Op 25 mei 2021 heeft college van B&W van de gemeente Kerkrade voor de percelen aan de Straterweg te Kerkrade, kadastraal bekend kadastraal bekend (sectie E nummers 5620, 5844 en 6135), besloten om gebruik te maken van de opgenomen wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan Kerkrade Oost III om de bouwvlakken binnen de bestemming “Wonen” weg te halen. Dit betekent dat met de vaststelling van het wijzigingsplan Straterweg op grond van artikel 3.8 en 3.9a Wet op de ruimtelijke ordening en het geldende bestemmingsplan er geen directe woningbouwtitel meer is en de percelen niet bebouwd zullen worden.

De betreffende percelen zijn sinds 2003 met gras ingezaaid en als openbaar groen in gebruik. De insteek is dat het gebied onbebouwd blijft en (grotendeels) als openbaar groen in gebruik zal blijven vanwege de relatief hoge bebouwingsdichtheid ter plaatse. Dit zal planologisch later worden vastgelegd in het toekomstige omgevingsplan.

Het bestemmingsplan Kerkrade Oost III, dat op 29 oktober 2014 is vastgesteld, geldt onder andere voor de Straterweg en omgeving. Voor de percelen aan de Straterweg, kadastraal bekend (sectie E nummers 5620, 5844 en 6135), zijn twee vlakken met de gebiedsaanduiding "wetgevingzone - wijzigingsbevoegdheid 1" binnen de bestemming "wonen" opgenomen. Voor deze gebiedsaanduiding is in artikel 16.7.1 van de planregels opgenomen:

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd na afloop van een periode van één jaar na het moment van onherroepelijk worden van dit plan de aanduiding 'bouwvlak' ter plaatse van de aanduiding 'wetgevingzone – wijzigingsgebied 1' van verbeelding te verwijderen, indien gedurende die periode geen woning is opgericht c.q. geen woningen zijn opgericht, dan wel op dat moment in oprichting is/zijn, met dien verstande dat:

1. een eventuele bouwvergunning dan wel omgevingsvergunning voor het bouwen voor de betreffende gronden vooraf dient te zijn ingetrokken;

2. een belangenafweging dient plaats te vinden waarbij ook de belangen van de eigenaren van c.q. zakelijk gerechtigden met betrekking tot de betreffende gronden worden meegewogen.

De bouwvergunning van 21 januari 2003 is bij besluit van 25 mei 2021 onder kenmerk 20n00262 ingetrokken. Verder heeft overleg plaatsgevonden met de eigenaar van de percelen, woningcorporatie Wonen Zuid. Door de woningcorporatie is aangegeven dat dit het plan van ruim 18 jaar geleden voor de bouw van een appartementencomplex van 27 woningen met een ondergrondse parkeergarage niet meer zal worden ontwikkeld. Hiermee wordt voldaan aan de in artikel 16.7.1. opgenomen bepalingen.

Overigens geldt voor de onderhavige percelen ook nog het bestemmingsplan Parapluplan Stedelijk Gebied Kerkrade, als vastgesteld op 26 september 2018. Daarmee zijn de regels van onder meer het bestemmingsplan Kerkrade Oost III partieel herzien.

Het plangebied van het wijzigingsplan Straterweg omvat de percelen aan de Straterweg, kadastraal bekend (sectie E nummers 5620, 5844 en 6135) in de gemeente Kerkrade. De aanduiding 'bouwvlak', de gebiedsaanduiding 'wetgevingzone – wijzigingsgebied 1' en het maatvoeringsvlak 'maximum aantal bouwlagen 6” worden weggehaald, waardoor alleen de bestemming “Wonen”, in dit geval zonder bouwvlak, en de dubbelbestemming “Waarde - Archeologie 4” gehandhaafd blijven. De relevante planregels van het bestemmingsplan Kerkrade Oost III en het Parapluplan Stedelijk gebied blijven voor het wijzigingsplan van toepassing. Het plan is na vaststelling digitaal raadpleegbaar en zal op www.ruimtelijkeplannen.nl worden geplaatst met het planidentificatienummer NL.IMRO.0928.WPStraterweg-Vg01 en de plannaam (wijzigingsplan) Straterweg gemeente Kerkrade.

De uitsneden van de verbeeldingen van de huidige planologische situatie en de begrenzing van het plangebied wijzigingsplan Straterweg (bestemming wonen, zonder bouwvlak) zijn hieronder opgenomen.

Met het intrekken van de verleende bouwvergunning uit 2003 en het opstellen van een wijzigingsplan Straterweg geeft de gemeente Kerkrade een duidelijk signaal af. Er wordt daadwerkelijk uitvoering gegeven aan het eerder vastgestelde beleid, genomen besluiten en bekendmaking ten aanzien van aanpak plancapaciteit wonen, in dit geval uitvoering project aanpak plancapaciteit woningbouwprogrammering 13n00802 d.d. 12 november 2013, intrekkingsbeleid vergunningen 14n00057 d.d. 4 februari 2014, integrale aanpak terugdringen plancapaciteit wonen Kerkrade 15n01095 d.d. 20 oktober 2015 en bekendmaking in de Stadsjournaal en Staatscourant inzake integrale aanpak terugdringen plancapaciteit d.d. 19 oktober 2016.

Daarnaast draagt dit wijzigingsplan bij aan de op 16 december 2020 vastgestelde beleidsregel “Ruim baan voor goede woningbouwplannen 2021” en de notitie “Bouwen naar behoefte”. De koers van het Zuid-Limburgse woonbeleid is veranderd. Er wordt niet meer alleen gekeken naar de kwantiteit van de woningvoorraad, maar ook naar de kwaliteit. De belangrijkste beleidsveranderingen zijn:

1. wijziging van de compensatieregeling uit de Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg (beleidsregel) en

2. voor het weghalen van ongewenste en onbenutte woningbouwplannen komt de regie meer bij de
provincie te liggen, zodat ruimte ontstaat voor nieuwe, gewenste woningbouwplannen.

Het oude plan uit 2003 voldoet niet aan de gestelde criteria, maatschappelijke meerwaarde, planologisch aanvaardbaar en subregionale afstemming (bouwplan Straterweg is niet opgenomen in de regionale woningprogrammering). Plannen die hier niet aan voldoen dienen gewijzigd dan wel verwijderd te worden om de plancapaciteit voor wonen terug te brengen met als doel om op lange termijn de woningvoorraad op orde te krijgen en leegstand in de toekomst (elders) te voorkomen.

Voor het opstellen van een wijzigingsplan geldt de uniforme voorbereidingsprocedure van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3.9a Wet ruimtelijke ordening. Daarbij geldt dat burgemeester en wethouders binnen acht weken na afloop van de ter inzage legging een besluit moeten nemen. Daarna volgt eventueel beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Bekendmaking van de ter inzagelegging van het ontwerp wijzigingsplan Straterweg heeft plaatsgevonden in het Stadsjournaal Kerkrade, het Gemeenteblad en in de Staatscourant van 2 juni 2021. Binnen de daarop voglende inzagetermijn van 6 weken zijn geen zienswijzen ingediend. Het wijzigingsplan is daarom ongewijzigd vastgesteld.

het wijzigingsplan 'Straterweg' met identificatienummer NL.IMRO.0928.WPStraterweg-Vg01 van de gemeente Kerkrade.

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
   1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.
3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het wijzigingsplan 'Straterweg'.