het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012 van de gemeente Rucphen, met inachtneming van de 1^e herziening van het bestemmingsplan 'Buitengebied Rucphen 2012, 1e herziening', het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012, 2^e herziening en het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012, 3^e herziening van de gemeente Rucphen.

de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0840.9000B0001-DEF2 met bijbehorende regels en bijlagen, met inachtneming van de 1^e herziening van het bestemmingsplan 'Buitengebied Rucphen 2012, 1e herziening' met identificatienummer NL.IMRO.0840.9000B0008-DEF1, het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012, 2^e herziening met identificatienummer NL.IMRO.0840.9000B0001-GU03 en het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012, 3^e herziening met identificatienummer NL.IMRO.0840.9000B0013-DEF3 van de gemeente Rucphen.

De analoge en digitale voorstelling van de in het bestemmingsplan opgenomen digitale ruimtelijke informatie, bestaande uit de kaart NL.IMRO.0840.9000B0013-DEF3.

gebied waarbinnen het grondwater een periode van 25 jaar nodig heeft om de pompputten te bereiken.

Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen, voor advies inzake volwaardigheid, continuïteit en noodzaak in verband met een agrarisch bedrijf.

een gebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw waarmee het in directe verbinding staat, welk gebouw onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw.

een geometrisch bepaald vlak of figuur waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

een dienstverlenend beroep, dat in een woning door de bewoner wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft, die met de woonfunctie in overeenstemming is. Hieronder wordt niet begrepen de uitoefening van detailhandel en prostitutie.

het gebruik van (een gedeelte van) een gebouw voor het verrichten van werkzaamheden van dienstverlenende en/of ambachtelijke aard met als doel daaruit hoofd- of neveninkomsten te betrekken, waarbij geen sprake is van een zich als specifiek opgeleid persoon naar buiten presenterende beroepsbeoefenaar en waarvan de omvang in activiteiten zodanig is dat deze, met behoud van de woonfunctie in de woning en de bijbehorende bouwwerken kunnen worden uitgeoefend door de hoofdbewoners dan wel eigenaren van de woning en de bijbehorende bouwwerken. Gebruik mag niet leiden tot afbreuk en belemmering van gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en/of bebouwing en geen belemmering opleveren voor de doorstroming van het verkeer op de openbare weg. De activiteit aan huis mag niet vergunningplichtig of meldingsplichtig zijn ingevolge de Wet milieubeheer en daarop baseerde AMvB's. Er mag geen buitenopslag of bedrijfs- of beroepsmatige activiteiten in de openbare ruimte rond de woning, met uitzondering van in- en uitladen.

het geheel van waarden in verband met het abiotisch milieu (= niet levende natuur), in de vorm van aardkundige en/of hydrologische kenmerken, zowel op zichzelf als in relatie tot de aanwezigheid of nabijheid van (ontwikkelingsmogelijkheden voor) een waardevol biotisch milieu (= levende natuur, gevormd door organismen en leefgemeenschappen).

een bijgebouw bij een woning, dat qua ligging een ruimtelijke eenheid vormt met die woning en waar een gedeelte van de huisvesting van één of meer personen, is ondergebracht.

een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen of het houden van dieren, zijnde: een (vollegronds)teeltbedrijf, een veehouderij, een glastuinbouwbedrijf of een overig agrarisch bedrijf.

een bedrijf dat is gericht op het verlenen van diensten aan agrarische bedrijven door middel van het telen van gewassen, het houden van dieren, of de toepassing van andere landbouwkundige methoden, met uitzondering van mestbewerking. Voorbeelden van agrarisch-technische hulpbedrijven zijn: grootveeklinieken, KI-stations, mestopslag- en mesthandelsbedrijven, loonwerkbedrijven (inclusief verhuurbedrijven voor landbouwwerktuigen), veetransportbedrijven, veehandelsbedrijven.

een bedrijf of instelling gericht op het verlenen van diensten aan particulieren of niet-agrarische bedrijven door middel van het telen van gewassen, het houden van dieren, of de toepassing van landbouwkundige methoden, met uitzondering van mestbewerking . Voorbeelden van agrarisch verwante bedrijven zijn: dierenasiels, dierenklinieken, groencomposteringsbedrijven, hondenkennels, hoveniersbedrijven, stalhouderijen, instellingen voor agrarisch praktijkonderwijs, proefbedrijven.

een werk, geen bouwwerk zijnde, of een werkzaamheid.

antennemast of andere constructie bedoeld voor de vestiging van een antenne.

installatie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in een of meer techniekkasten opgenomen apparatuur, met de daarbij behorende bevestigingsconstructie.

de aan een gebied toegekende verwachting in verband met de kans op het voorkomen van archeologische relicten.

de aan een gebied toegekende waarde in verband met de in dat gebied voorkomende archeologische relicten.

gebied gelegen rondom en binnen de ecologische hoofdstructuur waar fysieke ingrepen een negatief effect kunnen hebben op de waterhuishouding.

één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

een vlakvormige verzameling van gebouwen.

een kernrandzone, bebouwingslint of bebouwingscluster.

een lijnvormige verzameling van gebouwen langs een weg in het buitengebied, doorgaans dubbelzijdig aanwezig, met geringe afstanden tussen bouwkavels, veelal met een historisch gegroeide menging van kleinschalige niet-buitengebiedgebonden functies.

een in dit plan aangegeven percentage, dat de grootte van het bouwvlak aangeeft, dat maximaal mag worden bebouwd, tenzij in dit plan anders is bepaald.

een kleinschalige overnachtingaccommodatie gericht op het bieden van de mogelijkheid tot een toeristisch en kortdurend verblijf (maximumverblijfsduur zes aaneengesloten nachten) met het serveren van ontbijt. Een bed & breakfast is gevestigd in een woonhuis en wordt gerund door de eigenaren van het betreffende huis. Hieronder wordt niet verstaan een overnachting noodzakelijk in verband met het verrichten van tijdelijke of seizoensgebonden werkzaamheden en/of arbeid. Aanverwante voorzieningen, zoals speeltuintjes, stallingen, detailhandel, horeca en dergelijke zijn niet toegestaan.

een inrichting of instelling gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen, vervaardigen, bewerken, opslaan, installeren en/of herstellen van goederen dan wel het bedrijfsmatig verlenen van diensten, aan huis gebonden beroepen daaronder niet begrepen.

een gebouw dat dient voor de uitoefening van een bedrijf.

het via een bedrijf, stichting of andere rechtspersoon voeren van een zodanig beheer dan wel exploitatie.

de totale vloeroppervlakte van de ruimte die wordt gebruikt voor een (dienstverlenend) bedrijf of instelling, inclusief opslag- en administratieruimten en dergelijke.

een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die dient voor de huisvesting van (het huishouden van) een persoon wiens huisvesting daar, gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein, noodzakelijk moet worden geacht.

gebied waar de ontwikkelingsmogelijkheden van veehouderijen zijn beperkt.

onder een beperkt kwetsbaar object worden verstaan:

1. a. verspreid liggende woningen, woonschepen en woonwagens van derden met een dichtheid van maximaal twee woningen, woonschepen of woonwagens per ha, en;
2. b. dienst- en bedrijfswoningen van derden;
3. c. kantoorgebouwen;
4. d. hotels en restaurants;
5. e. winkels;
6. f. sporthallen, sportterreinen, zwembaden en speeltuinen;
7. g. kampeerterreinen en andere terreinen bestemd voor recreatieve doeleinden;
8. h. bedrijfsgebouwen;
9. i. objecten die met de onder a tot en met f en h genoemde gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid bij een ongeval, voorzover die objecten geen kwetsbare objecten zijn, en;
10. j. objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of elektriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voorzover die objecten wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een ongeval kunnen vrijkomen, bescherming verdienen tegen de gevolgen van dat ongeval.

ondergrondse voorziening om rioolwater te laten bezinken.

1. 1. bij bouwwerken: een bouwwerk dat op het moment van inwerkingtreding van het plan bestaat of wordt gebouwd, dan wel nadien kan worden gebouwd, krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, waarvoor de aanvraag voor het tijdstip van inwerkingtreding is ingediend, tenzij in de regels anders is bepaald;
2. 2. bij gebruik: het gebruik dat op het moment van inwerkingtreding van het plan bestaat, tenzij in de regels anders is bepaald.

bestaande aantal dierplaatsen voor de bestaande diersoorten, vermenigvuldigd met de emissiefactoren van het bestaande stalsysteem, waarbij geldt:

1. a. bestaand stalsysteem: het stalsysteem ten tijde van de vaststelling van het plan; bedoeld zijn de stalsystemen overeenkomstig de unieke stalbeschrijvingen van de Regeling ammoniak en veehouderij (Rav);
2. b. bestaande aantal dierplaatsen: het aantal legaal gerealiseerde dierplaatsen zoals aanwezig ten tijde van de vaststelling van het plan;
3. c. bestaande diersoorten: de diersoorten waarvoor de legaal gerealiseerde dierplaatsen zoals aanwezig ten tijde van de vaststelling van het plan zijn gebouwd.

de grens van een bestemmingsvlak.

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

een bij een (bedrijfs)woning bijbehorende bouwwerken in de vorm van aan- en uitbouwen en bijgebouwen.

een op zich zelfstaand, al dan niet vrijstaand gebouw, dat door de vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw.

(deel van) een voormalig agrarisch gebouw dat wordt gebruikt voor recreatief nachtverblijf, waarbij wordt overnacht in kamers van beperkte omvang.

gebied rondom een waterwingebied waar zich tussen het maaiveld en het watervoerende pakket waaraan het grondwater wordt onttrokken een aaneengesloten slecht doorlaatbare kleilaag bevindt.

elk terrein waarop bosbouw wordt uitgeoefend, zijnde het geheel van bedrijfsmatig handelen en activiteiten gericht op de duurzame instandhouding en ontwikkeling van bestaande en nieuwe bossen ten behoeve van (één of meerdere van de functies) natuur, houtproductie, milieu (waaronder begrepen waterhuishouding), landschap en extensieve recreatie.

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats.

de grens van een bouwvlak.

doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd.

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten.

de grens van een bouwperceel.

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten.

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct, hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.

een terrein of plaats, geheel of gedeeltelijk ingericht, en blijkens die inrichting bestemd, om daarop gelegenheid te geven tot het plaatsen of geplaatst houden van kampeermiddelen ten behoeve van recreatief nachtverblijf.

een al dan niet uitklapbare wagen of voertuig, onder welke benaming ook aangeduid, die uitsluitend of in hoofdzaak dient of kan dienen tot logies-, dag- of nachtverblijf van één of meer personen en die bestemd is om regelmatig en op normale wijze op de verkeerswegen, ook over grote afstanden, als een aanhangsel van een personenauto te worden voortbewogen. Ook indien deze wagen of dit voertuig wegens daaraan of daarbij aangebrachte wijzigingen of voorzieningen niet of niet meer geschikt is om te worden verreden, wordt hij voor de toepassing van dit plan aangemerkt als caravan.

het bedrijfsmatig verrichten van activiteiten gericht op cultuur en ontspanning.

waarden en kenmerken van een gebied of daar aanwezige zaken, verband houdend met het bouwkundig erfgoed, het stedenbouwkundig erfgoed, de historische groenwaarden, het historisch geografisch erfgoed en de bekende en verwachte archeologische waarden.

een bouwwerk dat is opgenomen in bijlage 2 bij de regels van dit bestemmingsplan en overige gemeentelijke en rijksmonumenten. Bij verbouwing of vervanging van deze bouwwerken dient advies te worden ingewonnen bij een algemeen erkende organisatie op het gebied van cultuurhistorie, zoals stichting Brabantse Heem; de cultuurhistorische waarde is bepaald op basis van het uitwendige karakter van een bouwwerk in bestaande toestand waaronder wordt verstaan de op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan bestaande totaliteit van:

1. a. de bouwmassa, naar hoofdafmetingen en onderlinge verhoudingen;
2. b. dakvorm, nokrichting en dakhelling;
3. c. de gevelindeling door ramen, deuropeningen en erkers;

onder uitwendig karakter kunnen mede worden verstaan:

4. d. dakoverstekken, goot- en daklijsten;
5. e. stoepen, plinten, pilasters en gevellijsten.

recreatieve activiteiten ter ontspanning in de vorm van sport, spel, toerisme en educatie, die plaats vinden binnen een periode van een uur voor zonsopgang tot een uur na zonsondergang.

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen, verhuren en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.

een als zodanig door differentiatiegrenzen omsloten vlak dat dient ter verbijzondering van een bestemming.

een bestaand agrarisch bouwvlak met een zodanige ligging dat het zowel vanuit milieu-oogpunt (ammoniak, stank en dergelijke) als vanuit ruimtelijk oogpunt (natuur, landschap en dergelijke) verantwoord is om het te laten groeien tot een bouwvlak voor een intensieve veehouderij.

samenhangend netwerk van natuurgebieden van (inter)nationaal belang met als doel de veiligstelling van ecosystemen met de daarbij behorende soorten bestaande uit de meest waardevolle natuur- en bosgebieden en andere gebieden met belangrijke aanwezige en te ontwikkelen natuurwaarden.

een langgerekt gebied waarbinnen verbindende landschapselementen zijn of worden gerealiseerd (al dan niet aaneengesloten).

aanwezige en potentiële waarden, gebaseerd op de beoogde of oorspronkelijke natuurkwaliteit voor het gebied, waartoe behoren de natuurdoelen en natuurkwaliteit, geomorfologische processen, de waterhuishouding, de kwaliteit van de bodem, water en lucht, rust, de mate van stilte, donkerte en openheid, de landschapsstructuur en de belevingswaarde.

al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw.

een vermaaksfunctie, welke is gericht op het doen plaatsvinden van voorstellingen en/of vertoningen van porno-erotische aard, waaronder begrepen een seksbioscoop, een seksclub en een seksautomatenhal.

die vormen van recreatie die in hoofdzaak zijn gericht op natuur- en landschapsbeleving, zoals wandelen, fietsen, varen, zwemmen, vissen en paardrijden.

recreatief gebruik van gronden, zoals wandelen, fietsen, varen, zwemmen, vissen en daarmee gelijk te stellen activiteiten (met inbegrip van rust- en picknickplaatsen met bijbehorend meubilair), dat geen specifiek beslag legt op de ruimte, behoudens ruimtebeslag door voet-, fiets- en ruiterpaden met wegbewijzering en rust- en picknickplaatsen met bijbehorend meubilair.

een ruimtelijk begrensd gedeelte van een reconstructiegebied met het primaat wonen of natuur.

doeleinden ten behoeve waarvan gebruik van gebouwen en/of gronden of aangewezen delen daarvan is toegestaan.

een (niet-grondgebonden) agrarisch bedrijf, waarin de productie geheel of in overwegende mate plaatsvindt in kassen of permanent aanwezige tunnels, met een hoogte van 1 m of meer.

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.

gebruiken, het doen gebruiken, laten gebruiken en in gebruik geven.

een bedrijf waarvan de activiteiten uitsluitend of in hoofdzaak bestaan uit het geven van instructies in diverse disciplines aan derden met gebruik van paarden in eigendom van het bedrijf of eigen paarden, het bieden van huisvesting aan die paarden, het beoefenen van de paardensport, het organiseren van hippische evenementen en exploitatie van bijbehorende voorzieningen waaronder begrepen een kantine of soortgelijke ondersteunende horecavoorziening.

de etmaalwaarde van het equivalente geluidsniveau in dB(A) op een bepaalde plaats, veroorzaakt door de gezamenlijke inrichtingen en toestellen, aanwezig op het industrieterrein, het geluid van niet tot de inrichtingen behorende motorvoertuigen op het terrein daaronder niet begrepen, zoals bedoeld in de Wet geluidhinder.

de gemiddelde geluidsbelasting over de dag-, avond- en nachtperiode (L_den) uitgedrukt in dB op een bepaalde plaats, veroorzaakt door het gezamenlijke wegverkeer op een bepaald weggedeelte of een combinatie van weggedeelten, zoals bedoeld in de Wet geluidhinder.

een inrichting, bij welke ingevolge de Wet geluidhinder rondom het terrein van vestiging in een bestemmingsplan een zone moet worden vastgesteld.

gebieden die grenzen aan de ecologische hoofdstructuur, de ecologische verbindingszone of het zoekgebied voor behoud en herstel van watersystemen, en deze verbinden, zijnde gebieden met overwegend grondgebonden agrarisch gebruik en belangrijke nevenfuncties voor natuur en water.

een agrarisch bedrijf met een bedrijfsvoering die geheel of in overwegende mate niet in gebouwen plaatsvindt. Voorbeelden zijn onder andere akkerbouw- en fruitteeltbedrijven en melkveehouderijbedrijven.

het niet bedrijfsmatig houden van paarden, zodat er geen sprake is van een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer en niet is gericht op het generen van winst.

een maximale waarde voor de geluidsbelasting, die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde en die in een concreet geval kan worden vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder.

een gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen, dan wel gelet op de bestemming, als het belangrijkste bouwwerk valt aan te merken.

een bedrijf waar hoofdzakelijk dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of waarin logies wordt verstrekt, zoals bijvoorbeeld een café, restaurant, hotel, pension, en naar de aard en openingstijden daarmee gelijk te stellen bedrijven, een en ander al dan niet in combinatie met een vermaaksfunctie met uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie.

persoon of groep personen die een huishouding voert, waarbij sprake is van onderlinge verbondenheid en continuïteit in de samenstelling ervan; bedrijfsmatige kamerverhuur wordt daaronder niet begrepen.

een agrarisch bedrijf met een bedrijfsvoering die geheel of in overwegende mate in gebouwen plaatsvindt en waarbij de productie (nagenoeg) niet afhankelijk is van de bij het bedrijf behorende agrarische grond als productiemiddel, en gericht is op het houden van dieren, zoals rundveemesterij, varkens-, vleeskalver-, pluimvee-, pelsdier-, geiten- of schapenhouderij of een combinatie van deze bedrijfsvormen, alsmede naar de aard daarmee gelijk te stellen bedrijfsvormen., met uitzondering van grondgebonden melkveehouderij.

twee of meer huishoudens die één woning bewonen met gemeenschappelijk gebruik van één of meerdere voorzieningen of (verblijfs)ruimten van die woning en waarbij de woning één hoofdtoegang behoudt en de voorzieningen c.q. (verblijfs)ruimten onderling vrij toegankelijk zijn.

een tent, tentwagen, kampeerauto of caravan dan wel enig ander onderkomen of enig ander voertuig of gewezen voertuig of gedeelte daarvan, voor zover geen bouwwerk zijnde, waarvoor een omgevingsvergunning vereist is; een en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen geheel of ten dele blijvend zijn bestemd of opgericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf.

terrein of plaats, geheel of gedeeltelijk ingericht, en blijkens die inrichting bestemd, om daarop gelegenheid te geven tot het plaatsen of geplaatst houden van kampeermiddelen ten behoeve van recreatief nachtverblijf.

kleinschalige recreatieve activiteit bij een agrarisch bedrijf in de periode van 1 maart tot en met 15 november per kalenderjaar voor ten hoogste 25 kampeermiddelen.

verblijfslokaal ten behoeve van de recreatieve voorzieningen waar men consumpties kan kopen en nuttigen.

een gebouw, dat dient voor de uitoefening van administratieve werkzaamheden en werkzaamheden die verband houden met het doen functioneren van (semi)overheidsinstellingen, het bankwezen en naar de aard daarmee gelijk te stellen instellingen/het bedrijfsmatig verlenen van diensten waarbij het afnemers niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen.

een agrarisch bedrijfsgebouw waarvan de wanden en het dak voornamelijk bestaan uit glas of een ander lichtdoorlatend materiaal en dienend voor de productie van gewassen onder geconditioneerde klimaatomstandigheden waaronder mede begrepen een schuurkas of een permanente tunnel- of boogkas hoger dan 1,5 m.

overgangsgebied, gelegen langs het bestaand stedelijk gebied met daarin relatief veel bebouwing op korte afstand tot elkaar en met een ondergeschikte of afnemende agrarische functie.

het houden van een kampeerterrein voor ten hoogste 25 kampeermiddelen.

onder een kwetsbaar object worden verstaan:

1. a. woningen, woonschepen en woonwagens, niet zijnde beperkt kwetsbare objecten;
2. b. gebouwen bestemd voor verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, zoals:
   1. 1. ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen;
   2. 2. scholen, of;
   3. 3. gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen;
   4. 4. gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn, zoals:
      • kantoorgebouwen en hotels met een brutovloeroppervlakte van meer dan 1.500 m²;
      • complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk brutovloeroppervlakte meer dan 1.000 m² bedraagt en winkels met een totaal brutovloeroppervlakte van meer dan 2.000 m² per winkel, voor zover in die complexen of in die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd, en;
      • kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50 personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen.

bouwwerken geen gebouwen zijnde van weg- en waterbouwkundige aard, zoals bruggen, viaducten, duikers, keerwanden, beschoeiingen, kademuren en dergelijke.

ecologische, cultuurhistorische en/of landschappelijke waardevolle elementen zoals bosjes, houtwallen, poelen en moerasjes, in de regel kleiner dan 2 ha.

het inpassen van een gebouw of een gebruik in het landschap, waarbij afstemming plaatsvindt op de structuur van het landschap door middel van de architectuur van het gebouw en/of de aanplant van gebiedseigen beplanting.

gebruikswaarde, natuurwaarde, belevingswaarde en toekomstwaarde van het landschap, gericht op ruimtelijke, ecologische, cultuurhistorische en recreatieve aspecten.

de doorzet van LPG in m³ per jaar.

culturele, educatieve, medische, sociale en levensbeschouwelijke voorzieningen, voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening, alsook ondergeschikte detailhandel en horeca ten dienste van deze voorzieningen.

de grens van een maatvoeringsvlak.

een geometrisch bepaald vlak waarmee de gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels voor bepaalde bouwwerken eenzelfde maatvoering geldt.

een bedrijf kan als manege worden beschouwd indien de activiteiten uitsluitend of in hoofdzaak bestaan uit het geven van instructie in diverse disciplines aan derden met gebruik van paarden in eigendom van het bedrijf of aan derden met eigen paarden en het bieden van huisvesting aan die paarden. De meeste maneges hebben een kantine ingericht om klanten te ontvangen met de mogelijkheid voor het schenken van een drankje.

het bieden van zorg aan eenieder die hulpbehoevend is op het fysieke, psychische en/of sociale vlak, op vrijwillige basis en buiten organisatorisch verband.

de toepassing van basistechnieken of combinaties daarvan met als doel de aard, samenstelling of hoedanigheid van dierlijke mest te wijzigen, zoals droging, bezinking, (co)vergisting, scheiding, hygiënisatie of indamping van mest.

het bewerken van mest ten behoeve van het exportwaardig maken daarvan.

de omgeving waarmee een molen in relatie staat en van fundamenteel belang is voor de werking en het behoud van de molen.

de aan een gebied toegekende, gewenste of oorspronkelijke waarden in verband met biotopen, bijzondere flora en fauna, ecologische samenhangen en structuren.

een activiteit die als ondergeschikte functie bij het agrarisch bedrijf kan worden uitgevoerd om daarmee inkomsten voor het bedrijf kan genereren.

een agrarisch bedrijf gericht op het houden van melk- en ander vee waarbij de productie (nagenoeg) geheel afhankelijk is van de bij het bedrijf behorende agrarische grond als productiemiddel.

agrarisch bedrijf met een bedrijfsvoering die geheel of in overwegende mate in gebouwen plaatsvindt.

projectie van een al dan niet gekoppeld bouwvlak op een locatie die niet is voorzien van de aanduiding 'bouwvlak'.

een gebruik gericht op het in zodanige conditie houden of brengen van objecten in lijn met de bestemming dat het voortbestaan van deze objecten op ten minste het bestaande kwaliteitsniveau wordt gehandhaafd.

een vergunning als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

een vergunning als bedoeld in artikel 3.3 onder a van de Wet ruimtelijke ordening.

een vergunning als bedoeld in artikel 3.3. onder b van de Wet ruimtelijke ordening.

een activiteit van zeer beperkte bedrijfsmatige en/of ruimtelijke omvang zodat de functie waaraan zij wordt toegevoegd, qua aard, omvang en verschijningsvorm, overwegend of nagenoeg geheel als hoofdfunctie herkenbaar blijft.

horeca van zeer beperkte bedrijfsmatige en/of ruimtelijke omvang zodat de functie waaraan zij wordt toegevoegd, qua aard, omvang en verschijningsvorm, overwegend of nagenoeg geheel als hoofdfunctie herkenbaar blijft. Voor ondersteunende horeca geldt dat het horeca betreft ter ondersteuning van een andere hoofdfunctie/andere activiteit van het bedrijf. Het verstrekken van horeca aan derden is niet toegestaan, waarbij onder derden wordt verstaan: mensen/groepen die niet specifiek voor de hoofdfunctie van het bedrijf komen, zoals passanten. Het organiseren van feesten en partijen en dergelijke is tevens niet toegestaan.

geheel of gedeeltelijk overstappen van de ene agrarische bedrijfsvorm naar de andere agrarische bedrijfsvorm, dan wel het overstappen van een niet-agrarisch gebruik naar een agrarische bedrijfsvorm.

agrarisch bedrijf dat niet binnen de begripsbepaling van veehouderij, (vollegrond)teeltbedrijf of glastuinbouw valt, nader te onderscheiden in productiegerichte paardenhouderij en overige agrarische bedrijven zoals witloftrekkerijen, champignonkwekerijen, wormenkwekerijen en aquacultuur.

een niet grondgebonden agrarisch bedrijf, niet zijnde een intensieve veehouderij of een glastuinbouwbedrijf.

voorzieningen die niet vallen onder de categorieën teeltondersteunende kassen, permanente teeltondersteunende voorzieningen of tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen, zoals stellages met regenkappen bij grondgebonden teelt van zacht fruit en boomteelthekken. Boomteelthekken betreffen permanente voorzieningen buiten het bouwvlak.

een niet overdekt en al dan niet omsloten terrein, voorzien van een bewerkte/aangepaste bodem, voor het africhten, trainen en berijden van paarden en het anderszins beoefenen van de paardensport.

• voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang;
• voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de hoogte van het aansluitende afgewerkte terrein ter hoogte van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw;
• indien in of op het water wordt gebouwd: de hoogte van het terrein ter plaatse van het meest nabijgelegen punt waar het water grenst aan het vaste land.

bewoning door een persoon of door groepen van personen van een voor recreatieve bewoning bedoelde ruimte als hoofdverblijf dan wel vaste woon- of verblijfplaats.

permanente voorzieningen zijn teeltondersteunende voorzieningen die voor onbepaalde tijd worden gebruikt, zoals bakken op stellingen (hoge permanente teeltondersteunende voorzieningen) en containervelden (lage permanente teeltondersteunende voorzieningen). Permanente voorzieningen mogen alleen binnen het bouwvlak worden opgericht. De uitstraling (ruimtelijke impact) en (economische) duurzaamheid van dit soort voorzieningen is dusdanig dat dit alleen binnen het bouwvlak thuishoort. Deze voorzieningen hebben geen directe relatie met het grondgebruik.

een bedrijf uitsluitend of in hoofdzaak gericht op het voortbrengen van producten door middel van het houden van paarden dan wel een bedrijf dat is gericht op het africhten, opleiden, trainen alsmede het opvangen en stallen van paarden en/of pony's al dan niet in combinatie met het fokken van paarden en/of pony's. Voorbeelden van productiegerichte paardenhouderijen zijn: een paardenfokkerij, hengsten- en/of merriehouderij, paardenmelkerij met daaraan ondergeschikt een africhtingsstal, trainingsstal, handelsstal, stalhouderij en/of pensionstalling. Tevens is als ondergeschikte nevenactiviteit het geven van lessen en/of het verzorgen van instructies toegestaan. Het exploiteren van een manege is niet toegestaan.

het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding.

het ondernemen van activiteiten voor diens plezier.

bewoning die plaatsvindt in het kader van weekend- en/of verblijfsrecreatie. Permanente bewoning en huisvesting van seizoensarbeiders is niet toegestaan.

een gebouw dat naar de aard en inrichting is bedoeld voor recreatieve bewoning. Onderbouwen dan wel onderkelderen van een dergelijk gebouw is niet toegestaan.

een fysieke verbetering van de aanwezige of potentiële kwaliteiten van bodem, water, natuur, landschap, cultuurhistorie of van de extensieve recreatieve mogelijkheden van het gebied of de omgeving.

een gebouw of bouwwerk, geen gebouw zijnde, welke ten dienste staat als sanitaire voorziening ten behoeve van het houden van een kampeerterrein.

een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotische/pornografische aard plaatsvinden, waaronder in ieder geval worden verstaan een prostitutiebedrijf, een erotische massagesalon, een seksbioscoop, een seksautomatenhal, een sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar.

het al dan niet geheel afbreken van gebouwen en andere bouwwerken.

een als bijlage 3 bij deze regels behorende en daarvan onderdeel uitmakende Staat van horeca-activiteiten.

een onderkomen, onder welke benaming ook aangeduid, dat uitsluitend of in hoofdzaak dient of kan dienen tot recreatief woon-, dag- of nachtverblijf van één of meer personen en dat door aanwezigheid van een chassis, assenstelsel en wielen wel over korte afstand naar een vaste standplaats kan worden verreden, doch dat niet bestemd is om regelmatig en op normale wijze op de verkeerswegen als aanhangsel van een personenauto te worden voortbewogen.

een kavel welke zich bevindt op een kampeerterrein, bestemd voor het plaatsen van een kampeermiddel, stacaravan of vakantiebungalow.

opslag van goederen die naar hun aard geen regelmatige verplaatsing behoeven, zoals auto's, boten en caravans. De opslag mag niet bestemd zijn voor de handel dan wel worden opslagen voor een elders gevestigd niet-agrarisch bedrijf.

een teeltondersteunende voorziening, bestaande uit een agrarisch bedrijfsgebouw waarvan de wanden en het dak voornamelijk bestaan uit glas of een ander lichtdoorlatend materiaal en dienend voor de productie van gewassen onder geconditioneerde klimaatomstandigheden. Schuurkassen en permanente tunnel- of boogkassen (hoger dan 1,5 m) worden beschouwd als een kas.

een voorziening in, op of boven de grond die door de agrarische bedrijven met plantaardige teelten wordt gebruikt om de volgende doelen na te streven:

1. 1. verbetering van de productie, onder meer door teeltvervroeging en –verlating, terugdringing van onkruidgroei en beperking van vraatschade;
2. 2. verbetering van de arbeidsomstandigheden, onder meer door gewassen verhoogd te telen;
3. 3. bereiken van positieve effecten op milieu en water (bodembescherming, terugdringen onkruidbestrijding, effectief omgaan met water). Voorbeelden van teeltondersteunende voorzieningen zijn: aardbeientafels, afdekfolies, antiworteldoek, boomteelthekken, hagelnetten, insectengaas, plastic tunnels, ondersteunende kas, schaduwhallen en vraatnetten.

kleinschalige horecavoorziening die uitsluitend tot hoofddoel heeft het tegen betaling verstrekken van niet-alcoholische dranken en kleine gerechten.

voorzieningen zoals folies, insectengaas, acryldoek, wandelkappen, schaduwhallen, hagelnetten. Onder tijdelijk wordt verstaan dat deze teeltondersteunende voorzieningen op dezelfde locatie gebruikt kunnen worden zo lang de teelt dit vereist, met een maximum van 6 maanden. Deze tijdelijke voorzieningen hebben een directe relatie met het grondgebruik.

het huisvesten van seizoenarbeiders(tijdelijke arbeidsmigranten), die in een periode van grote arbeidsbehoefte gedurende enkele maanden op een agrarisch bedrijf werkzaam zijn om naar aard kortdurend werk te verrichten, voor zover noodzakelijk voor een doelmatige bedrijfsvoering.

een kampeerhuisje bestaande uit één ruimte, zonder verdieping, waar maximaal 4 personen in kunnen overnachten.

een gebouw dat als vergroting van een bestaande ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw, welk gebouw door de vorm kan worden onderscheiden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw.

uitvoeren, het doen uitvoeren, laten uitvoeren en in uitvoering geven.

een gebouw, geen woonkeet, geen caravan, geen stacaravan of ander bouwsel op wielen zijnde, bestemd als onderkomen, onder welke benaming ook aangeduid, dat uitsluitend of in hoofdzaak dient of kan dienen tot recreatief woon-, dag-, of nachtverblijf van één of meer personen.

agrarisch bedrijf gericht op het fokken, mesten en houden van runderen, varkens, schapen, geiten, pluimvee, tamme konijnen en/of pelsdieren, nader te onderscheiden in intensieve veehouderij en niet intensieve veehouderij.

het verblijf voor recreatieve doeleinden buiten de eerste woning, waarbij ten minste één nacht wordt doorgebracht, met uitzondering van overnachtingen bij familie en kennissen.

verkoop van op het agrarisch bedrijf geproduceerde of gefokte producten, zoals een vleesverkoop, kaasmakerij of ijsmakerij.

verkoop van streekeigen of biologische producten die op ambachtelijke wijze zijn vervaardigd.

de voor het publiek zichtbare en toegankelijke (besloten) winkelruimte ten behoeve van de detailhandel.

een ruimtelijk begrensd gedeelte van een reconstructiegebied, gericht op verweving van landbouw, wonen en natuur.

agrarisch bedrijf in de land- en tuinbouwsector dat zich richt op het telen van gewassen met een bedrijfsvoering die geheel of in overwegende mate niet in gebouwen plaatsvindt.

goederen die vanwege hun omvang een grote oppervlakte nodig hebben voor de uitstalling, zoals goederen in bouw- en doe-het-zelf producten, automobielen, motorfietsen, boten, caravans, en dergelijke.

een agrarisch bedrijf met de omvang van ten minste één volwaardige arbeidskracht met een daarbij passende arbeidsomvang en een daaruit te verwachten redelijk inkomen.

de denkbeeldige lijn, evenwijdig aan de as van de weg waaraan gebouwd wordt, op een afstand van de weg die:

1. 1. gelijk is aan de in de regels voorgeschreven afstand van gebouwen uit de as van de weg op het betreffende bouwperceel;
2. 2. gelijk is aan de afstand van bestaande gebouwen tot de as van de weg op het betreffende bouwperceel, indien de afstand kleiner is dan de in de regels voorgeschreven afstand.

een agrarisch of niet-agrarisch bouwvlak waarop in het verleden een agrarisch bedrijf werd uitgeoefend, waarvan de bedrijfsgebouwen nog geheel of gedeeltelijk bestaan.

voormalige (agrarische) bedrijfswoning die (tevens) door derden mag worden bewoond en die niet wordt beschermd tegen milieugevolgen van het bijbehorende bedrijf en/of van omliggende bedrijven.

wijziging van de begrenzing van een bouwvlak zonder dat dit gepaard gaat met een vergroting van de totale oppervlakte.

gebieden die integraal onderdeel uitmaken van het watersysteem en die periodiek vanuit het oppervlaktewatersysteem kunnen overstromen.

voorzieningen die het waterhuishoudingsbelang dienen, zoals waterlopen en watergangen, waterstaatkundige kunstwerken, onderhoudsstroken ten behoeve van het beheer en onderhoud van watergangen en dergelijke.

een bedrijf gericht op het winnen van water uit het waterwingebied met bijbehorende voorzieningen zoals een retentievijver, een onthardingsinstallatie en kalk-opslag.

gebied waar waterwinning plaatsvindt ten behoeve van de openbare watervoorziening door onttrekking van grondwater.

een constructie, geen gebouw of bouwwerk zijnde.

een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden.

een te verplaatsen/verwijderen bouwwerk bestaande uit één bouwlaag, geschikt en ingericht ten dienste van het woon-, dag-, of nachtverblijf van één of meer personen.

de periode van 1 maart tot 15 november.

een veehouderij die door het treffen van maatregelen, onder andere gericht op landschap, het verder sluiten van kringlopen op lokaal niveau, emissiebeperking en gezondheid voor mens en dier, ruimtelijk en maatschappelijk optimaal is ingepast in zijn omgeving.

Bij toepassing van deze regels wordt gemeten tot of vanuit het hart van een lijn op de verbeelding en op de schaal waarin het plan is vastgesteld.

Daar waar twee of meer bestemmingsvlakken dan wel bouwvlakken door middel van de aanduiding 'relatie' met elkaar zijn verbonden, gelden die bestemmingsvlakken dan wel bouwvlakken bij de toepassing van deze regels als één bestemmingsvlak respectievelijk één bouwvlak.

Voor het slopen van bouwwerken gelegen binnen de aanduiding 'cultuurhistorische waarden' is een omgevingsvergunning vereist. Vergunning wordt verleend indien het behoud van het uitwendige karakter van een bouwwerk in bestaande toestand niet langer mogelijk is. Alvorens de omgevingsvergunning kan worden verleend, wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij een algemeen erkende organisatie op het gebied van cultuurhistorie, zoals stichting Brabantse Heem.

Voor het slopen van bouwwerken gelegen binnen de aanduiding 'cultuurhistorische waarden' is een omgevingsvergunning vereist. Vergunning wordt verleend indien het behoud van het uitwendige karakter van een bouwwerk in bestaande toestand niet langer mogelijk is. Alvorens de omgevingsvergunning kan worden verleend, wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij een algemeen erkende organisatie op het gebied van cultuurhistorie, zoals stichting Brabantse Heem.

Voor het slopen van bouwwerken gelegen binnen de aanduiding 'cultuurhistorische waarden' is een omgevingsvergunning vereist. Vergunning wordt verleend indien het behoud van het uitwendige karakter van een bouwwerk in bestaande toestand niet langer mogelijk is. Alvorens de omgevingsvergunning kan worden verleend, wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij een algemeen erkende organisatie op het gebied van cultuurhistorie, zoals stichting Brabantse Heem.

Het is verboden om op deze gronden te bouwen.

Voor het slopen van bouwwerken gelegen binnen de aanduiding 'cultuurhistorische waarden' is een omgevingsvergunning vereist. Vergunning wordt verleend indien het behoud van het uitwendige karakter van een bouwwerk in bestaande toestand niet langer mogelijk is. Alvorens de omgevingsvergunning kan worden verleend, wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij een algemeen erkende organisatie op het gebied van cultuurhistorie, zoals stichting Brabantse Heem.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming 'Verkeer' te wijzigen voor het verharden van onverharde wegen ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - onverharde weg' dan wel de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - halfverharde weg', met dien verstande dat:

1. a. er geen sprake is van een aantoonbaar onevenredige aantasting van in de omgeving aanwezige landschappelijke, natuurlijke, cultuurhistorische, bodem- en waterhuishoudkundige en milieuhygiënische waarden.

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogen worden opgericht met inachtneming van de volgende regels:

1. a. de bouwhoogte, anders dan voor de waterwegaanduiding, geleiding of tolheffing, bedraagt maximaal voor:
   1. 1. bruggen en viaducten: 8 m;
   2. 2. overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde: 4 m.

Voor het slopen van bouwwerken gelegen binnen de aanduiding 'cultuurhistorische waarden' is een omgevingsvergunning vereist. Vergunning wordt verleend indien het behoud van het uitwendige karakter van een bouwwerk in bestaande toestand niet langer mogelijk is. Alvorens de omgevingsvergunning kan worden verleend, wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij een algemeen erkende organisatie op het gebied van cultuurhistorie, zoals stichting Brabantse Heem.

Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 26.2 en toestaan dat overeenkomstig de andere bestemmingen wordt gebouwd, met dien verstande dat:

1. a. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het doelmatig functioneren van de leiding;
2. b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de betreffende leidingbeheerder.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen voor het verwijderen van de dubbelbestemming 'Leiding - Brandstof', indien de betreffende leiding als zodanig in gebruik is en/of niet meer in gebruik mag worden genomen.

Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 27.2 en toestaan dat overeenkomstig de andere bestemmingen wordt gebouwd, met dien verstande dat:

1. a. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het doelmatig functioneren van de leiding;
2. b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de betreffende leidingbeheerder.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen voor het verwijderen van de dubbelbestemming 'Leiding - Gas', indien de betreffende leiding als zodanig niet meer in gebruik is en/of niet meer in gebruik mag worden genomen.

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 28.2 en toestaan dat overeenkomstig de andere bestemmingen wordt gebouwd, met dien verstande dat:

1. a. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het doelmatig functioneren van de leiding;
2. b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de betreffende leidingbeheerder.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen voor het verwijderen van de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding', indien de betreffende leiding als zodanig niet meer in gebruik is en/of niet meer in gebruik mag worden genomen.

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 29.2 en toestaan dat overeenkomstig de andere bestemmingen wordt gebouwd, met dien verstande dat:

1. a. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het doelmatig functioneren van de leiding;
2. b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de betreffende leidingbeheerder.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen voor het verwijderen van de dubbelbestemming 'Leiding - Riool', indien de betreffende leiding als zodanig niet meer in gebruik is en/of niet meer in gebruik mag worden genomen.

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 30.2 en toestaan dat overeenkomstig de andere bestemmingen wordt gebouwd, met dien verstande dat:

1. a. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het doelmatig functioneren van de leiding;
2. b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de betreffende leidingbeheerder.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen voor het verwijderen van de dubbelbestemming 'Leiding - Water', indien de betreffende leiding als zodanig niet meer in gebruik is en/of niet meer in gebruik mag worden genomen.

In afwijking van het bepaalde bij de andere daar voorkomende bestemmingen (artikelen 3 tot en met 25) mag geen nieuw bouwwerk worden gebouwd.met inachtneming van de voor de betrokken bestemming geldende regels, slechts worden gebouwd, indien de aanvraag om omgevingsvergunning betrekking heeft op vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering.

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 31.2 voor het bouwen overeenkomstig de andere bestemmingen, met dien verstande dat: geen aantoonbaar onevenredige aantasting plaatsvindt van de archeologische waarden van het gebied.

1. a. de aanvrager een KNA-conform archeologisch onderzoeksrapport overlegt waarin de archeologische waarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord in voldoende mate is vastgesteld;
2. b. het bevoegd gezag verleent de vergunning, indien naar hun oordeel uit het in lid 31.3 sub a bedoelde rapport genoegzaam blijkt dat:
   1. 1. er geen archeologische waarden zijn te verwachten of kunnen worden geschaad;
   2. 2. schade aan archeologische waarden door de bouwactiviteiten kan worden voorkomen door het in acht nemen van aan de omgevingsvergunning-activiteit bouwen verbonden voorwaarden;
3. c. in de situatie als bedoeld in het lid 31.3 sub b onder twee, kan het bevoegd gezag de volgende voorwaarden aan de omgevingsvergunning verbinden:
   1. 1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor monumenten in de bodem kunnen worden behouden; of
   2. 2. de verplichting tot het doen van opgravingen; of
   3. 3. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg die voldoet aan door het bevoegd gezag bij de vergunning te stellen kwalificaties;
4. d. indien lid 31.3 sub c onder drie van toepassing is, wordt in de omgevingsvergunning geregeld wat de gevolgen zijn bij vondsten die gedaan worden tijdens de uitvoering van de bouwwerkzaamheden.

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 32.2.1 voor het bouwen overeenkomstig de andere bestemmingen, met dien verstande dat geen aantoonbare onevenredige aantasting plaatsvindt van de ecologische hoofdstructuur.

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 32.1.2 voor de bouw van een gebouw ten behoeve van natuurbestemming of het extensief recreatief medegebruik, met een oppervlakte van maximaal 20 m² en een bouwhoogte van maximaal 4 m, met dien verstande dat geen aantoonbare onevenredige aantasting plaatsvindt van de ecologische hoofdstructuur.

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 33.2.1 voor het bouwen overeenkomstig de andere bestemmingen, met dien verstande dat het gebied niet minder geschikt wordt voor de verwezenlijking, het behoud en het beheer van een ecologische verbindingszone.

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 34.2.1 voor het bouwen overeenkomstig de andere bestemmingen, met dien verstande dat het gebied niet minder geschikt wordt voor de verwezenlijking en het behoud, beheer en herstel van watersystemen.

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 35.2.1 voor het bouwen overeenkomstig de andere bestemmingen, met dien verstande dat:

1. a. geen aantoonbaar onevenredige aantasting plaatsvindt van het waterbergend vermogen van het gebied;
2. b. vooraf schriftelijk advies is ingewonnen bij het waterschap.

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Bouwdelen als plinten, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, luifels, erkers, portalen, balkons en overstekende daken, worden bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouw- c.q. bestemmingsgrenzen niet meer dan 1 m bedraagt.

Het is verboden de in de artikelen 3 tot en met 25 bedoelde gronden en bouwwerken:

1. a. te gebruiken en/of te doen en/of laten gebruiken en/of in gebruik te geven op een wijze of tot een doel strijdig met de aan de grond gegeven bestemming, zoals die nader is aangeduid in de bestemmingsomschrijving;
2. b. te gebruiken en/of te doen en/of laten gebruiken en/of in gebruik te geven voor een seksinrichting, een escortbedrijf en raam- en straatprostitutie.

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het volgende:

1. a. de in het plan genoemde goothoogten, bouwhoogten, oppervlakte- en inhoudsmaten, percentages en afstandseisen, waarbij een overschrijding is toegestaan tot maximaal 10%, met dien verstande dat deze afwijking niet is toegestaan voor de inhoud van burgerwoningen binnen de bestemming 'Wonen';
2. b. de regels en toestaan dat bouwgrenzen worden overschreden, met dien verstande dat de overschrijding maximaal 2,5 m bedraagt en deze noodzakelijk is in verband met de uitmeting van het terrein of uit een oogpunt van doelmatig gebruik van de gronden en/of de bebouwing;
3. c. de regels en toestaan dat de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van kunstwerken, geen gebouwen zijnde, en ten behoeve van zend-, ontvang- en/of sirenemasten wordt verhoogd tot maximaal 40 m;
4. d. de regels en toestaan dat de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wordt vergroot tot maximaal 10 m;

met dien verstande dat:

1. 1. de belangen van de eigenaren en gebruikers van betrokken en nabijgelegen gronden niet aantoonbaar onevenredig worden geschaad;
2. 2. het straat- en bebouwingsbeeld en de verkeersveiligheidsbelangen niet onevenredig worden geschaad.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de regels in het plan wijzigen in de vorm van het aanbrengen van geringe veranderingen in de plaats, ligging en/of afmetingen van bestemmingsgrenzen, met dien verstande dat:

1. a. bestemmingsgrenzen met niet meer dan 5 m worden verschoven;
2. b. de belangen van de eigenaren en gebruikers van betrokken en nabijgelegen gronden niet aantoonbaar onevenredig worden geschaad;
3. c. het straat- en bebouwingsbeeld en de verkeersveiligheidsbelangen niet onevenredig worden geschaad.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemmingen in het plante wijzigen, voor zover het gronden betreft ter plaatse van de aanduiding 'wetgevingszone - wijzigingsgebied 1' de bestemming 'Wonen', met dien verstande dat:

1. a. maximaal één nieuwe woning mag worden gebouwd;
2. b. de oppervlakte van het bouwperceel bedraagt minimaal 1.000 m²;
3. c. de breedte van het bouwperceel bedraagt minimaal 30 m;
4. d. de voorgevelbreedte van de nieuwe woning bedraagt maximaal 20 m;
5. e. de afstand van de nieuwe woning tot de as van de weg bedraagt minimaal 15 m;
6. f. de afstand van de nieuwe woning tot de perceelsgrenzen bedraagt minimaal 3 m;
7. g. er is sprake van een goede landschappelijke inpassing die dient te worden aangetoond door het overleggen van een door het bevoegd gezag goedgekeurd landschaps- en onderhouds-, en -beheerplan; de landschappelijke inpassing dient in het wijzigingsplan te worden vastgelegd door het opnemen van de aanduiding 'specifieke vorm van groen - landschappelijke inpassing';er dient te worden voldaan aan de artikelen 11.2. en 11.3. van de Verordening ruimte Noord-Brabant 2011, die als bijlage 4 behorende bij deze regels zijn opgenomen;
8. h. er geen sprake is van een aantoonbaar onevenredige aantasting van in de omgeving aanwezige archeologische, landschappelijke, natuurlijke, cultuurhistorische, bodem- en waterhuishoudkundige en milieuhygiënische waarden;
9. i. er geen sprake is van een aantoonbaar onevenredige aantasting van de belangen van eigenaren en gebruikers van omliggende gronden en (agrarische) bedrijven.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen, voor zover het gronden betreft ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone - wijzigingsgebied 2', voor het aanleggen of verleggen van één of meerdere leidingen met de daarbij behorende veiligheids- en/of vrijwaringszones, met dien verstande dat:

1. a. wijziging noodzakelijk is:
   1. 1. om het plan aan de bij uitmeting blijkende werkelijke toestand van het terrein aan te passen;
   2. 2. voor een efficiënte realisering van de bestemmingen;
2. b. de maatgevende risicocontour van 10^-6 mag de grens van de aanduiding 'wro-zone - wijzigingsgebied - 2' niet overschrijden;
3. c. er geen sprake is van een aantoonbaar onevenredige aantasting van in de omgeving aanwezige landschappelijke, natuurlijke, cultuurhistorische, bodem- en waterhuishoudkundige en milieuhygiënische waarden;
4. d. er geen sprake is van een aantoonbaar onevenredige aantasting van de belangen van eigenaren en gebruikers van omliggende gronden en (agrarische) bedrijven.

Bij een afwijking van het bestemmingsplan, die onderdeel uitmaakt van dit plan, is op de voorbereiding van het besluit de procedure als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing.

Bij het verlenen van een omgevingsvergunning, die onderdeel uitmaakt van dit plan, is de procedure als vervat in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing.

Bij toepassing van de algemene wijzigingsbevoegdheid, die onderdeel uitmaakt van dit plan, is op de voorbereiding van het besluit de procedure als bedoeld in de afdeling 3.4. van de Algemene wet bestuursrecht, van toepassing.

Bij toepassing van de nadere eisen regeling, die onderdeel uitmaakt van dit plan, is op de voorbereiding van het besluit de procedure als bedoeld in de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

Overtreding van het bepaalde in artikel 38 is een economisch delict in de zin van artikel 1a, sub 2° van de Wet op de economische delicten en als zodanig strafbaar op grond van deze wet.

1. 1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
   1. a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
2. 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.
3. 3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

1. a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het bepaalde in sub a te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. c. Indien het gebruik, bedoeld in het bepaalde onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. d. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op het gebruik, dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Voor zover toepassing van het overgangsrecht gebruik leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard voor een of meer natuurlijke personen, die op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan grond en opstallen gebruiken in strijd met het voordien geldende bestemmingsplan kan het bevoegd gezag ten behoeve van die persoon of personen van dat overgangsrecht afwijken.

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied Rucphen 2012, 3^e herziening'.

Het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012 van de gemeente Rucphen als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0840.9000B0001-DEF2 (hierna: moederplan) is door de gemeenteraad op 29 maart 2012 vastgesteld. Op 21 mei 2014 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan. De uitspraak, met zaaknummer 2012070151R3, is als bijlage bij de voorliggende toelichting gevoegd.

1^e herziening

Op 11 december 2013 heeft de gemeente Rucphen de 1^e herziening van het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012 vastgesteld. In deze herziening zijn de regels ten aanzien van de inhoudsmaat van woningen gewijzigd. De provincie Noord-Brabant heeft de eis laten vervallen dat bij vergroting van een woning voldaan dient te worden aan artikel 2.2 van de Verordening Ruimte 2011. Om deze reden heeft de gemeente met vaststelling van de 1^e herziening het vergroten van woningen tot 750 m³ niet via een wijzigingsbevoegdheid maar rechtstreeks mogelijk gemaakt. Deze wijziging is ter informatie verwerkt in de set regels behorende bij deze herziening.

2^e herziening

In de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak wordt het vaststellingsbesluit van de gemeenteraad op een aantal punten vernietigd. Voor een aantal daarvan heeft de Afdeling de gemeenteraad opgedragen om binnen 26 weken na verzending van de uitspraak - met inachtneming van hetgeen daarin is overwogen - een nieuw besluit te nemen. Hiervoor is een 2^e herziening opgesteld. De 2^e herziening heeft geen betrekking op de overige onderdelen waarvan de afdeling het vaststellingsbesluit heeft vernietigd. Voor zover dat nodig is, worden deze overige onderdelen in deze 3^e herziening aangepast.

3^e herziening

De resterende wijzigingen naar aanleiding van de uitspraak van De Raad van State zijn in deze derde herziening opgenomen. In deze herziening komen nog een aantal andere onderwerpen aan de orde, te weten:

• het nieuwe provinciale beleid dat sinds de vaststelling van het moederplan van kracht is geworden (Verordening Ruimte 2014; VR 2014);
• de resultaten van de uitgevoerde planMER;
• geconstateerde verbeterpunten in de regels en omissies op de verbeelding;
• initiatieven waaraan de gemeente haar medewerking wil verlenen.

Voorliggend bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012, 3^e herziening' betreft een herziening op onderdelen van het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012, zoals vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen op 29 maart 2012 en de daarop volgende 1^e en 2^e herziening.

Deze herziening heeft betrekking op gronden die verspreid in het buitengebied van de gemeente Rucphen liggen. Tevens zal een deel van de regels worden herzien. Omdat sinds de vaststelling van het moederplan diverse postzegelbestemmingsplannen zijn vastgesteld - waar het moederplan Buitengebied Rucphen 2012 dus inmiddels niet meer geldt - wordt de plangrens van deze 3^e herziening afgestemd op de actuele situatie.

De standaarden voor het opstellen van bestemmingsplannen voorzien niet in een standaard voor het opstellen van herzieningen. Omdat de wijze van opstellen van de herziening bepalend is voor de wijze waarop de toelichting is opgesteld en het juridische gedeelte van de herziening (regels en verbeelding) in beeld is gebracht, is in hoofdstuk 2 de juridische plantoelichting opgenomen. Hoofdstuk 3 is een weergave van alle wijzigingen ten opzichte van het moederplan. Tot slot komt in hoofdstuk 4 het aspect uitvoerbaarheid aan de orde.

Naar aanleiding van de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 2 augustus 2017 is hoofdstuk 5 toegevoegd.

Een bestemmingsplan bestaat uit de juridisch bindende regels en verbeelding en gaat vergezeld van een toelichting.

De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden, bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing, regelingen betreffende het gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken.

De verbeelding heeft een ondersteunende rol voor toepassing van de regels alsmede de functie van visualisering van de bestemmingen. Op de verbeelding worden de bestemmingen weergegeven, met daarbij de harde randvoorwaarden. De verbeelding vormt samen met de regels het voor de burgers bindende deel van het bestemmingsplan.

De toelichting heeft geen bindende werking; de toelichting maakt juridisch ook geen onderdeel uit van het bestemmingsplan, maar heeft wel een belangrijke functie bij de weergave en onderbouwing van het plan en ook bij de uitleg van bepaalde bestemmingen en regels.

Voorliggend bestemmingsplan betreft een gedeeltelijke herziening van het geldende bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012 (moederplan). Hierdoor is sprake van een afwijkende opzet in vergelijking met een 'regulier' bestemmingsplan.

Voor het inzichtelijk krijgen van de geldende juridisch-planologische situatie binnen het plangebied, is het noodzakelijk om naast deze 3^e herziening ook het geldende bestemmingsplan (moederplan) en de 1^e en 2^e herziening te raadplegen; de 3^e herziening geeft geen compleet overzicht van de nieuwe juridisch-planologische situatie. Op www.ruimtelijkeplannen.nl is door de gemeente een geconsolideerd plan tot en met de 2^e herziening gepubliceerd; dit plan biedt een goed inzicht in het juridisch planologische kader maar is niet juridisch bindend. Nadat ook de 3^e herziening onherroepelijk is geworden zal het geconsolideerde plan worden geactualiseerd.

Verbeelding

Alleen de percelen waar naar aanleiding van deze herziening een aanpassing plaatsvindt worden op de verbeelding opgenomen. De SVBP2012 biedt de mogelijkheid om uitsluitend die zaken in de herziening op te nemen die wijzigen. Uitgangspunt voor de weergave op de verbeelding is dat alleen het gewijzigde aspect in beeld gebracht wordt. Gebleken is dat niet alle wijzigingen op basis van deze systematiek in beeld gebracht kunnen worden. Hierbij gaat het voornamelijk om zaken die van de verbeelding verwijderd dienen te worden. Denk bijvoorbeeld aan het verwijderen van een functieaanduiding of het verwijderen van een gedeelte van het bouwvlak (dit is het geval wanneer het bouwvlak verkleind of van vorm veranderd dient te worden).

Om die reden wordt ten aanzien van de verbeelding gebruik gemaakt van 2 systematieken:

• Alleen het gewijzigde aspect wordt in beeld gebracht. Aangenomen kan worden dat het overige op het perceel niet wijzigt en derhalve van toepassing blijft. Voorbeeld: de bestemming Agrarisch wordt gewijzigd in de bestemming Wonen waarbij het bouwvlak niet wordt gewijzigd. In dit geval wordt alleen de gele kleur van de woonbestemming in beeld gebracht. Logisch gevolg is dat de groene kleur van de bestemming Agrarisch komt te vervallen omdat een perceel niet twee enkelbestemmingen kan bevatten. Deze verwijdering van de bestemming Agrarisch behoeft niet in beeld gebracht te worden.
• Voor percelen waar bijvoorbeeld een aanduiding of een bouwvlak verwijderd dient te worden, worden alle perceelsgebonden enkelbestemmingen, functie, maatvoerings- en bouwaanduidingen in beeld gebracht behalve het te verwijderen aspect. Voor deze percelen geldt dat de nieuwe situatie/de eindsituatie op perceelsniveau zichtbaar is (dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen die niet worden gewijzigd, worden voor het perceel niet zichtbaar gemaakt).

Om een compleet beeld te krijgen van de nieuwe situatie dient deze herziening derhalve in samenhang met het basisplan geraadpleegd te worden.

Voor de percelen in de herziening waar een andere enkelbestemming wordt toegekend of een aanduiding wordt gewijzigd, kunnen de regels uit het basisplan en de herziening met betrekking tot deze enkelbestemming of aanduiding ter discussie worden gesteld.

Regels

Voor de regels geldt dat de regels zijn weergegeven zoals die na vaststelling van de herziening gelden. De niet gemarkeerde regels hebben betrekking op de regels zoals deze gelden vanuit het moederplan en de 1^e en 2^e herziening. De wijzigingen dan wel aanvullingen/verwijderingen als gevolg van onderhavige 3^e herziening zijn in de planregels - met een doorhaling in groen ('regel') of een toevoeging in geel ('regel') - opgenomen. Alleen de geel (toevoegingen) of groen (vervallen tekst) gemarkeerde aanpassingen maken dus juridisch-planologisch onderdeel uit van de 3^e herziening. De niet gemarkeerde regels zijn ter informatie opgenomen zodat een goed beeld ontstaat van de nieuwe regels en hoe deze ingepast zijn in de (bestaande) regels van het moederplan. Van belang is dat de niet gemarkeerde regels niet opnieuw ter discussie gesteld kunnen worden omdat deze enkel een informatieve rol in deze herziening vervullen en formeel geen onderdeel van deze 3^e herziening uitmaken. Een aantal regels van het moederplan Buitengebied Rucphen 2012 is vernietigd door de uitspraak van de Raad van State. Deze vernietigde regels zijn, voor zover ze niet worden herzien, niet meer zichtbaar in de regels van de 3^e herziening.

De herziening is opgesteld op basis van SVBP2012 omdat terinzagelegging plaatsvindt na 1 juli 2013. Voor alle bestemmingsplannen die worden opgesteld na deze datum - ook voor partiële herzieningen - dient op basis van de Wro SVBP2012 te worden toegepast. De gebruikte terminologie van SVBP2012 kan op onderdelen verschillen van die van SVBP2008, de standaard die in het moederplan is toegepast.

Zoals in paragraaf 1.1. aangegeven worden in de 3^e herziening van het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012 de volgende onderwerpen opgenomen:

• ontwikkelingsruimte voor de agrarische bedrijven: zowel de uitspraak van de Raad van State als het nieuwe provinciale beleid (Verordening ruimte 2014; VR 2014) leiden tot een heroverweging van de ontwikkelingsruimte die in het bestemmingsplan opgenomen kan worden voor de veehouderij. Het onderzoek in het kader van het planMER is mede bepalend voor de ruimte die aan de veehouderij kan worden geboden; deze ontwikkelingsruimte en de daaruit voortvloeiende aanpassingen worden beschreven in paragraaf 3.2;
• de resterende elementen uit de uitspraak van de Raad van State die leiden tot een aanpassing van het bestemmingsplan worden beschreven in paragraaf 3.3;
• de overige elementen uit de VR2014 voor zover deze moeten leiden tot een aanpassing van het plan staan beschreven in paragraaf 3.4;
• ambtshalve aanpassingen zijn opgenomen in paragraaf 3.5;
• en de initiatieven die meegenomen worden in dit plan staan vernoemd in paragraaf 3.6.

Er zijn drie belangrijke aspecten die bepalend zijn voor de ontwikkelingsmogelijkheden die het bestemmingsplan kan bieden aan agrarische bedrijven:

• de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft tot gevolg gehad dat mogelijkheden voor vormverandering en vergroting van agrarische bouwvlakken, omschakelingsmogelijkheden naar productiegerichte paardenhouderij en de oprichting van permanente teeltondersteunende voorzieningen zijn vernietigd vanwege het ontbreken van een planMER/passende beoordeling;

• de provincie heeft in de Verordening Ruimte 2014 (VR 2014) de ontwikkelingsmogelijkheden voor met name de veehouderij aangescherpt;
• de resultaten van het planMER met passende beoordeling.

In deze paragraaf wordt de uitspraak van de Afdeling beschreven (paragraaf 3.2.2) alsmede het provinciaal beleid (paragraaf 3.2.3). De gemeentelijke visie op de uitspraak en de VR 2014 (de mate waarin de gemeente de provinciale mogelijkheden wil vertalen in het bestemmingsplan) wordt beschreven in paragraaf 3.2.4 en vormt het uitgangspunt van het planMER.

Het planMER wordt beschreven in paragraaf 3.2.5. De resultaten van het planMER leiden tot bijstelling van de gemeentelijke visie op het buitengebied en aanpassing van het bestemmingsplan (beschreven in paragraaf 3.2.6).

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 21 mei 2014 vernietigd:

• de wijzigingsbevoegdheden voor vormverandering en vergroting van agrarische bouwvlakken (artikel 3, 4 en 5);
• de wijzigingsbevoegdheden voor omschakeling naar productiegebonden paardenhouderij (artikel 3, 4 en 5);
• de wijzigingsbevoegdheid voor hervestiging en omschakeling naar een intensieve veehouderij (artikel 5);
• en de wijzigingsbevoegdheden voor uitbreiding van permanente teeltondersteunende voorzieningen (artikel 3, 4 en 5);

zoals opgenomen in het moederplan Buitengebied Rucphen 2012.

Bij de totstandkoming van het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012 is geen onderzoek uitgevoerd naar de gevolgen van de hiervoor genoemde ontwikkelingen voor Natura 2000-gebieden (Brabantse Wal, Ulvenhoutse Bos, Kalmthoutse Heide en De Maatjes, Wuustwezelheide en Groot Schietveld ). De gemeenteraad heeft niet inzichtelijk kunnen maken dat op grond van objectieve gegevens kan worden uitgesloten dat de genoemde ontwikkelingen waarin het plan voorziet de natuurlijke habitats en de habitats van soorten in dat gebied kunnen verslechteren of een significant verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen zodat geen passende beoordeling en evenmin een MER hoefden te worden gemaakt.

Ingevolge artikel 19j, eerste lid, aanhef en onder a, van de Natuurbeschermingswet (Nbw 1998) houdt een bestuursorgaan bij het nemen van een besluit tot het vaststellen van een plan dat, gelet op de instandhoudingsdoelstelling, voor een Natura 2000-gebied, de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten in dat gebied kan verslechteren of een significant verstorend effect kan hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen, rekening met de gevolgen die het plan kan hebben voor het gebied.

Ingevolge het tweede lid maakt het bestuursorgaan voor plannen als bedoeld in het eerste lid, die niet direct verband houden met of nodig zijn voor het beheer van een Natura 2000-gebied maar die afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten significante gevolgen kunnen hebben voor het desbetreffende gebied, alvorens het plan vast te stellen, een passende beoordeling van de gevolgen voor het gebied waarbij rekening wordt gehouden met de instandhoudingsdoelstelling van dat gebied. Ingevolge het vierde lid maakt de passende beoordeling van deze plannen deel uit van de ter zake van die plannen voorgeschreven milieueffectrapportage.

Een dergelijk planMER met passende beoordeling ontbrak ten onrechte en leidde tot de vernietiging van de betreffende wijzigingsbevoegdheden.

Voortschreidend inzicht jurisprudentie

In diverse uitspraken van de Afdeling inzake bestemmingsplannen buitengebied is gebleken dat ook de latente ruimte voor ontwikkeling van agrarische bedrijven binnen de bouwvlakken in het planMER en de passende beoordeling aan de orde moeten komen omdat ook de benutting van deze latente ruimte kan leiden tot significante effecten op Natura 2000-gebieden.

Uitgangspunten herziening en planMER

Voor het opnieuw vaststellen van wijzigingsbevoegdheden voor de ontwikkeling van agrarische bedrijven is de opstelling van een planMER/passende beoordeling noodzakelijk waarbij tevens de ontwikkelingsmogelijkheden binnen het bouwvlak worden meegewogen.

De provincie Noord-Brabant heeft op 7 februari 2014 en 14 maart 2014 de VR 2014 vastgesteld. Het beleid en de toegestane ontwikkelingsmogelijkheden voor de veehouderijen in Brabant worden hiermee ingrijpend gewijzigd: uitbreiding van bedrijven is geen recht maar moet 'verdiend' worden door te voldoen aan de eisen van een zorgvuldige veehouderij.

In de VR 2014 wordt het volgende onderscheid gemaakt in agrarische bedrijven:

• (vollegrond)teeltbedrijven: agrarisch bedrijf in de land- en tuinbouwsector dat zich richt op het telen van gewassen met een bedrijfsvoering die geheel of in overwegende mate niet in gebouwen plaatsvindt;

• veehouderij: agrarisch bedrijf gericht op fokken, mesten en houden van runderen, varkens, schapen, geiten, pluimvee, tamme konijnen en/of pelsdieren;

• glastuinbouwbedrijven: agrarisch bedrijf met een bedrijfsvoering die geheel of in overwegende mate in kassen plaatsvindt;

• overige agrarische bedrijven: agrarisch bedrijf dat niet binnen de definitie van veehouderij, (vollegronds)teeltbedrijf of glastuinbouwbedrijf valt. Hieronder worden ook de paardenhouderijen begrepen.

De VR 2014 maakt daarbij binnen veehouderijbedrijven geen onderscheid tussen grondgebonden veehouderij en intensieve veehouderij.

Voor de toelaatbare ontwikkelingen bij agrarische bedrijven is verder van belang dat binnen de provincie gebieden zijn aangewezen als Groenblauwe mantel of Gemengd landelijk gebied en dat er gebieden zijn aangewezen met Beperkingen veehouderij. De aanduidingen 'verwevingsgebied' en 'extensiveringsgebied' zoals voor Rucphen in de voorheen geldende verordening opgenomen zijn niet meer van toepassing.

In de volgende paragrafen worden diverse onderdelen van de VR 2014 beschreven.

Primair uitgangspunt voor het gemeentelijk beleid is de gemeentelijke visie en regeling zoals deze was opgenomen in het moederplan Buitengebied Rucphen 2012.

Onderscheid intensieve veehouderij en overige veehouderij

De gemeente is van mening dat het uit ruimtelijk oogpunt relevant blijft om een onderscheid te maken tussen (grondgebonden) veehouderij en intensieve veehouderij gelet op:

• ruimtelijke uitstraling: grondgebonden veehouderijbedrijven met omliggende onbebouwde gronden voor de voerproductie versus intensieve veehouderijen waarbij in een gebied sprake zal zijn van een relatief hogere bebouwingsdichtheid vanwege het niet noodzakelijkerwijs aanwezig zijn van omliggende onbebouwde gronden;

• geur: de geurbelasting vanuit intensieve veehouderijen is doorgaans groter dan vanuit grondgebonden veehouderijen; dit houdt verband met enerzijds de gehouden diersoort, maar ook met de omvang/aantal te houden dieren (het bouwvlak voor een intensieve veehouderij wordt bijna geheel ingericht voor de huisvesting van dieren terwijl de bouwvlakken voor grondgebonden veehouderij ook worden benut voor de stalling van landbouwmachines voor de voerwinning en de opslag van voer);

• fijn stof: de emissie van fijn stof vanuit intensieve veehouderijen is doorgaans groter dan de emissie bij grondgebonden veehouderijen.

Ontwikkelingsmogelijkheden veehouderij

In het gebied met Beperkingen veehouderij zal voor de intensieve veehouderij worden bepaald dat omschakeling naar intensieve veehouderij of vormverandering en vergroting van bouwvlakken ten behoeve van intensieve veehouderij niet is toegestaan. Dit komt overeen met het beleid zoals impliciet door de provincie in de VR 2014 is beoogd en in het moederplan was opgenomen.

Er zijn, indien het provinciale beleid gevolgd wordt (alleen uitbreidingsmogelijkheden voor grondgebonden bedrijven in de gebieden aangeduid met 'beperkingen veehouderij') feitelijk geen mogelijkheden om de bebouwing ten behoeve van intensieve veehouderijen binnen het gebied Beperkingen veehouderij uit te breiden (de vigerende toegekende bouwaanduiding 'maximum bebouwd oppervlak' kan om die reden komen te vervallen). Dit komt overeen met het beleid zoals impliciet door de provincie in de VR 2014 is beoogd en in het moederplan was opgenomen.

De mogelijkheid zoals opgenomen in het moederplan om op de gronden met de bestemming Agrarisch met waarden – Natuur en de aanduiding 'verwevingsgebied' een grondgebonden agrarisch bedrijf om te schakelen naar een intensieve veehouderij komt te vervallen. De te beschermen waarden van de gronden met de bestemming Agrarisch met waarden – Natuur zijn niet verenigbaar met een uitbreiding van de mogelijkheden om er intensieve veehouderijen op te starten.

Het bestemmingsplan behoeft naar de mening van het gemeentebestuur evenmin mogelijkheden te bevatten voor de vergroting van bouwvlakken voor veehouderij tot een oppervlakte van meer dan 1,5 ha. In het moederplan was een maximale omvang van 1,5 ha opgenomen voor intensieve veehouderijen en een maximale omvang van 2 ha voor overige veehouderijen. Door gebruik te maken van de mogelijkheden die de provinciale VR 2014 biedt om sleufsilo's en kuilvoerplaten ook buiten het bouwvlak te realiseren blijven de effectieve ontwikkelingsmogelijkheden voor de grondgebonden veehouderij nagenoeg gelijk.

In het bestemmingsplan wil het gemeentebestuur ontwikkelingsruimte bieden aan bestaande bedrijven, dan wel de aanwezige ruimte reserveren voor de huidige aanwezige bedrijfsactiviteiten. In specifieke situaties waarbij omschakeling naar intensieve veehouderij of vergroting alsnog toelaatbaar wordt geacht, kan gekozen worden voor een maatwerkoplossing, met een aparte planologische procedure.

Het gemeentelijke beleid is voorts gericht op het behoud van de mogelijkheden om op agrarische bouwvlakken paardenhouderij uit te oefenen.

Ontwikkelingsmogelijkheden permanente teeltondersteunende voorzieningen

Daar waar mogelijk wordt de mogelijkheid om permanente teeltondersteunende voorziening te realiseren opnieuw opgenomen in het bestemmingsplan.

Dialoog met de omgeving

De gemeente hanteert de volgende uitgangspunten bij de verplichte dialoog met de omgeving:

• de ondernemer met plannen voor de ontwikkeling van het agrarisch bedrijf neemt het initiatief om, nog voor er sprake is van concrete of definitieve bouwplannen, direct omwonenden te informeren;

• uitnodigingen worden daarbij in de omgeving huis aan huis verspreid (ter indicatie: onder 'omgeving' wordt verstaan het gebied dat ligt aan - of kan uitzien op - het initiatief, tot een straal van ongeveer 500 m - naar redelijkheid - vanaf de initiatieflocatie;

• omwonenden worden door hem of haar uitgenodigd om over de ontwikkeling van het bedrijf van gedachten te wisselen waarbij de initiatiefnemer een volledige uitleg over het initiatief geeft en aangeeft wat de knelpunten en pluspunten van het bedrijf zijn, mede in relatie tot de Brabantse Zorgvuldigheidsscore;

• de initiatiefnemer weegt de resultaten van de dialoog met de omgeving;

• de initiatiefnemer draagt zorg voor een presentielijst, objectieve schriftelijke verslaglegging van het gevoerde overleg en de ingebrachte reacties, alsmede een schriftelijke overweging over de wijze waarop de dialoog eventueel van invloed is geweest op de concrete bouwplannen;

• met de omwonenden wordt een afspraak gemaakt over de wijze waarop men kennis kan nemen van het verslag;

• het verslag van de bijeenkomst alsmede de schriftelijke overweging over de wijze waarop de dialoog van invloed is geweest op het initiatief wordt door de initiatiefnemer ter beschikking gesteld aan de gemeente.

Op basis van de paragrafen 3.2.3 tot en met 3.2.5 worden de volgende aanpassingen doorgevoerd in het plan.

Begrippen en indeling van agrarische bedrijven

De VR 2014 maakt een onderscheid in 4 soorten van agrarische bedrijven ((vollegronds)teeltbedrijven, veehouderij, glastuinbouw en overige agrarische bedrijven). Het huidige moederplan Buitengebied Rucphen 2012 is op een andere definitie van agrarische bedrijven gebaseerd. De provinciale begripsbepalingen zijn overgenomen met dien verstande dat intensieve veehouderijen zijn onderscheiden en gedefinieerd.

Gezocht is naar een onderscheid in agrarische bedrijven die hanteerbaar is voor vertaling van het gemeentelijke beleid in de regels en die voldoet aan de provinciale indeling.

De volgende begripsbepalingen zijn aangepast, vervallen of toegevoegd: begripsbepalingen 1.13, 1.33, 1.47, 1.68, 1.84, 1.110, 1.111, 1.120, 1.121, 1.150, 1.154 en 1.155. Een nieuwe begripsbepaling is toegevoegd voor zorgvuldige veehouderij (artikel 1.170).

Op basis van de aangepaste begripsbepaling voor agrarisch bedrijf, de huidige plansystematiek en noodzakelijke aanpassingen aan de VR 2014 zijn agrarisch bedrijven geïnventariseerd en voorzien van een relevante functieaanduiding:

• (vollegronds)teeltbedrijven: deze bedrijven zijn algemeen toelaatbaar en deze behoeven geen nadere aanduiding op de verbeelding; aan deze bedrijven kunnen rechtstreekse bouwmogelijkheden geboden worden;
• niet-intensieve veehouderijbedrijven: op basis van de VR 2014 moeten voorwaarden gesteld worden aan de ontwikkelingsmogelijkheden van veehouderijen en op basis van gemeentelijk beleid/planMER wijken de voorwaarden voor intensieve veehouderij af van de mogelijkheden voor niet intensieve veehouderijen; om het onderscheid te kunnen maken is het noodzakelijk de niet intensieve (grondgebonden) veehouderij op de verbeelding met een specifieke aanduiding weer te geven (specifieke vorm van agrarisch - veehouderij);
• intensieve veehouderij (iv): deze bedrijven zijn ook in het moederplan als zodanig onderscheiden en deze indeling wordt gehandhaafd; voor alle bedrijven met intensieve veehouderij wordt in de bestemmingsomschrijving opgenomen dat tevens niet intensieve veehouderij is toegestaan zodat de omschakeling van intensieve veehouderij naar grondgebonden veehouderij relatief eenvoudig kan worden gerealiseerd (mits voldaan wordt aan alle andere voorwaarden);
• glastuinbouw (gt): de bedrijven die in het moederplan waren aangemerkt als glastuinbouwbedrijf behouden de aanduiding (gt);
• paardenhouderijen: de bedrijven die in het moederplan waren aangemerkt als paardenhouderij behouden de aanduiding (ph);
• de wormenkwekerij aan de Heimolendreef 32 was nog niet als zodanig aangeduid, deze omissie is hersteld waarbij de verbeelding is aangepast en de regels in artikel 3 zijn aangevuld.

De bestemmingsomschrijvingen in de artikelen 3.1, 4.1 en 5.1 worden hierop aangepast.

De inventarisatie en actualisering van gegevens over de agrarisch bedrijven hebben er toe geleid dat voor een aantal bedrijven de functieaanduidingen zijn aangepast of een maatvoeringsaanduiding is toegevoegd. Dit betreft de volgende bedrijven.

Gebiedsaanduidingen

De gebiedsaanduidingen 'reconstructiewetzone - extensiveringsgebied' en 'reconstructiewetzone - verwevingsgebied' komen te vervallen. In de regels komen deze gebiedsaanduidingen voor in de artikelen 1.68, 1.154, 39.18 en 39.19. De verwijzing naar de reconstructiewetzones wordt in deze artikelen geschrapt.

De gebieden in de VR 2014 aangeduid als Beperkingen veehouderij worden aangeduid met de gebiedsaanduiding 'overige zone - beperkingen veehouderij'. Het gebied Beperkingen veehouderij komt nagenoeg overeen met de 'oude' extensiveringsgebieden. In de bestemmingsomschrijving van de artikelen 3.1, 4.1 en 5.1 wordt de gebiedsaanduiding opgenomen, alsmede in artikel 39.7.

Bouw- en ontwikkelingsmogelijkheden

Niet intensieve veehouderij en intensieve veehouderij

Voor intensieve veehouderijen en niet intensieve veehouderijen worden aanpassingen doorgevoerd op basis van de VR 2014 en de resultaten van het planMER.

Voor niet intensieve veehouderijen en intensieve veehouderijen worden de regels zodanig aangepast dat:

• De bestaande bebouwingsoppervlakte ten behoeve van de uitoefening van de veehouderij (in de ruime zin van het woord dus inclusief gebouwen die niet gebruikt worden voor de huisvesting van dieren maar wel noodzakelijk zijn voor de uitoefening van de veehouderij) niet mag worden uitgebreid (artikelen 3.2.1, 4.2.1 en 5.2.1).

Evenmin is het toegestaan om bestaande bebouwing die nog niet voor de uitoefening van veehouderij of de huisvesting van dieren wordt gebruikt, als zodanig te gaan gebruiken (artikelen 3.4.2, 4.4.2 en 5.4.2).

• De bestaande ammoniakemissie niet mag toenemen (emissiestandstill). De bestaande ammoniakemissie wordt bepaald door het legaal aantal gerealiseerde dierplaatsen, het legaal gerealiseerde stalsysteem en de daaraan verbonden normen voor ammoniakemissie. Dit leidt tot het opnemen van een begripsbepaling voor bestaande emissie (artikel 1.37) en aanpassing van de artikelen 3.4.2, 4.4.2 en 5.4.2.
• Voor de uitbreiding van de bebouwingsoppervlakte of gebruikswijzigingen worden vervolgens afwijkingsbevoegdheden voor bouwen (artikel 3.3.2, 4.3.2 en 5.3.2 ) en afwijkingsbevoegdheden voor gebruik (artikel 3.5.6, 3.5.7, 4.5.6, 4.5.7, 5.5.6 en 5.5.7) opgenomen.

De voorwaarden in de afwijkingsbevoegdheden komen overeen met/zijn afgestemd op de voorwaarden uit de VR 2014 (artikel 3.5.7, 4.5.7 en 5.5.7 ) of verwijzen naar de te beschermen natuurgebieden (artikel 3.5.6, 4.5.6, en 5.5.6).

Ten behoeve van (vollegronds)teelten of paardenhouderij als neventak bij niet intensieve veehouderijen of intensieve veehouderijen geldt geen verbod op uitbreiding van de bebouwing. Voor uitbreiding van de neventak paardenhouderij is overigens wel het emissiestandstill van toepassing.

De vormverandering van bouwvlakken wordt mogelijk gemaakt met het opnieuw vaststellen van een wijzigingsbevoegdheid (artikel 3.7.2, 4.7.2 en 5.7.2).

De uitbreiding van bouwvlakken voor niet intensieve veehouderijbedrijven of voor intensieve veehouderijbedrijven wordt mogelijk gemaakt met het opnieuw vaststellen van een wijzigingsbevoegdheid (artikelen 3.7.4, 4.7.4 en 5.7.4). In deze wijzigingsbevoegdheden zijn de voorwaarden zoals opgenomen in de VR 2014 verwerkt en is het emissiestandstil opgenomen. Bij een concreet initiatief kan de wijzigingsbevoegdheid gecombineerd met de afwijkingsbevoegdheid voor het emissiestandstill worden toegepast.

Voor alle wijzigingsbevoegdheden voor vergroting en vormverandering geldt dat de opgenomen voorwaarden afgestemd zijn op de VR 2014.

De omschakeling van een intensieve veehouderij naar een niet intensieve veehouderij is op basis van de bestemmingsomschrijving mogelijk maar de regels omtrent de omvang van de bebouwing en het emissiestandstill zijn van toepassing (afwijking voor bouwen en/of in gebruik nemen van gebouwen voor veehouderij en/of emissiestandstill). In concrete gevallen kan daarbij de vigerende wijzigingsbevoegdheid voor het verwijderen van de aanduiding 'intensieve veehouderij' worden toegepast. Deze vigerende wijzigingsbevoegdheden (artikel 3.7.6, 4.7.6 )worden aangepast om de aanduiding 'intensieve veehouderij' te wijzigen in 'specifieke vorm van agrarisch – veehouderij). In artikel 5 ontbreekt de wijzigingsbevoegdheid voor het verwijderen van de aanduiding 'intensieve veehouderij' ten onrechte en wordt het artikel toegevoegd (artikel 5.7.5).

Na toepassing van de wijzigingsbevoegdheden gelden voor de aangepaste bouwvlakken de bouw- en gebruiksregels en afwijkingsbevoegdheden met betrekking tot de bestaande bebouwing zoals hiervoor beschreven.

De omschakeling van een intensieve veehouderij of een niet - intensieve veehouderij naar een productiegebonden of gebruiksgericht paardenhouderij wordt weer mogelijk gemaakt door het opnemen van een wijzigingsbevoegdheid (zoals oorspronkelijk ook opgenomen in het moederplan; kan niet worden toegepast voor vollegrondteeltbedrijven). Hieraan zijn op grond van de VR 2014 geen specifieke eisen gesteld: de regels met betrekking tot ammoniakemissie zijn wel van toepassing (artikel 3.7.8, 4.7.8 en 5.7.7 en aanpassing van het vigerende artikel 3.7.15, 4.7.15 en 5.7.14).

Het gebruik van gronden buiten het bouwvlak ten behoeve van sleufsilo's en kuilvoerplaten door bedrijven die in de bedrijfsvoering afhankelijk zijn van ruwvoeder is opgenomen in bouwregels (sleufsilo's) en gebruiksregels (verharding). Het gaat om de artikelen 3.2.3, 3.4.2, 4.2.3, 4.4.2, 5.2.3 en 5.4.2).

(Vollegronds)teeltbedrijven

Uitbreiding van bebouwing voor (vollegronds)teeltbedrijven is rechtstreeks mogelijk binnen het bouwvlak. In de herziening worden opnieuw wijzigingsbevoegdheden opgenomen voor de uitbreiding en vormverandering van bouwvlakken voor (vollegronds)teeltbedrijven. Deze wijzigingsbevoegdheden (artikel 3.7.2, 3.7.3, 4.7.2, 4.7.3, 5.7.2 en 5.7.3 ) komen overeen met de bevoegdheden die oorspronkelijk in het moederplan waren opgenomen.

Omschakeling van een (vollegronds)teeltbedrijf naar een bedrijf met vee of een productiegebonden of gebruiksgericht paardenhouderij is niet mogelijk gemaakt.

Glastuinbouw

In de herziening worden opnieuw wijzigingsbevoegdheden opgenomen voor de uitbreiding van bouwvlakken voor glastuinbouwbedrijven. Deze wijzigingsbevoegdheden (artikel 3.7.3, 4.7.3 en 5.7.3 ) komen overeen met de bevoegdheden die oorspronkelijk in het moederplan waren opgenomen met dien verstande dat het vereiste van een zorgvuldige dialoog met de omgeving wordt toegevoegd.

Paardenhouderijen

Uitbreiding van bebouwing voor paardenhouderijen is rechtstreeks mogelijk binnen het bouwvlak mits er geen uitbreiding plaatsvindt van het aantal dierplaatsen (emissiestandstill) dan wel geen afbreuk wordt gedaan aan natuurwaarden (afwijking). In de herziening worden wijzigingsbevoegdheden opgenomen voor de uitbreiding en vormverandering van bouwvlakken voor paardenhouderijen. Deze wijzigingsbevoegdheden (artikelen 3.7.2, 3.7.3, 4.7.2, 4.7.3, 5.7.2 en 5.7.3) komen grotendeels overeen met de bevoegdheden die oorspronkelijk in het moederplan waren opgenomen.

Permanente teeltondersteunende voorzieningen

In de herziening worden opnieuw mogelijkheden opgenomen voor de realisering van permanente teeltondersteunende voorzieningen (artikel 3.7.1, 4.7.1 en 5.7.1) met dien verstande dat de wijzigingsbevoegdheid niet mag worden toegepast in de beschermingszones van de natte natuurparels (gebieden met de aanduiding 'Attentiegebied ehs').

Mestbewerking

In de begripsbepaling 1.15 wordt mestbewerking uitgesloten; deze worden niet langer aangemerkt als een agrarisch aanverwantbedrijf. Voor mestbewerking en -verwerking zijn nieuwe begripsbepalingen opgenomen of aangepast (artikel 1.105 en 1.106).

Met de uitspraak van de Raad van State is de aanduiding 'recreatiewoning' van 35 recreatiewoningen in de Ecologisch Hoofdstructuur, vernietidgd. In paragraaf 3.3.1 is beschreven op welke wijze deze vernietiging in deze herziening wordt gerepareerd. De resterende elementen uit de uitspraak van de Raad van State worden, voor zover ze leiden tot aanpassing van het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012, in paragraaf 3.3.2 in tabelvorm weergegeven.

Met de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 21 mei 2014 zijn 35 aanduidingen 'recreatiewoning' vernietigd omdat voor de betreffenden recreatiewoningen geen bouwvergunning is verleend en ze gelegen zijn in de EHS. Voorts is het plandeel met de bestemming Bos ter plaatse van het perceel Postbaan (ongenummerd), kadastraal bekend gemeente Rucphen, sectie K, nummer 1636 is vernietigd. Op het betreffende perceel is een caravan met een bijgebouw aanwezig. De gemeenteraad is ervan uitgegaan dat hier uitsluitend dagrecreatie plaatsvindt en dat de caravan niet voor verblijfsrecreatie wordt gebruikt. De Afdeling heeft geoordeeld dat de raad dat niet aannemelijk heeft gemaakt en concludeert dat het op de weg van de raad had gelegen om te overwegen of voor het perceel met de caravan een uitsterfregeling in het plan had kunnen worden opgenomen.
Net als de eerder genoemde 35 recreatiewoningen is ook de caravan aan de Postbaan in de EHS gelegen. Het gemeentebestuur acht het mede daarom gewenst de bestemmingsregeling voor de caravan aan de Postbaan in samenhang met de bestemmingsregeling voor de 35 recreatiewoningen te bezien en zo een zorgvuldige afweging en eenduidige regeling te construeren.

Recreatiewoningen - bouwen
Bij het opstellen van het moederplan heeft de gemeenteraad een duidelijk standpunt ingenomen, inhoudende dat voor de meeste recreatiewoningen een positieve bestemming is opgenomen in het moederplan.

Bij het opstellen van deze 3^e herziening is uitgezocht of een aantal van de 36 recreatiewoningen alsnog positief kunnen worden bestemd. Hiertoe zijn alle beschikbare documenten, die vaak decennia terug gaan, per object bekeken. Voor 7 recreatieobjecten is de bouwvergunning alsnog achterhaald en is gebleken dat het legale bouwwerken betreft. Voor deze recreatiewoningen wordt een positieve bestemming (opnemen van een functieaanduiding 'recreatiewoning') opgenomen omdat het legale bouwwerken betreft. Ook voor 4 andere objecten waarbij de gemeente in het verleden het besluit heeft genomen om akkoord te gaan met de algehele vernieuwing van het zomerhuisje (geen bouwvergunning want dat was niet mogelijk gelet op het bestemmingsplan destijds) wordt een positieve aanduiding opgenomen. Op grond van artikel 2 lid 3 onder b van de provinciale Verordening Ruimte 2014 kunnen voor deze 4 recreatiewoningen als bestaande bebouwing en een bestaande gebruiksactiviteit worden aangemerkt omdat vaststaat dat er geen sprake meer kan zijn van handhaving. Voorgaande komt neer op 11 recreatieobjecten waarvoor in deze 3^e herziening de aanduiding 'recreatiewoning' wordt opgenomen.

Recreatiewoningen - gebruik
De gemeente heeft, door het opnemen van een positieve recreatiebestemming in het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012, aangegeven positief tegenover de aanwezige recreatiewoningen te staan. Voor de 25 recreatiewoningen waarbij legalisering van de bebouwing niet mogelijk is wordt een objectgebonden uitsterfregeling opgenomen. Met een objectgebonden uitsterfregeling mag het huidige recreatieve gebruik worden voortgezet totdat het wordt beëindigd.

Bij het opnemen van een objectgebonden uitsterfregeling is het volgende overwogen:

• Het op enigerlei wijze tegemoet komen aan de gebruikers van de recreatiewoningen is in lijn met het beleid dat door de gemeenteraad is ingezet en in het moederplan Buitengebied Rucphen 2012 was vertaald.
• In of grenzend aan de Rucphense bossen zijn een aantal burgerwoningen, bedrijven, een militair oefenterrein en tentenkamp en 3 verblijfsrecreatieve terreinen gelegen. Niet kan worden ingezien dat het reeds langdurig aanwezige verblijfsrecreatieve gebruik van 25, doorgaans eenvoudige recreatieverblijven een extra onevenredige aantasting van het bosgebied tot gevolg heeft.
• De 25 recreatiewoningen zijn voornamelijk aan de randen van de Rucphense bossen gelegen. In het planMER is een ecologisch hoofdstuk opgenomen met informatie over de natuurwaarden van de Rucphense bossen. De bijzondere natuurwaarden zijn veelal gerelateerd aan het centrale heidegebied en overgangen van heide naar bos. Naar verwachting zijn de natuurwaarden aan de randen, ter plaatse van de recreatiewoningen niet zodanig dat voortzetting van het huidige gebruik (tot het moment van beëindiging), niet kan worden toegestaan.
• De recreatiewoningen waren er al voordat de gebieden werden aangewezen als Ecologische Hoofdstructuur (deze werd in 1990 geïntroduceerd in het Natuurbeleidsplan). Deze heeft zich als het ware hier omheen gevormd. Daarbij is uit de foto's behorende bij de controlerapporten te halen dat de verstoring ter plaatse ten aanzien van de biodiversiteit minimaal is.
• Er is geen sprake van permanente bewoning. Het langdurige gebruik van tientallen jaren in combinatie met het tijdelijke karakter (alleen verblijfsrecreatief gebruik gedurende het jaar) leidt ertoe dat het gebruik ruimtelijk aanvaardbaar wordt geacht en niet aan de belangen van de eigenaren/gebruikers en rechtsopvolgers voorbij kan worden gegaan.
• Voortzetting van het huidige gebruik totdat het wordt beëindigd wordt ruimtelijk aanvaardbaar geacht. Omdat voortzetting van het gebruik aanvaardbaar wordt geacht verdient een objectgebonden uitsterfregeling de voorkeur boven een persoonsgebonden overgangsrecht.
• Het handhavingsbeleid ziet niet op beëindiging van het gebruik op korte termijn; een persoonsgebonden overgangsrecht wordt om die reden niet opgenomen. Opname van een uitsterfregeling is hiermee wel in overeenstemming.

De uitsterfregeling heeft betrekking op het gebruik: omgevingsvergunningen voor verbouw, vernieuwing, renovatie of vergroting van de recreatiewoning kunnen niet worden verleend. Met de uitsterfregeling voor het gebruik wordt voorkomen dat er ook een bouwtitel ontstaat voor de aanwezige gebouwen die zonder bouwvergunning zijn gerealiseerd. Voor deze gebouwen geldt het overgangsrecht niet (dus geldt er ook geen calamiteitenregeling of mogelijkheid voor uitbreiding met 10 %).

Vergunningsvrij onderhoud van de aanwezige recreatiewoning is toegestaan.

Er kan géén gebruik worden gemaakt van de regeling opgenomen in bijlage II van het Besluit omgevingsrecht, Hoofdstuk III, Artikel 3 sub 2 (vergunningsvrij bouwen van een recreatiewoning tot 70m²) omdat het bestemmingsplan geen bebouwing toestaat.

Aanpassing

Elf recreatiewoningen worden positief bestemd door het opnemen van de functieaanduiding 'recreatiewoning'.
De maatvoeringsaanduiding die in het moederplan aan de recreatiewoningen is toegekend, is niet vernietigd. Van de overige 25 recreatiewoningen die niet positief worden bestemd, wordt de maatvoeringsaanduiding ingetrokken. Om dit inzichtelijk te maken wordt de enkelbestemming opnieuw vastgesteld. Hierdoor is zichtbaar dat de overige, niet vernietigde maatvoeringsaanduidingen niet meer van toepassing zijn. Voor deze 25 recreatiewoningen wordt de functieaanduiding 'specifieke vorm van recreatie - uitsterfregeling' opgenomen en de regels in artikel 9 aangepast.

In dit artikel wordt opgenomen dat indien het verblijfsrecreatieve gebruik gedurende 1 jaar is beëindigd, het gebruik niet meer is toegestaan. Inherent aan verblijfsrecreatief gebruik is dat de recreatiewoning ook gedurende een langere periode van weken of maanden niet gebruikt wordt. Om die reden wordt uitgegaan van een perode van 1 jaar waarbinnen geen verblijfsrecreatief gebruik plaatsvindt om daadwerkelijk te spreken van beëindiging.

De resterende elementen uit de VR 2014 worden, voor zover ze leiden tot aanpassing van het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012, in tabelvorm weergegeven.

Inleiding

De ambtelijk geconstateerde omissies en verbeterpunten van het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012 worden in onderstaande tabellen weergegeven.

De toelichting maakt geen onderdeel uit van het juridische plan. Een aanpassing van de toelichting van het moederplan wordt in deze paragraaf dan ook niet beschreven. Het betreft enkele aanvullingen op de toelichting van het moederplan die bij kunnen dragen aan een betere toepassing van het bestemmingsplan.

Straalpad Roosendaal - Loon op Zand

Tussen de zendmasten van Roosendaal en Loon op Zand is sprake van een zogenaamde Fresnel zone (genoemd naar de natuurkundige Augustin-Jean Fresnel), een ellips vormige baan waarbinnen de verzonden optische en radiogolven zich bewegen.

De Fresnel zone wordt onder andere gebruikt om de toelaatbare mate van verstoring van de golven te berekenen.

Het traject van de straalverbindingen tussen de mast in Roosendaal en Rucphen is ongeveer 5,5 km. Ten opzichte van het maaiveld is de hoogte van de Fresnel zone in het buitengebied 50 m en is de zone ongeveer 15 m breed. Voor een straalverbinding moet de Fresnel zone ten minste voor 60% vrij zijn. Zonder een ernstige belemmering te vormen voor de straalverbinding zou een obstakel in het buitengebied 50 + 0,4 x 15 = 56 m boven het maaiveld uit mogen komen.

Het bestemmingsplan maakt dergelijke obstakels niet mogelijk (de hoogst toelaatbare bouwwerken zijn hoogspanningsmasten van 40 m). Het bestemmingsplan hoeft niet te worden aangevuld met een regeling voor de bescherming van de straalverbinding.

Grondwaterbescherming

Het drinkwater in Noord-Brabant wordt gewonnen uit grondwater. Brabant Water pompt dit grondwater op in de waterwingebieden. Het is gunstig dat grondwater de grondstof is voor ons drinkwater. Grondwater is namelijk bacteriologisch betrouwbaar, de bodem beschermt het grondwatertegen verontreiniging en de bodem zorgt voor een natuurlijke zuivering. Daarom is voor de drinkwaterproductie uit grondwater slechts een beperkte zuivering nodig.

Om de locaties waar grondwater gewonnen wordt als bron voor drinkwater, schoon te houden en te beschermen tegen verontreinigingen heeft de provincie beschermingszones vastgelegd. Aan de hand van de geohydrologische opbouw, de diepte van de onttrekkingen en de nabijheid van de winputten is hierbij het volgende onderscheid gemaakt.

• Waterwingebieden, dit zijn de zones direct rondom de winputten (60-dagen zone).

• Grondwaterbeschermingsgebieden (zeer kwetsbaar en kwetsbaar) liggen als een schil rond het waterwingebied. Op basis van geohydrologische opbouw van de ondergrond zijn er kwetsbare en zeer kwetsbare grondwaterbeschermingsgebieden te onderscheiden. Voor de kwetsbare grondwaterbeschermingsgebieden is een 25-jaarszone begrensd. In de zeer kwetsbare grondwaterbeschermingsgebieden (waar beschermende kleilagen ontbreken) is de 25-jaarszone bovendien omgeven door een 100-jaarszone.

• Bij boringsvrije zones bevindt zich in de ondergrond een aaneengesloten slecht doordringbare kleilaag. Deze gebieden zijn minder kwetsbaar voor verontreinigingen en aantastingen dan grondwaterbeschermingsgebieden. Hier gelden daarom minder strenge regels.

In het buitengebied van Rucphen zijn de waterwinningen Schijf (waterwingebied in het plangebied gelegen) en Seppe (waterwingebied buiten het plangebied gelegen) van belang.

Beleid en wettelijk kader drinkwaterbescherming

De bescherming van het water is een algemeen belang. Zowel de gemeentelijke-, provinciale als rijksoverheid hebben bevoegdheden om de bron van het drinkwater te beschermen.

De basis van de bescherming van grondwater ligt in het generieke (landelijke) milieubeleid, met name de Wet bodembescherming, de Wet milieubeheer, het Derde Nitraatactieprogramma en het gewasbeschermingsmiddelen en biocidenbeleid. Met het oog op de continuïteit van de levering van drinkwater bestaat er reeds enkele decennia een provinciaal beschermingsbeleid, gericht op minimalisering van de risico's op achteruitgang van de kwaliteit. Er zijn waterwingebieden, grondwaterbeschermingsgebieden en boringsvrije zones aangewezen waarbinnen bepaalde activiteiten en het gebruik van bepaalde stoffen zijn verboden of aan voorschriften gebonden.

De aanwijzing van grondwaterbeschermingsgebieden heeft een effect gehad op de ruimtelijke ordening, waardoor (nieuwe) risicovolle bedrijven en activiteiten uit de omgeving van die winningen geweerd zijn. De consequentie hiervan is dat er beperkingen en extra kosten voor de omgeving zijn. Dit is gerechtvaardigd vanwege het grote maatschappelijk belang van de drinkwaterlevering. De Europese Kaderrichtlijn Water (Richtlijn 2000/60/EG) heeft hieraan een nieuwe dimensie toegevoegd en stelt eisen aan de kwaliteit van het grondwater waaruit water wordt gewonnen.

De voor grondwaterbescherming relevante wetgeving op Europees en nationaal niveau is:

• Europese Kaderrichtlijn Water;
• Drinkwaterwet en -besluit;
• Wet Milieubeheer;
• Waterwet;
• Wet op de Ruimtelijke Ordening;
• Wet Bodembescherming.

Grondwaterbescherming

Het beschermingsbeleid van het grondwater voor drinkwater in de provincie Noord-Brabant verloopt via twee sporen:

• via de ruimtelijke ordening (VR 2014);

• via de milieuregelgeving (Provinciale Milieuverordening).

Ruimtelijke ordening

Hoe de Provincie Noord-Brabant de ruimte wil verdelen en gebruiken staat in de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening 2010 (partieel herzien 2014). In de structuurvisie beschrijft de provincie de hoofdlijnen van het beleid en heeft de provincie haar belangen gedefinieerd en ruimtelijke keuzes gemaakt.

Het strategisch waterbeleid van de provincie is beschreven in het Provinciaal waterplan 2010-2015 (PWP). Het PWP is de structuurvisie voor het aspect water op grond van de Wet ruimtelijke ordening. In het PWP is beschreven dat de provincie toeziet op een adequate vertaling en bescherming in ruimtelijke plannen voor de beschermingszones voor grondwaterwinningen voor drinkwater. Het gaat daarbij met name om een ruimtelijke sturing op risicovolle bedrijven en activiteiten die uit de omgeving van die winningen worden geweerd, dan wel aan strenge voorwaarden verbonden.

In de VR 2014 wordt bepaald dat:

• een bestemmingsplan dat is gelegen in een waterwingebied uitsluitend strekt tot instandhouding van de drinkwatervoorziening waarbij een medebestemming voor natuur of bos is toegelaten (artikel 15);
• een toelichting bij een bestemmingsplan dat is gelegen in een grondwaterbeschermingsgebied een verantwoording bevat waaruit blijkt dat de risico's voor de kwaliteit van het grondwater geheel of nagenoeg geheel gelijk blijven (artikel 16);
• een bestemmingsplan dat is gelegen in een boringvrije zone mede strekt tot het behoud van de beschermende kleilaag in de bodem (artikel 17).

Om te zorgen dat water een volwaardige rol speelt in ruimtelijke plannen is het watertoetsproces in 2003 in het leven geroepen. Het watertoetsproces is geen toets achteraf maar maakt direct onderdeel uit van de planvorming. De essentie van het watertoetsproces is een vroegtijdig contact tussen zogeheten initiatiefnemers en waterbeheerders (Rijkswaterstaat, waterschappen).

Onderlinge goede afspraken moeten ervoor zorgen dat het waterhuishoudkundige en ruimtelijke beleid goed wordt toegepast en uitgevoerd. De Brabantse drinkwaterbedrijven treden in het watertoetsproces op als adviseur. Dit omdat zij er belang bij hebben dat een ruimtelijk plan de kwaliteit van het water niet aantast.

Milieuregelgeving

Met beschermende maatregelen ziet de provincie erop toe dat het grondwater in de beschermingszones niet vervuild raakt. In beschermingszones is het dan ook verboden om bodembedreigende activiteiten uit te voeren. In bepaalde gevallen en met de juiste voorzorgsmaatregelen kan er toestemming worden verkregen. Bijvoorbeeld voor het uitvoeren van aanleg- of renovatiewerkzaamheden van riolering. Voor de meeste activiteiten moet vooraf een melding worden gedaan waarin is aangegeven welke voorzorgsmaatregelen worden getroffen. De provincie beoordeelt of de maatregelen voldoende zijn.

Kleine en grotere bedrijven in grondwaterbeschermingsgebieden die beschikken over een gemeentelijke of provinciale milieuvergunning (omgevingsvergunning), moeten aan extra eisen voldoen. Maar ook particulieren en bedrijven en die geen vergunning nodig hebben (maar wel een inrichting in de zin van het activiteitenbesluit) moeten in grondwaterbeschermingsgebieden aan extra voorschriften voldoen.

Herziening plan Buitengebied Rucphen 2012

In het moederplan zijn het waterwingebied, de grondwaterbeschermingsgebieden en de boringsvrije zones opgenomen op de verbeelding. In de artikelen 39.12 tot en met 39.14 zijn regels opgenomen die in principe meer dan voldoen aan de vereisten uit de VR 2014. Het plan behoeft geen aanpassing.

Reserveringsgebieden waterberging

In de VR 2014 zijn reserveringsgebieden waterberging opgenomen. Dit zijn gebieden die vanwege hun lage ligging ten opzichte van de omgeving van nature gevoelig zijn voor wateroverlast. Bij hoge afvoeren lopen deze gebieden onder en bergen daarmee aanzienlijke hoeveelheden water. Die gevoeligheid voor wateroverlast maakt deze gebieden niet zomaar geschikt voor kapitaalsintensieve gebruiksvormen. In het provinciaal ruimtelijk beleid (wat in de VR 2014 zijn uitwerking vindt), staat het waarborgen van dit bergende vermogen van de reserveringsgebieden waterberging centraal. Ten eerste omdat het geschikt maken van een inundatiegevoelig gebied voor kapitaalsintensief gebruik meestal betekent dat berging verloren gaat, met als gevolg afwentelen van wateroverlast naar andere gebieden. Ten tweede omdat dergelijke laaggelegen gebieden juist bij uitstek geschikt zijn om extra waterberging aan te leggen indien dat een effectieve oplossing blijkt om wateroverlast aan te pakken. Om die reden schrijft de VR 2014 voor dat in de watertoets een afweging om te intensiveren in een reserveringsgebied expliciet gemaakt wordt.

Los van de VR 2014 heeft de aanduiding reserveringsgebied ook een signalerende functie richting grondgebruikers.

De begrenzing van de reserveringsgebieden waterberging in de VR 2014 gaat naar verwachting veranderen in het najaar van 2015. Te zijner tijd zal deze wijziging in de bestemmingsplanherziening worden verwerkt.

Bouwverordening

Via een “Reparatiewet BZK” is op 29 november 2014 de wettelijke grondslag van de stedenbouwkundige bepalingen uit de bouwverordening vervallen. Dit betekent dat in bestemmingsplannen die vanaf 29 november 2014 worden vastgesteld indien nodig een eigen regeling in het plan moet worden opgenomen voor onder andere parkeren en ruimte voor laden en lossen.
Het niet regelen van deze aspecten kan tot onwenselijkere situaties leiden, omdat bouwplannen dan niet meer op het aspect parkeren kunnen worden getoetst.
In het bestemmingsplan Buitengebied 2012 is bij alle relevante afwijkings- en wijzigingsbevoegdheden opgenomen dat parkeren op eigen terrein plaats dient te vinden. Er is daarmee geen noodzaak aanwezig om aanvullende bepalingen in het bestemmingsplan op te nemen voor parkeren.

Inleiding

De volgende particuliere initiatieven worden meegenomen in deze 3^e herziening van het bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012. Voor al deze ontwikkelingen/wijzigingen is de verantwoording en beoordeling opgenomen in een ruimtelijke onderbouwing welke als bijlage wordt toegevoegd aan de 3^e herziening.

De aanpassingen in deze herziening vloeien voort uit de uitspraak van de Raad van State en de gewijzigde Verordening Ruimte 2014 en dient verder tot reparatie van een aantal onvolkomenheden in het vastgestelde plan. Deze aanpassingen zien niet op ontwikkelingen op basis waarvan kostenverhaal mogelijk is. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn dan ook voor rekening van de gemeente. Het opstellen van een exploitatieplan is daarom niet aan de orde.

Het voorontwerpbestemmingsplan is toegezonden aan een aantal overlegpartners in het kader van het wettelijke verplichte vooroverleg. Tevens is het plan vrijgegeven voor inspraak (vanaf 9 april 2015 t/m 20 mei 2015). Naar aanleiding van deze inspraak- en overlegronde is het plan aangepast. De aanpassingen zijn in de toelichting, regels en de verbeelding verwerkt. Voor een overzicht van de inspraak- en overlegreacties wordt verwezen naar bijlage 16. Ook de ambtshalve aanpassingen zijn direct in de toelichting, regels en verbeelding verwerkt.

Burgemeester en wethouders hebben, ter voldoening van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) juncto afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), met een publicatie in de Staatscourant en de Rucphense Bode van 12 augustus 2015 en op de gemeentelijke website kennis gegeven van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan “Buitengebied Rucphen 2012, 3^e herziening”. Het ontwerpbestemmingsplan heeft aansluitend vanaf 13 augustus 2015 gedurende een termijn van zes weken ter inzage gelegen in het Dienstverleningscentrum en was daarnaast digitaal raadpleegbaar via de landelijke voorziening, www.ruimtelijkeplannen.nl. Belanghebbende (overheids)instanties zijn voorts separaat op de hoogte gebracht van de terinzagelegging.

Gedurende de termijn van terinzagelegging heeft een ieder over het ontwerpbestemmingsplan een zienswijze, naar keuze schriftelijk of mondeling, naar voren kunnen brengen bij de gemeenteraad. De geboden mogelijkheid heeft geleid tot 17 schriftelijke zienswijzen.

.

Zienswijzen

Voor de (samenvatting van de) inhoud van de zienswijzen wordt verwezen naar bijlage 17. De zienswijzen hebben geleid tot de volgende aanpassingen van het ontwerpplan:

• Verbeelding:
  1. 1. opname van een 'veiligheidszone - leiding' in een zone van 25 meter rondom het meet- en regelstation Zegge;
  2. 2. aanpassing van het vlak 'wetgevingszone - wijzigingsgebied 1' ter plaatse van de Roosendaalsebaan in Schijf, conform het vastgestelde beleid voor 'Ruimte voor ruimte, visie op toepassing regeling, 25 mei 2011';
• Regels:
  1. 1. opnemen van artikel 1.36.1 in de herziening;
  2. 2. aanvullen artikel 39.20 in verband met de ligging van het meet- en regelstation Zegge in een reserveringsgebied waterberging;
  3. 3. aanpassing artikel 39.2.3 waardoor werkzaamheden tot de diepte waar eerdere verstoringen hebben plaatsgevonden niet omgevingsvergunningplichtig zijn (aangetoond dient te worden dat de grond is verstoord en geroerd);
  4. 4. de voorwaarde 'inpasbaar in een goede leefomgeving' in de artikelen 3.3.2, 3.5.7, 4.3.2, 4.5.7, 5.3.2 en 5.5.7 is nader uitgewerkt en aangevuld.

Ambtshalve

Behalve de ingediende zienswijzen is er ook ambtshalve aanleiding het ontwerpbestemmingsplan op onderdelen gewijzigd vast te stellen (zie bijlage 18):

• Verbeelding:
  1. 1. aan sportpark de Molenberg aan de Sprundelseweg is een bouwvlak toegekend en is een maatvoeringsaanduiding opgenomen; conform de systematiek van het moederplan had een bouwvlak met maatvoeringsaanduiding moeten worden overgenomen uit het voorheen geldende bestemmingsplan uit 1998; dit was abusievelijk niet gedaan en is hersteld;
  2. 2. het bouwvlak Nederheide 21 is aangepast en sluit nu aan op het gedeelte van het bouwvlak dat in de gemeente Roosendaal is gelegen; de landschappelijke inpassing is bestemd tot Groen - Landschapelement;
  3. 3. de provincie heeft recent de aanduiding 'reserveringsgebieden waterberging' in de VR 2014 gewijzigd vastgesteld; deze aanduiding wordt overgenomen zoals in paragraaf 3.4 al was aangekondigd;
  4. 4. de plangrens is aangepast ter plaatse van het eveneens op 16 december 2015 vastgestelde bestemmingsplan 'Buitengebied Rucphen 2012, Schijfsebaan 4a en 2b te Schijf';
  5. 5. het bouwvlak Bernardstraat 23 wordt opgenomen in de vorm die het vlak in de 2e herziening van het plan Buitengebied 2012 heeft gekregen;
• Toelichting:
  1. 1. in paragraaf 3.2.6 was abusievelijk nog sprake van maatvoeringsaanduidingen bij intensieve veehouderijen: de tekstpassage is aangepast;
  2. 2. in paragraaf 3.3 is een nadere toelichting opgenomen over de betekenis van de regeling voor de recreatiewoningen die niet positief zijn bestemd;
• Regels:
  1. 1. de regels in artikel 39.4 zijn aangepast: alleen bij grootschalige ingrepen is archeologisch onderzoek verplicht;
  2. 2. de foutieve verwijzingen in de artikelen 3.3.1, 4.3.1 en 5.3.1 zijn aangepast en aangevuld;
  3. 3. bijlage 5 van de regels is aangevuld.

Op 2 augustus 2017 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan in het merendeel van de beroepen die tegen de 3e herziening waren ingediend (zaaknummer 201601168/1/R2). Het beroep van de Brabantse Milieufederatie tegen de regeling voor veehouderijen is afgesplitst en voortgezet onder zaaknummer 201601168/5/R2 (zie paragraaf 5.2).

De uitspraak van 2 augustus 2017 heeft ertoe geleid dat het besluit van de gemeente Rucphen van 16 december 2015 tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Buitengebied Rucphen 2012, 3e herziening' is vernietigd voor zover het de plandelen met de aanduidingen 'recreatiewoning' of 'specifieke vorm van recreatie - uitsterfregeling' betreft.

De Afdeling heeft de raad van de gemeente Rucphen opgedragen om binnen 26 weken na de verzending van de uitspraak met inachtneming van hetgeen daarin is overwogen een nieuw besluit te nemen met betrekking tot de recreatiewoningen.

De Afdeling heeft de raad tevens opgedragen om ervoor zorg te dragen dat binnen vier weken na verzending van de uitspraak de vernietiging van de plandelen is verwerkt in het elektronisch vastgestelde plan dat te raadplegen is op de landelijke voorziening, http://www.ruimtelijkeplannen.nl.

Aan deze verplichting is voldaan door het publiceren van een aangepast plan met publicatieversie DEF2.

Op 9 september 2020 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan in het beroep van de Brabantse Milieufederatie tegen de regeling voor veehouderijen (zaaknummer 201601168/5/R2). De Afdeling heeft het beroep van de BMF inzake de regeling voor veehouderijen gegrond verklaard en heeft het besluit van de gemeente Rucphen van 16 december 2015 tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Buitengebied Rucphen 2012, 3e herziening' vernietigd, voor zover het betreft:

• artikel 3, lid 3.4.2, onder l, artikel 4, lid 4.4.2, onder l, en artikel 5, lid 5.4.2, onder k, van de planregels;
• artikel 3, lid 3.5.6, onder b, artikel 4, lid 4.5.6, onder b en artikel 5, lid 5.5.6, onder b, van de planregels; en
• artikel 3, lid 3.7.4, onder f, artikel 4, lid 4.7.4, onder f, en artikel 5, lid 5.7.4, onder f, van de planregels;

De Afdeling heeft in dezelfde uitspraak ook het besluit van de gemeente Rucphen van 8 februari 2017 tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Buitengebied Rucphen 2012, 4e herziening' vernietigd voor zover het deze artikelen betreft. De 4e herziening is een partiële herziening van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2012' zoals dat luidde na de 1e, 2e en 3e herziening. In de 4e herziening is een ondergeschikte aanpassing gedaan aan de regels van artikel 3.4.2 onder l, 4.4.2 onder l en 5.4.2 onder k. Met de vernieting van de betreffende artikelen in de 3e herziening is een gedeeltelijke aanpassing van die regels in de 4e herziening niet mogelijk, vandaar dat ook die regelingen door de Afdeling zijn vernietigd.

De Afdeling heeft de raad opgedragen om ervoor zorg te dragen dat binnen vier weken na verzending van de uitspraak de vernietiging van de onderdelen van de planregels is verwerkt in het elektronisch vastgestelde plan dat te raadplegen is op de landelijke voorziening, http://www.ruimtelijkeplannen.nl.

Aan deze verplichting is voldaan door het publiceren van een aangepast plan met publicatieversie DEF3. In de regels zijn de door de Afdeling vernietigde regelingen weergegeven in grijs en doorgehaald ('regel').