Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Steenwijk en Tuk
Bestemmingsplan - Gemeente Steenwijkerland
Vastgesteld op 25-01-2022 - geheel onherroepelijk in werking
1 Inleidende Regels
Artikel 1 Begrippen
In deze regels wordt verstaan onder:
1.1 Plan
het bestemmingsplan 'Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Steenwijk en Tuk' van de Gemeente Steenwijkerland.
1.2 Bestemmingsplan
de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1708.SteenwijkTukCBP-VA01 met de bijbehorende regels.
1.3 Bestemmingsplan Steenwijk en Tuk
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Steenwijk en Tuk' met identificatienummer NL.IMRO.1708.SteenwijkenTukBP-VA01van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.4 Bestemmingsplan Steenwijk - Locatie Capelleschool
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Steenwijk - Locatie Capelleschool' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STWCapelleschoolBP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.5 Bestemmingsplan Steenwijk - Jan van Riebeeckstraat
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Steenwijk - Jan van Riebeeckstraat' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STWriebeeckBP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.6 Bestemmingsplan Steenwijk - De Meenthehof
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Steenwijk - De Meenthehof' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STWDeMeentehofBP01-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.7 Bestemmingsplan Steenwijk - Woningbouw Compagnie - Kolonel
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Steenwijk - Woningbouw Compagnie - Kolonel' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STWCompagKolonel-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.8 Bestemmingsplan Vijverhof
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Vijverhof' met identificatienummer
NL.IMRO.1708.BPParkVijverhof-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.9 Bestemmingsplan Steenwijk - Piet Heinstraat en Van Speykstraat
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Steenwijk - Piet Heinstraat en Van Speykstraat' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STWPHeinenVSpeykst-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.10 Bestemmingsplan Tuk Bergstein
de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Tuk Bergstein' met identificatienummer
NL.IMRO.17080000TUKBergsteinBP- van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
Artikel 2 Reikwijdte
2.1 Herziening bestemmingsplan
Dit bestemmingsplan herziet de volgende bestemmingsplannen, ten behoeve van de correctieve herziening van het begrip wonen:
- bestemmingsplan 'Steenwijk en Tuk', zoals genoemd in artikel 1.3;
- bestemmingsplan 'Steenwijk - Locatie Capelleschool', zoals genoemd in artikel 1.4;
- bestemmingsplan 'Steenwijk - Jan van Riebeeckstraat', zoals genoemd in artikel 1.5;
- bestemmingsplan 'Steenwijk - De Meenthehof', zoals genoemd in artikel 1.6;
- bestemmingsplan 'Steenwijk - Woningbouw Compagnie - Kolonel', zoals genoemd in artikel 1.7;
- bestemmingsplan 'Vijverhof', zoals genoemd in artikel 1.8;
- bestemmingsplan 'Steenwijk - Piet Heinstraat en Van Speykstraat', zoals genoemd in artikel 1.9;
- bestemmingsplan 'Tuk Bergstein', zoals genoemd in artikel 1.10.
2.2 Herziening regels
2 Overgangs- En Slotregels
Artikel 3 Overgangsrecht
3.1 Overgangsrecht gebruik
- Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
- Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
- Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
- Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
Artikel 4 Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan 'Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Steenwijk en Tuk'.
1 Inleiding
1.1 Aanleiding En Doel
Dit bestemmingsplan vormt een correctieve herziening van de regels ten aanzien van wonen. Aanleiding voor deze correctie van de bestemmingsplannen is een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 januari 2019 waaruit is gebleken dat in de bestemmingsplannen geen juridische koppeling is gemaakt tussen de bestemming wonen en het begrip woning. De uitspraak van de Raad van State is als bijlage 1 opgenomen van bijlagen bij toelichting. Daardoor is ook kamerverhuur/vestiging van tijdelijke arbeidsmigranten en seizoenarbeiders bij recht (zonder nadere afweging) toegestaan.
Er is daadwerkelijk steeds meer vraag naar het opkopen van woningen, bijvoorbeeld in woonwijken ten behoeve van (bedrijfsmatige) verhuur en/of de huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten. Vanuit onder andere volkshuisvestingsoogpunt is dat niet wenselijk.
Ter voorbereiding op dit correctieve bestemmingsplan heeft de raad op 11 februari 2020 een voorbereidingsbesluit genomen. Een voorbereidingsbesluit is bedoeld om ontwikkelingen die in strijd zijn met het voor te bereiden bestemmingsplan of beheersverordening, maar toegestaan zijn op grond van het huidige bestemmingsplan of beheersverordening, tegen te gaan. Een voorbereidingsbesluit is een vorm van voorbescherming en heeft een doorlooptijd van één jaar.
Inmiddels is de termijn van één jaar verstreken en wordt met de vaststelling van dit correctieve bestemmingsplan de genoemde juridische koppeling tussen de bestemming wonen en het begrip woning juridisch verankerd. Het bestemmingsplan zal een aanscherping/rectificatie behelzen, en zal regelen wat oorspronkelijk hebben beoogd te regelen met de huidige woonbestemming namelijk dat één huishouden is toegestaan binnen de huidige woonbestemming.
1.2 Plangebied
Deze correctie is van toepassing op het plangebied van het bestemmingsplan 'Steenwijk en Tuk' en alle binnen dit plangebied van toepassing zijnde partiele herzieningen van het bestemmingsplan. Daarnaast geldt deze herziening voor het plangebied van het bestemmingsplan 'Steenwijk - Woningbouw Compagnie - Kolonel' en het bestemmingsplan 'Tuk Bergstein'.
1.3 Haalbaarheid
Dit bestemmingsplan voorziet in een correctieve herziening van de regels, die is gericht om de juridische koppeling tussen de woonbestemming en het begrip woning te herstellen naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State. Het betreft hier een administratieve correctie die geen extra verzwaring van wonen mogelijk maakt. Om deze reden is het uitvoeren van nadere onderzoeken niet nodig.
2 Maatschappelijke Uitvoerbaarheid
2.1 Zienswijzen
Het ontwerpbestemmingsplan 'Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Steenwijk en Tuk' heeft vanaf 5 mei 2021 voor een periode van 6 weken terinzage gelegen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingebracht. Ambtshalve is het ontwerpbestemmingsplan aangepast. De aanpassingen zijn opgenomen in een Nota van Wijzigingen. Deze nota is als bijlage 2 van bijlagen bij toelichting opgenomen in het bestemmingsplan.