het bestemmingsplan Buitengebied 1e herziening van de gemeente Geertruidenberg;

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0779.BPbuitengebherz1-VS01 met de bijbehorende regels (en eventuele bijlagen);

een dienstverlenend beroep, dat in of bij een woning wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate de woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is;

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;

een bijgebouw bij een woning, dat qua ligging een ruimtelijke eenheid vormt met die woning en waar een gedeelte van de huishouding, zoals gehuisvest in die woning, uit een oogpunt van mantelzorg is ondergebracht;

een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen en/of door middel van het houden van landbouwdieren; onder agrarische bedrijven worden tevens begrepen boomteeltbedrijven, sierteeltbedrijven en productiegerichte paardenhouderijen;

een aanduiding "bouwvlak" binnen de bestemming Agrarisch -1, Agrarisch -2 of Agrarisch metwaarden;

een bedrijf dat is gericht op het verlenen van diensten aan agrarische bedrijven door middel van het telen van gewassen, het houden en/of (medisch) verzorgen van dieren, of de toepassing van andere landbouwkundige methoden, met uitzondering van mestverwerking, zoals: grootveeklinieken, KI-stations, mestopslag- en mesthandelsbedrijven, loonwerkbedrijven (inclusief verhuurbedrijven voor landbouwwerktuigen) en veehandelsbedrijven;

een bedrijf of instelling gericht op het verlenen van diensten aan particulieren of niet-agrarische bedrijven door middel van het telen van gewassen, het houden van dieren of de toepassing van andere landbouwkundige methoden zoals dierenasiels, dierenklinieken, groencomposteringsbedrijven, hondenkennels, hoveniersbedrijven, stalhouderijen, instellingen voor agrarische praktijkonderwijs, proefbedrijven en volkstuinen;

een door het bevoegd gezag aan te wijzen onafhankelijke en als zodanig geregistreerde deskundige op het gebied van archeologisch onderzoek, in het bezit van een opgravingsbevoegdheid;

onderzoek verricht door of namens een dienst of instelling die over een opgravingsvergunning beschikt;

waarden van een terrein in verband met de zich mogelijk daarin bevindende oudheidkundige zaken die van belang zijn vanwege hun schoonheid, hun betekenis voor de wetenschap en/of hun cultuurhistorische waarde;

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde;

een nevenactiviteit met als doel het verstrekken van logies en ontbijt aan steeds wisselend publiek, dat voor een korte periode, namelijk één tot enkele nachten, ter plaatse verblijft; onder bed & breakfast wordt niet verstaan overnachting, noodzakelijk in verband met het verrichten van tijdelijke of seizoensgebonden werkzaamheden en/of arbeid;

een onderneming gericht op het produceren, bewerken, herstellen, installeren of inzamelen van goederen, alsmede verhuur, opslag en distributie van goederen;

handelingen en werkzaamheden die plaatsvinden in het kader van de uitoefening van een bedrijf;

een gebouw dat dient voor de uitoefening van één of meer bedrijfsactiviteiten;

een woning, in of bij een gebouw of op een terrein, bedoeld voor (het huishouden van) een persoon wiens huisvesting daar gelet op de bedrijfsvoering noodzakelijk moet worden geacht;

de definitie als opgenomen in het Besluit externe veiligheid inrichtingen;

• t.a.v. bebouwing: bebouwing, zoals legaal aanwezig op het tijdstip dat het plan rechtskracht heeft verkregen, dan wel die mag worden gebouwd krachtens een voor dat tijdstip aangevraagde vergunning;
• t.a.v. gebruik: het gebruik van grond en opstallen, zoals legaal aanwezig op het tijdstip dat het plan rechtskracht heeft verkregen;

de grens van een bestemmingsvlak;

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;

bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning;

een gebouw, behorende bij een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw, dat zich daarvan door zijn constructie of geringere afmetingen visueel onderscheidt;

elk terrein waarop bosbouw wordt uitgeoefend, zijnde het geheel van bedrijfsmatig handelen en activiteiten gericht op de duurzame instandhouding en ontwikkeling van bestaande en nieuwe bossen ten behoeve van (een of meerdere van de functies) natuur, houtproductie, landschap, milieu (waaronder begrepen waterhuishouding) en recreatie;

een (voormalige) agrarische bedrijfswoning met in de bouwmassa opgenomen (voormalige) agrarische bedrijfsruimten, die samen een geïntegreerde eenheid (bouwkarakteristiek waarbij woon- en stalgedeelte van oudsher aan elkaar verbonden zijn) vormen;

plaatsen, geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen, veranderen of vergroten van een bouwwerk;

de grens van een bouwvlak;

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten;

een grens van een bouwperceel;

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten;

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;

de totale vloeroppervlakte van een kantoor, winkel of bedrijf met inbegrip van de daartoe behorende magazijnen en overige dienstruimten in een gebouw.

een horecabedrijf, niet zijnde een discotheek of bar/dancing, uitsluitend of overwegend gericht op het verstrekken van dranken voor consumptie ter plaatse, met als nevenactiviteit het verstrekken van kleine etenswaren, al dan niet ter plaatse bereid;

een gebouw, geen stacaravan en geen (kantoor)units zijnde, zonder vaste fundering, dat dient als een recreatieverblijf en waarvan de gebruikers hun vaste woon- of verblijfplaats elders hebben;

de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het beeld dat is ontstaan door het gebruik dat de mens in de loop van de geschiedenis heeft gemaakt van dat bouwwerk of dat gebied, zoals dat ondermeer tot uitdrukking komt in de beplanting, het reliëf, de verkaveling, het sloten- of wegenpatroon en/of de architectuur;

activiteiten ter ontspanning in de vorm van sport, spel, toerisme en educatie, waarbij overnachting niet is toegestaan; huifkarren worden hier mede onder begrepen;

een door het bevoegd gezag aan te wijzen onafhankelijke deskundige of commissie van deskundigen inzake cultuurhistorie, milieu, landschap;

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, verkopen en/of leveren van goederen aan degene die deze goederen kopen voor eigen gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;

detailhandel in de volgende categorieën:

1. a. detailhandel in brand- en explosiegevaarlijke goederen;
2. b. detailhandel in grootschalige goederen, zoals auto's, keukens, badkamers, boten, motoren, caravans, landbouwwerktuigen en grove bouwmaterialen en daarmee rechtstreeks samenhangende artikelen, zoals accessoires, onderhoudsmiddelen, onderdelen en materialen;
3. c. tuincentra;
4. d. grootschalige meubelbedrijven, al dan niet – in ondergeschikte mate – in combinatie met woninginrichting en stoffering;
5. e. bouwmarkten;

het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij het publiek rechtstreeks (al dan niet via een balie) te woord wordt gestaan en geholpen, zoals reis- en uitzendbureaus, kapsalons, pedicures, wasserettes, makelaarskantoren, internetwinkels en bankfilialen;

zone die dienst doet als verspreidingsgebied respectievelijk migratieroute voor planten en dieren tussen verschillende natuurgebieden. Aanleg van verbindingszones heeft als doel barrières tussen deze gebieden op te heffen;

een weg die in de Nederlandse wegcategorisering wordt aangemerkt als het meest lokale wegtype, waarbij langzaam verkeer en gemotoriseerd verkeer gemengd is, zonder rijrichtingscheiding en meestal zonder gescheiden fietspaden;

die vormen van natuurvriendelijke dagrecreatie welke in hoofdzaak zijn gericht op natuur- en landschapsbeleving, zoals wandelen, fietsen, picknicken, kanoën en natuurgerichte recreatie zoals vogelobservatie;

dag- en verblijfsrecreatieve voorzieningen die aansluiten bij het agrarisch bedrijf of bij de natuur- en landschapsbeleving van het landelijk gebied;

een weg die in de Nederlandse wegcategorisering wordt aangemerkt als een weg met gelijkvloerse kruisingen welke is bedoeld om landelijk of stedelijk gebied te ontsluiten. De wegvakken hebben hierbij een doorstroomfunctie, terwijl de gelijkvloerse kruispunten uitwisseling van verkeer mogelijk maken met lagere orde wegen;

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;

woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen en geluidsgevoelige terreinen, zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder;

bedrijven welke vallen onder artikel 2.4. van Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer;

agrarische bedrijven met een grondgebonden bedrijfstak en een intensieve veehouderijtak;

de vorm van het landschap, ontstaan door geologische processen en beïnvloedt door menselijk handelen;

gebouw, bestemd voor en blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk wonen of menselijk verblijf en die daarvoor permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, wordt gebruikt;

een bedrijf, dat is gericht op het telen van gewassen door in hoofdzaak gebruik te maken van permanente kassen of tunnels;

een gebouw bestemd voor verblijfsrecreatie door meerdere personen in groepsverband;

een agrarisch bedrijf waarvan de productie geheel of hoofdzakelijk afhankelijk is van het voortbrengend vermogen van onbebouwde grond in de directe omgeving van het bedrijf. Afhankelijkheid van de grond kent hierbij de volgende aspecten: voedervoorziening, mestafzet of het bieden van een natuurlijk substraat voor plantaardige teelten. Grondgebonden bedrijven zijn in ieder geval: akkerbouw-, fruitteelt- en vollegrondstuinbouwbedrijven en boomteeltbedrijven, waarvan de bomen rechtstreeks in de grond zijn geplant. Melkveebedrijven worden ook aangemerkt als een grondgebonden agrarisch bedrijf;

het houden van melk- en ander vee waarbij de productie (nagenoeg) geheel afhankelijk is van de bij het bedrijf behorende agrarische grond als productiemiddel;

veehouderijen waarvan het voer en de mest voor het overgrote deel gewonnen respectievelijk aangewend worden op gronden die in gebruik zijn van de veehouderijen die in de directe omgeving liggen van de bedrijfslocatie;

het verplaatsen van een bestaand agrarisch bedrijf van het ene agrarisch bouwvlak naar een ander agrarisch bouwvlak;

een (deel van een) gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie en/of afmetingen dan wel gelet op de bestemming als belangrijkste gebouw valt aan te merken;

het groeiende hout, bomen en heesters, met uitzondering van mais;

het voortbrengen van hout op bedrijfsmatige wijze door een mede daarop afgestemd duurzaam beheer van bos;

een bedrijf dat is gericht op het kweken en verkopen van planten en siergewassen en het aanleggen en onderhouden van tuinen en andere groenvoorzieningen;

een als zodanig door het bevoegd gezag aan te wijzen deskundige op het gebied van zorg en indicatiestelling;

het in een gebouw bergen van goederen, die geen regelmatige verplaatsing behoeven, zoals (antieke) auto's, boten en caravans. De opslag mag niet bestemd zijn voor de handel danwel worden opgeslagen voor een elders gevestigd niet-agrarisch bedrijf;

agrarisch bedrijf met een bedrijfvoering die geheel of in overwegende mate in gebouwen plaatsvindt en gericht is op het houden van dieren, zoals rundveemesterij, varkens-, vleeskalver-, pluimvee-, pelsdier-, geiten- of schapenhouderij of een combinatie van

deze bedrijfsvormen, alsmede naar de aard daarmee gelijk te stellen bedrijfsvormen, met uitzondering van grondgebonden melkrundveehouderij;

het gelegenheid geven tot het houden van recreatief nachtverblijf in gebouwen deel uitmakend van een agrarische bedrijf dan wel een voormalig agrarisch bedrijf;

tent, tentwagen, kampeerauto of caravan dan wel enig ander onderkomen of enig ander voertuig of gewezen voertuig of gedeelte daarvan, voor zover geen bouwwerk zijnde; een en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen geheel of ten dele blijvend zijn bestemd of opgericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf;

standplaats voor één of een aantal bij elkaar behorende kampeermiddelen;

terrein of plaats, geheel of gedeeltelijk ingericht, en blijkens die inrichting bestemd, om daarop gelegenheid te geven tot het plaatsen of geplaatst houden van kampeermiddelen ten behoeve van recreatief verblijf;

gebouwen waarvan de wanden en het dak voornamelijk bestaan uit glas of ander lichtdoorlatend materiaal en dienend voor de productie van gewassen onder geconditioneerde klimaatomstandigheden, zoals het kweken, trekken, vermeerderen, opkweken, of verzorgen van vruchten, bloemen, groenten, planten of bomen, alsmede in voorkomende gevallen tot bescherming van de omgeving tegen milieubelastende stoffen;

de definitie als opgenomen in het Besluit externe veiligheid inrichtingen;

rundvee, pluimvee (kippen, eenden, ganzen, kalkoenen, parelhoenders, struisvogels e.d.), varkens, schapen, geiten, pelsdieren, konijnen, paarden, wormen e.d., consumptievissen (meerval, forel, paling, zeebaars, zeebrasem, tilapia e.d.);

het inpassen van een gebouw of een gebruik in het landschap, waarbij afstemming plaatsvindt op de context van het landschap door middel van de architectuur van het gebouw en/of de aanplant van gebiedseigen beplanting;

de aan een gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het waarneembare deel van het aardoppervlak, die wordt bepaald door de onderlinge samenhang en beïnvloeding van de levende en niet-levende natuur;

een sportactiviteit waarbij motorisch of mechanisch geluid wordt geproduceerd dat zodanig is dat het omgevingslawaai wordt overschreden, waaronder in ieder geval begrepen de rallysport, motorsport, (model)vliegsport; de jachtsport wordt hier niet onder begrepen;

gebouwd in overeenstemming met de Woningwet of de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

een bedrijf dat – voornamelijk met behulp van verplaatsbare werktuigen- diensten verleent aan agrarische bedrijven, hetzij in verband met de bodemcultuur, hetzij ter uitvoering van grondwerkzaamheden;

een recreatief bedrijf dat hoofdzakelijk op eigen terrein binnen of buiten een gebouw gelegenheid geeft tot het beoefenen van de paardensport en al dan niet mogelijkheden biedt voor het verblijf en de verzorging van paarden;

het bieden van zorg aan eenieder die hulpbehoevend is op het fysieke, psychisch en/of sociaal vlak, op vrijwillige basis en buiten organisatorisch verband;

behandeling van dierlijke mest zonder noemenswaardige veranderingen aan het product teweeg te brengen;

de toepassing van basistechnieken of combinaties daarvan met als doel de aard, samenstelling of hoedanigheid van dierlijke mest te wijzigingen;

een kleinschalig kampeerterrein als nevenactiviteit bij een agrarisch bedrijf of een burgerwoning;

de aan een gebied toegekende waarde, gekenmerkt door geologisch, geomorfologische, bodemkundige en biologische elementen, zowel afzonderlijk als in onderlinge samenhang;

het ontplooien van activiteiten op een agrarisch bouwvlak die niet rechtstreeks de uitoefening van de agrarische bedrijfsvoering betreffen en die ondergeschikt zijn aan de agrarische bedrijfsvoering;

een agrarisch bedrijf waarvan de productie niet in overwegende mate afhankelijk is van het voortbrengendvermogen van onbebouwde grond in de directe omgeving van het bedrijf. Niet-grondgebonden bedrijven zijn in ieder geval: intensieve veehouderijen, glastuinbouwbedrijven en gebouwgebonden teeltbedrijven en kwekerijen, zoals champignonteeltbedrijven, witlofkwekerijen, nertsenfokkerijen, viskwekerijen en wormenkwekerijen;

een beroeps- of bedrijfsactiviteit, waarvan de activiteiten niet specifiek publiekgericht zijn, en dat op kleine schaal in een woning en/of de daarbij behorende bijgebouwen wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende activiteit een ruimtelijke uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie ter plaatse;

de vestiging van een agrarisch bedrijf op een nieuw bouwvlak, als gevolg van het oprichten van een nieuw agrarisch bedrijf, dan wel het splitsen van een bestaand agrarisch bedrijf, daar waar nog geen bouwmogelijkheden aanwezig zijn;

vergunning voor activiteiten als genoemd in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

het geheel, danwel in overwegende mate overstappen van een van de volgende agrarische bedrijfsvormen in een andere, ook in de opsomming genoemde bedrijfsvorm:

1. 1. een grondgebonden agrarisch bedrijf;
2. 2. een intensieve veehouderij;
3. 3. een combinatiebedrijf;
4. 4. een glastuinbouwbedrijf;
5. 5. een niet-grondgebonden agrarisch bedrijf, niet zijnde een intensieve veehouderij of glastuinbouwbedrijf;

een horecavoorziening binnen een bestemming waarvan de functie een andere dan horeca is maar waar men uitsluitend ten behoeve van de hoofdfunctie en ondergeschikt aan de hoofdfunctie een ruimte specifiek heeft ingericht voor de consumptie van drank en etenswaren;

een niet-grondgebonden bedrijf, niet zijnde een intensieve veehouderij of een glastuinbouwbedrijf;

een dakconstructie vrijstaand zonder wanden dan wel aan maximaal drie zijden begrensd door de gevels van belendende gebouwen, die niet wordt aangemerkt als een gebouw;

een buitenrijbaan ten behoeve van paardrijactiviteiten, met een bodem van zand, hout, boomschors of ander materiaal om de bodem te verstevigen en al dan niet voorzien van een omheining;

hierbij wordt een onderscheid gemaakt in:

1. a. productiegericht:
   een grondgebonden agrarisch bedrijf dat zich richt op het produceren van paarden die geschikt zijn voor een bepaalde taak zoals hengstenstations, opfokbedrijven, paarden- en ponyfokbedrijven, handelsstallen en africhtings- en traningsstallen, africhtingsbedrijven e.d.;
2. b. gebruiksgericht:
   een sportbedrijf in de vorm van een pensionstal, een wedstrijdstal, verhuurbedrijven, maneges, stallen en/of oefenaccommodaties;

een bedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van logies met als nevenactiviteit het verstrekken van maaltijden en/of dranken aan logerende gasten;

het stallen van paarden van derden;

gebruik als woonadres als bedoeld in de Wet Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (Wet GBA), waaronder wordt verstaan:

1. a. gebruik als woning door eenzelfde persoon, (deel van) gezin of samenwoning op een wijze, die ingevolge het bepaalde in de Wet (GBA) noopt tot omschrijving in het persoonsregister van de gemeente;
2. b. in de periode van 1 november tot 15 maart meer dan 70 maal ter plaatse nachtverblijf houden en door betrokkene(n) niet aannemelijk is of kan worden gemaakt dat elders daadwerkelijk over een woonadres als bedoeld in de Wet GBA wordt beschikt;

een publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteit, waarvan de activiteiten in hoofdzaak publieksgericht zijn en waarvan de omvang en uitstraling zodanig is, dat de activiteit past binnen de desbetreffende woonomgeving en derhalve in een woning en/of de daarbij behorende bijgebouwen, met behoud van de woonfunctie, kan worden toegestaan;

die vormen van openluchtrecreatie, die plaats hebben in een omgeving met een niet-recreatieve hoofdfunctie, waarbij het medegebruik ondergeschikt is aan de hoofdfunctie en het hoofdgebruik;

een permanent ter plaatse aanwezig (gedeelte van een) gebouw, geen woonkeet en geen caravan of andere constructie op wielen zijnde, dat bedoeld is om uitsluitend door een huishouden of daarmee gelijk te stellen groep van personen, dat hun vaste woon- of verblijfplaats elders heeft, gedurende een gedeelte van het jaar te worden gebruikt;

een gebouw dat dient als recreatiewoonverblijf voor gebruikers die hun hoofdverblijf elders hebben;

een horecabedrijf, uitsluitend of overwegend gericht op het verstrekken van maaltijden voor consumptie ter plaatse, met als nevenactiviteit het verstrekken van dranken;

een begrensd gedeelte van de rijbaan dat voldoende breed is voor een rij voor het op dat gedeelte voorkomende verkeer;

een inrichting als bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen;

bouwactiviteiten en planologische gebruiksactiviteiten waarvoor een wijziging van het

planologisch regime nodig is.

een voor publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof hij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder seksinrichting wordt in elk geval verstaan: seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater, parenclub en (raam) prostitutiebedrijf, waaronder tevens begrepen een erotische-massagesalon, al dan niet in combinatie met elkaar;

geheel of gedeeltelijk afbreken;

een caravan of soortgelijk onderkomen al dan niet op wielen, dat mede, gelet op de afmetingen, niet bestemd is om regelmatig en op normale wijze op de verkeerswegen over grote afstanden als aanhangsel van een auto te worden voortbewogen, bestemd om uitsluitend door een huishouden of daarmee gelijk te stellen groep van personen, dat het hoofdverblijf elders heeft, gedurende een gedeelte van het jaar bewoond te worden, uitsluitend voor recreatieve doeleinden;

een gedeelte van een terrein bestemd voor de plaatsing van een kampeermiddel, inclusief bij dat kampeermiddel behorende ondergeschikte onderkomens, zoals bijzettenten;

opslag van goederen, die geen regelmatige verplaatsing behoeven, zoals auto's, boten en caravans en dergelijke;

producten, gemaakt met grondstoffen die als streekeigen worden beschouwd en/of volgens streektraditie geteelde producten, en/of producten die volgens een specifieke bereidingswijze of receptuur van een bepaalde regio wordt geproduceerd;

een weg die in de Nederlandse wegcategorisering wordt aangemerkt als een weg waarop gemotoriseerd verkeer zo veel mogelijk ononderbroken kan doorstromen;

teeltondersteunende voorziening, bestaande uit een kas, voor een vollegrondstuinbouwbedrijf of boomteeltbedrijf. Hieronder worden ook schuurkassen, permanente tunnel- of boogkassen begrepen;

voorzieningen in, op of boven de grond, die door agrarische bedrijven met plantaardige teelten worden gebruikt om de productie onder meer gecontroleerde omstandigheden te laten plaatsvinden; te onderscheiden zijn de volgende categorieën:

• laag/ tijdelijk: teeltondersteunende voorzieningen met een bouwhoogte van maximaal 1,5 m, uitsluitend toegestaan zolang de teelt het vereist met een maximum van 6 maanden, bijvoorbeeld insectengaas, afdekfolies, acryldoek, lage tunnels;
• laag/ permanent: teeltondersteunende voorzieningen met een bouwhoogte van maximaal 1,5 m en met een permanent karakter, bijvoorbeeld containervelden;
• hoog/ tijdelijk: teeltondersteunende voorzieningen met een bouwhoogte van minimaal 1,5 m, uitsluitend toegestaan zolang de teelt het vereist met een maximum van 6 maanden;
• hoog/ permanent: teeltondersteunende voorzieningen met een bouwhoogte van minimaal 1,5 m en met een permanent karakter, bijvoorbeeld stellingenteelt (bakken in stellingen, regenkappen) en teeltondersteunende kassen;
• overig: vraatnetten, boomteelthekken en hagelnetten;

een in hoofdzaak uit hout vervaardigd eenvoudig gebouw geschikt voor overnachtingen door maximaal 4 personen, voor kortstondig verblijf of voor doorreisvakanties;

het huisvesten van werknemers, die in een periode van grote arbeidsbehoefte gedurende enkele maanden op een agrarisch bedrijf werkzaam zijn om naar de aard kortdurend werk te verrichten, voorzover noodzakelijk voor een doelmatige bedrijfsvoering;

een bedrijf dat is gericht op het telen en voornamelijk verkopen van planten en siergewassen, alsmede het verkopen en leveren van andere goederen en materialen voor het aanleggen, onderhouden en verfraaien van tuinen;

een werk of bouwwerk voorzien van een bedekking van lichtdoorlatend materiaal en dienend tot het kweken, trekken, vermeerderen, opkweken of verzorgen van vruchten, bloemen, groenten, planten of bomen, alsmede in voorkomende gevallen tot bescherming van de omgeving tegen milieubelastende stoffen;

agrarisch bedrijf gericht op het fokken, mesten en houden van runderen, varkens, schapen, geiten, pluimvee, tamme konijnen en pelsdieren;

recreatie in ruimten welke zijn bestemd of opgericht voor recreatief nachtverblijf, zoals een recreatiewoning, groepsaccommodatie/logeergebouw, pension, bed & breakfast of kampeermiddel door personen die hun hoofdwoonverblijf elders hebben;

het ontplooien van activiteiten op een agrarisch bouwvlak die verbonden zijn aan de bestaande te behouden agrarische bedrijfsvoering;

de voor het publiek zichtbare en toegankelijke winkelruimte ten behoeve van de detailhandel;

de totale oppervlakte, gemeten op vloerniveau, die voor een functie wordt gebruikt;

grond waarop, anders dan ten dienste van een agrarisch bedrijf, op kleine schaal voedings- en/of siergewassen worden geteeld en voornamelijk ten eigen behoeve;

een agrarisch bedrijf dat de arbeidsomvang heeft van tenminste één volledige arbeidskracht en waarvan de continuïteit ook op langere termijn in voldoende mate is verzekerd;

de denkbeeldige lijn, evenwijdig aan de as van de weg waaraan gebouwd wordt, op een afstand van de weg die:

• gelijk is aan de in de regels voorgeschreven afstand van gebouwen uit de as van de weg op het betreffende bouwperceel;
• gelijk is aan de afstand van bestaande gebouwen tot de as van de weg op het betreffende bouwperceel, indien die afstand kleiner is dan de in de regels voorgeschreven afstand;

een gebied dat noodzakelijk is om wateroverlast uit regionale watersystemen tegen te gaan;

een voor de oppervlaktewaterkwantiteit van overwegend belang zijnde watergang;

doeleinden die het waterhuishoudingsbelang dienen, zoals watergangen, waterstaatkundige kunstwerken, onderhoudsstroken ten behoeve van het beheer en onderhoud van een watergang e.d., voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding, waterafvoer, waterinfiltratie en waterberging; bijbehorende voorzieningen zoals bermen, paden, beschoeiingen;

een gebouw of een gedeelte van een gebouw, geschikt en bestemd voor de zelfstandige huisvesting van één huishouden;

een (voormalige) agrarische bedrijfswoning met in de bouwmassa opgenomen (voormalige) agrarische bedrijfsruimten, die samen een geïntegreerde eenheid (bouwkarakteristiek waarbij woon- en bedrijfsgedeelte van oudsher aan elkaar verbonden zijn) vormen;

een te verplaatsen/ verwijderen bouwwerk bestaande uit één bouwlaag, geschikt en ingericht ten dienste van het woon-, dag- of nachtverblijf van een of meer personen, niet zijnde een stacaravan.

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

de kortste afstand van het verticale vlak in de zijdelingse perceelsgrens tot enig punt van het op dat bouwperceel voorkomende bouwwerk;

de oppervlakte van alle op een bouwperceel aanwezige bouwwerken tezamen;

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel;

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;

in afwijking van het bepaalde in 2.6 geldt voor de bouwhoogte van een antenne-installatie de volgende wijze van meten:

1. a. ingeval van een vrijstaande (schotel)antenne-installatie: tussen het peil en het hoogste punt van de (schotel)antenne-installatie;
2. b. ingeval van een op of aan een bouwwerk gebouwde (schotel)antenne-installatie: tussen de voet van de (schotel)antenne-installatie en het hoogste punt van de (schotel) antenne-installatie;

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk;

vanaf het peil tot aan de (wieken)as van de windturbine;

• voor bouwwerken, waarvan de hoofdtoegang van het perceel onmiddellijk aan de weg grenst: de hoogte van die weg ter plaatse van de hoofdtoegang van het perceel;

• voor bouwwerken die zijn gebouwd in het talud van de dijk en op een afstand van ten hoogste 4 m uit de grens van de dijkweg: de hoogte van de kruin van de dijk;
• in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld;

bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen zoals plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, luifels, erkers, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding niet meer dan 1 m bedraagt.

De voor Leiding - Gas aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de aanleg en instandhouding van een gastransportleiding en uitsluitend in het bestaande type met de bestaande druk en diameter;

één en ander met de bijbehorende voorzieningen.

Binnen deze dubbelbestemming zijn uitsluitend gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde toegestaan ten behoeve van deze dubbelbestemming.

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 23.2 teneinde het oprichten van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van de op deze gronden liggende hoofdbestemming toe te staan, mits hierbij uit hoofde van de bescherming van de leiding, alsmede uit oogpunt van externe veiligheid geen bezwaar bestaat; dienaangaande wordt door het bevoegd gezag advies ingewonnen bij de betrokken leidingbeheerder.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd overeenkomstig artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening de in het plan opgenomen bestemming Leiding - Gas te wijzigen met in achtneming van de volgende voorwaarden:

1. a. de planwijziging mag uitsluitend worden toegepast voor het aanbrengen van ondergeschikte wijzigingen in het tracé van de gasleiding;
2. b. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden worden door de planwijziging niet onevenredig geschaad;
3. c. voldaan wordt aan de normstelling van het plaatsgebonden risico conform het Besluit externe veiligheid buisleidingen. Tevens wordt de omvang van het groepsrisico bepaald en een eventuele toename daarvan bij de planwijziging verantwoord;
4. d. Alvorens toepassing te geven aan deze wijzigingsbevoegdheid vragen burgemeester en wethouders advies aan een milieudeskundige over het bepaalde in c.

De voor Leiding - Hoogspanningsverbinding aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor aanleg en instandhouding van een bovengrondse hoogspanningsverbinding en uitsluitend in het bestaande type met de bestaande hoeveelheid KV's;

één en ander met de bijbehorende voorzieningen.

Binnen deze dubbelbestemming zijn gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde niet toegestaan.

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 24.2 teneinde het oprichten van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van de op deze gronden liggende hoofdbestemming toe te staan, mits hierbij uit hoofde van de bescherming van de hoogspanningsverbinding geen bezwaar bestaat; dienaangaande wordt door het bevoegd gezag advies ingewonnen bij de betrokken hoogspanningsverbindingsbeheerder.

De voor Leiding - Riool aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor aanleg en instandhouding van een rioolpersleiding en uitsluitend in het bestaande type met de bestaande druk en diameter, één en ander met de bijbehorende voorzieningen.

Binnen deze dubbelbestemming zijn uitsluitend gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde toegestaan ten behoeve van deze dubbelbestemming.

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 25.2 teneinde het oprichten van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van de op deze gronden liggende hoofdbestemming toe te staan, mits hierbij uit hoofde van de bescherming van de leiding geen bezwaar bestaat; dienaangaande wordt door het bevoegd gezag advies ingewonnen bij de betrokken leidingbeheerder.

De voor Leiding - Water aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de aanleg en instandhouding van een watertransportleiding en uitsluitend in het bestaande type met de bestaande druk en diameter;

één en ander met de bijbehorende voorzieningen.

Binnen deze dubbelbestemming zijn uitsluitend gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde toegestaan ten behoeve van deze dubbelbestemming.

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 26.2 teneinde het oprichten van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van de op deze gronden liggende hoofdbestemming toe te staan, mits hierbij uit hoofde van de bescherming van de leiding geen bezwaar bestaat; dienaangaande wordt door het bevoegd gezag advies ingewonnen bij de betrokken leidingbeheerder.

De voor Waarde - Archeologie waardevol gebied aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor behoud en bescherming van waardevolle archeologische informatie in de bodem.

De voor Waterstaat - Bergend rivierbed aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de berging van water uit de Bergsche Maas.

Op de in 28.1 bedoelde gronden zijn geen gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van de situering van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde indien dit voor de veiligheid en/of de berging van water uit de Bergsche Maas noodzakelijk is.

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 28.2 teneinde het oprichten van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde toe te staan ten behoeve van deze bestemming en de hoofdbestemming, mits hierbij uit hoofde van de bescherming van het bergend rivierbed wordt voldaan aan de volgende algemene voorwaarden:

1. a. er is sprake van een zodanige situering en uitvoering van de activiteit dat het veilig functioneren van het waterstaatswerk gewaarborgd blijft;
2. b. er is geen sprake van een feitelijke belemmering voor vergroting van de afvoercapaciteit; en
3. c. er is sprake van een zodanige situering en uitvoering van de activiteit dat de waterstandsverhoging of de afname van het bergend vermogen zo gering mogelijk is;
4. d. de resterende, blijvende waterstandseffecten of de afname van het bergend vermogen worden duurzaam gecompenseerd, waarbij de financiering en tijdige realisering van de maatregelen gezekerd zijn;
5. e. de omgevingsvergunning kan uitsluitend worden verleend na het bereiken van overeenstemming met de rivierbeheerder;
6. f. er is geen sprake van nieuwvestiging van een agrarisch bedrijf.

Burgemeester en wethouders kunnen het plan zodanig wijzigen, om overeenkomstig artikel 3.6 lid 1 sub a van de Wet ruimtelijke ordening de grenzen van deze dubbelbestemming te wijzigen of deze dubbelbestemming te verwijderen indien dit uit oogpunt het waterbelang noodzakelijk is.

De voor Waterstaat - Waterkering aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor:

1. a. het treffen van voorzieningen ten behoeve van het kwantitatieve waterbeheer;
2. b. behoud, bescherming en het vervullen van een waterkerende functie, onder meer door middel van de aanleg en instandhouding van een dijklichaam.

Ten aanzien van bebouwing, zijn op of in de in 29.1 bedoelde gronden uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan, die ten dienste staan van deze bestemming.

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

De bouwgrenzen, niet zijnde bestemmingsgrenzen, mogen in afwijking van de verbeelding en bestemmingsregels worden overschreden door:

1. a. tot gebouwen behorende stoepen, stoeptreden, trappen(huizen), galerijen, hellingbanen, funderingen, balkons, entreeportalen, veranda's en afdaken, mits de overschrijding ten hoogste 2,5 m bedraagt;
2. b. tot gebouwen behorende erkers en serres, mits de overschrijding ten hoogste 2 m bedraagt;
3. c. andere ondergeschikte onderdelen van gebouwen, mits de overschrijding ten hoogste 1,5 m bedraagt.

Met betrekking tot bestaande maten gelden de volgende regels:

1. a. de op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan bestaande afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen die meer bedragen dan in Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels is voorgeschreven, mogen als ten hoogste toelaatbaar worden aangehouden;
2. b. de op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan bestaande afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen die minder bedragen dan in Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels is voorgeschreven, mogen als ten minste toelaatbaar worden aangehouden;
3. c. in geval van herbouw is het bepaalde onder a en b slechts van toepassing, indien de herbouw op dezelfde plaats plaatsvindt.

1. a. Een bouwwerk, waarvan een behoefte aan parkeergelegenheid wordt verwacht, kan niet worden gebouwd wanneer op het bouwperceel of in de omgeving daarvan niet in voldoende parkeergelegenheid is voorzien en in stand wordt gehouden.
2. b. Bij een omgevingsvergunning wordt aan de hand van op dat moment van toepassing zijnde beleidsregels bepaald of er sprake is van voldoende parkeergelegenheid.
3. c. Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sub a en worden toegestaan dat in minder dan voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien, mits dit geen onevenredige afbreuk doet aan de parkeersituatie.

In afwijking van het overigens in het plan bepaalde is het niet toegestaan nieuwe geluidsgevoelige objecten te bouwen ter plaatse van de aanduiding "geluidzone - industrie", te weten de 50 dB(A) zone behorende bij het industrieterrein.

Ter plaatse van de aanduiding "milieuzone – stiltegebied" zijn geen nieuwe ontwikkelingen toegelaten die het natuurlijk heersende geluidsniveau van 40 dB(A) structureel aantasten. Dit betekent in ieder geval dat onderstaande functies niet zijn toegestaan:

1. a. lawaaisporten;
2. b. nieuwvestiging van intensieve recreatie;
3. c. nieuwvestiging van niet-agrarische bedrijvigheid;
4. d. laagvliegbewegingen.

Een geluidsrapport dient te worden overlegd wanneer nieuwe functies zijn gepland binnen het stiltegebied.

Ter plaatse van de gebiedsaanduidingen:

1. a. "wro-zone - aanlegvergunning landschap en cultuurhistorie";
2. b. "wro-zone - aanlegvergunnning landschap en recreatie";
3. c. "wro-zone - aanlegvergunnning openheid";
4. d. "wetgevingszone - wijzigingsgebied bestaand stedelijk gebied";
5. e. "wro-zone - wijzigingsgebied ecologische verbindingszone";
6. f. "wro-zone - wijzigingsgebied groenblauwe mantel";

aangeduide gronden gelden specifieke regels. Deze specifieke regels zijn opgenomen in de bestemming waarbinnen dit geldt.

Het bevoegd gezag kan - tenzij op grond van Hoofdstuk 2 reeds omgevingsvergunning kan worden verleend - door middel van een omgevingsvergunning afwijken van de regels voor:

1. a. afwijkingen van maten (waaronder percentages) met ten hoogste 10%;
2. b. overschrijding van bouwgrenzen, niet zijnde bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is voor een technisch betere realisering van bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein; de overschrijdingen mogen echter ten hoogste 3 m bedragen en het bouwvlak mag met ten hoogste 10% worden vergroot.
3. c. omgevingsvergunning wordt niet verleend, indien daardoor onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd overeenkomstig artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening de in het plan opgenomen bestemmingen ter plaatse van de aanduiding "wro-zone - wijzigingsgebied ecologische verbindingszone", te wijzigen:

• naar de bestemming Natuur;

ten behoeve van de aanleg van een ecologische verbindingszone waarbij gemiddeld 2,5 ha per strekkende km natuur wordt aangelegd en tevens de mogelijkheid bestaat om stapstenen te realiseren, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. a. de ontwikkeling van deze gebieden geschiedt enkel op basis van vrijwillige medewerking van de landeigenaren
2. b. de aanduiding valt niet gelijk met de bestemming Water;
3. c. de inrichting dient zodanig te zijn dat de nabijgelegen bedrijven geen onevenredige overlast ondervinden in de bedrijfsontwikkeling;
4. d. er wordt een passende beschermingsregeling opgenomen ten behoeve van de instandhouding van de ecologische verbindingszone;
5. e. de bestaande cultuurhistorische waarden worden niet onevenredig aangetast;
6. f. de wijziging mag niet leiden tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de omliggende bedrijven, voortvloeiende uit de milieuwetgeving;
7. g. er wordt voldaan aan de natuur-, milieuwet- en regelgeving;
8. h. uit een onderzoek naar de bodemkwaliteit dient te blijken dat de bodem geschikt is voor de nieuwe functie;
9. i. advies dient te worden ingewonnen bij het waterschap.

De wettelijke regelingen waarnaar in de regels wordt verwezen, gelden zoals deze luiden op het moment van vaststelling van het plan.

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het bestemmingsplan Buitengebied 1e herziening.

Het bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Geertruidenberg is door de gemeenteraad op 28 april 2011 vastgesteld. Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan is door een aantal belanghebbenden beroep aangetekend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Op 24 oktober 2012 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan (nr. 201107891/1/R3). De uitspraak is in bijlage 1 toegevoegd. De volgende onderdelen van het plan zijn vernietigd:

• de aanduiding "bouwvlak op het plandeel met de bestemming "agrarisch-2" voor het perceel "Luiten Ambachtstraat 27" voor zover het bouwvlak is uitgebreid ten opzichte van het bouwvlak voor dit perceel in het voorheen geldende bestemmingsplan "Buitenlinten";
• artikel 1, lid 1.3, van de planregels (aan huis verbonden beroepen) naar aanleiding van de bestemming voor het perceel Kerklaan 17-17A;
• de aanduiding "specifieke vorm van agrarisch - 7" voor het plandeel met de bestemming "agrarisch - 2" voor het perceel Kerklaan 19;

Daarnaast heeft de gemeente inmiddels ervaring opgedaan met het bestemmingsplan. Hierbij is een aantal omissies geconstateerd. Tevens hebben zich in de tussentijd enkele ontwikkelingen voorgedaan en heeft de provincie Noord-Brabant een wijziging van de verordening Ruimte vastgesteld. Naar aanleiding van de uitspraak in het beroep alsmede geconstateerde verbeterpunten en voorgedane ontwikkelingen wordt een herziening van het bestemmingsplan op onderdelen wenselijk en noodzakelijk geacht.

Het perceel Luiten Ambachtstraat 27 maakt geen onderdeel uit van voorliggende voorziening omdat de vergroting van het bouwvlak momenteel niet meer aan de orde is.

In hoofdstuk 2 is ingegaan op de onderdelen waarop het bestemmingsplan wordt aangepast. Hoofdstuk 3 bevat sectorale onderzoeken die noodzakelijk zijn voor deze aanpassingen. In hoofdstuk 4 is ingegaan op de juridische planopzet. In Hoofdstuk 5 wordt ingegaan op de maatschappelijke uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.

Feitelijke situatie en regeling in huidige bestemmingsplan

De woning Kerklaan 17 is van oorsprong een agrarische bedrijfswoning behorende bij het achterliggende agrarische perceel. De woning is echter al meer dan 10 jaar niet meer in gebruik als bedrijfswoning maar als burgerwoning. Op het achterliggende perceel is momenteel een gebruiksgerichte paardenhouderij aanwezig. De feitelijke bedrijfswoning bij deze paardenhouderij is de woning Kerklaan 15A. Omdat de woning Kerklaan 17 al jaren niet meer in gebruik is als bedrijfswoning, is deze woning en het bijbehorende perceel in het bestemmingsplan Buitengebied voorzien van de bestemming Wonen. Deze bestemming is na de uitspraak van de ABRvS onherroepelijk geworden.

Op het woonperceel is eveneens een groot bijgebouw aanwezig. Dit betreft het pand Kerklaan 17A. Dit pand is een voormalig benzinestation dat door de eigenaar van het perceel Kerklaan 17 verworven is en bij het woonperceel getrokken. In een gedeelte van het gebouw hebben de eigenaren een pedicurepraktijk gevestigd. Omdat op het perceel nog geen bijgebouw aanwezig was, is in het bestemmingsplan Buitengebied het gebouw Kerklaan 17A voorzien van de aanduiding bijgebouw toegestaan. Hiermee werd tevens de pedicurepraktijk positief bestemd omdat de regeling voor aan huis verbonden beroepen van toepassing is op het gehele perceel. Op basis hiervan is een pedicurepraktijk aan huis toegestaan.

Uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State

De appellant heeft betoogd dat de raad ten onrechte artikel 1, lid 1.3 van de planregels heeft vastgesteld. Hij heeft aangevoerd dat dit het begrip "aan huis verbonden beroep" definieert, en dat dit ten onrechte ertoe leidt dat in het bijgebouw op het perceel Kerklaan 17A een pedicurepraktijk kan worden uitgeoefend. Deze pedicurepraktijk heeft als bijkomend gevolg dat de bedrijfsmatige activiteiten bij de paardenhouderij worden belemmerd doordat een aan huis verbonden beroep kan worden aangemerkt als een geurgevoelig object.

De ABRvS acht niet in geschil dat het aan huis verbonden beroep ten opzichte van de paardenhouderij moet worden aangemerkt als geurgevoelig object als bedoeld in de Wet geurhinder veehouderij. Naar de mening van de ABRvS heeft de raad dan ook onvoldoende gemotiveerd dat het nieuwe geurgevoelige object niet tot een extra belemmering voor de paardenhouderij kan leiden. Daar komt bij dat in artikel 22.1.2. niet duidelijk is geregeld dat aan huis verbonden beroepen zijn toegestaan in een bijgebouw. De verhouding tussen het begrip en het artikel is dan ook onduidelijk. Daarnaast is naar het oordeel van de ABRvS onduidelijk hoe de pedicurepraktijk zich verhoudt tot het artikel 1.95 publieksgerichte beroepsactiviteiten.

De ABRvS acht het beroep gegrond en heeft artikel 1.3 (begripsbepaling aan huis verbonden beroepen) van de planregels vernietigd.

Voorstel aanpassing

De afstand tussen het bijgebouw Kerklaan 17A en de hoek van het agrarisch bouwvlak ten behoeve van de paardenhouderij bedraagt minder dan 25 m. Het positief bestemmen van de pedicurepraktijk beperkt daarmee de vigerende rechten van het agrarische bedrijf omdat een aan huis verbonden beroep aangemerkt dient te worden als een geurgevoelig object op grond van de Wet geurhinder en veehouderij.

Om de vigerende rechten van het agrarische bedrijf niet te beperken, wordt de pedicurepraktijk voor zover binnen een afstand van 25 meter in de voorliggende herziening niet positief bestemd. Om tevens te voorkomen dat zich in de toekomst toch geurgevoelige objecten in dit deel van het bijgebouw vestigen, worden ter plaatse van het bijgebouw geurgevoelige objecten uitgesloten. Hiertoe wordt een aanduiding (-sw-ggo) opgenomen.

Het gedeelte buiten de 25 meter wordt positief bestemd en eveneens wordt een uitbreiding naar de voorzijde mogelijk gemaakt. Deze uitbreiding biedt de mogelijkheid de pedicurepraktijk voort te zetten. Voor deze mogelijke uitbreiding zijn stedenbouwkundige randvoorwaarden opgesteld.

Uitbreiding bijgebouw

Het bestaande gebouw staat, net zoals de naastgelegen woningen, onder een lichte hoekverdraaiing aan de Kerklaan, waardoor, komende vanuit oostelijke richting steeds de kopgevels zichtbaar zijn. Het gebouw bestaat uit één bouwlaag met kap. De kap is een zadeldak met de nok in de lengterichting, dus min of meer evenwijdig aan de straat. Het gebouw heeft een gesloten zijgevel. De voorgevel bestaat voor een groot deel uit gevelopeningen met glas: voordeur, ramen en een garagedeur.

Wanneer het bestaande bijgebouw wordt uitgebreid is het van belang dat het gebouw zich op de straat richt, de massa van het gebouw optisch beperkt blijft en het bestaande gebouw als hoofdmassa herkenbaar blijft. Om dit te waarborgen kunnen de volgende randvoorwaarden worden gehanteerd.

• Maximaal 70% van de voorgevelbreedte kan naar voren worden uitgebreid;
• Uitbouw maximaal 7 m naar voren;
• De uitbouw wordt niet hoger dan de bestaande goothoogte en heeft een platte afdekking (zo blijft het stramien van de gebouwen aan de straat met zicht op het achterliggende huis behouden);
• De uitbouw mag duidelijk een andere architectuur hebben, als herkenbare aanvulling op het bestaande gebouw;
• Oriëntatie op de Kerklaan door een open / transparante gevel.

Deze mogelijkheid wordt opgenomen op de verbeelding.

Omdat reeds een bedrijfswoning bij de paardenhouderij aanwezig is (Kerklaan 15A) wordt op het agrarisch bouwvlak een bedrijfswoning uitgesloten door het opnemen van de aanduiding (-bw).

Daarnaast wordt artikel 1 lid 1.3 Aan huis verbonden beroep opnieuw vastgesteld. Artikel 1.83 niet-publieksgerichte aan huis verbonden beroep- of bedrijfsactiviteit en artikel 1.95 publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteiten worden ingetrokken. Hiermee wordt verwarring met het begrip Aan huis verbonden beroep voorkomen. Tot slot is artikel 22.1.2 onder a zodanig aangepast dat uit het artikel naar voren komt dat aan huis verbonden beroepen tevens in bijgebouwen zijn toegestaan.

Feitelijke situatie en bestemmingsplan

Het perceel Kerklaan 19 betreft een woonboerderij, welke al meer dan 20 jaar als zodanig in gebruik is. Er is geen sprake van een reëel agrarisch bedrijf. Wel worden op het perceel hobbymatig twintig schapen gehouden. In het bestemmingsplan Buitengebied 2011 was deze woonboerderij echter voorzien van de bestemming Agrarisch, conform de bestemming uit het bestemmingsplan Buitengebied 1997.

De eigenaren hebben in 2010 een op het op perceel aanwezig bijgebouw gesloopt en een nieuwe Vlaamse schuur opgericht. De eigenaren van het perceel waren voornemens om dit bijgebouw in gebruik te nemen als multifunctionele ruimte ten behoeve van kleinschalige toeristisch- recreatieve activiteiten. Om aan dit initiatief medewerking te kunnen verlenen, is het bestemmingsplan Buitengebied 2011 door de gemeenteraad gewijzigd vastgesteld door het opnemen van een specifieke aanduiding op het perceel. Hiertoe is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, welke door de ABRvS is beoordeeld. Nadat het bestemmingsplan Buitengebied 2011 in werking is getreden, is daadwerkelijk gestart met de exploitatie van het bijgebouw. In de schuur worden kookworkshops en proeverijen gegeven, eventueel in combinatie met het organiseren van excursies naar agrarische bedrijven in de regio en het organiseren van stads- en dorpswandelingen of andere soortgelijke extensieve recreatieve activiteiten. Daarbij is ondergeschikte kleinschalige horeca ten dienste van de functie aanwezig in het bijgebouw. De voorziening wordt uitsluitend op afspraak gebruikt.

Uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State

Het beroep richtte zich tegen het gebruik van het bijgebouw voor toeristisch- recreatieve activiteiten. Betoogd is dat ter plaatste van het perceel Kerklaan 19 geen sprake is van een nevenactiviteit bij een agrarisch bedrijf. Op het perceel vindt geen reële agrarische hoofdactiviteit plaats. Bovendien is het aantal activiteiten per jaar op het perceel niet gemaximeerd, waardoor de kleinschaligheid en ondergeschiktheid van de nevenactiviteit niet is gewaarborgd.

De kookworkshops en proeverijen zijn uitsluitend mogelijk gemaakt voor een inpandige oppervlakte van 187 m² en een buitenpandige oppervlakte van 450 m². Hiermee is voor de Afdeling de kleinschaligheid voldoende gewaarborgd.

De ABRvS oordeelt echter wel dat in de onderbouwing staat dat de agrarische activiteiten zeer kleinschalig (hobbymatig) zullen worden voortgezet. De activiteiten zijn dan ook niet langer nevenactiviteit bij het agrarisch bedrijf. Daarnaast heeft de ABRvS geoordeeld dat de gestelde parkeernorm niet overeenkomt met de activiteiten die worden uitgevoerd. Om deze redenen heeft de ABRvS de aanduiding "specifieke vorm van agrarisch - 7" vernietigd.

Voorstel regeling

Intussen is gebleken dat de activiteiten niet langer kleinschalig of ondergeschikt zijn. Het college van Burgemeester en Wethouders acht de volgde activiteiten ter plaatse acceptabel:

• groepsactiviteiten gericht op de natuur- en landschapsbeleving;
• groepsactiviteiten op het gebied van cultuur en ontspanning, zoals wandelingen en excursies;
• het geven en organiseren van kookworkshops en kookdemonstraties;
• organiseren van creatieve workshops;
• besloten partijen, vergaderingen en bijeenkomsten.

Om deze activiteiten ruimtelijk te toetsen is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld. In deze onderbouwing is getoetst of de activiteiten onevenredige hinder opleveren voor de omgeving.

De activiteiten passen in de omgeving. De omgeving van de Kerklaan 19 wordt gekenmerkt door een aantal recreatieve functies waartoe de scouting, zwembad en de manege behoren. Hiermee kan worden gesproken van een concentratie van recreatieve functies. De activiteiten zoals deze worden uitgeoefend bij de Kerklaan 19 zijn ook recreatief van aard en passen daardoor goed in het karakter van dit gebied. De woning is aangemerkt als bedrijfswoning bij de horecafunctie.

Ten behoeve van het voorliggende bestemmingsplan is een nieuwe ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Deze is opgenomen als Bijlage 2 bij de toelichting. Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat de activiteiten ter plaatse geen onevenredige hinder voor de omgeving opleveren.

Ten tijde van het opstellen van het voorontwerpbestemmingsplan Buitengebied 1e herziening was uitsluitend de verordening Ruimte 2013 vastgesteld. Intussen is ook de verordening ruimte 2014 vastgesteld. In het ontwerpbestemmingsplan wordt tevens de verordening 2014 verwerkt. Dit heeft effect op de aanpassingen die eerder zijn doorgevoerd naar aanleiding van de verordening 2013.

In het voorontwerpbestemmingsplan zijn de volgende onderdelen afgestemd op de verordening:

• de afwijking van de bouwregels voor de aanleg van sleufsilo's in artikel 3.3.6, 4.3.6 en 5.3.6;
• de wijzigingsbevoegdheid voor vergroting of vormverandering van het bouwvlak in artikel 3.7.3, 4.7.3 en 5.7.3 wordt aangepast.

De afwijkingsmogelijkheden voor sleufsilo's zijn door de verordening ruimte 2014 niet aangepast. De regels waaronder vergroting of vormverandering van een agrarisch bouwvlak is toegestaan zijn wel aangepast.

De provincie Noord-Brabant heeft op 7 februari 2014 de Verordening Ruimte 2014 vastgesteld. De Verordening Ruimte 2014 is met betrekking tot het beleid en de toegestane ontwikkelingsmogelijkheden voor de veehouderijen in Brabant ingrijpend gewijzigd: uitbreiding van bedrijven is geen recht maar moet 'verdiend' worden door te voldoen aan de eisen van een zorgvuldige veehouderij.

Veehouderijen

Uitbreiding van de bebouwing binnen een bouwvlak

Uitbreiding van de bestaande bebouwingsoppervlakte (door nieuwbouw ten behoeve van het uitoefenen van een veehouderij (zoals stallen, machinebergingen of mestopslag) dan wel door bestaande bebouwing in gebruik te nemen voor het huisvesten van dieren) op het bouwvlak is uitsluitend toegestaan indien aan de voorwaarden uit de verordening wordt voldaan. Deze voorwaarden zijn:

• er moet geborgd worden dat sprake is van een ontwikkeling naar en instandhouding van een zorgvuldige veehouderij (Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (BZV));
• de ontwikkeling moet, vanuit een goede leefomgeving (zorgplicht voor ruimtelijke kwaliteit en volksgezondheid) inpasbaar zijn in de omgeving;
• er moet een zorgvuldige dialoog worden gevoerd, gericht op het betrekken van belangen van omwonenden bij de planontwikkeling;
• er moet geborgd worden dat binnen gebouwen ten hoogste één bouwlaag gebruikt mag worden voor het houden van dieren, met uitzondering van volière- en scharrelstallen voor legkippen waar ten hoogste twee bouwlagen gebruikt mogen worden;
• er moet voldaan worden aan extra eisen ten aanzien van geur en fijn stof.

Op gemengde bedrijven (bijvoorbeeld veehouderij in combinatie met vollegrondsteeltbedrijven of paardenhouderijen) mag worden gebouwd ten behoeve van de niet-veehouderijtak zonder dat aan de bovengenoemde voorwaarden behoeft te worden voldaan. Tot slot moet worden geborgd dat bij een gebruikswijziging van bestaande gebouwen, gericht op de uitbreiding van de veehouderij, ook aan bovenstaande voorwaarden wordt voldaan.

De Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij is opgebouwd rond diverse thema's en om te voldoen aan het criterium 'zorgvuldig' moet een minimale score van 7 op de BZV worden gehaald. In de loop der tijd zal het aantal thema's worden uitgebreid en de scores worden bijgesteld.

Vergroten van agrarische bouwvlakken en omschakeling

Voor vergroting van agrarische bouwvlakken en omschakeling gelden dezelfde regels als voor uitbreiding van de bebouwing in het bouwvlak. In aanvulling op deze regeling moet tevens sprake zijn van een landschappelijke inpassing ter grootte van ten minste 10% van de omvang van het bouwvlak.

Uitbreiding zonder BZV

Voor kleinschalige uitbreidingen (tot 100 m²) is het mogelijk om zonder toetsing aan de BZV een uitbreiding van een veehouderij toe te staan.

Uitbreiding veehouderij

In de regels van het bestemmingsplan buitengebied 1e herziening worden de volgende artikelen aangepast.

• uitbreiding veehouderij op het bestaande bouwvlak: artikel 3.2.2, 3.3.7, 4.2.2, 4.3.7;
• uitbreiding veehouderij door vergroting bouwvlak, vormverandering of omschakeling: artikel 3.7.1, 3.7.2, 3.7.3, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.3, 5.7.1, 5.7.2, 5.7.3.

In het onderstaande overzicht is per onderdeel een motivering en een nadere uitwerking opgenomen van de voorgestelde aanpassing. Deze onderdelen hebben betrekking op verbeterpunten en nieuwe ontwikkelingen in het bestemmingsplan Buitengebied.

In het kader van de voorliggende herziening is de wettelijk verplichte waterparagraaf opgesteld. Daarnaast zijn ten behoeve van de herbouw van de agrarische bedrijfswoning aan de Werfkampenseweg 17 een akoestisch onderzoek en een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. Tevens is voor de Werfkampenseweg 17 getoetst aan het beleid. Overige sectorale onderzoeken zijn voor de voorliggende herziening niet noodzakelijk.

Waterbeheer en watertoets

Het watertoetsproces is een belangrijk instrument om het waterbelang in ruimtelijke plannen en besluiten te waarborgen. Het gaat daarbij om alle waterhuishoudkundige aspecten, waaronder veiligheid, wateroverlast, watertekort, waterkwaliteit en verdroging, en om alle wateren: rijkswateren, regionale wateren en grondwater. Het is niet een toets achteraf, maar een proces dat de initiatiefnemer van een ruimtelijk plan en de waterbeheerder in een zo vroeg mogelijk stadium met elkaar in gesprek brengt. Bij het tot stand komen van deze paragraaf wordt overleg gevoerd met de waterbeheerder. De opmerkingen van de waterbeheerder worden vervolgens verwerkt in deze waterparagraaf.

Beleid duurzaam stedelijk waterbeheer

Op verschillende bestuursniveaus zijn de afgelopen jaren beleidsnota's verschenen aangaande de waterhuishouding, allen met als doel een duurzaam waterbeheer (kwalitatief en kwantitatief). Deze paragraaf geeft een overzicht van de voor het plangebied relevante nota's, waarbij het beleid van het waterschap nader wordt behandeld.

Europa:

• Kaderrichtlijn Water (KRW)

Nationaal:

• Nationaal Waterplan (NW)
• Waterbeleid voor de 21ste eeuw (WB21)
• Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW)
• Waterwet

Provinciaal

• Provinciaal Waterplan 2010-2015

Waterschapsbeleid

Het Waterschap Brabantse Delta is verantwoordelijk voor het waterbeheer in de gemeente. Het gaat dan om het waterkwantiteits en - kwaliteitsbeheer, de waterkeringzorg, waterzuivering, het grondwaterbeheer, het waterbodembeheer en vaak ook het scheepvaartbeheer.

Het waterschap heeft de grondslag zijn beleid opgenomen in het waterbeheersplan 2010-2015, dat is afgestemd op Europees, nationaal en provinciaal beleid. Speerpunten uit het waterbeheerplan zijn veiligheid, droge voeten, voldoende water, gezonde natuur, schoon water, genieten van water en het waterschap als calamiteitenorganisatie.

Het waterschap heeft in een toetsingskader RO "De ruimte blauw geordend" aangegeven wat de ruimtelijke consequenties zijn van het waterbeleid.

Daarnaast heeft het waterschap waar nodig nog toegespitst beleid en beleidsregels op de verschillende thema's/speerpunten uit het waterbeheersplan en heeft het waterschap een eigen verordening; De Keur en de legger. De Keur bevat gebods- en verbodsbepalingen met betrekking tot ingrepen die consequenties hebben voor de waterhuishouding en het waterbeheer. De legger geeft aan waar de waterstaatswerken liggen, aan welke afmetingen en eisen die moeten voldoen en wie onderhoudsplichtig is. Veelal is voor deze ingrepen een watervergunning van het waterschap benodigd. De Keur is onder andere te raadplegen via de site van waterschap Brabantse Delta.

Het Waterschap hanteert bij nieuwe ontwikkelingen het principe van waterneutraal bouwen, waarbij gestreefd wordt naar het behoud of herstel van de 'natuurlijke' waterhuishoudkundige situatie. Vanwege dit principe wordt bij uitbreiding van verhard oppervlak voor de omgang met hemelwater uitgegaan van de voorkeursvolgorde infiltreren, bergen, afvoeren. De technische eisen en uitgangspunten voor het ontwerp van watersystemen zijn opgenomen in de 'beleidsregel hydraulische randvoorwaarden 2009'.

Huidige en toekomstige situatie

Algemeen

Het plangebied is het buitengebied van de gemeente Geertruidenberg. Dit gebied is voornamelijk gelegen ten zuiden en oosten van de kern Raamsdonkveer en betreft met name agrarische gronden met her en der lintbebouwing.

De herziening is hoofdzakelijk consoliderend van aard. Er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt die effect hebben op de waterhuishouding. Binnen de planologische mogelijkheden bestaat wel de mogelijkheid tot kleinschalige ontwikkelingen. Het gaat dan bijvoorbeeld om het bouwen van aan- of bijgebouwen (al of niet bouwvergunningplichtig) of het aanleggen van paden of verhardingen.

Vanwege de consoliderende aard biedt het bestemmingsplan weinig of geen mogelijkheden om het watersysteem en -beheer te verbeteren.

Bodem en grondwater

Volgens de Bodemkaart van Nederland bestaat de bodem ter plaatse voornamelijk uit veengronden, zeekleigronden en zandgronden. Er is sprake van grondwater trap III en IV Dat wil zeggen dat de gemiddelde hoogste grondwaterstand varieert van meer dan 0,4 m onder maaiveld tot meer dan 0,4 m onder maaiveld en dat de gemiddelde laagste grondwaterstand varieert van 0,8 tot 1,2 m beneden maaiveld. De maaiveldhoogte ter plaatse varieert van 0,1 tot 1,5 m boven NAP.

Figuur 3.1. Bodemsoorten buitengebied Geertruidenberg

Waterkwantiteit

In het plangebied van het bestemmingsplan Buitengebied zijn diverse A-watergangen gelegen. In de voorliggende herziening wordt slechts één A-Watergang opgenomen. Deze watergang is verlegd in het kader van de Dijkverbetering Keizersveer. Deze A-watergang is opgenomen op de plankaart met de bestemming "Water". De verlegde A-watergang bij het waterlichaam: "Keizersveer" dijkvak 41 (dijkring 35) is opgenomen in de 1e herziening.

Veiligheid en waterkeringen

Kern-/beschermingszones

In het plangebied is een verlegde regionale kering opgenomen. Om deze kering te beschermen is een dubbelbestemming Waterstaat - Waterkering opgenomen in dit bestemmingsplan.

Afvalwaterketen en riolering

Het plangebied is aangesloten op een gemengd rioolstelsel.

Conclusie

De voorliggende herziening heeft geen negatieve gevolgen voor het waterhuishoudkundige systeem ter plaatse.

Beoogde ontwikkeling

Ter plaatse van de Werfkampenseweg 17 wordt de huidige bedrijfswoning gesloopt en wordt een nieuwe bedrijfswoning teruggebouwd. Hierbij wordt de afstand tussen de oostelijke gevel van de woning en de wegas van de Werfkampenseweg verkleind. Woningen zijn volgens de Wet geluidhinder geluidsgevoelige functies waarvoor, indien gelegen binnen de geluidszone van een gezoneerde weg, akoestisch onderzoek uitgevoerd moet worden.

Toetsingskader

Normstelling

Langs alle wegen - met uitzondering van 30 km/uur-wegen en woonerven - bevinden zich op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) geluidszones waarbinnen de geluidhinder vanwege de weg moet worden getoetst. De breedte van de geluidszone is afhankelijk van het aantal rijstroken en van binnen- of buitenstedelijke ligging. De geluidhinder wordt berekend aan de hand van de Europese dosismaat Lden (L day-evening-night). Deze dosismaat wordt weergegeven in dB. Deze waarde vertegenwoordigt het gemiddelde geluidsniveau over een etmaal.

Nieuwe situaties

Voor de geluidsbelasting aan de buitengevels van woningen binnen de wettelijke geluidszone van een weg geldt een voorkeursgrenswaarde van 48 dB. In bepaalde gevallen is vaststelling van een hogere waarde mogelijk. Hogere grenswaarden kunnen alleen worden verleend nadat is onderbouwd dat maatregelen om de geluidsbelasting aan de gevel van geluidsgevoelige bestemmingen terug te dringen onvoldoende doeltreffend zijn, dan wel overwegende bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Deze hogere grenswaarde mag de uiterste grenswaarde niet te boven gaan. De uiterste grenswaarde is op grond van artikel 83 Wgh afhankelijk van de ligging van de woningen (binnen- of buitenstedelijk). Voor de beoogde buitenstedelijke ontwikkeling (vergroten bouwvlak agrarische bedrijfswoning) geldt een maximaal toelaatbare hogere waarde van 58 dB voor wegverkeerslawaai. De geluidswaarde binnen de geluidsgevoelige bestemming (binnenwaarde) dient in alle gevallen te voldoen aan de in het Bouwbesluit neergelegde norm van 33 dB.

Aftrek ex artikel 3.4 RMG 2012

Krachtens artikel 3.4 van het Reken- en Meetvoorschrift Geluidhinder (RMG) 2012 mag het berekende geluidsniveau van het wegverkeer worden gecorrigeerd in verband met de verwachting dat motorvoertuigen in de toekomst stiller zullen worden. Voor wegen met een representatief te achten snelheid lager dan 70 km/uur geldt een aftrek van 5 dB. Voor wegen met een representatief te achten snelheid van 70 km/uur of hoger geldt een aftrek van 2 dB. Op de voor de ontwikkeling relevante weg (Werfkampenseweg), geldt een maximumsnelheid van 60 km/uur. Hiervoor vindt dus een aftrek plaats van 5 dB.

Uitgangspunten

De ontwikkeling is gelegen binnen de wettelijke geluidszone van de Werfkampenseweg. Deze weg heeft een geluidszone van 250 m uitgaande van twee rijstroken en een buitenstedelijke ligging. Voor de nieuwe woning wordt voorzien in een bouwlaag met een kap. Zodoende is een berekening uitgevoerd voor de waarneemhoogten 1,5 m en 4,5 m.

Intensiteiten

Voor het akoestisch onderzoek dienen de verkeersintensiteiten voor het jaar 2024 gehanteerd te worden. Voor de relevante Werfkampenseweg zijn in het voorjaar van 2012 verkeerstellingen verricht. Hieruit blijkt een gemiddelde intensiteit van 944 mvt/etmaal. Op basis van een autonome groei van 2% per jaar is de verkeersintensiteit doorberekend naar het planjaar 2024.

Tabel 3.1. Verkeersintensiteit

Tabel 3.2. Voertuig- en etmaalverdeling

_{*Dagperiode = 07.00 – 19.00, avondperiode = 19.00 – 23.00, nachtperiode = 23.00 – 07.00}

_{**Percentages van etmaalintensiteit per gemiddeld uur per periode}

Maximumsnelheid en wegverharding

Op de Werfkampenseweg geldt een snelheidslimiet van 60 km/h. De weg is uitgevoerd in dicht asfaltbeton (referentiewegdek).

Onderzoek en resultaten

Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd volgens Standaard Rekenmethode I (SRM I) conform het Reken- en Meetvoorschrift Geluidhinder 2012. Er is een berekening gemaakt van de geluidsbelasting op de meest nabijgelegen gevel van de woning (worstcase benadering). De rekenbladen zijn opgenomen in Bijlage 3.

Resultaat Werfkampenseweg

In onderstaande tabel is de geluidsbelasting op de gevel van het pand aan de Werfkampenseweg 17 weergegeven, inclusief de afstand tot de wegas en de verschillende waarneemhoogtes.

Tabel 3.3. Overzicht geluidbelasting gevel

Uit bovenstaande tabel blijkt dat de richtwaarde van 48 dB wordt overschreden. De uiterste grenswaarde wordt echter niet overschreden.

Maatregelen ter reductie van de geluidsbelasting

Voor de ontwikkeling is sprake van een hogere geluidsbelasting dan 48 dB ten gevolge van de Werfkampenseweg. Bezien is of met maatregelen de geluidsbelasting doelmatig kan worden teruggedrongen. Er is een aantal maatregelen ter reductie van de geluidsbelasting denkbaar. Een mogelijkheid is om de functie van de weg, samenstelling van het verkeer of de maximumsnelheid te wijzigen. De functie als erftoegangsweg buiten de bebouwde kom met de daarbij behorende maximumsnelheid van 60 km/h dient behouden te blijven voor de ontsluiting van het omliggende gebied. Erftoegangswegen behoren tot de laagste wegcategorie. Wijziging hiervan of van de samenstelling van het verkeer ten behoeve van verdere geluidsreductie is daarom niet wenselijk.

Ook het aanpassen van het type wegdek kan de geluidsbelasting verlagen. Het toepassen van een ander type asfalt, zoals SMA-NL5, zorgt voor een afname van de geluidsbelasting tot maximaal 48 dB. Zodoende kan worden voldaan aan de voorkeursgrenswaarde uit de Wgh. Gezien de zeer beperkte omvang van de ontwikkeling, zal dit echter leiden tot bezwaren van financiële aard. Maatregelen in het overdrachtsgebied zoals geluidsschermen zijn niet inpasbaar en stuiten op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige aard. Gezien de beperkte omvang van de ontwikkeling zijn dergelijke maatregelen niet reëel.

Conclusie

Uit het onderzoek blijkt dat de geluidsbelasting op de oostelijke grens van het vergrootte bouwvlak door toedoen van wegverkeer op de Werfkampenseweg 49 dB bedraagt bij een maatgevende hoogte van 1,5/4,5 m. Hiermee wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschreden.

Verder wordt geconcludeerd dat redelijkerwijs geen maatregelen mogelijk zijn om de geluidsbelasting door wegverkeer op de Werfkampenseweg voldoende te reduceren of dat maatregelen daartoe op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, landschappelijke, verkeerskundige, vervoerskundige of financiële aard stuiten. De maximaal toelaatbare hogere waarde van 63 dB wordt niet overschreden. Om de ontwikkeling van een nieuwe woning mogelijk te maken, dient daarom een besluit hogere waarde vastgesteld te worden van 49 dB.

Toetsingskader

Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) dient in verband met de uitvoerbaarheid van een plan rekening te worden gehouden met de bodemgesteldheid in het plangebied. Bij functiewijzigingen dient te worden bekeken of de bodemkwaliteit voldoende is voor de beoogde functie en moet worden vastgesteld of er sprake is van een saneringsnoodzaak. In de Wet bodembescherming is bepaald dat indien de desbetreffende bodemkwaliteit niet voldoet aan de norm voor de beoogde functie, de grond zodanig dient te worden gesaneerd dat zij kan worden gebruikt door de desbetreffende functie (functiegericht saneren). Nieuwe bestemmingen dienen bij voorkeur op schone grond te worden gerealiseerd.

Onderzoek en conclusie

Door Van Vleuten Consult bv is een verkennend bodemonderzoek aan de Werfkampenseweg 17 te Raamsdonksveer uitgevoerd. De conclusie uit dit onderzoek is dat op zintuiglijke wijze ter plaatse van de onderzoekslocatie geen bijzonderheden zijn aangetroffen.

Op basis van de analyseresultaten kan worden geconcludeerd dat:

• De bovengrond niet verontreinigd is;
• De ondergrond niet verontreinigd is;
• Het grondwater licht verontreinigd is met barium, koper en zink.

De hypothese "De gehele locatie is onverdacht" dient formeel gezien verworpen te worden. Op basis van de Wet bodembescherming is voor de lichte verontreiniging van barium, koper en zink in het grondwater géén aanvullend en/of nader onderzoek noodzakelijk.

Naar onze mening zijn er geen belemmeringen aanwezig met betrekking tot de geplande nieuwbouw. Gezien het verkennende karakter van dit onderzoek is het, ondanks de zorgvuldigheid waarmee het is uitgevoerd, altijd mogelijk dat eventueel lokaal voorkomende verontreinigingen niet zijn ontdekt. Hiermee is een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd.

De vergroting en herbouw van de bedrijfswoning Werfkampenseweg 17 te Raamsdonksveer is een ontwikkeling als bedoeld in artikel 2.2. van de Verordening Ruimte. In artikel 2.2. van de Verordening Ruimte is bepaald dat elke ruimtelijke ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied gepaard moet gaan met een kwaliteitsverbetering van het landschap. De 18 West- Brabantse gemeenten hebben met de provincie afspraken gemaakt over de toepassing van de regeling Kwaliteitsverbetering in het landschap. Op basis van deze afspraken zijn ruimtelijke ontwikkelingen ingedeeld in een drietal categorieën. De beperkte vergroting van het bouwvlak om de nieuwbouw van de bedrijfswoning mogelijk te maken, valt binnen categorie 1. Dit zijn ruimtelijke ontwikkelingen met nauwelijks tot geen landschappelijke invloed en waarbij geen (extra) kwaliteitsverbetering van het landschap wordt vereist.

In deze herziening is ervoor gekozen om volledige kadastrale percelen op te nemen op de verbeelding voor zover enkelbestemmingen ter plaatse worden aangepast. Voor deze percelen zijn de dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen niet opgenomen in de herziening. Ter plaatse blijven de dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen uit het bestemmingsplan Buitengebied Geertruidenberg gelden.

Voor de opgenomen dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen in de herziening zijn niet de onderliggende enkelbestemmingen opgenomen. Hiervoor geldt ook dat ter plaatse de enkelbestemming uit het bestemmingsplan Buitengebied Geertruidenberg blijft gelden.

De regels van het bestemmingsplan Buitengebied Geertruidenberg worden met deze 1e herziening op onderdelen aangepast. Met markeringen is weergegeven op welke onderdelen de regels zijn aangepast.

In het kader van het wettelijke vooroverleg en inspraak als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening zijn er reacties op het voorontwerpplan ingediend. Deze reacties zijn samengevat en beantwoord in een afzonderlijk document (bijlage 6). Eventuele wijzigingen naar aanleiding van de reacties zijn verwerkt in het voorliggende ontwerpbestemmingsplan.

Rijksmonument

Gemeentelijk monument

Beeldbepalende panden

MIP-panden