. zonder omgevingsvergunning gronden of opstallen als een beperkt kwetsbaar object in gebruik te nemen.

5. Een omgevingsvergunning als bedoeld onder 3 en 4, kan worden verleend, indien er aantoonbaar gewichtige redenen zijn voor de bouw of ingebruikname van het beperkt kwetsbaar object, die afwijking van de richtwaarde rechtvaardigen.

Ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 09" is het bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Moleneind', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.07580000B146- met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 2 april 2009 en onherroepelijk geworden op 21 mei 2009 van toepassing, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 09":

1. het bestemmingsplan 'Herziening diverse locaties in Breda - 2017', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2017101005-VG01 komt te vervallen;

2. één bedrijf vallend onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen is toegestaan, met dien verstande dat de Plaatsgebonden risico-contour van 10^-6 (PR10-6 contour) per jaar maximaal 20 meter mag bedragen, gemeten vanaf de erfgrens, en dit bedrijf uitsluitend gevestigd mag worden ter plaatse van de aanduiding "veiligheidszone - Bevi-bedrijf";

3. de aanduiding '"veiligheidszone - risicoafstand (PR10-6 contour)" is toegevoegd en dat het ter plaatse van de aanduiding "veiligheidzone - risicoafstand (PR10-6 contour)" verboden is om:

1. een kwetsbaar object op te richten;

2. gronden of opstallen als kwetsbaar object in gebruik te nemen;

3. zonder omgevingsvergunning een beperkt kwetsbaar object op te richten;

4. zonder omgevingsvergunning gronden of opstallen als een beperkt kwetsbaar object in gebruik te nemen.

5. Een omgevingsvergunning als bedoeld onder 3 en 4, kan worden verleend, indien er aantoonbaar gewichtige redenen zijn voor de bouw of ingebruikname van het beperkt kwetsbaar object, die afwijking van de richtwaarde rechtvaardigen.

ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 10" is het bestemmingsplan 'Buitengebied Teteringen, Hoeveneind', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2013051009-0401 met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 10 juli 2014 en onherroepelijk geworden op 9 oktober 2014 van toepassing, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 10" de regels van artikel 5. Woongebied, onder 5.2 worden aangevuld met het volgende voorschrift: "k. alle bouwwerken uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak' mogen worden gebouwd."

ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 11" is het bestemmingsplan 'Ulvenhout', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2009060001-0501 met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 11 februari 2010 en onherroepelijk geworden op 24 augustus 2011 van toepassing, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 11" de bestemming "Maatschappelijk" is gewijzigd naar de bestemming "Wonen".

ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 12" is het bestemmingsplan 'Heilaarpark', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2010036001-0501 met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 10 november 2011 en onherroepelijk geworden op 24 oktober 2012 van toepassing, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 12" mag worden afgeweken van artikel 9, lid 9.2 Bouwregels onder 9.2.1, sub. a. en 9.2.2, sub d., onder 1. zodat de afstand van het hoofdgebouw tot de zijdelingse bouwperceelgrenzen aan één zijnde minimaal 2,80 meter mag bedragen.

Deze regels worden aangehaald als:

“Regels van het bestemmingsplan "Herziening diverse Locaties in Breda 2019".

Dit bestemmingsplan heeft betrekking op diverse locaties welke verspreid in Breda gelegen zijn. Het betreft de volgende locaties:

1. Tandartsenpraktijk aan de Brandebeemd 29 Breda;

2. Commerciële functies in de plint van de Campus Easy Street, Vijfhagen 1 tot en met 386 (hoek Ettensebaan-Tuinzigtlaan);

3. woning aan de Dorstseweg 20;

4. kantoor aan de Ginnekenweg 240;

5. recreatiewoning aan de Rithsestraat 218;

6. tweede bedrijfswoning aan de Wouwerbeekseweg 2;

7. De invulling van de aanduiding ‘Maatvoering’ in bestemming ‘Bedrijventerrein’ van het bestemmingsplan ‘Park de Bavelse Berg’;

8. Bedrijf aan de Takkebijsters 33;

9. Bedrijf aan de Takkebijsters 48;

10. De aanduiding 'bouwvlak' koppelen aan de bouwregels van de bestemming 'Woongebied' van het bestemmingsplan 'Buitengebied Teteringen, Hoeveneind'.

11. Reguliere bewoning van het pand aan de Anneville-laan 31;

12. Bouwregels hoofdgebouw ter plaatse van een perceel aan de Vinkenweide.

Ligging diverse locaties in Breda

Voor ieder van deze locaties is geconstateerd dat het vigerende bestemmingsplan niet in overeenstemming is met de feitelijke situatie of met de juridische situatie. Dit bestemmingsplan is er op gericht om aan die discrepantie een einde te maken.

Dit bestemmingsplan voorziet in een aanvullende regeling ten aanzien voor de volgende vigerende bestemmingsplannen:

Locatie Bestemmingsplan Datum onherroepelijk

Brandebeemd 29 : Haagse Beemden 28.12.2012

Campus Easy Street, Vijfhagen 1 tot en met 386 : Princenhage - Haagpoort 19.11.2014

Dorstseweg 20 : Bavel 26.11.2014

Ginnekenweg 240 : Ginneken 06.02.2013

Rithsestraat 218 : Buitengebied Zuid 2013, in werking 01.02.2017

Wouwerbeekseweg 2 : Buitengebied Oost, in werking 17.10.2017

Bestemming ‘Bedrijventerrein’ : Park de Bavelse Berg 01.07.2014

Takkebijsters 33 : Bedrijventerrein Moleneind 21.05.2009

Takkebijsters 48 : Bedrijventerrein Moleneind 21.05.2009

Bestemming 'Woongebied' : Buitengebied Teteringen, Hoeveneind 09.10.2014

Anneville-laan 31 : Ulvenhout 24.08.2011

Vinkenweide, naast nr. 12 : Heilaarpark 24.10.2012

Het bestemmingsplan ‘Herziening diverse Locaties in Breda 2019’ voorziet in een aanvullende bestemmingsplanregeling voor diverse locaties binnen Breda. Het plan is erop gericht om de vigerende bestemmingsplannen aan te vullen met een correctie. Per locatie blijft het vigerende bestemmingsplan van toepassing, met inachtneming van de correctie uit het bestemmingsplan ‘Herziening diverse Locaties in Breda 2019’.

De planlocaties liggen verspreid in de gemeente Breda. Het betreft de volgende locaties:

1. Tandartsenpraktijk aan de Brandebeemd 29 Breda;

2. Commerciële functies in de plint van de Campus Easy Street, Vijfhagen 1 tot en met 386 (hoek Ettensebaan-Tuinzigtlaan);

3. woning aan de Dorstseweg 20;

4. kantoor aan de Ginnekenweg 240;

5. recreatiewoning aan de Rithsestraat 218;

6. tweede bedrijfswoning aan de Wouwerbeekseweg 2;

7. De invulling van de aanduiding ‘Maatvoering’ in bestemming ‘Bedrijventerrein’ van het bestemmingsplan ‘Park de Bavelse Berg’.

8. Bedrijf aan de Takkebijsters 33;

9. Bedrijf aan de Takkebijsters 48;

10. De aanduiding 'bouwvlak' koppelen aan de bouwregels van de bestemming 'Woongebied' van het bestemmingsplan 'Buitengebied Teteringen, Hoeveneind.

11. De bestemming Maatschappelijk aanpassen naar Wonen ter plaatse van de Anneville-laan 31;

12. Bouwregels hoofdgebouw ter plaatse van een perceel aan de Vinkenweide.

Hieronder wordt per locatie een korte beschrijving van de ligging gegeven. Tevens wordt aangegeven wat de reden voor de herziening is.

De beleidscontext voor het plangebied wordt gevormd door landelijke, provinciale en gemeentelijke beleidsrapportages.

Het onderhavige bestemmingsplan vult de vigerende bestemmingsplannen aan met een correctie. Per locatie blijft het vigerende bestemmingsplan van toepassing, met inachtneming van de correctie uit het bestemmingsplan ‘Herziening diverse Locaties in Breda 2019’. Er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Iedere correctie komt voort uit een situatie die legaal tot stand is gekomen en ten onrechte niet planologisch is doorvertaald. Bij geen van de locaties is het wegbestemmen van de legale situatie aan de orde. Daarnaast ziet het onderhavige bestemmingsplan op een reparatie van een omissie tussen verbeelding en regels.

Er is dan ook geen sprake van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen die getoetst moeten worden aan het vigerende beleidskader.

Voor alle locaties geldt een zelfde doel; het in overeenstemming brengen van het planologische regiem met de feitelijke of juridische situatie, danwel de bestuurlijke besluitvorming.

1. Tandartsenpraktijk aan de Brandebeemd 29 Breda;

2. Commerciële functies in de plint van de Campus Easy Street, Vijfhagen 1 tot en met 386 (hoek Ettensebaan-Tuinzigtlaan);

3. woning aan de Dorstseweg 20;

4. kantoor aan de Ginnekenweg 240;

5. Recreatiewoning aan de Rithsestraat 218;

6. tweede bedrijfswoning aan de Wouwerbeekseweg 2;

7. De invulling van de aanduiding ‘Maatvoering’ in bestemming ‘Bedrijventerrein’ van het bestemmingsplan ‘Park de Bavelse Berg’;

8. Bedrijf aan de Takkebijsters 33;

9. Bedrijf aan de Takkebijsters 48;

10. De aanduiding 'bouwvlak' koppelen aan de bouwregels van de bestemming 'Woongebied' van het bestemmingsplan 'Buitengebied Teteringen, Hoeveneind';

11. De bestemming Maatschappelijk aanpassen naar Wonen ter plaatse van de Anneville-laan 31.

12. Aanpassing bouwregels ter plaatse van de Vinkenweide.

Voor het ontwikkelen en in stand houden van een leefbaar en duurzaam Breda dient bij ruimtelijke planvorming rekening gehouden te worden met de milieuhygiënische aspecten die door het plangebied en of de omgeving hiervan worden opgelegd. Door rekening te houden met deze aspecten kan een goed leefklimaat worden ontwikkeld. In dit hoofdstuk worden de verschillende milieuhygiënische aspecten die van belang zijn voor het plangebied nader toegelicht.

Het onderhavige bestemmingsplan vult de vigerende bestemmingsplannen aan met een correctie. Per locatie blijft het vigerende bestemmingsplan van toepassing, met inachtneming van de correctie uit het bestemmingsplan ‘Herziening diverse Locaties in Breda 2019’. Er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Iedere correctie komt voort uit een situatie die legaal tot stand is gekomen en ten onrechte niet planologisch is doorvertaald. Bij geen van de locaties is het wegbestemmen van de legale situatie aan de orde. Daarnaast ziet het onderhavige bestemmingsplan op een reparatie van een omissie tussen verbeelding en regels. Op geen van de locaties worden nieuwe gevoelige functies toegestaan of worden nieuwe, ruimere bedrijfsactiviteiten toegestaan.

Er is dan ook geen sprake van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen waarbij milieuaspecten onderzocht moeten worden.

Het bestemmingsplan ‘Herziening diverse Locaties in Breda 2019’ voorziet in een aanvullende bestemmingsplanregeling voor diverse locaties binnen Breda. Het plan is erop gericht om het vigerende bestemmingsplan aan te vullen met een correctie. In onderstaand overzicht wordt per locatie aangegeven welke aanduiding is opgenomen en op welke manier het geldende bestemmingsplan wordt aangepast.

Het bestemmingsplan ‘Herziening diverse Locaties in Breda 2019’ voorziet in een aanvullende bestemmingsplanregeling voor diverse locaties binnen Breda. Het plan is erop gericht om de vigerende bestemmingsplannen aan te vullen met een correctie. Per locatie blijft het vigerende bestemmingsplan onverkort van toepassing, met inachtneming van de correctie uit het bestemmingsplan ‘Herziening diverse Locaties in Breda 2019’.

Het onderhavige plan ziet op de reparatie van omissies in de vigerende plannen, deze reparaties worden niet gezien als nieuwe ontwikkelingen.

De kosten voor het opstellen van onderhavig bestemmingsplan komen voor rekening van de gemeente Breda. Hiermee wordt het bestemmingsplan uitvoerbaar geacht.

Er bestaat op basis van het bovenstaande voor het onderhavige bestemmingsplan geen aanleiding tot

kostenverhaal middels een exploitatieplan. Gelet op het vorenstaande is er dan ook geen verplichting

om tegelijkertijd met dit bestemmingsplan een exploitatieplan op te stellen.

Enkele omissies hebben geleid en/of kunnen leiden tot verzoeken om tegemoetkoming in planschade Als gevolg van onderhavig bestemmingsplan is de tegemoetkoming in planschade anders dan in geld gecompenseerd, danwel is het planschaderisico afgewend.

In het bestemmingsplanproces bestaan diverse mogelijkheden tot communicatie. De voor dit voorliggende bestemmingsplan relevante communicatie wordt in dit hoofdstuk belicht.