Correctieve herziening wonen Giethoorn, Dwarsgracht en Jonen en overige plannen
Bestemmingsplan - Gemeente Steenwijkerland
Vastgesteld op 02-12-2021 - geheel onherroepelijk in werking
1 Inleidende Regels
Artikel 1 Begrippen
In deze regels wordt verstaan onder:
1.1 Plan
de beheersverordening 'Correctieve herziening wonen Giethoorn, Dwarsgracht en Jonen en overige plannen' van de Gemeente Steenwijkerland.
1.2 Bestemmingsplan
de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1708.STWcorwonenCBP-VA01 met de bijbehorende regels.
1.3 Bestemmingsplan Giethoorn
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Giethoorn' met identificatienummer
NL.IMRO.1708.Giethoorn-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.4 Bestemmingsplan Dwarsgracht en Jonen
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Dwarsgracht en Jonen' met identificatienummer NL.IMRO.1708.DwarsgrachtJonen-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.5 Bestemmingsplan Oldemarkt
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Oldemarkt' met identificatienummer
NL.IMRO.1708.OldemarktBP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.6 Bestemmingsplan Verblijfsrecreatieterreinen Steenwijkerland
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Verblijfsrecreatieterreinen Steenwijkerland' met identificatienummer NL.IMRO.1708.VerblijfsrecBP01-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.7 Bestemmingsplan Onna; Meppelerweg 208
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Onne; Meppelerweg 208' met identificatienummer NL.IMRO.1708.ONNmeppeweg208BP01-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.8 Bestemmingsplan Veneweg 166 en 255, Wanneperveen
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Veneweg 166 en 255, Wanneperveen' met identificatienummer NL.IMRO.1708.WNPVenewg166255BP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.9 Bestemmingsplan Oldemarkt, Dijklaan 2 en 2a
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Oldemarkt, Dijklaan 2 en 2a' met identificatienummer NL.IMRO.1708.ODMdijklaan2BP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.10 Bestemmingsplan Veneweg 39, Wanneperveen
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Veneweg 39, Wanneperveen' met identificatienummer NL.IMRO.1708.WNPVeneweg39BP-OH01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.11 Bestemmingsplan modificaties gastransportnet Zwolle - Heerenveen
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'modificaties gastransportnet Zwolle - Heerenveen' met identificatienummer NL.IMRO.1708.ModfcGasldgZwHveen-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.12 Bestemmingsplan Zuidveen, Zuidveenseweg
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Zuidveen, Zuidveenseweg' met identificatienummer NL.IMRO.1708.ZDVzuidveensewegBP-VG01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.13 Bestemmingsplan Eesveen - Van Karnebeeklaan 7
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Eesveen - Van Karnebeeklaan 7' met identificatienummer NL.IMRO.1708.ESVVKarnebklaan7-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.14 Bestemmingsplan Paasloo - Horstweg 17
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Paasloo - Horstweg 17' met identificatienummer NL.IMRO.1708.PSLHorstweg17-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.15 Bestemmingsplan Buitengebied Steenwijkerland, Duivenslaagte 3 te De Bult
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Buitengebied Steenwijkerland, Duivenlaagte 3 te De Bult' met identificatienummer NL.IMRO.1708.DBUDuivenslaagte3-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.16 Bestemmingsplan Woldmeenthe, 2e herziening
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Woldmeenthe, 2e herziening' met identificatienummer NL.IMRO.1708.00003625-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.17 Bestemmingsplan Blankenham - Woningbouw 2012
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Blankenham - Woningbouw 2012' met identificatienummer NL.IMRO.1708.BKHWoningb2012-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.18 Bestemmingsplan Giethoorn - Cornelisgracht 34 en 32a
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Giethoorn - Cornelisgracht 34 en 32a' met identificatienummer NL.IMRO.1708.GHNCornelisg34BP01-VG01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.19 Bestemmingsplan Binnenweg 33 Paasloo
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Binnenweg 33 Paasloo' met identificatienummer NL.IMRO.1708.PSLBinnenweg33-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.20 Bestemmingsplan Belt-Schutsloot, Woningbouw en rietloods Belterweg
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Belt-Schutsloot, Woningbouw en rietloods Belterweg' met identificatienummer NL.IMRO.1708.BSSWenRBelterwBP01-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.21 Bestemmingsplan Ossenzijl Weerribbenland
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Ossenzijl Weerribbenland' met identificatienummer NL.IMRO.1708.OSZWeerribbelandBP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.22 Bestemmingsplan Paasloo - Paasloörweg 22a, Hooiweg 7
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Paasloo - Paasloorweg 22a, Hooiweg 7' met identificatienummer NL.IMRO.1708.PSLPSLWG22AHW7-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.23 Bestemmingsplan Tuk - Hooidijk 1 en 1a
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Tuk - Hooidijk 1 en 1a' met identificatienummer NL.IMRO.1708.TUKHooidijk1aBP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.24 Bestemmingsplan Sint Jansklooster Molenkampen III herziening
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Sint Jansklooster Molenkampen III herziening' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STJMolenkIIIBPH-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.25 Bestemmingsplan Giethoorn - Kanaaldijk 3 en Baars - Baarsweg 19a
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Giethoorn - Kanaaldijk 3 en Baars - Baarsweg 19a' met identificatienummer NL.IMRO.1708.GHNKanaaldijk3BP-VG01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.26 Bestemmingsplan Steenwijkerwold - Ten Holtheweg 52 en Bentekamp
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Steenwijkerwold - Ten Holtheweg 52 en Bentekamp' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STWTenHoltheweg52-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.27 Bestemmingsplan Oppen Swolle 5 te Vollenhove
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Oppen Swolle 5 te Vollenhove' met identificatienummer NL.IMRO.1708.VLHOPPENSWOLLE5BP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.28 Bestemmingsplan Sint Jansklooster, Leeuwte 31, 31a, 33 en 33a
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Sint Jansklooster, Leeuwte 31, 31a, 33 en 33a' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STJleeuwte3133BP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.29 Bestemmingsplan Sint Jansklooster - Molenkampen III
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Sint Jansklooster - Molenkampen III' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STJMolenkIIIBP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.30 Bestemmingsplan Sint Jansklooster - Halleweg 16
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Sint Jansklooster - Halleweg 16' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STJHallewegBP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.31 Bestemmingsplan Oldemarktseweg 198 te Basse
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Oldemarktseweg 198 te Basse' met identificatienummer NL.IMRO.1708.BASOldemarktsew198-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.32 Bestemmingsplan Dorpsuitbreiding Scheerwolde
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Dorpsuitbreiding Scheerwolde' met identificatienummer NL.IMRO.1708.SCWDorpsplanBP01-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.33 Bestemmingsplan Belt Schutsloot - Noorderweg 43
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Belt Schutsloot - Noorderweg 43' met identificatienummer NL.IMRO.1708.BSSnoordw4143BP01-VG01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.34 Bestemmingsplan Sint Jansklooster - Molenstraat e.o.
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Sint Jansklooster - Molenstraat e.o.' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STJMolenstraatBP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.35 Bestemmingsplan Hoogeweg 23 Kalenberg
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Hoogeweg 23 Kalenberg' met identificatienummer NL.IMRO.1708.KBGHoogeweg23-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.36 Bestemmingsplan Belt-Schutsloot - Belterweg 22-24
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Belt-Schutsloot - Belterweg 22-24' met identificatienummer NL.IMRO.1708.BSSBelterweg2224-VG01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.37 Bestemmingsplan Vollenhove locatie Drok
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Vollenhove locatie Drok' met identificatienummer NL.IMRO.1708.00003665-0002 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.38 Bestemmingsplan Steenwijk; woon werklocaties Eesveenseweg
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Steenwijk; woon werklocaties Eesveenseweg' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STWwweesveensewgBP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.39 Bestemmingsplan Heetveld - Woningbouw 2010
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Heetveld - Woningbouw 2010' met identificatienummer NL.IMRO.1708.HDVwoningb2010BP01-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.40 Bestemmingsplan Beulakerpolder - Giethoorn
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Beulakerpolder - Giethoorn' met identificatienummer NL.IMRO.17080000GTHBeulakerpoBP- van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.41 Bestemmingsplan Willemsoord-nieuwbouw locatie
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Willemsoord-nieuwbouw locatie' met identificatienummer NL.IMRO.17080000WLOnieuwbouwBP- van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.42 Bestemmingsplan Kuinre-Overhavendijk (woningbouw)
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Kuinre-Overhavendijk (woningbouw)' met identificatienummer NL.IMRO.17080000KREOverhvndBP- van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
Artikel 2 Reikwijdte
2.1 Herziening bestemmingsplan
Dit bestemmingsplan herziet de volgende bestemmingsplannen, ten behoeve van de correctieve herziening van het begrip wonen:
- bestemmingsplan 'Giethoorn', zoals genoemd in artikel 1.3;
- bestemmingsplan 'Dwarsgracht en Jonen', zoals genoemd in artikel 1.4;
- bestemmingsplan 'Oldemarkt', zoals genoemd in artikel 1.5;
- bestemmingsplan 'Verblijfsrecreatieterreinen Steenwijkerland', zoals genoemd in artikel 1.6;
- bestemmingsplan 'Onna; Meppelerweg 208', zoals genoemd in artikel 1.7;
- bestemmingsplan 'Veneweg 166 en 255, Waneperveen', zoals genoemd in artikel 1.8;
- bestemmingsplan 'Oldemarkt, Dijklaan 2 en 2a', zoals genoemd in artikel 1.9;
- bestemmingsplan 'Veneweg 39, Wanneperveen', zoals genoemd in artikel 1.10;
- bestemmingsplan 'modificaties gastransportnet Zwolle - Heerenveen', zoals genoemd in artikel 1.11;
- bestemmingsplan 'Zuidveen, Zuidveenseweg', zoals genoemd in artikel 1.12;
- bestemmingsplan 'Eesveen - Van Karnebeeklaan 7', zoals genoemd in artikel 1.13;
- bestemmingsplan 'Paasloo - Horstweg 7', zoals genoemd in artikel 1.14;
- bestemmingsplan 'Buitengebied Steenwijkerland, Duivenslaagte 3 te De Bult', zoals genoemd in artikel 1.15;
- bestemmingsplan 'Woldmeethe, 2e herziening', zoals genoemd in artikel 1.16;
- bestemmingsplan 'Blankenham - Woningbouw 2012', zoals genoemd in artikel 1.17;
- bestemmingsplan 'Giethoorn - Cornelisgracht 34 en 32a', zoals genoemd in artikel 1.18;
- bestemmingsplan 'Binnenweg 33 Paasloo', zoals genoemd in artikel 1.19;
- bestemmingsplan 'Belt-Schutsloot, Woning en rietloods Belterweg', zoals genoemd in artikel 1.20;
- bestemmingsplan 'Ossenzijl Weerribbenland', zoals genoemd in artikel 1.21;
- bestemmingsplan 'Paasloo - Paaslooerweg 2a, Hooiweg 7', zoals genoemd in artikel 1.22;
- bestemmingsplan 'Tuk - Hooidijk 1 en 1a', zoals genoemd in artikel 1.23;
- bestemmingsplan 'Sint Jansklooster Molenkampen III herziening', zoals genoemd in artikel 1.24;
- bestemmingsplan 'Giethoorn - Kanaaldijk 3 en Baars - Baarsweg 19a', zoals genoemd in artikel 1.25;
- bestemmingsplan 'Steenwijkerwold - Ten Holtheweg 52 en Bentekamp', zoals genoemd in artikel 1.26;
- bestemmingsplan 'Oppen Swolle 5 te Vollenhove', zoals genoemd in artikel 1.27;
- bestemmingsplan 'Sint Jansklooster, Leeuwte 31, 31a, 33 en 33a', zoals genoemd in artikel 1.28;
- bestemmingsplan 'Sint Jansklooster - Molenkampen III', zoals genoemd in artikel 1.29;
- bestemmingsplan 'Sint Jansklooster - Halleweg 16', zoals genoemd in artikel 1.30;
- bestemmingsplan 'Oldemarktseweg 198 te Basse', zoals genoemd in artikel 1.31;
- bestemmingsplan 'Dorpsuitbreiding Scheerwolde', zoals genoemd in artikel 1.32;
- bestemmingsplan 'Belt Schutsloot - Noorderweg 43', zoals genoemd in artikel 1.33;
- bestemmingsplan 'Sint Jansklooster - Molenstraat e.o.', zoals genoemd in artikel 1.34;
- bestemmingsplan 'Hoogeweg 23 Kalenberg', zoals genoemd in artikel 1.35;
- bestemmingsplan 'Belt-Schutsloot - Belterweg 22-24', zoals genoemd in artikel 1.36;
- bestemmingsplan 'Vollenhove locatie Drok', zoals genoemd in artikel 1.37;
- bestemmingsplan 'Steenwijk; woon werklocaties Eesveenseweg', zoals genoemd in artikel 1.38;
- bestemmingsplan 'Heetveld - Woningbouw 2010', zoals genoemd in artikel 1.39;
- bestemmingsplan 'Beulakerpolder - Giethoorn', zoals genoemd in artikel 1.40;
- bestemmingsplan 'WIllemsoord-nieuwbouw locatie', zoals genoemd in artikel 1.41;
- bestemmingsplan 'Kuinre-Overhavendijk (woningbouw)', zoals genoemd in artikel 1.42.
2.2 Herziening regels
2 Overgangs- En Slotregels
Artikel 3 Overgangsrecht
3.1 Overgangsrecht gebruik
- Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
- Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
- Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
- Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
Artikel 4 Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan 'Correctieve herziening wonen Giethoorn, Dwarsgracht en Jonen en overige plannen'.
1 Inleiding
1.1 Aanleiding En Doel
Dit bestemmingsplan vormt een correctieve herziening van de regels ten aanzien van wonen. Aanleiding voor deze correctie van de bestemmingsplannen is een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 januari 2019 waaruit is gebleken dat in de bestemmingsplannen geen juridische koppeling is gemaakt tussen de bestemming wonen en het begrip woning. De uitspraak van de Raad van State is als bijlage 1 opgenomen van bijlagen bij toelichting. Daardoor is ook kamerverhuur/vestiging van tijdelijke arbeidsmigranten en seizoenarbeiders bij recht (zonder nadere afweging) toegestaan.
Er is daadwerkelijk steeds meer vraag naar het opkopen van woningen, bijvoorbeeld in woonwijken ten behoeve van (bedrijfsmatige) verhuur en/of de huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten. Vanuit onder andere volkshuisvestingsoogpunt is dat niet wenselijk.
Ter voorbereiding op dit correctieve bestemmingsplan heeft de raad op 11 februari 2020 een voorbereidingsbesluit genomen. Een voorbereidingsbesluit is bedoeld om ontwikkelingen die in strijd zijn met het voor te bereiden bestemmingsplan of beheersverordening, maar toegestaan zijn op grond van het huidige bestemmingsplan of beheersverordening, tegen te gaan. Een voorbereidingsbesluit is een vorm van voorbescherming en heeft een doorlooptijd van één jaar.
Inmiddels is de termijn van één jaar verstreken en wordt met de vaststelling van dit correctieve bestemmingsplan de genoemde juridische koppeling tussen de bestemming wonen en het begrip woning juridisch verankerd. Het bestemmingsplan zal een aanscherping/rectificatie behelzen, en zal regelen wat oorspronkelijk hebben beoogd te regelen met de huidige woonbestemming namelijk dat één huishouden is toegestaan binnen de huidige woonbestemming.
1.2 Plangebied
Deze correctie is van toepassing op het plangebied van de bestemmingsplannen 'Giethoorn', 'Dwarsgracht en Jonen', 'Oldemarkt', 'Recreatieterreinen Steenwijkerland' en verspreid over het grondgebied van de gemeente liggende partiele herzieningen.
1.3 Haalbaarheid
Deze beheersverordening voorziet in een correctieve herziening van de regels, die is gericht om de juridische koppeling tussen de woonbestemming en het begrip woning te herstellen naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State. Het betreft hier een administratieve correctie die geen extra verzwaring van wonen mogelijk maakt. Om deze reden is het uitvoeren van nadere onderzoeken niet nodig.
2 Maatschappelijke Uitvoerbaarheid
2.1 Zienswijzen
Het ontwerpbestemmingsplan 'Correctieve herziening wonen Giethoorn, Dwarsgracht en Jonen en overige plannen' heeft vanaf 16 juni 2021 voor een periode van 6 weken terinzage gelegen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingebracht. Ambtshalve is het ontwerpbestemmingsplan aangepast. De aanpassingen zijn opgenomen in een Nota van Wijzigingen. Deze nota is als bijlage 2 van bijlagen bij toelichting opgenomen in het bestemmingsplan.