In deze regels wordt verstaan onder:

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.

Het bestemmingsplan 'Herziening diverse locaties in Breda - 2023' met identificatienummer NL.IMRO.0758.BP2023101016-CO01 van de gemeente Breda.

Ter plaatse van de bestemming 'Wonen - 1' is het bestemmingsplan 'Buitengebied Noordoost', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2017232001-VG01, vastgesteld op 22 december 2022 van toepassing, met dien verstande dat de bestemming 'Agrarisch met waarden - landschapswaarden' wordt aangepast naar de bestemming 'Wonen' en artikel 13 (bestemming 'Wonen) van het bestemmingsplan 'Buitengebied Noordoost', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2017232001-VG01, vastgesteld op 22 december 2022 van toepassing is.

Ter plaatse van de bestemming 'Wonen - 2' is het bestemmingsplan 'Buitengebied Noord', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2011065001-0501, vastgesteld op 12 november 2014 en onherroepelijk geworden op 23 september 2015 van toepassing, met dien verstande dat de bestemming 'Agrarisch' wordt aangepast naar de bestemming 'Wonen' en artikel 16 (bestemming 'Wonen') van het bestemmingsplan 'Buitengebied Noord', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2011065001-0501, vastgesteld op 12 november 2014 en onherroepelijk geworden op 23 september 2015 van toepassing is.

Ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 01" is uit onderhavig bestemmingsplan opgenomen waarmee wordt bedoeld dat het bestemmingsplan 'Buitengebied Noordoost', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2017232001-VG01 met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 22 december 2022, van toepassing is, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 01" de bestemming "Agrarisch met waarden - Natuur- en Landschapswaarden" is gewijzigd naar de bestemming "Wonen".

Ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 02" is uit onderhavig bestemmingsplan opgenomen waarmee wordt bedoeld dat het bestemmingsplan 'Buitengebied Noord', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2011065001-0501 met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 12 november 2014 en onherroepelijk geworden op 23 september 2015 van toepassing is, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 02" de bestemming "Agrarisch" is gewijzigd naar de bestemming "Wonen".

Ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 03" is het bestemmingsplan 'Waterdonken en Waterakkers', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2009040001-0501 met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 18 oktober 2007 en onherroepelijk geworden op 25 november 2009, van toepassing, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 03" Binnen de bestemming "Bedrijventerrein" maximaal 1 bedrijfswoning aanwezig mag zijn.

Ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 04" is het bestemmingsplan 'Buitengebied Noordoost', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.BP2017232001-VG01 met de bijbehorende bijlagen, vastgesteld op 22 december 2022, van toepassing is, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding "overige zone - 04" de inhoud van de woning, de bebouwing onder peil niet meegerekend, nooit meer zal mogen bedragen dan 1500 m3.

Deze regels worden aangehaald als:

"Regels van het bestemmingsplan 'Herziening diverse locaties in Breda - 2023".

Dit ontwerpplan heeft geen bijlage bij de regels.

Dit bestemmingsplan heeft betrekking op diverse locaties welke verspreid in Breda gelegen zijn. Het betreft de volgende locaties:

1. Galgestraat 8, agrarische bestemming corrigeren naar woonbestemming
2. Charles Petitweg 6A, bedrijventerrein bestemming aanvullen met een bedrijfswoning
3. Strijpenseweg 6, agrarische bestemming corrigeren naar woonbestemming
4. Galgestraat tussen 12 en 14, bouwmogelijkheden van de woonbestemming corrigeren van 750 m3 naar 1500 m3

Ligging diverse locaties in Breda

Voor ieder van deze locaties is geconstateerd dat het vigerende bestemmingsplan niet in overeenstemming is met de feitelijke situatie of met de juridische situatie. Dit bestemmingsplan is er op gericht om aan die discrepantie een einde te maken.

Dit bestemmingsplan voorziet in een aanvullende regeling ten aanzien voor de volgende vigerende bestemmingsplannen: LocatieBestemmingsplan Datum onherroepelijk1. Galgestraat 8: Buitengebied Noordoost22.12.20222. Strijpenseweg 6: Buitengebied Noord 23.09.20153. Charles Petitweg 6A: Waterdonken en Waterakkers25.11.2009. Galgestraat 12: Buitengebied Noordoost22.12.2022

Het bestemmingsplan ‘Herziening diverse locaties in Breda - 2023’ voorziet in een aanvullende bestemmingsplanregeling voor diverse locaties binnen Breda. Het plan is erop gericht om de vigerende bestemmingsplannen aan te vullen met een correctie. Per locatie blijft het vigerende bestemmingsplan van toepassing, met inachtneming van de correctie uit het bestemmingsplan ‘Herziening diverse locaties in Breda - 2023’.

De planlocaties liggen verspreid in de gemeente Breda. Het betreft de volgende locaties:

1. Galgestraat 8, agrarische bestemming corrigeren naar woonbestemming
2. Charles Petitweg 6A, bedrijventerrein bestemming aanvullen met een bedrijfswoning
3. Strijpenseweg 6, agrarische bestemming corrigeren naar woonbestemming
4. Galgestraat tussen 12 en 14, bouwmogelijkheden van de woonbestemming corrigeren van 750 m3 naar 1500 m3

Hieronder wordt per locatie een korte beschrijving van de ligging gegeven. Tevens wordt aangegeven wat de reden voor de herziening is.

Locatie 01: Galgestraat 8

• Deze locatie is in het verleden door de eigenaar van Glagestraat 6 gekocht.
• Ter plaatse van de Galgestraat 6 was destijds een agrarisch bedrijf aanwezig
• Bij het opstellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Teteringen 1983' en de daaropvolgende bestemmingsplannen zijn de twee locaties ten onrechte aan elkaar gekoppeld en heeft Galgestraat 8 de bestemming 'Agrarisch' gekregen.

Reden voor herziening: Bij het opstellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Teteringen 1983' zijn de twee locaties ten onrechte aan elkaar gekoppeld en heeft Galgestraat 8 de bestemming 'Agrarisch' gekregen.

Locatie 02: Charles Petitweg 6A

• De locatie is gelegen in de wijk Waterdonken en maakt deel uit van een bedrijventerrein.
• Op 12-03-1998 is een vergunning verleend voor het realiseren van een bedrijfsruimte met bovenwoning.
• In het geldende bestemmingsplan 'Waterdonken en Waterakkers' is de vergunde bedrijfswoning echter niet opgenomen.

Reden voor herziening: Bij het opstellen van het bestemmingsplan 'Waterdonken en Waterakkers' is per abuis de vergunde bedrijfswoning niet opgenomen.

Locatie 03: Strijpenseweg 6

Ter plaatse was in het verleden een agrarisch bedrijf gevestigd. Op 20-06-2007 is het wijzigingsplan 'Wijziging bestemmingsplan buitengebied Prinsenbeek, Strijpenseweg 6' vastgesteld om de bestemming 'Agrarisch' te wijzigen naar de bestemming 'Wonen'.In het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied Noord' is deze wijziging echter niet opgenomen en heeft de locatie de bestemming 'Agrarisch'.

Reden voor herziening: Bij het opstellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Noord' is per abuis het wijzigingsplan 'Wijziging bestemmingsplan buitengebied Prinsenbeek, Strijpenseweg 6' niet opgenomen.

Locatie 04: Galgestraat tussen 12 en 14

• Op 21 juni 2012 is het bestemmingsplan 'Buitengebied Teteringen, Galgestraat 12' vastgesteld, waarmee binnen de woonbestemming een woning van maximaal 1500 m3 mag worden gebouwd.
• In het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied Noordoost' zijn de bouwmogelijkheden voor een woonbestemming onterecht gewijzigd van 1500 m3 naar 750 m3.

Reden voor herziening: Bij het opstellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Noordoost' zijn ten onrechte de bouwmogelijkheden van de woonbestemming gewijzigd van 1500 m3 naar 750 m3.

De beleidscontext voor het plangebied wordt gevormd door landelijke, provinciale en gemeentelijke beleidsrapportages.
Het onderhavige bestemmingsplan vult de vigerende bestemmingsplannen aan met een correctie. Per locatie blijft het vigerende bestemmingsplan van toepassing, met inachtneming van de correctie uit het bestemmingsplan ‘Herziening diverse locaties in Breda - 2023’. Er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Iedere correctie komt voort uit een situatie die legaal tot stand is gekomen en ten onrechte niet planologisch is doorvertaald. Bij geen van de locaties is het wegbestemmen van de legale situatie aan de orde. Daarnaast ziet het onderhavige bestemmingsplan op een reparatie van een omissie tussen verbeelding en regels.

Er is dan ook geen sprake van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen die getoetst moeten worden aan het vigerende beleidskader.

Voor alle locaties geldt een zelfde doel; het in overeenstemming brengen van het planologische regiem met de feitelijke of juridische situatie, danwel de bestuurlijke besluitvorming.

1. Galgestraat 8, agrarische bestemming corrigeren naar woonbestemming
2. Charles Petitweg 6A, bedrijventerrein bestemming aanvullen met een bedrijfswoning
3. Strijpenseweg 6, agrarische bestemming corrigeren naar woonbestemming
4. Galgestraat tussen 12 en 14, bouwmogelijkheden van de woonbestemming corrigeren van 750 m3 naar 1500 m3

Voor het ontwikkelen en in stand houden van een leefbaar en duurzaam Breda dient bij ruimtelijke planvorming rekening gehouden te worden met de milieuhygiënische aspecten die door het plangebied en of de omgeving hiervan worden opgelegd. Door rekening te houden met deze aspecten kan een goed leefklimaat worden ontwikkeld. In dit hoofdstuk worden de verschillende milieuhygiënische aspecten die van belang zijn voor het plangebied nader toegelicht.

Het onderhavige bestemmingsplan vult de vigerende bestemmingsplannen aan met een correctie. Per locatie blijft het vigerende bestemmingsplan van toepassing, met inachtneming van de correctie uit het bestemmingsplan ‘Herziening diverse locaties in Breda - 2023’. Er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Iedere correctie komt voort uit een situatie die legaal tot stand is gekomen en ten onrechte niet planologisch is doorvertaald. Bij geen van de locaties is het wegbestemmen van de legale situatie aan de orde. Daarnaast ziet het onderhavige bestemmingsplan op een reparatie van een omissie tussen verbeelding en regels. Op geen van de locaties worden nieuwe gevoelige functies toegestaan of worden nieuwe, ruimere bedrijfsactiviteiten toegestaan.

Er is dan ook geen sprake van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen waarbij milieuaspecten onderzocht moeten worden.

Het bestemmingsplan bestaat uit planregels, een verbeelding, vergezeld van een toelichting. De planregels en de verbeelding vormen het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. De verbeelding heeft de rol van visualisering van de bestemmingen. De planregels regelen hoe de betreffende gronden mogen worden gebruikt en bebouwd. De bestemmingen zijn zo opgenomen dat voldoende rechtszekerheid bestaat voor omwonenden en andere gebruikers van het gebied en de omliggende gebieden. In de toelichting is gemotiveerd waarom sprake is van een goede ruimtelijke ordening.

In Nederland zijn regels vastgesteld voor de naamgeving, de opbouw van de planregels en hoe deze worden verbeeld. Dit wordt de zogenoemde Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) genoemd. Dit alles om alle bestemmingsplannen in Nederland beter te kunnen vergelijken en ze ook digitaal uitwisselbaar te maken. Per 1 januari 2010 is deze digitalisering verplicht. Onderhavig bestemmingsplan is opgesteld volgens deze landelijke richtlijnen en standaarden.

De juridische regeling bestaat uit vier hoofdstukken, te weten:

• Inleidende regels;
• Bestemmingsregels;
• Algemene regels;
• Overgangs- en slotregels.

Deze volgorde is gebaseerd op in indeling zoals deze is voorgeschreven in de SVBP.

In hoofdstuk 1 ('Inleidende regels') worden de in het bestemmingsplan voorkomende begrippen beschreven, die voor de leesbaarheid en de uitleg van het plan van belang zijn. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis. Daarnaast staat in dit hoofdstuk de wijze van meten, die aangeeft hoe hoogte- en andere maten die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden, gemeten moeten worden.

In het volgende hoofdstuk ('Bestemmingsregels') wordt ingegaan op de bestemmingen en hun gebruik (zie paragraaf 6.3). Daarna volgt het hoofdstuk ('Algemene regels') waar wordt ingegaan op de algemene regels, zoals algemene ontheffingsregels, algemene wijzigingsregels en procedureregels die op vrijwel alle bestemmingen van toepassing zijn. Hoofdstuk 4 ('Overgangs- en slotregels') gaat in op het overgangsrecht voor bestaand gebruik en bouwwerken en de citeertitel van het plan, zoals die overgenomen moeten worden uit het Besluit ruimtelijke ordening (Bro).

- 1Het bestemmingsplan ‘Herziening diverse locaties in Breda - 2023’ voorziet in een aanvullende bestemmingsplanregeling voor diverse locaties binnen Breda. Het plan is erop gericht om het vigerende bestemmingsplan aan te vullen met een correctie. In onderstaand overzicht wordt per locatie aangegeven welke aanduiding is opgenomen en op welke manier het geldende bestemmingsplan wordt aangepast.

Het bestemmingsplan ‘Herziening diverse locaties in Breda - 2023’ voorziet in een aanvullende bestemmingsplanregeling voor diverse locaties binnen Breda. Het plan is erop gericht om de vigerende bestemmingsplannen aan te vullen met een correctie. Per locatie blijft het vigerende bestemmingsplan onverkort van toepassing, met inachtneming van de correctie uit het bestemmingsplan ‘Herziening diverse locaties in Breda - 2023’.

Het onderhavige plan ziet op de reparatie van omissies in de vigerende plannen, deze reparaties worden niet gezien als nieuwe ontwikkelingen.

De kosten voor het opstellen van onderhavig bestemmingsplan komen voor rekening van de gemeente Breda. Hiermee wordt het bestemmingsplan uitvoerbaar geacht.

Er bestaat op basis van het bovenstaande voor het onderhavige bestemmingsplan geen aanleiding tot kostenverhaal middels een exploitatieplan. Gelet op het vorenstaande is er dan ook geen verplichting om tegelijkertijd met dit bestemmingsplan een exploitatieplan op te stellen.

Enkele omissies hebben geleid en/of kunnen leiden tot verzoeken om tegemoetkoming in planschade Als gevolg van onderhavig bestemmingsplan is de tegemoetkoming in planschade anders dan in geld gecompenseerd, danwel is het planschaderisico afgewend

In het bestemmingsplanproces bestaan diverse mogelijkheden tot communicatie. De voor dit voorliggende bestemmingsplan relevante communicatie wordt in dit hoofdstuk belicht.

Er is geen sprake van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen waarop de Participatieleidraad van toepassing is. Er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Iedere correctie komt voort uit een situatie die legaal tot stand is gekomen en ten onrechte niet planologisch is doorvertaald. Bij geen van de locaties is het wegbestemmen van de legale situatie aan de orde. Daarnaast ziet het onderhavige bestemmingsplan op een reparatie van een omissie tussen verbeelding en regels. Voor omwonenden en andere belanghebbenden verandert er in de praktijk dan ook niets als gevolg van onderhavig bestemmingsplan. Daarnaast zijn diverse omissies aan het licht gekomen door signalen van eigenaren van de gronden zelf. De betrokken partijen zijn geïnformeerd over de op handen zijnde reparaties. Een intensievere vorm van participatie is niet aan de orde.

Het concept ontwerp bestemmingsplan ‘Herziening diverse locaties in Breda - 2023’ is op grond van artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening in het kader van het wettelijk vooroverleg toegezonden aan diverse partijen. Hieronder volgen de ingediende reacties, met, waar nodig, de beantwoording.

PM

PM

Dit ontwerpplan heeft geen bijlage bij de toelichting.