Voorliggend wijzigingsplan maakt het mogelijk om een bestaande legale detailhandelsvestiging toe te voegen binnen het plangebied van bestemmingsplan De Hurk-Croy op het perceel Hastelweg 141A.

Het wijzigingsplan "2e wijziging Bedrijventerrein De Hurk-Croy 2017 (Hastelweg 141A)" bestaat uit een digitale en analoge verbeelding (plankaart) met de daarbij behorende regels. Bij het wijzigingsplan is een toelichting gevoegd. In de toelichting wordt aangegeven waarom het wijzigingsplan is opgesteld en welke afwegingen hebben plaatsgevonden in het kader van een goede ruimtelijke ordening. Naast de digitale versie is er tevens een papieren versie van het wijzigingsplan beschikbaar. De digitale versie is juridisch bindend.

Het wijzigingsplan ligt binnen het bestemmingsplan Bedrijventerrein De Hurk-Croy.

Het bedrijventerrein De Hurk ligt in het zuidwestelijk deel van het stedelijk gebied van Eindhoven. Het bedrijventerrein wordt grofweg begrensd door de Zeelsterstraat (noordzijde), snelweg A2/randweg N2 (westzijde), de Limburglaan aan de oostzijde, groenzone aan de zuidzijde van de Beemdstraat en Dillenburgstraat (zuidoostzijde) en de Karel De Grotelaan (zuidwestzijde).

Het plangebied van dit wijzigingsplan betreft uitsluitend het perceel Hastelweg 141A.

Het wijzigingsplan 2e wijziging Bedrijventerrein De Hurk-Croy 2017 (Hastelweg 141A) vervangt bijlage 4 'legale detailhandel' van de regels van het bestemmingsplan 'Bedrijventerrein De Hurk-Croy 2017, vastgesteld door de raad op 19 december 2017, in werking getreden op 9 maart 2018.

Deze toelichting bestaat uit 5 hoofdstukken. Na deze inleiding volgt hoofdstuk 2. Hierin is een beschrijving van het wijzigingsplan gegeven. De juridische vormgeving van het wijzigingsplan is verwoord in hoofdstuk 3. De financiële uitvoerbaarheid is verantwoord in hoofdstuk 4. Hoofdstuk 5 gaat ten slotte in op de gevolgde procedure.,

In het bestemmingsplan Bedrijventerrein De Hurk-Croy is terughoudend omgegaan met de functie detailhandel op het bedrijventerrein. Uitsluitend op de percelen waarop detailhandel in het verleden is vergund, is detailhandel toegelaten.

In bijlage 4 van de regels is opgenomen op welke percelen welke vormen van detailhandel zijn toegelaten.

Omdat het op voorhand niet uitgesloten is dat niet alle vergunde situaties zijn opgenomen in deze lijst, is in de regels binnen de bestemming 'Bedrijventerrein 1' een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Deze bevoegdheid staat in artikel 3.6.2:

3.6.2 Legale detailhandel toevoegen, wijzigen of verwijderen

Burgemeester en wethouders kunnen de lijst van Legale detailhandel wijzigen door:

1. een adres met detailhandel die geen detailhandelsfunctie meer heeft uit de lijst te schrappen na twee jaar leegstand of als het gebruik definitief is beëindigd;
2. de toegelaten vorm van detailhandel op verzoek van de huurder of eigenaar of na twee jaar leegstand of als het gebruik definitief is beëindigd als volgt te wijzigen van adressen die vallen onder de aanvulling 'koopcentrum':

1. het gebruik van dagelijkse detailhandel om te zetten naar niet-dagelijkse detailhandel;
2. het gebruik van niet dagelijkse detailhandel om te zetten naar perifere detailhandel;

3. een adres met functie detailhandel aan de lijst toe te voegen, als de detailhandelsfunctie op dat adres vergund is.

Er is een verzoek ontvangen om het zonweringsbedijf aan de Hastelweg 141A toe te voegen aan de lijst van legale detailhandel van het bestemmingsplan De Hurk-Croy 2017.

Er is sprake van een bestaande legale detailhandelslocatie, omdat het perceel Hastelweg 141A in het bestemmingsplan De Hurk 1988 stond aangeduid als 'bestaande afwijkende detailhandelsvestigingen'. Er is aangetoond dat dit gebruik onafgebroken is voortgezet.

Er is, conform de Wro, gekozen voor een analoge en digitale verbeelding van het wijzigingsplan.

Op de analoge en digitale verbeelding hebben alle gronden binnen het plangebied een bestemming gekregen. Binnen een bestemming kunnen nadere aanduidingen zijn aangegeven. Deze aanduidingen hebben slechts juridische betekenis indien en voor zover hier in de regels naar wordt verwezen. In verband met de leesbaarheid is het plan op een topografische ondergrond getekend. De bestemmingen en de aanduidingen zijn ingedeeld in hoofdgroepen volgens de SVBP2012 en zijn op de verbeelding opgenomen in het renvooi. Opgemerkt wordt dat de analoge en digitale verbeelding qua verschijning van elkaar verschillen. Dit heeft ermee te maken dat de manier van raadplegen anders is. De digitale verbeelding is juridisch bindend.

Voor dit wijzigingsplan geldt dat de bestemming en aanduidingen op het perceel Hastelweg 141A niet veranderen. Alleen de bijlage van de regels wordt gewijzigd. De verbeelding van het bestemmingsplan Bedrijventerrein De Hurk-Croy 2017 blijft onveranderd van kracht.

De regels beginnen met het van toepassing verklaren van de geldende regels van het bestemmingsplan Bedrijventerrein De Hurk-Croy 2017. (Deel A)

Alle regels blijven onverminderd van kracht. Het enige dat wijzigt is bijlage 4 van de regels. In deze bijlage zijn de adressen opgenomen waar detailhandel is toegelaten.

Daarna volgen de regels die gelden voor het wijzigingsplan.(Deel B)

De planregels zijn ondergebracht in Inleidende regels, Bestemmingsregels, Algemene regels en Overgangs- en slotregels. Hoofdstuk 1 Inleidende regels bestaat uit Begrippen. Het enige begrip dat gewijzigd is, is de naam van het plan.

Voor de Bestemmingsregels en Algemene regels geldt dat opnieuw wordt vermeld dat de regels van het bestemmingsplan Bedrijventerrein De Hurk van toepassing zijn. Met dien verstande dat in artikel 2 expliciet wordt verwezen naar bijlage 1 van deze regels, waarin het perceel Hastelweg 141 is opgenomen in de bijlage met de lijst van bestaande legale detailhandelsvestigingen.

In de Overgangs- en slotregels zijn het Overgangsrecht en de Slotregel opgenomen.

Tot slot is in de Bijlagen bij de regels het aangepaste overzicht van bestaande, legale detailhandel opgenomen. Hierin staat nu ook de Hastelweg 141A genoemd.

Kostenverhaal

Bij de vaststelling van een bestemmingsplan, waarin een 'bouwplan' mogelijk wordt gemaakt, moet de gemeenteraad eveneens een exploitatieplan vaststellen. Dit heeft te maken met de wettelijke verplichting om de kosten, die de gemeente moet maken om deze ontwikkeling mogelijk te maken, te verhalen op de eigenaar/ontwikkelaar. Artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) bepaalt voor welke 'bouwplannen' een exploitatieplan moet worden vastgesteld. De ontwikkeling die met voorliggend bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt is geen 'bouwplan' als bedoeld in artikel 6.2.1. Bro. Hierdoor hoeft geen exploitatieplan voor dit plan te worden vastgesteld. De kosten voor het opstellen van het wijzigingsplan en de procedure komen voor rekening van de eigenaar.

Op grond van artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moeten burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met de rijks- en provinciale diensten die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn.

In dit geval is sprake van een wijzigingsplan. Bij het 'moederplan' zijn deze besturen reeds geraadpleegd.

Het ontwerp van het wijzigingsplan heeft met ingang van donderdag 31 maart 2022 tot en met woensdag 11 mei 2022 op de gebruikelijke wijze ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is iedereen in de gelegenheid gesteld om schriftelijk of mondeling een zienswijze ten aanzien van het ontwerp van het wijzigingsplan kenbaar te maken.

Kennisgeving van de ter inzage legging en de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen is in de edities van de Staatscourant en het weekblad Groot Eindhoven van 30 maart 2022 gepubliceerd. Ook is kennis gegeven van de mogelijkheid om de digitale versie van het ontwerp wijzigingsplan via de gemeentelijke website www.eindhoven.nl/bestemmingsplannen en de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl te raadplegen.

Naar aanleiding van de tervisielegging is één zienswijze ontvangen.

Deze zienswijze is ingediend namens de eigenaar van het perceel Hastelweg 141A.

In de zienswijze is aangegeven dat een duidelijke verwijzing naar de aangepaste lijst van bestaande detailhandel in de regels ontbreekt. Aan deze zienswijze is tegemoet gekomen.

In artikel 2 van de regels is vermeld dat artikel 3.1. sub j van de regels van het bestemmingsplan Bedrijventerrein De Hurk-Croy 2017 wordt vervangen, zodat de bijlage 1 van deze regels van dit wijzigingsplan van toepassing. zijn.

ONDERDEEL A: TOEPASSINGSVERKLARING

Op het wijzigingsplan zijn van toepassing de regels en verbeelding welke deel uitmaken van het bestemmingsplan Bedrijventerrein De Hurk-Croy 2017, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 18 december 2017, en te raadplegen via: https://www.ruimtelijkeplannen.nl/?planidn=NL.IMRO.0772.80300-0301, met dien verstande dat die regels als volgt worden gewijzigd:

ONDERDEEL B: WIJZIGINGSPLAN

Het wijzigingsplan 2e wijziging Bedrijventerrein De Hurk-Croy 2017 (Hastelweg 141A) met identificatienummer NL.IMRO.0772.80427-0301 van de gemeente Eindhoven.

De bestemmingsregels worden als volgt gewijzigd:

Artikel 3.1. sub j wordt vervangen door:

bestaande detailhandel uitsluitend ter plaatse van de adressen zoals opgenomen in Bijlage 1 Bestaande legale detailhandel van deze regels uitsluitend in de aangegeven branche van detailhandel;

De algemene regels blijven ongewijzigd

Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,

1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.

het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van lid 2.1 een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 2.1 met maximaal 10%.

Lid 2.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.

Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 2.4, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.

Indien het gebruik, bedoeld in lid 2.4, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.

Lid 2.4 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het wijzigingsplan 2e wijziging Bedrijventerrein De Hurk-Croy 2017 (Hastelweg 141A).