het uitwerkingsplan Morgenzon met identificatienummer NL.IMRO.0797.BPUmorgenzon-VG01 van de gemeente Heusden.

De voor 'Verkeer - Verblijfsgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. erftoegangswegen;
2. b. fiets- en voetpaden;
3. c. groenvoorzieningen;
4. d. nutsvoorzieningen;
5. e. parkeervoorzieningen;
6. f. standplaatsen;
7. g. straatmeubilair;
8. h. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wonen;
2. b. aan-huis-verbonden beroep of bedrijf;
3. c. groenvoorzieningen;
4. d. nutsvoorzieningen;
5. e. parkeervoorzieningen;
6. f. speelvoorzieningen;
7. g. tuinen, erven en verhardingen;
8. h. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
9. i. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van de situering en de afmetingen van bebouwing indien dit noodzakelijk is:

1. a. voor een verantwoorde en evenwichtige stedenbouwkundige inpassing en ter waarborging van de ruimtelijke kwaliteit en het stedenbouwkundig beeld;
2. b. ter voorkoming van een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
3. c. ter bevordering van de verkeers- en brandveiligheid en sociale veiligheid;
4. d. ter voorkoming dat bebouwing de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en inrichtingen, woningen en bouwwerken onevenredig aantast.

Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 3.2.1 ten behoeve van een grotere diepte en breedte van hoofdgebouwen mits:

1. a. de maximale breedte en diepte met niet meer dan 5 meter wordt vergroot;
2. b. afwijken geen ernstige of onevenredige hinder oplevert voor het woonmilieu en geen afbreuk doet aan het woonkarakter van de buurt;
3. c. afwijken er niet toe leidt dat onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken.

Het bepaalde in de volgende hoofdstukken van het bestemmingsplan Geerpark en Geerpark planherziening 1 van de gemeente Heusden is onverkort van toepassing op het uitwerkingsplan Morgenzon:

• Hoofdstuk 1 Inleidende regels.
• Hoofdstuk 3 Algemene regels.

Voor bouwwerken luidt het overgangsrecht als volgt:

1. a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
   1. 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
2. b. het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking lid 5.1 onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 5.1 onder a met maximaal 10%;
3. c. Het in lid 5.1 onder a bepaalde is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

Voor gebruik luidt het overgangsrecht als volgt:

1. a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 5.2 onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. c. Indien het gebruik, bedoeld in lid 5.2 onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. d. Het in lid 5.2 onder a bepaalde is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Deze regels worden aangehaald als: 'Regels van het uitwerkingsplan Morgenzon'.

Aan de westrand van Vlijmen wordt fasegewijs de woonwijk Geerpark gerealiseerd van circa 800 woningen. Op 26 maart 2013 is het deels globale bestemmingsplan Geerpark vastgesteld. Ondertussen is aan delen invulling gegeven.

Het voorliggende uitwerkingsplan Morgenzon voorziet in de invulling van het westelijk deel van het plangebied (uitwerkingsgebied 1). De planvorming voor dit gebied is dermate gevorderd dat deze door middel van een uitwerkingsplan vastgelegd kan worden. De locatie Morgenzon is bedoeld voor de bouw van circa 32 vrijstaande woningen. Deze woningbouwontwikkeling wordt op grond van dit uitwerkingsplan mogelijk gemaakt. Ten behoeve van de verkeersontsluiting is het noodzakelijk een deel van uitwerkingsgebied 3 mee te nemen in dit uitwerkingsplan.

_{Ligging plangebied (rode vlakken)}

Bestemmingsplan Geerpark (vastgesteld op 26 maart 2013) en Geerpark planherziening 1 (vastgesteld op 7 juli 2015) vormt het geldende plan voor het uitwerkingsplan Morgenzon. Er is sprake van een enkele geldende bestemming, te weten Wonen - Uit te werken - 1, zie onderstaande afbeelding. Tevens is de dubbelbestemming Waarde - Archeologie van toepassing. De volgende uitwerkingsregels zijn van toepassing:

Uitwerkingsregels uitwerkingsgebied 1

Het bevoegd gezag werkt de omschreven bestemming uit met inachtneming van de volgende regels:

• in het uitwerkingsplan mogen de bestemmingen Tuin, Verkeer - Verblijfsgebied en Wonen worden opgenomen;
• woningen mogen uitsluitend grondgebonden worden gebouwd;
• van de woningen mag worden gebouwd:
  1. 1. aaneengebouwd: niet meer dan 60%;
• voor het bouwen van hoofdgebouwen, geen patiowoningen zijnde, gelden de volgende regels:
  1. 1. de afstand van een vrijstaand en een halfvrijstaand hoofdgebouw tot de voorste of de achterste perceelsgrens mag niet meer bedragen dan 17 m;
  2. 2. de afstand van een aaneengebouwd hoofdgebouw tot de voorste perceelsgrens mag niet minder bedragen dan 2 m;
  3. 3. de maximale diepte van een hoofdgebouw, inclusief aan- en uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen, mag niet meer bedragen dan 15 m;
  4. 4. de breedte van een vrijstaand hoofdgebouw, inclusief aan- en uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen, mag niet meer bedragen dan 15 m en de breedte van een halfvrijstaand of een aaneengebouwd hoofdgebouw, inclusief aan- en uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen niet meer dan 10 m;
• voor het bouwen van patiowoningen gelden de volgende bepalingen:
  1. 1. de diepte van een patiowoning bedraagt maximaal 20 m;
  2. 2. de breedte van een patiowoning bedraagt maximaal 15 m;
  3. 3. de bouwhoogte bedraagt maximaal 3,3 m, met dien verstande dat een dakopbouw van maximaal 36 m² tot een bouwhoogte van 7 m is toegestaan;
  4. 4. de oppervlakte van de patio bedraagt minimaal 25 m²;
• voor aaneengebouwde woningen en patiowoningen mogen per woning niet minder dan 1,8 parkeerplaatsen worden gerealiseerd, waarvan niet minder dan 1,0 parkeerplaats in de openbare ruimte;
• voor halfvrijstaande woningen mogen per woning niet minder dan 2,0 parkeerplaatsen worden gerealiseerd, waarvan niet minder dan 1,0 parkeerplaats in de openbare ruimte;
• voor vrijstaande woningen mogen per woning niet minder dan 2,0 parkeerplaatsen worden gerealiseerd op eigen terrein;
• op eigen terrein wordt voorzien in niet minder dan 1,5 m³ waterberging.

_{Geldend bestemmingsplan met ligging uitwerkingsgebied 1 (blauwe arcering west) en 3 gedeeltelijk (blauwe arcering oost)}

Ten behoeve van de ontsluiting van dit deelgebied is het noodzakelijk een deel van uitwerkingsgebied 3 ook uit te werken. Er is sprake van een enkele geldende bestemming, te weten 'Wonen - Uit te werken - 3'. De volgende uitwerkingsregels zijn van toepassing ten behoeve van de realisatie van de verkeersontsluiting:

Uitwerkingsregels uitwerkingsgebied 3

Het bevoegd gezag werkt de omschreven bestemming uit met inachtneming van de volgende regels:

• in het uitwerkingsplan mogen de bestemmingen Tuin, Verkeer - Verblijfsgebied en Wonen worden opgenomen;
• (....).

De stedenbouwkundige uitgangspunten die in de toelichting en verbeelding van het bestemmingsplan zijn opgenomen, vormen de basis voor het voorliggende uitwerkingsplan Morgenzon. Voor een uitgebreide toelichting op stedenbouwkundige aspecten wordt daarom verwezen naar het bestemmingsplan.

Een mogelijke uitwerking is weergegeven aan de hand van een stedenbouwkundig plan, hierna afgebeeld. Hierin is een voorbeeld gegeven van de verkaveling en nadere inrichting van dit deelgebied.

_{Stedenbouwkundig plan (indicatieve verkaveling)}

Parkeren

Dit uitwerkingsplan maakt de bouw van circa 32 woningen mogelijk. Voor de realisatie van dit woningbouwproject worden conform de gemeentelijke parkeernormen 2,5 parkeerplaatsen per woning aangelegd. Twee afzonderlijk bereikbare parkeerplaatsen moeten op eigen terrein gerealiseerd worden en in stand gehouden worden. De overige parkeerplaatsen (0,5 per woning) worden in de openbare ruimte gerealiseerd. In de regels is dit door middel van een voorwaardelijke verplichting geborgd.

Het uitwerkingsplan legt vervolgens de ruimtelijke invulling van het plangebied op hoofdlijnen juridisch-planologisch vast. De wegenstructuur is door middel van de bestemming Verkeer -Verblijfsgebied vastgelegd. De bestemming Wonen is toegekend aan de diverse bouwvelden. In de bouwregels is aangesloten bij de uitwerkingsregels, zoals opgenomen in het geldend bestemmingsplan.

Voor de inleidende regels en algemene regels wordt verwezen naar het geldende bestemmingsplan. Het is daarom niet noodzakelijk om een maximum aantal woningen vast te leggen. Dit is reeds voor heel Geerpark geregeld in artikel 17.3 van het bestemmingsplan Geerpark planherziening 1.

Alle onderzoeken die in het kader van het bestemmingsplan Geerpark zijn verricht (o.a. verkeersonderzoeken, de waterparagraaf, geluidsonderzoeken en onderzoek luchtkwaliteit), zijn gebaseerd op maximaal 800 te bouwen woningen in Geerpark. Dit maximumaantal wijzigt niet, zodat de resultaten van de eerder genoemde onderzoeken onverkort van toepassing blijven. Voor de Ladder voor duurzame verstedelijking en archeologie geldt het navolgende.

In artikel 3.1.6 lid 2 sub a van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) staat dat bij stedelijke ontwikkelingen ook moet worden gekeken naar de regionale behoefte van een project.

De planontwikkeling past binnen de regionale kwantitatieve woningbouwplanning van de Regio Noordoost-Brabant. Daarnaast zijn in de 'Monitor Wonen De Langstaat' (oktober 2016) de woningbouwontwikkelingen van de gemeenten Heusden, Waalwijk en Loon op Zand in beeld gebracht en vergeleken met de regionale vraag. Hierbij is de ontwikkeling van Geerpark meegenomen. Daarbij is uitgegaan van een gefaseerde ontwikkeling (Gemeente Heusden, Woningbouwplanning 2016 en verder). Verder is uitgegaan van een divers woningbouwprogramma. Uit de monitor komt een beeld naar voren dat het woningbouwaanbod in de drie gemeenten in de huidige situatie complementair aan elkaar is: dit geldt in geografische zin (spreiding), naar marktsegment en naar fasering. Hiermee wordt geconcludeerd dat sprake is van een actuele regionale kwantitatieve behoefte.

In sub b. van artikel 3.1.6. lid Bro staat dat de actuele regionale behoefte ook moet worden gerealiseerd binnen het bestaand stedelijk gebied (bijvoorbeeld door transformatie). Daar is bij dit project sprake van. Dit bouwplan voldoet aan artikel 3.1.6 lid 2 Bro.

Er is een archeologisch bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek uitgevoerd (zie Bijlage 1) gelet op de te verwachten archeologische waarden. Het advies is gelet op de onderzoeksresultaten om het plangebied vrij te geven voor verdere ontwikkeling.

Vanwege de resultaten van het booronderzoek en de bodemkundige situatie, kan de gemeente Heusden zich vinden in het advies het plangebied vrij te geven voor wat betreft archeologie (zie Bijlage 2).

Voor Geerpark is een exploitatieplan vastgesteld. Dit uitwerkingsplan past binnen de kaders van het exploitatieplan.

Het uitwerkingsplan zal ter inzage worden gelegd. Belanghebbenden kunnen gedurende de terinzageleggingstermijn hun zienswijzen indienen.