het wijzigingsplan 'Buitengebied Noord, wijzigingsplan Overveldsestraat 25' van de gemeente Breda;

de verbeelding (plankaart) van het wijzigingsplan 'Buitengebied Zuid 2013, wijzigingsplan Overveldsestraat 25' zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0758.WP2019231013-VG01 met bijbehorende regels (en eventuele bijlagen);

Op dit wijzigingsplan zijn de planregels van toepassing van het bestemmingsplan 'Buitengebied

Noord', zoals dit op 7 november 2013 is vastgesteld en bij uitspraak van de Afdeling

bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 september 2015 onherroepelijk geworden.

Voor de enkelbestemming "Wonen" gelden de moederplan regels van "Buitengebied Noord - enkelbestemming Wonen" met dien verstande dat aan lid 16.4 de volgende tekst toe te voegen: ‘Ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – te slopen bijgebouw’ dient binnen 1,5 jaar na het onherroepelijk worden van het plan ‘Buitengebied Noord, wijzigingsplan Overveldsestraat 25’ de binnen die aanduiding staande gebouwen te worden gesloopt.’

Voor de enkelbestemming "Natuur" gelden de moederplan regels van "Buitengebied Noord - enkelbestemming Natuur" met dien verstande dat aan artikel 11 Natuur onder vernummering van lid 11.3 naar 11.4 een nieuw lid 11.3 toe te voegen met de volgende tekst: 11.3 Specifieke gebruiksregel. Voor het gebruik van de gronden en gebouwen is het bepaalde in artikel 21 lid 21.3 van toepassing. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van natuur - landschapsinvesteringsregeling' dient binnen 1,5 jaar na het onherroepelijk worden van het plan ‘Buitengebied Noord, wijzigingsplan Overveldsestraat 25’ een landschappelijke inpassing te worden aangelegd, onderhouden en behouden overeenkomstig het bij dit wijzigingsplan gevoegd inrichtingsplan.’

Voor de enkelbestemming "Agrarisch met waarden - Landschapswaarden" gelden de moederplan regels van "Buitengebied Noord - enkelbestemming Agrarisch met waarden - Landschapswaarden".

Voor de dubbelbestemming "Waarde - Archeologie" gelden de moederplan regels van "Buitengebied Noord - dubbelbestemming Waarde - Archeologie".

Op dit wijzigingsplan zijn de algemene regels van toepassing van het bestemmingsplan 'Buitengebied

Noord', zoals dit op 7 november 2013 is vastgesteld en bij uitspraak van de Afdeling

bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 september 2015 onherroepelijk geworden.

Deze regels worden aangehaald als:

“Regels van het wijzigingsplan 'Buitengebied Noord, wijzigingsplan Overveldsestraat 25'.

Door de eigenaar is verzocht de agrarische bestemming van de bedrijfswoning van de locatie Overveldsestraat 25 te Prinsenbeek te wijzigen in de bestemming 'Wonen'. Wijziging van het bestemmingsplan is nodig omdat de bedrijfswoning niet langer onderdeel uitmaakt van een ter plaatse gevestigd agrarisch bedrijf. De bedrijfsmatige agrarische activiteiten zijn ter plaatse al langere tijd beëindigd.

Op de locatie aan de Overveldsestraat werd een agrarsich bedrijf geëxploiteerd. Ten behoeve van dat bedrijf zijn binnen het bouwvlak een bedrijfswoning en een aantal bedrijfsgebouwen aanwezig.

Van kracht is het bestemmingsplan "Buitengebied Noord” vastgesteld door de gemeenteraad op 7 november 2013. Het plan is onherroepelijk geworden bij uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 25 september 2015.

Ui

Op de locatie aan de Overveldsestraat wordt thans bewoond door de huidige eigenaar en initiatiefnemer voor deze planwijziging. Op het bouwvlak is een voormalige bedrijfswoning aanwezig met de daarbij behorende voormalige bedrijfsgebouwen. De voormalige bedrijfswoning met aangebouwd bedrijfsgebouw is in het bestemmingsplan benoemd als cultuurhistorisch waardevol.

De voormalige bedrijfswoning zal worden omgezet naar de bestemming 'Wonen' en zal bewoond blijven door de huidige eigenaar. Ter plaatse resteert dan nog een hoeveelheid voormalige bedrijfsgebouwen waarvan een groot gedeelte gesloopt zal worden. Er zal maximaal 500 m2 aan bedrijfsgebouw resteren. De eigenaar is nog van plan om in de naaste toekomst de woning te splitsen in twee woningen op basis van de in het vigerende bestemmingsplan opgenomen regeling voor splitsing van cultuurhistorisch waardevolle bebouwing.

Van kracht is het bestemmingsplan 'Buitengebied Noord'

De gronden en opstallen aan de Overveldsestraat 25 te Prinsenbeek zijn in het bestemmingsplan Buitengebied Noord bestemd tot 'Agrarisch met waarden - Landschapswaarden' met de aanduidingen 'bouwvlak' voor de bebouwin. Daarnaast rust op het perceel de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie'.. Op grond van het bepaalde in artikel 4, lid 4.7 onder b van dit bestemmingsplan zijn burgemeester en wethouders bevoegd het plan te wijzigen, mits wordt voldaan aan de Landschapsinvesteringsregeling Breda, ten behoeve van het wijzigen van de bestemming 'Agrarisch met waarden - Landschapswaarden ' met de aanduiding 'bouwvlak' in de bestemming 'Wonen' onder de volgende voorwaarden:

1. de agrarische ontwikkelingsmogelijkheden van nabijgelegen bedrijven niet worden beperkt;

2. aan cultuurhistorische, landschappelijke en natuurlijke waarden en milieuhygiënische en water- en bodemhuishoudkundige aspecten geen onevenredige schade wordt toegebracht;

3. de voormalige agrarische bedrijfsgebouwen worden gesloopt, tenzij het cultuurhistorisch waardevolle bebouwing betreft, en deze sloop afdoende is verzekerd, waarbij maximaal 500 m² mag worden gehandhaafd als bijgebouw, alsmede overtollige verharding wordt verwijderd.

Het verzoek is getoetst aan de voorwaarden uit het vigerende bestemmingsplan en hierbij is het

volgende geconcludeerd.

Landschapsinvestering:

Bij ruimtelijke ontwikkelingen buiten bestaand stedelijk gebied ( Vr 2014: bouwactiviteiten en planologische gebruiksactiviteiten waarvoor een wijziging van het planologische regime nodig is) bepaalt de Verordening ruimte van de provincie Noord-Brabant dat de initiatiefnemer zorgt voor een kwaliteitsverbetering van het landschap. In principe wordt hierbij uitgegaan van bij voorkeur de realisering van een fysieke prestatie op de projectlocatie en/of de directe projectomgeving. Regionaal is in overleg met de provincie een handreiking opgesteld die via het regionaal ruimtelijk overleg is vastgesteld. Deze is in het bestemmingsplan Buitengebied Noord verder vertaald via de Landschapsinvesteringsregeling Breda.

In het kader van deze Landschapsinvesteringsregeling Breda valt deze ruimtelijke ontwikkeling formeel in categorie 2 en dient een landschappelijke inpassing te worden gerealiseerd. Er zal op basis van de Landschapsinvesteringsregeling Breda een inpassing moeten worden gerealiseerd ter grootte van 699 m2 (2 x de langste zijde van het bestemmingsvlak en 1 x de kortste zijde hiervan x 3). Door de initiatiefnemer is hiertoe een inrichtingsplan opgesteld waarbij deels gebruik wordt gemaakt van bestaande groenstructuren, welke qua inrichting voldoen aan de genoemde regeling en welke worden aangevuld met extra beplanting om deze extra robuust te maken. Daarnaast staan op de betreffende locatie voormalige bedrijfsgebouwen welke gezamenlijk de 500 m2 (bebouwing die maximaal mag worden gehandhaafd) overschrijden. In het kader van de Landschapsinvesteringsregeling zal dan ook nog een gedeelte van deze bebouwing dienen te worden gesloopt. Op bijgaande figuur is aangegeven welke gebouwen gesloopt zullen gaan worden. In een anterieure overeenkomst met belanghebbende is de landschappelijke inpassing en de sloop zeker gesteld. Ook zijn in het wijzigingsplan deze verplichtingen geborgd.

Belemmeringen nabij gelegen bedrijvigheid:

Het dichtstbijzijnde bedrijf, zijnde een rundveehouderij, ligt op een afstand van ruim 65 meter. Aan de overzijde ligt eveneens een (niet agrarisch) bedrijf op een afstand van ruim 77 meter. Op een afstand van ruim 156 meter ligt nog een glastuinbouwbedrijf. Door de omzetting van de bedrijfswoning naar een (burger)woonbestemming zal voor de betreffende bedrijven geen extra beperkingen opleveren zeker nu het een bestaande woning betreft die nu ook al, samen met alle burgerwoningen in de omgeving van de bedrijven, beperkingen kunnen opleveren aan de betreffende bedrijven..

Uittreksel bestemmingsplan Buitengebied Noord (bron ruimtelijke plannen)

Mogelijke schade aan waarden

Het perceel ligt binnen het gebied met de bestemming 'Agrarisch met waarden - landschapswaarden'. Met deze wijziging wordt het thans op het perceel gelegen bouwvlak ten behoeve van agrarische activiteiten deels gewijzigd in de bestemming "Wonen'. Het resterende gedeelte van het oorspronkelijke bouwvlak wordt verwijderd. Daarnaast zal in het kader van de Landschapsinvesteringsregeling Breda een landschappelijke inpassing worden gerealiseerd op het perceel waarbij deels ook gebruik zal worden gemaakt van bestaand groen (wat overigens voldoet aan de uitgangspunten van de regeling) dat op de verbeelding de bestemming 'Natuur' zal krijgen. Nu ter plaatse geen agrarische activiteiten meer kunnen plaatsvinden, groen wordt toegevoegd en overtollige bebouwing zal worden gesloopt zal er geen schade aan de aanwezige waarden optreden.

Sloop bijgebouwen

In de voorwaarden is opgenomen dat overtollige bebouwing dient te worden gesloopt waarbij cultuurhistorisch waardevolle bebouwing mag worden gehandhaafd. Maximaal 500 m2 mag worden gehandhaafd. Op het perceel is in totaal meer dat 500 m2 aan bebouwing aanwezig. Hiervan een gedeelte worden gesloopt (zie op onderstaande figuur met rose arcering). Een en ander is geborgd in de met de belanghebbende gesloten anterieure overeenkomst.

Goede ruimtelijke ordening

Met de ligging van het object op korte afstand van een aantal bedrijven moet hier in het kader van de beoordeling of sprake is van goede ruimtelijke ordening bezien worden of sprake is en blijft van een goed woon- en leefklimaat. In dat kader wordt overwogen dat hier sprake is van een bestaande situatie waarin sprake is van een woning op afstand van een aantal bedrijven. De verzoeker of een eventuele koper van het onderhavige object is of kan dan op de hoogte zijn van het feit dat dit een verminderd woon- en leefklimaat tot gevolg kan hebben en neemt dus bewust die keuze. Op grond van jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (zaaknummer 200909261/1/R3 r.o. 2.9.1) en vanwege het feit dat een goed woon- en leefklimaat wordt nagestreefd voor de bewoners van in de omgeving van een bedrijf staande hindergevoelige objecten, mag in zo'n geval worden aangenomen dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Uit het voorgaande mag worden geconcludeerd dat het verzoek voldoet aan de voorwaarden uit het

bestemmingsplan Buitengebied Noord tot wijziging van de bestemming.

Voorliggend wijzigingsplan bestaat uit een verbeelding, toelichting en planregels.

De verbeelding volstaat met het aangeven van de nieuwe bestemming ‘Wonen’ met bestemmingsvlak en bouwvlak. De planregels betreffen de ongewijzigde regels welke behoren bij de in het plangebied opgenomen bestemmingen en de op alle bestemmingen betrekking hebbende artikelen uit het bestemmingsplan Buitengebied Noord.

Het onderhavige plan is een plan als bedoeld in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening. Ten aanzien van de procedure is het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht van kracht. Een en ander betekent dat het ontwerpplan gedurende 6 weken ter inzage zal worden gelegd tijdens welke termijn door belanghebbenden zienswijzen tegen dit wijzigingsplan kunnen worden ingediend waarna het plan kan worden vastgesteld door het college. Tegen het besluit van het college staat rechtstreeks