In deze verordening wordt verstaan onder:

de beheersverordening Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. duurzaamheid) van de gemeente Waalwijk;

de beheersverordening zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0867.bvWWnnpenezdrzh-va01 met bijbehorende bestanden;

het gebruik dat op het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening legaal aanwezig is en/of bebouwing die op dat tijdstip legaal aanwezig of in uitvoering is, dan wel kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning;

het per deelgebied aan de beheersverordening voorafgaand onherroepelijk bestemmingsplan;

de deelgebieden genummerd 1.1 tot en met 7 die zijn aangegeven op de van de beheersverordening deel uitmakende illustratie;

het geheel van bij de gemeente in beheer zijnde documenten over de bouw- en gebruiksrechten van gronden en opstallen binnen het grondgebied van de gemeente;

woonvorm waarbij sprake is van woonruimte die geen eigen toegang heeft en waarbij de bewoner afhankelijk is van één of meer gedeelde wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte, waarbij keuken, toilet, badkamer en douche als wezenlijke voorzieningen worden aangemerkt;

huisvesting in een woning. Onder de functie 'wonen' worden ook woondoeleinden en andere schrijfvormen van de functie 'wonen' verstaan.

Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 1.1', wordt het beheer van het bestaande gebruik, waaronder mede bouwen is begrepen, bepaald door toepassing van:

1. a. de planregels die zijn opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Planregelsdeelgebied 1.1, uitgezonderd de navolgende artikelen:
   1. 1. artikel 7 lid a onder 2;
   2. 2. artikel 8 lid a onder 3 sub 1;
   3. 3. artikel 25;
2. b. de verbeelding die is opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Verbeeldingdeelgebied 1.1;

danwel,

3. c. de na inwerkingtreding van het bestemmingsplan onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens de artikelen 11, 15 en 19 van de WRO, dan wel de artikel 3.6, 3.10, 3.22 en 3.23 (Wro) dan wel artikel 2.12 Wabo, dan wel de na inwerkingtreding van de 'Beheersverordening Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine' (2013), de 'Beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' (2018) en de 'Beheersverordening Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. kamerbewoning)' (2019) onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit het gemeentelijk bouwarchief.

Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 1.5', wordt het beheer van het bestaande gebruik, waaronder mede bouwen is begrepen, bepaald door toepassing van:

1. a. de planregels die zijn opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Planregelsdeelgebied 1.5, uitgezonderd de navolgende artikelen:
   1. 1. artikel 3 lid 7;
   2. 2. artikel 4 lid 4;
   3. 3. artikel 8 lid 4;
2. b. de verbeelding die is opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Verbeeldingdeelgebied 1.5;

danwel,

3. c. de na inwerkingtreding van het bestemmingsplan onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens de artikelen 11, 15 en 19 van de WRO, dan wel de artikel 3.6, 3.10, 3.22 en 3.23 (Wro) dan wel artikel 2.12 Wabo, dan wel de na inwerkingtreding van de 'Beheersverordening Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine' (2013), de 'Beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' (2018) en de 'Beheersverordening Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. kamerbewoning)' (2019) onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit het gemeentelijk bouwarchief.

Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 2.2', wordt het beheer van het bestaande gebruik, waaronder mede bouwen is begrepen, bepaald door toepassing van:

1. a. de planregels die zijn opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Planregelsdeelgebied 2.2, uitgezonderd de navolgende artikelen:
   1. 1. artikel 4 onder d;
   2. 2. artikel 4 onder f;
   3. 3. artikel 5 onder f;
   4. 4. artikel 6 onder e;
   5. 5. artikel 7 onder d;
   6. 6. artikel 7 onder f;
   7. 7. artikel 9 onder d;
   8. 8. artikel 10 onder d;
   9. 9. artikel 11 onder e;
   10. 10. artikel 12 onder d;
2. b. de verbeelding die is opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Verbeeldingdeelgebied 2.2;

danwel,

3. c. de na inwerkingtreding van het bestemmingsplan onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens de artikelen 11, 15 en 19 van de WRO, dan wel de artikel 3.6, 3.10, 3.22 en 3.23 (Wro) dan wel artikel 2.12 Wabo, dan wel de na inwerkingtreding van de 'Beheersverordening Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine' (2013), de 'Beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' (2018) en de 'Beheersverordening Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. kamerbewoning)' (2019) onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit het gemeentelijk bouwarchief.

Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 2.3', wordt het beheer van het bestaande gebruik, waaronder mede bouwen is begrepen, bepaald door toepassing van:

1. a. de planregels die zijn opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Planregelsdeelgebied 2.3, uitgezonderd de navolgende artikelen:
   1. 1. artikel 4 lid d;
2. b. de verbeelding die is opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Verbeelding deelgebied2.3;

danwel,

3. c. de na inwerkingtreding van het bestemmingsplan onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens de artikelen 11, 15 en 19 van de WRO, dan wel de artikel 3.6, 3.10, 3.22 en 3.23 (Wro) dan wel artikel 2.12 Wabo, dan wel de na inwerkingtreding van de 'Beheersverordening Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine' (2013), de 'Beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' (2018) en de 'Beheersverordening Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. kamerbewoning)' (2019) onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit het gemeentelijk bouwarchief.

Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 2.4', wordt het beheer van het bestaande gebruik, waaronder mede bouwen is begrepen, bepaald door toepassing van:

1. a. de planregels die zijn opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Planregelsdeelgebied 2.4, uitgezonderd de navolgende artikelen:
   1. 1. artikel 34;
2. b. de verbeelding die is opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Verbeeldingdeelgebied 2.4;

danwel,

3. c. de na inwerkingtreding van het bestemmingsplan onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens de artikelen 11, 15 en 19 van de WRO, dan wel de artikel 3.6, 3.10, 3.22 en 3.23 (Wro) dan wel artikel 2.12 Wabo, dan wel de na inwerkingtreding van de 'Beheersverordening Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine' (2013), de 'Beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' (2018) en de 'Beheersverordening Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. kamerbewoning)' (2019) onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit het gemeentelijk bouwarchief.

Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 2.5', wordt het beheer van het bestaande gebruik, waaronder mede bouwen is begrepen, bepaald door toepassing van:

1. a. de planregels die zijn opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Planregelsdeelgebied 2.5, uitgezonderd de navolgende artikelen:
   1. 1. artikel 7 lid 4;
   2. 2. artikel 8 lid 4;
   3. 3. artikel 13;
2. b. de verbeelding die is opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Verbeeldingdeelgebied 2.5;

danwel,

3. c. de na inwerkingtreding van het bestemmingsplan onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens de artikelen 11, 15 en 19 van de WRO, dan wel de artikel 3.6, 3.10, 3.22 en 3.23 (Wro) dan wel artikel 2.12 Wabo, dan wel de na inwerkingtreding van de 'Beheersverordening Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine' (2013), de 'Beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' (2018) en de 'Beheersverordening Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. kamerbewoning)' (2019) onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit het gemeentelijk bouwarchief.

Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 2.6', wordt het beheer van het bestaande gebruik, waaronder mede bouwen is begrepen, bepaald door toepassing van:

1. a. de planregels die zijn opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Planregelsdeelgebied 2.6, uitgezonderd de navolgende artikelen:
   1. 1. artikel 1 sub a;
2. b. de verbeelding die is opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Verbeeldingdeelgebied 2.6;

danwel,

3. c. de na inwerkingtreding van het bestemmingsplan onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens de artikelen 11, 15 en 19 van de WRO, dan wel de artikel 3.6, 3.10, 3.22 en 3.23 (Wro) dan wel artikel 2.12 Wabo, dan wel de na inwerkingtreding van de 'Beheersverordening Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine' (2013), de 'Beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' (2018) en de 'Beheersverordening Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. kamerbewoning)' (2019) onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit het gemeentelijk bouwarchief.

Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 2.7', wordt het beheer van het bestaande gebruik, waaronder mede bouwen is begrepen, bepaald door toepassing van:

1. a. de planregels die zijn opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage PlanregelsDeelgebied 2.7, uitgezonderd de navolgende artikelen:
   1. 1. artikel 2.4 lid 2;
   2. 2. artikel 2.4 lid 3;
   3. 3. artikel 2.5;
   4. 4. artikel 3.1;
   5. 5. artikel 5.2 lid 1 en 2
2. b. de verbeelding die is opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Verbeeldingdeelgebied 2.7;

danwel,

3. c. de na inwerkingtreding van het bestemmingsplan onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens de artikelen 11, 15 en 19 van de WRO, dan wel de artikel 3.6, 3.10, 3.22 en 3.23 (Wro) dan wel artikel 2.12 Wabo, dan wel de na inwerkingtreding van de 'Beheersverordening Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine' (2013), de 'Beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' (2018) en de 'Beheersverordening Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. kamerbewoning)' (2019) onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit het gemeentelijk bouwarchief.

Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 2.8', wordt het beheer van het bestaande gebruik, waaronder mede bouwen is begrepen, bepaald door toepassing van:

1. a. de planregels die zijn opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Planregelsdeelgebied 2.8, uitgezonderd de navolgende artikelen:
   1. 1. artikel 2.4 lid 2;
   2. 2. artikel 2.5;
   3. 3. artikel 3.1 lid e;
   4. 4. artikel 3.9 lid e;
   5. 5. artikel 3.12 lid e;
   6. 6. artikel 5.2 lid 1 en 2;
2. b. de verbeelding die is opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Verbeeldingdeelgebied 2.8

danwel,

3. c. de na inwerkingtreding van het bestemmingsplan onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens de artikelen 11, 15 en 19 van de WRO, dan wel de artikel 3.6, 3.10, 3.22 en 3.23 (Wro) dan wel artikel 2.12 Wabo, dan wel de na inwerkingtreding van de 'Beheersverordening Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine' (2013), de 'Beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' (2018) en de 'Beheersverordening Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. kamerbewoning)' (2019) onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit het gemeentelijk bouwarchief.

Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 4.10', wordt het beheer van het bestaande gebruik, waaronder mede bouwen is begrepen, bepaald door toepassing van:

1. a. de planregels die zijn opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Planregelsdeelgebied 4.10;
2. b. de verbeelding die is opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Verbeeldingdeelgebied 4.10;

danwel,

3. c. de na inwerkingtreding van het bestemmingsplan onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens de artikelen 11, 15 en 19 van de WRO, dan wel de artikel 3.6, 3.10, 3.22 en 3.23 (Wro) dan wel artikel 2.12 Wabo, dan wel de na inwerkingtreding van de 'Beheersverordening Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine' (2013), de 'Beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' (2018) en de 'Beheersverordening Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. kamerbewoning)' (2019) onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit het gemeentelijk bouwarchief.

Op de gronden die zijn aangegeven als 'Deelgebied 7', wordt het beheer van het bestaande gebruik, waaronder mede bouwen is begrepen, bepaald door toepassing van:

1. a. de planregels die zijn opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Planregelsdeelgebied 7, uitgezonderd de navolgende artikelen:
   1. 1. artikel II.1.8.a.1.a;
   2. 2. artikel III.3.A. sub II.b.1.b;
   3. 3. artikel V lid 2;
   4. 4. artikel V lid 4;
2. b. de verbeelding die is opgenomen in de van deze verordening deel uitmakende Bijlage Verbeeldingdeelgebied 7;

danwel,

3. c. de na inwerkingtreding van het bestemmingsplan onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens de artikelen 11, 15 en 19 van de WRO, dan wel de artikel 3.6, 3.10, 3.22 en 3.23 (Wro) dan wel artikel 2.12 Wabo, dan wel de na inwerkingtreding van de 'Beheersverordening Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine' (2013), de 'Beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' (2018) en de 'Beheersverordening Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. kamerbewoning)' (2019) onherroepelijk geworden besluiten bij of krachtens artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit het gemeentelijk bouwarchief.

Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van van artikel III.3.A. sub II.b.1.a van de in artikel 12.1 genoemde voorschriften, ten behoeve van het toestaan van bedrijven, die niet zijn genoemd in categorie 1, 2 of 3 van de in de bijlage 1 van de in artikel 12.1 genoemde voorschriften opgenomen staat van bedrijfsactiviteiten, doch welke naar de aard met categorie 1 of 2 genoemde bedrijven gelijk te stellen zijn.

1. a. Bij een gebruiksverandering of de verlening van een omgevingsvergunning voor bouwen moet, indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe aanleiding geeft, ten behoeve van het parkeren of stallen van auto's, (motor)fietsen of andere voertuigen in voldoende mate ruimte zijn aangebracht in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het bijbehorend bouwperceel, waarbij de volgende voorwaarden van toepassing zijn:
   1. 1. voor de bepaling van het aantal parkeerplaatsen en parkeervoorzieningen voor auto's betekent 'in voldoende mate' dat wordt voldaan aan de normen in de beleidsregels die zijn neergelegd in de gemeentelijke parkeernota, zoals opgenomen in Bijlage 23;
   2. 2. de afmetingen van de parkeerplaatsen voor auto's dienen te voldoen aan de afmetingen in de beleidsregels die zijn neergelegd in de gemeentelijke parkeernota, zoals opgenomen in Bijlage 23;
   3. 3. indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het bijbehorend bouwperceel.

Als gebruik in strijd met de beheersverordening wordt in ieder geval verstaan:

1. a. het gebruik van gronden of bouwwerken waarbij niet in voldoende mate ruimte aanwezig is ten behoeve van het parkeren of stallen van auto's, (motor)fietsen of andere voertuigen in, op of onder het gebouw dan wel op of onder het bijbehorend bouwperceel overeenkomstig het bepaalde in lid 13.1 onder a sub 1 en 2;
2. b. het gebruik van gronden of bouwwerken waarbij niet in voldoende mate ruimte aanwezig is ten behoeve van het laden of lossen van goederen aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het bouwperceel, indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen.

Het college kan afwijken van het bepaalde in lid 13.1 onder a ten behoeve van een gebruiksverandering, dan wel de verlening van een omgevingsvergunning voor bouwen, indien het voldoen aan de parkeerregels door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit of voor zover in voldoende mate op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingruimte, dan wel laad- of losruimte wordt voorzien, met dien verstande dat:

1. a. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken;
2. b. geen onaanvaardbare situatie ontstaat met betrekking tot milieuhygiënische kwaliteit, waterhuishouding en externe veiligheid;
3. c. geen nadelige beïnvloeding ontstaat van de normale afwikkeling van het verkeer en de feitelijke verkeerssituatie.

1. a. Onder gebruik in strijd met de beheersverordening wordt in ieder geval verstaan het gebruiken van woningen, bedrijfswoningen en woongebouwen ten behoeve van:
   1. 1. het wijzigen van één woning, bedrijfswoning of wooneenheid naar twee of meerdere woningen, bedrijfswoningen of wooneenheden;
   2. 2. kamerverhuur.
2. b. Het bepaalde onder a. is niet van toepassing indien het bestaande aantal woningen, bedrijfswoningen of wooneenheden en/of kamerverhuur op een legale wijze tot stand is gekomen.
3. c. Afwijkingen bij omgevingsvergunningen die zijn opgenomen in de in artikel 2 tot en met 12 genoemde planregels en die een vermeerdering van woningen, bedrijfswoningen en/of wooneenheden mogelijk maken, blijven van overeenkomstige toepassing.

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 14.1 sub a ten behoeve van het toestaan van kamerverhuur, mits voldaan wordt aan de beleidsregels “Huisvesting arbeidsmigranten, vergunninghoudende vluchtelingen en overige personen die geen huishouden vormen gemeente Waalwijk – 3^e wijziging”, dan wel diens rechtsopvolger.

Voor het aanbrengen van voorzieningen gericht op energieneutraal en klimaatadaptatief bouwen of renoveren van een hoofdgebouw of aangebouwd bijbehorend bouwwerk mogen de volgende bouwvoorschriften tot het vermelde maximum worden overschreden ten behoeve van schilisolatie, een groen dak, groene gevel of waterberging

1. a. 50 cm van de diepte en de breedte van een bouwwerk;
2. b. 75 cm voor bouwhoogtes ter plaatse van de daknok;
3. c. overschrijden van de voorgevelrooilijn met 50 cm;
4. d. overschrijden van het bouwperceel met 50 cm;
5. e. overschrijden van het bestemmingsvlak met 50 cm;
6. f. 50 cm voor bouwdiepte ondergronds bouwen vóór de voorgevelrooilijn.

1. a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning, en afwijkt van de beheersverordening, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
   1. 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. 2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan.
2. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in sub a met maximaal 10%.
3. c. Het bepaalde onder a. is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

1. a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. b. Het is verboden het met de beheersverordening strijdige gebruik, bedoeld in sub a te veranderen of te laten veranderen in een ander met die verordening strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. c. Indien het gebruik, bedoeld in sub a, na het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. d. Het bepaalde onder a. is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van de beheersverordening Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. duurzaamheid).

Vastgesteld in zijn openbare vergadering van 21 september 2023.

DE RAAD VAN WAALWIJK

de griffier, de voorzitter,

Jeske Louer Sacha Ausems

De gemeente Waalwijk is momenteel bezig met het actualiseren van de bestemmingsplannen.

Een tweetal gebieden dat momenteel nog niet in een actueel bestemmingsplan is vervat, betreft de Natte Natuurparel en de Eerste Zeine.

Voor de Natte Natuur Parel heeft de provincie het initiatief genomen om samen met Waterschap Brabantse Delta, Staatsbosbeheer en de gemeente Waalwijk de komende jaren nieuwe natuur te ontwikkelen en ervoor te zorgen dat de bestaande natuur behouden blijft. Hiervoor worden onder andere landbouwpercelen omgevormd naar natuur. Hiervoor is een provinciaal inpassingsplan opgesteld: het inpassingsplan Natuurgebied Westelijke Langstraat (Provincie Noord-Brabant, vastgesteld 6 maart 2020). Dit inpassingsplan valt buiten het plangebied van deze beheersverordening.

Ook het gebied van het bedrijventerrein Eerste Zeine is in deze beheersverordening opgenomen, echter voor Eerste Zeine 122-134 is op 15 november 2018 een bestemmingsplan vastgesteld. Dit gebied valt buiten deze beheersverordening.

Vanuit onder meer een effectieve en efficiënte inzet van de ruimtelijke ordeningsinstrumenten kiest de gemeente Waalwijk om voor de gebieden Natte Natuurparel en Eerste Zeine het instrument beheersverordening toe te passen, zoals geregeld in artikel 3.38 en 3.39 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). In deze gebieden worden geen (grootschalige) nieuwe ontwikkelingen verwacht. In deze beheersverordening wordt de bestaande, feitelijke situatie vastgelegd. Dit betekent dat er geen ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt, met uitzondering van een aantal in de vigerende bestemmingsplannen opgenomen mogelijkheden. Een beheersverordening kan niet in ontwikkelingsmogelijkheden voorzien.

Het doel van deze beheersverordening is het vastleggen van de bestaande ruimtelijke structuur in een juridisch-planologisch kader. Op 13 juni 2013 is de beheersverordening 'Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine' vastgesteld en op 1 november 2018 is de beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' vastgesteld. Hierin zijn de voorheen geldende bestemmingsplannen opgenomen. In de beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. kamerbewoning)' is de beheersverordening aangevuld met een regeling voor kamerbewoning die voor de gehele gemeente Waalwijk geldt. In de onderhavige beheersverordening wordt de beheersverordening aangevuld met de regels die in de gemeente Waalwijk gelden met betrekking tot duurzaamheid.

De Wro kent geen voorbereidingsprocedure voor de beheersverordening. Inhoudelijk wordt het beleid niet gewijzigd ten opzichte van de geldende ruimtelijke plannen. Er is dus ook geen voorbereidingsprocedure nodig op basis van de gemeentelijke inspraakverordening. In de inspraakverordening is namelijk opgenomen dat geen inspraak wordt verleend ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van eerder vastgestelde beleidsvoornemens.

Deze beheersverordening wordt opgesteld voor in hoofdlijn twee gebieden, te weten:

1. 1. Natte natuurparel;
2. 2. Eerste Zeine.

De onderstaande afbeelding geeft de plangrens aan van de beheersverordening, evenals de deelgebieden daarbinnen.

Op 13 juni 2013 is de beheersverordening Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine vastgesteld en op 1 november 2018 is de beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' vastgesteld. Op 4 juli 2019 is de beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. kamerbewoning)' vastgesteld. Hierin is ook een regeling voor kamerbewoning toegevoegd.

Voor het overige was de verordening gelijk aan de voorgaande verordening. Hierin zijn de voorheen geldende bestemmingsplannen opgenomen. Deze zijn overgenomen in onderhavige beheersverordening. Het betreft de volgende bestemmingsplannen:

Er zijn contouren opgenomen voor elk voorheen geldend bestemmingsplan. Dit zijn de deelgebieden binnen deze verordening. Voor elk deelgebied zijn de geldende regels in deze verordening van toepassing verklaard (zie paragraaf 2.2).

Voorts zijn incidenteel besluiten genomen omtrent het medewerking verlenen aan een bouwplan in afwijking van de geldende bestemmingsplannen, op basis van:

• artikelen 11, 15, 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO),
• artikel 3.6, 3.10, 3.22 en 3.23 Wro (oud; nl. voordat de Wabo in werking trad);
• artikel 2.12 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).

Deze vergunningen blijven van toepassing. Ook op basis van de 'Beheersverordening Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine' (2013), de 'Beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' (2018) en de beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. kamerbewoning) (2019) zijn incidenteel besluiten genomen omtrent het medewerking verlenen aan een bouwplan in afwijking van de beheersverordening, op basis van artikel 2.12 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Ook deze vergunningen blijven van toepassing.

De Wro schrijft in artikel 3.38 voor dat geen ruimtelijke ontwikkelingen mogen worden voorzien voor de gebieden die tot de beheersverordening behoren. Aan die voorwaarde wordt voldaan.

De beheersverordening bestaat uit een analoge en digitale verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding en regels zijn juridisch bindend, de toelichting is juridisch niet bindend maar helpt bij de interpretatie van de verbeelding en de regels. De regels zijn als volgt ingedeeld:

• Inleidende regels (Hoofdstuk 1). Dit hoofdstuk omvat artikel Artikel 1 Begrippen. In dit artikel worden de begrippen die in de regels zijn opgenomen nader gedefinieerd. Het definiëren van begrippen vergroot de duidelijkheid en de rechtszekerheid.
• Beheerregels (Hoofdstuk 2). De beheerregels bevatten voor elk deelgebied een regeling voor het beheer van het bestaande gebruik.
• Algemene regels (Hoofdstuk 3).
• Overgangs- en slotregels (Hoofdstuk 4). Het overgangsrecht is opgenomen in artikel 16Overgangsrecht, de slotregel in Artikel 17 Slotregel.

De onderhavige beheersverordening legt de bestaande situatie vast en stelt met het oog op het beheer van die bestaande situatie regels vast voor het gebruik en het bouwen. Onder de bestaande situatie verstaat deze verordening

• het gebruik en de bebouwing conform het voorheen geldende bestemmingsplan, waaronder tevens plannen ex artikel 11 Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) zijn begrepen en voorts,
  - inclusief de na inwerkingtreding van het desbetreffende bestemmingsplan genomen besluiten bij of krachtens de artikelen 11, 15 en 19 van de WRO, dan wel de artikel 3.6, 3.10, 3.22 en 3.23 (Wro) dan wel artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit het gemeentelijke archief;
  - exclusief de daarvan deel uitmakende nadere eisen regelingen, wijzigingsbevoegdheden en uitwerkingsplichten. Deze zijn per deelgebied in de regels benoemd en daarmee buiten toepassing van deze verordening verklaard.
• het gebruik en de bebouwing conform de 'Beheersverordening Gemengd gebied, Natte Natuurparel en Eerste Zeine' (2013) en de 'Beheersverordening 'Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. parkeren)' (2018) inclusief de na inwerkingtreding van de desbetreffende beheersverordeningen genomen besluiten bij of krachtens artikel 2.12 Wabo, één en ander zoals blijkt uit het gemeentelijke archief;

Deze beheersverordening wordt digitaal beschikbaar gesteld. De bij de beheersverordening behorende bestanden worden gekoppeld aan een contour (gecodeerd volgens de Praktijkrichtlijn Gebiedsgerichte Besluiten en IMRO 2012). Daarmee voldoet de beheersverordening aan de digitale verplichting overeenkomstig het bepaalde in artikel 1.2.3 Bro.

Het overgangsrecht is vormgegeven op de wijze die is voorgeschreven in artikel 3.2.1 en 3.2.2 Bro.

In deze beheersverordening is een parkeerregeling opgenomen in Artikel 11. Dit is noodzakelijk, omdat op 29 november 2014 een wetswijziging van onder andere de Woningwet inwerking is getreden. Deze wijziging heeft tot gevolg dat de stedenbouwkundige bepalingen uit de gemeentelijke bouwverordening vervallen. De gemeentelijke parkeernormen werken dan niet meer door in de bestemmingsplannen of beheersverordeningen via de bouwverordening. Om deze reden neemt de gemeente Waalwijk in deze beheersverordening ook een parkeerregeling op, op basis waarvan getoetst wordt aan de gemeentelijke parkeernormen. Deze parkeernormen zijn opgenomen in de Nota Parkeernormen Waalwijk 2015.

Het college heeft in zijn vergadering van 6 oktober 2015 de Nota Parkeernormen Waalwijk 2015 vastgesteld. Voordat deze in werking kon treden moest de gemeenteraad de Nota Parkeernormen Waalwijk uit 2010 intrekken. De raad heeft dit gedaan in zijn vergadering van 19 november 2015.

Op woensdag 9 december 2015 is zowel het intrekken van de Nota Parkeernormen Waalwijk uit 2010 als het vaststellen van de Nota Parkeernormen Waalwijk 2015 gepubliceerd op de gemeentepagina. Met ingang vanaf 9 december is daarmee de nieuwe parkeernormennota in werking getreden.

Het doel van de 'Nota parkeernormen Waalwijk 2015' is om voor de gemeente Waalwijk per gebied en per functie de parkeernormen vast te leggen die de komende jaren bruikbaar zijn. In de nota stelt de gemeente dat bij het opstellen van een bestemmingsplan in de regels wordt verankerd dat voldaan moet worden aan de parkeernormen van de gemeente. De juridische borging vindt plaats door in de regels een artikel toe te voegen met een parkeerregeling. Omdat een aantal bestemmingsplannen al is vastgesteld voorafgaand aan de nota van de gemeente, zijn niet alle bestemmingsplannen in de gemeente Waalwijk voorzien van een parkeerregeling.

In de Nota parkeernormen Waalwijk 2015 zijn de parkeernormen en wijze van toepassing beschreven. Met het hanteren van deze normen en toepassing worden de volgende effecten beoogd:

• waarborgen van de bereikbaarheid;
• mogelijk maken van economische ontwikkelingen;
• leefbaarheid op het gebied van parkeren binnen de gemeente te waarborgen.

De parkeernormen in de Nota parkeernormen Waalwijk 2015 hebben betrekking op nieuw-/verbouwplannen en functie- of gebruikswijzigingen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waalwijk (hierna: het college) beoordeelt of een omgevingsvergunning verleend kan worden. Hiervoor toetst het college de aanvraag voor een omgevingsvergunning onder meer aan het bestemmingsplan.

Omdat in Nederland geen landelijke parkeernormen zijn voorgeschreven, is de gemeente Waalwijk vrij om haar eigen parkeernormen te bepalen. Deze parkeernormen zijn onder andere afhankelijk van de stedelijkheidsgraad en specifieke kenmerken van deelgebieden, bijvoorbeeld de kwaliteit van andere vervoerwijzen. Voor de gemeente Waalwijk gelden op basis van de gegevens van het Centraal Bureau voor de Statistiek verschillende stedelijkheidsgraden. Bij het bepalen van de parkeernormen is met deze verschillende stedelijkheidsgraden rekening gehouden. Daarnaast zijn de parkeernormen, zoals in de Nota parkeernormen Waalwijk 2015 vermeld, op de volgende bronnen gebaseerd:

• CROW publicatie 317 'Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie';
• parkeernormennota’s van andere gemeenten;
• ervaringscijfers van de afgelopen jaren.

Op basis van de karakteristieken en stedelijkheidsgraden van de deelgebieden is bij bandbreedtes in de parkeerkencijfers gekozen voor een iets hogere parkeernorm dan het gemiddelde van de bandbreedte. Hierbij is rekening gehouden met de in het verleden opgedane ervaringen met het toepassen van parkeernormen. Ook maken de parkeerkencijfers onderscheid in verschillende functies. De voorkomende functies (welke in bijlage 2 Nota parkeernormen Waalwijk 2015 staan) zijn:

• wonen;
• winkelen;
• werken;
• recreatie;
• sport, cultuur en ontspanning;
• gezondheidszorg en (sociale) voorzieningen;
• onderwijs.

Op basis van het bovenstaande heeft de gemeente Waalwijk haar parkeernormen bepaald in de Nota parkeernormen Waalwijk 2015.

Parkeerregelgeving
In deze beheersverordening is een parkeerregeling opgenomen, dit is een gevolg van de eerdergenoemde wetswijziging en gebaseerd op deze nota. In artikel 3.1.2, tweede lid, onder a, van het Bro staat dat een verwijzing in planregels naar beleidsregels mogelijk is.

In hoofdstuk Artikel 10 Deelgebied 2.8 is de parkeerregelgeving opgenomen. Dit is gebaseerd op reeds vastgesteld beleid, namelijk de Nota Parkeernormen Waalwijk 2015. In de parkeerregelgeving in Artikel 11is een aantal bepalingen opgenomen die verwijzen naar de Nota parkeernormen Waalwijk 2015. De regelgeving komt er op neer dat het parkeerbeleid van de gemeente dient te worden toegepast bij nieuwe bouwplannen en functiewijzigingen.

In de parkeernota is ook aangesloten op de bepalingen die waren opgenomen in de bouwverordening, maar door de recente wetswijziging zijn vervallen.

In de Bouwverordening gemeente Waalwijk (2010) is het volgende met betrekking tot parkeren opgenomen:

Artikel 2.5.30 Parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in gebouwen

1 Indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe aanleiding geeft, moet ten behoeve van het parkeren of stallen van auto’s in voldoende mate ruimte zijn aangebracht in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort. Deze ruimte mag niet overbemeten zijn, gelet op het gebruik of de bewoning van het gebouw, waarbij rekening moet worden gehouden met de eventuele bereikbaarheid per openbaar vervoer.

2 De in het eerste lid bedoelde ruimte voor het parkeren van auto’s moet afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare personenauto’s.

Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan:

a indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimten ten minste 1,80 m bij 5,00 m en ten hoogste 3,25 m bij 6,00 m bedragen;

b indien de afmetingen van een gereserveerde parkeerruimte voor een gehandicapte – voorzover die ruimte niet in de lengterichting aan een trottoir grenst – ten minste 3,50 m bij 5,00 m bedragen.

3 Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort.

4 Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking van het bepaalde in het eerste en het derde lid:

a indien het voldoen aan die bepalingen door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit; of

b voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingruimte, dan wel laad- of losruimte wordt voorzien.

Het gestelde onder 4 is eveneens in deze beheersverordening opgenomen: voor deze specifieke gevallen is een mogelijkheid (onder voorwaarden) opgenomen om niet te hoeven voldoen aan de parkeerregeling in deze beheersverordening, als dit op overwegende bezwaren stuit of voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingruimte, dan wel laad- of losruimte wordt voorzien (Artikel 11 Deelgebied 4.10)

Met de parkeerbepaling in Artikel 11 is het vervallen van de parkeerregels uit de bouwverordening hersteld.

In deze beheersverordening is een regeling met betrekking tot kamerbewoning opgenomen. Dit is een gevolg van de 'Beleidsregels huisvesting arbeidsmigranten, vergunninghoudende vluchtelingen en overige personen die geen huishouden vormen gemeente Waalwijk - 3e wijziging' die op 15 mei 2019 in werking zijn getreden. Deze beleidsregels zijn vastgesteld omdat het wenselijk is om regels te stellen voor de wijze van huisvesting van arbeidsmigranten, vergunninghoudende vluchtelingen en overige personen die geen huishouden vormen. In deze beleidsregel is vastgelegd dat het niet wenselijk is om grootschalige huisvesting van arbeidsmigranten, vergunninghoudende vluchtelingen en overige personen die geen huishouden vormen in woongebieden te laten plaatsvinden. Dit heeft tot gevolg dat woningsplitsing en kamerverhuur niet zondermeer is toegestaan in de gemeente Waalwijk.

De 'Beleidsregels huisvesting arbeidsmigranten, vergunninghoudende vluchtelingen en overige personen die geen huishouden vormen gemeente Waalwijk - 3e wijziging' gaan uit van drie vormen van huisvesting, te weten:

• Huisvestingscategorie 1: huisvesting van maximaal 5 personen.
• Huisvestingscategorie 2: huisvesting van minimaal 6 tot en met maximaal 30 personen.
• Huisvestingscategorie 3: tijdelijke huisvesting van 31 tot en met 400 personen. Voor huisvesting van categorie 3 ten noorden van de A59 geldt, naast het maximaal aantal van 400 personen, een minimaal aantal personen van 250.

In het algemeen wordt gesteld dat huisvesting in solitaire units, zoals tenten of stacaravans, niet is toegestaan. Ook wordt geregeld dat de huisvesting van deze personen gespreid over de gemeente Waalwijk plaatsvindt.

Huisvesting uit categorie 1 is niet toegestaan binnen een afstand van 20 m vanaf een bestaande huisvesting uit categorie 1 of 2 en binnen een afstand van 100 meter vanaf een bestaande huisvesting uit categorie 3. Vervolgens is huisvesting uit categorie 2 niet toegestaan binnen een afstand van 20 m tot een bestaande huisvesting uit categorie 1 of 100 m tot een bestaande huisvesting van categorie 2 of 3. Daarnaast moet voor deze categorieën ook worden voldaan aan de spreidingstabel die is opgenomen in de beleidsregel. Tot slot is huisvesting uit categorie 3 ten zuiden van de A59 niet toegestaan binnen een straal van 1200 m van een bestaande huisvesting behorende tot categorie 3 en niet binnen een afstand van 100 meter tot een bestaande huisvesting van categorie 1 en 2. Huisvestingscategorie 3, gelegen ten noorden van de A59, wordt niet gerealiseerd binnen een straal van 500 m van bestaande huisvesting behorende tot categorie 3. Een locatie behorend tot categorie 3 en gelegen ten noorden van de A59 mag gelegen zijn binnen de straal van 1200 meter van een categorie 3 die gelegen is ten zuiden van de A59, mits de afstand tussen deze twee locaties minimaal 500 meter bedraag

De huisvesting van de categorieën 2 en 3 moet gecertificeerd zijn volgens Stichting Normering Flexwonen (SNF) of een daaraan gelijk te stellen normering. Voor huisvestingscategorieën 2 en 3 in alle gevallen is het noodzakelijk om bij de vergunningaanvraag een huisregelement bij te voegen. Uit dit reglement moet blijken hoe de overlast wordt voorkomen, zowel voor de eigen huurders/gebruikers en voor de omwonenden in de directe omgeving van het gebouw. De onderwerpen drugsgebruik, alcoholgebruik, parkeren van voertuigen, geluidsoverlast en zwerfafval dienen minimaal in het reglement te worden verwerkt. Vervolgens worden voor de verschillende categorieën afzonderlijke regels gesteld. Deze worden in het navolgende verder uitgewerkt.

Huisvestingscategorie 1

Huisvesting van categorie 1 vindt plaats in een rustige woonwijk of een gemengd gebied. Wooneenheden worden georiënteerd op de openbare weg indien sprake is van huisvesting in zelfstandige wooneenheden. Een slaapkamer mag door maximaal 2 personen worden gedeeld.

Huisvestingscategorie 2

Huisvesting van categorie 2 vindt plaats in gemengd gebied en niet in een gebouw waarin meerdere zelfstandige wooneenheden zijn gesitueerd die middels een trappenhuis of galerij ontsloten worden. Het gebouw waarvoor de vergunning wordt aangevraagd dient vrijstaand te zijn, indien één of meer van de direct aangrenzende bestemmingen "Wonen" is dan wel de bestemming "Gemengd" zonder verdere functieaanduidingen. Per toekomstige bewoner is minimaal 1 m² privé-buitenruimte aanwezig en wooneenheden zijn georiënteerd op de openbare weg indien sprake is van huisvesting in zelfstandige wooneenheden. Daarnaast is huisvesting van categorie 2 niet geschikt voor kinderen en gezinnen.

Een aanvraag voor een omgevingsvergunning ten behoeve van huisvesting van categorie 2 is alleen toegestaan als er geen sprake is van een onevenredige aantasting van:

• de gebruiksmogelijkheden van omliggende functies;
• de kwaliteit van het landschap;
• verkeersontsluiting en parkeersituatie;
• milieuhygiënische kwaliteit, waterhuishouding en externe veiligheid.

Huisvestingscategorie 3

Huisvesting van categorie 3 is niet toegestaan in een rustige woonwijk of gemengd gebied en moet een aantoonbare bijdrage leveren aan de behoefte aan huisvesting voor werknemers die in de Langstraat werkzaam zijn. Daarnaast is huisvesting van categorie 3 niet geschikt voor kinderen en gezinnen.

Een aanvraag voor een omgevingsvergunning ten behoeve van huisvesting van categorie 3 is alleen toegestaan als er geen sprake is van een onevenredige aantasting van:

• Het woon- en leefklimaat van de locatie waarop de aanvraag betrekking heeft en het woon- en leefklimaat van
• een nabijgelegen rustige woonwijk of gemengd gebied;
• De gebruiks- en uitbreidingsmogelijkheden van omliggende functies;
• Een goed ondernemersklimaat;
• De kwaliteit van het landschap;
• De stedenbouwkundige structuur;
• Verkeersontsluiting en parkeersituatie;
• Milieuhygiënische kwaliteit, waterhuishouding en externe veiligheid.

Regeling kamerbewoning
In deze verordening is in Bijlage 22 Verbeelding deelgebied 7 opgenomen dat woningsplitsing en kamerverhuur binnen de woonfunctie niet is toegestaan. Vervolgens is in sub b en c geregeld dat dit strijdige gebruik niet geldt voor bestaande gevallen van woningsplitsing en kamerverhuur. Ook heeft deze verordening niet de bedoeling om de geldende afwijkingen bij omgevingsvergunningen aan te passen of te verwijderen. Deze bevoegdheden blijven onverkort van toepassing.

Verder is een afwijking bij een omgevingsvergunnig opgenomen om woningsplitsing en kamerverhuur toe te staan, mits voldaan wordt aan de beleidsregels “Huisvesting arbeidsmigranten, vergunninghoudende vluchtelingen en overige personen die geen huishouden vormen gemeente Waalwijk – 3e wijziging”.

In deze beheersverordening is een regeling met betrekking tot duurzaamheid opgenomen. Dit is een gevolg van 'De Visie Duurzaam Waalwijk 2030'. In dit beleid is op hoofdlijnen het volgende doel uitgewerkt: De gemeente Waalwijk wil zich duurzaam ontwikkelen en overgaan naar een energieneutraal, CO₂-arm en klimaatbestendig Waalwijk in 2043. Om dit te bereiken zijn er drie hoofdthema's benoemd: energie, water & groen en consumptie & productie. Binnen het thema energie is een van de speerpunten het verduurzamen van de gebouwde omgeving, bijvoorbeeld door te isoleren. Binnen het thema water & groen is een van de speerpunten een klimaatvriendelijke inrichting rondom een eigen woning of bedrijf. Bijvoorbeeld door de aanleg van een groen dak. De gemeente heeft bij deze speerpunten richting particuliere eigendommen vooral een voorbeeldrol maar ook een faciliterende en stimulerende rol.

Het opnemen van ruimere bouwregels voor duurzaamheidsmaatregelen past goed binnen de gemeentelijke visie op duurzaamheid. Op deze manier staan de bouwregels het aanbrengen van isolatie of een groen dak niet in de weg. Dit draagt bij aan het faciliteren en stimuleren van het verduurzamen van de gebouwde omgeving van woningen en bedrijven.

De beheersverordening is opgesteld op basis van de voorheen geldende bestemmingsplannen. Het betreft uitsluitend het vastleggen van de bestaande juridische-planologische situatie. In de beheersverordening Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. duurzaamheid) zijn ruimere normen voor bouwmogelijkheden opgenomen, om duurzaamheidsmaatregelen makkelijker te kunnen implementeren. Er worden geen nieuwe functies toegelaten, maar uitsluitend duurzaamheidsmaatregelen. Hiervoor zijn dan ook geen aanvullende onderzoeken noodzakelijk.

Daarnaast zijn er ontwikkelingen meegenomen waarvoor een vrijstellings- of projectprocedure is doorlopen. In deze procedures zijn de uitvoerbaarheidsaspecten aan de orde gekomen en is geconcludeerd dat deze geen belemmeringen opleveren.

Onderzoek en afwegingen ten aanzien van de uitvoering is in deze verordening dan ook niet aan de orde.