overige correctieve herziening beheersverordeningen
Beheersverordening - Gemeente Steenwijkerland
Vastgesteld op 25-05-2021 - geheel onherroepelijk in werking
1 Inleidende Regels
Artikel 1 Begrippen
In deze regels wordt verstaan onder:
1.1 Plan
de beheersverordening 'Correctieve herziening overige beheersverordeningen' van de Gemeente Steenwijkerland.
1.2 Beheersverordening
de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1708.correctieBVSTW-VA01 met de bijbehorende regels.
1.3 Beheersverordening Blokzijl Noordermaten
de geometrisch bepaalde planobjecten van de beheersverordening 'Blokzijl Noordermaten' met identificatienummer NL.IMRO.1708.BVPBlokzijlNoordm-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.4 Beheersverordening Eeserwold
de geometrisch bepaalde planobjecten van de beheersverordening 'Eeserwold' met identificatienummer NL.IMRO.1708.EeserwoldBV-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.5 Beheersverordening Kornputkwartier
de geometrisch bepaalde planobjecten van de beheersverordening 'Kornputkwartier' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STWKornputkwtrBV1-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
1.6 Beheersverordening Wetering
de geometrisch bepaalde planobjecten van de beheersverordening 'Kornputkwartier' met identificatienummer NL.IMRO.1708.WeteringBVO-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.
Artikel 2 Reikwijdte
2.1 Herziening beheersverordening
Deze beheersverordening herziet de volgende beheersverordeningen, ten behoeve van de correctieve herziening van het begrip wonen:
- beheersverordening 'Blokzijl Noordermaten', zoals genoemd in artikel 1.3;
- beheersverordening 'Eeserwold', zoals genoemd in artikel 1.4;
- beheersverordening 'Kornputkwartier', zoals genoemd in artikel 1.5;
- beheersverordening 'Wetering', zoals genoemd in artikel 1.6.
2.2 Herziening regels
2 Overgangs- En Slotregels
Artikel 3 Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van de beheersverordening 'Correctieve herziening overige beheersverordeningen'.
1 Inleiding
1.1 Aanleiding En Doel
Deze beheersverordening vormt een correctieve herziening van de regels ten aanzien van wonen. Aanleiding voor deze correctie van de beheersverordeningen is een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 januari 2019 waaruit is gebleken dat in de beheersverordeningen geen juridische koppeling is gemaakt tussen de bestemming wonen en het begrip woning. De uitspraak van de Raad van State is als bijlage 1 opgenomen van bijlagen bij toelichting. Daardoor is ook kamerverhuur/vestiging van tijdelijke arbeidsmigranten en seizoenarbeiders bij recht (zonder nadere afweging) toegestaan.
Er is daadwerkelijk steeds meer vraag naar het opkopen van woningen, bijvoorbeeld in woonwijken ten behoeve van (bedrijfsmatige) verhuur en/of de huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten. Vanuit onder andere volkshuisvestingsoogpunt is dat niet wenselijk.
Ter voorbereiding op deze correctieve beheersverordening heeft de raad op 11 februari 2020 een voorbereidingsbesluit genomen. Een voorbereidingsbesluit is bedoeld om ontwikkelingen die in strijd zijn met het voor te bereiden bestemmingsplan of beheersverordening, maar toegestaan zijn op grond van het huidige bestemmingsplan of beheersverordening, tegen te gaan. Een voorbereidingsbesluit is een vorm van voorbescherming en heeft een doorlooptijd van één jaar.
Inmiddels is de termijn van één jaar verstreken en wordt met de vaststelling van deze correctieve beheersverordening de genoemde juridische koppeling tussen de bestemming wonen en het begrip woning juridisch verankerd. De beheersverordening zal een aanscherping/rectificatie behelzen, en zal regelen wat oorspronkelijk hebben beoogd te regelen met de huidige woonbestemming namelijk dat één huishouden is toegestaan binnen de huidige woonbestemming.
1.2 Plangebied
Deze correctie is van toepassing op de volgende beheersverordeningen:
- Kornputkwartier;
- Wetering;
- Blokzijl Noordermaten;
- Eeserwold.
Voor een aantal locaties in het buitengebied zijn bestemmingsplannen vastgesteld later dan de beheersverordening Buitengebied 2014. Deze bestemmingsplannen zijn niet meegenomen in deze correctieve herziening van de beheersverordening.
1.3 Haalbaarheid
Deze beheersverordening voorziet in een correctieve herziening van de regels, die is gericht om de juridische koppeling tussen de woonbestemming en het begrip woning te herstellen naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State. Het betreft hier een administratieve correctie die geen extra verzwaring van wonen mogelijk maakt. Om deze reden is het uitvoeren van nadere onderzoeken niet nodig.