het bestemmingsplan Veegplan kernen 2017 met identificatienummer NL.IMRO.1709.Veegplan2017-BP40 van de gemeente Moerdijk;

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels.

De volgende bestemmingsplannen zijn van overeenkomstige toepassing:

met dien verstande dat:

1. a. de regels van de in aanhef genoemde bestemmingsplannen (onder vernummering) worden aangepast door dit plan, met dien verstande dat de bestemming 'Waarde - Archeologisch Beleidsadviesgebied 8' van het bestemmingsplan Noordhoek komt te vervallen;
2. b. ter plaatse van de in het voorliggende bestemmingsplan opgenomen bestemmingen, de verbeelding volledig (inclusief alle ter plaatse geldende aanduidingen) wordt vervangen;
3. c. de verbeeldingen van de in de aanhef genoemde bestemmingsplannen worden aangepast voor wat betreft de toevoeging van archeologische dubbelbestemmingen, zoals opgenomen in artikel 14 tot en met 18 van dit plan, met dien verstande dat:

1. 1. de bestemmingen 'Waarde - Archeologisch beleidsadviesgebied 4', 'Waarde - Archeologisch beleidsadviesgebied 5, 'Waarde - Archeologisch beleidsadviesgebied 6', 'Waarde - Archeologisch beleidsadviesgebied 7' en 'Waarde - Archeologisch beleidsadviesgebied 8' van het bestemmingsplan Noordhoek komen te vervallen;
2. 2. de bestemming 'Waarde - Archeologie' van het bestemmingsplan Langeweg komt te vervallen.

4. d. de verbeelding van het bestemmingsplan 'Kern Moerdijk' wordt aangepast, in de zin dat de gebiedsaanduiding 'geluidzone - industrie' wordt vervangen door de gebiedsaanduiding 'geluidzone - industrie' zoals opgenomen op de verbeelding van het voorliggende bestemmingsplan.
5. e. de verbeelding van het bestemmingsplan 'Noordhoek' wordt aangepast, in de zin dat:
   1. 1. de gebiedsaanduiding 'veiligheidszone - leiding' wordt vervangen door de gebiedsaanduiding 'veiligheidszone - leiding' zoals opgenomen op de verbeelding van het voorliggende bestemmingsplan.
   2. 2. de gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - buisleidingenstraat' wordt toegevoegd aan het voorliggende bestemmingsplan.

• A. In de volgende artikelen:

, wordt het volgende begrip als volgt aangepast:

aan-huis-verbonden beroep

het uitoefenen van een dienstverlenend beroep, dat in een woning en/of in bijbehorende bouwwerken door de bewoners wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is;

• B. In de volgende artikelen:

, wordt het volgende begrip als volgt aangepast:

kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten

het in een woning en/of in bijbehorende bouwwerken door maximaal twee bewoners op bedrijfsmatige wijze uitoefenen van activiteiten, waarvoor geen melding- of vergunningplicht op grond van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer geldt en waarbij de woning in overwegende mate zijn woonfunctie behoudt met een ruimtelijke uitstraling die daarbij past.

• C. In de volgende artikelen:

, wordt het volgende lid als volgt aangepast:

a. het wonen en aan-huis-gebonden beroepen en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten, voor zover het vloeroppervlak ten behoeve van de laatstbedoelde activiteiten niet meer bedraagt dan 30% van het vloeroppervlak van het hoofdgebouw, inclusief aan- en uitbouwen, met een maximum van 60 m²;

• D. In de volgende artikelen:

, wordt het volgende lid als volgt aangepast:

1. a. woonwagens en aan-huis-gebonden beroepen en kleinschalige bedrijfmatige activiteiten voor zover het vloeroppervlak ten behoeve van de laatstbedoelde activiteiten niet meer bedraagt dan 30% van het vloeroppervlak van de woonwagen, inclusief aan- en uitbouwen, met een maximum van 60 m²

• E. Artikel 11.3, onder b sub 1 en 2 van het bestemmingsplan Zevenbergen Oost wordt als volgt aangepast:

1. 1. nevengeschikt (bedrijfsmatige activiteiten aan huis) houdt in dat de omvang niet meer bedraagt dan 30% van de gezamenlijke vloeroppervlakte van de bebouwing tot een maximum van 60 m²;
2. 2. ondergeschikt (aan huis verbonden beroepen) houdt in dat de omvang niet meer bedraagt dan 30% van de gezamenlijke vloeroppervlakte van de bebouwing tot een maximum van 60 m².

• A. Artikel 18 lid 18.2.2 onder b van het bestemmingsplan Woonwijken Zevenbergen wordt als volgt aangepast:

de bouwhoogte van aan- en uitbouwen bedraagt ten hoogste 6 m;

• B. De navolgende leden worden verwijderd uit het bestemmingsplan Kern Zevenbergschen Hoek:

• artikel 14 lid 14.2.3 onder b;
• artikel 14 lid 14.2.3 onder c.

• C. Artikel 14 lid 14.2.3 onder e van het bestemmingsplan Kern Zevenbergschen Hoek wordt als volgt aangepast:

de bouwhoogte van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bedraagt ten hoogste 6 m;

• D. Artikel 12 lid 12.2.2 onder b van het bestemmingsplan Woonwijken bij de vesting Willemstad wordt verwijderd;
• E. Artikel 12 lid 12.2.2 onder d van het bestemmingsplan Woonwijken bij de vesting Willemstad wordt als volgt aangepast:

de bouwhoogte van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bedraagt ten hoogste 6 m;

• F. Artikel 11 lid 11.2.2 onder j van het bestemmingsplan Zevenbergen Oost wordt verwijderd;
• G. Artikel 11 lid 11.2.2 onder l van het bestemmingsplan Zevenbergen Oost wordt als volgt aangepast:

de bouwhoogte van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bedraagt ten hoogste 6 m;

• H. In de volgende artikelen:

, wordt het volgende lid als volgt aangepast:

de gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen gelegen buiten het bouwvlak, bedraagt ten hoogste 50% van het erf met een maximum van 90 m².

• A. In de volgende artikelen:

, wordt het volgende lid als volgt aangepast:

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van de bepalingen in het plan voor:

1. a. overschrijding van bouwgrenzen, niet zijnde bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is voor duurzaamheidsmaatregelen;
2. b. een technisch betere realisering van bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein;
3. c. de overschrijdingen onder a en b mogen echter ten hoogste 1 m bedragen en het bouwvlak mag met ten hoogste 5% worden vergroot;
4. d. de omgevingsvergunning als bedoeld onder a en b wordt niet verleend, indien daardoor onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken;

, tenzij dit plan elders al over een afwijking bij een omgevingsvergunning voor overschrijding van de betreffende maatvoering beschikt.

• A. Aan de volgende artikelen:

, wordt het volgende begrip toegevoegd:

huishouden

een zelfstandig(e) dan wel samenwonend persoon of groep van personen met een zekere mate van verbondenheid en continuïteit in de samenstelling daarvan. Van een onderlinge verbondenheid is sprake indien de personen binnen een complex van ruimten gebruik maken van dezelfde voorzieningen zoals een keuken, sanitaire voorzieningen en de entree;

• B. Aan de volgende artikelen:

, wordt het volgende begrip toegevoegd:

kamergewijze verhuur

het bedrijfsmatig verhuren of aanbieden van onzelfstandige woonruimtes voor bewoning;

• C. In de volgende artikelen:

, wordt het volgende begrip als volgt gewijzigd:

woning

een complex van ruimten, niet zijnde onzelfstandige woonruimte, geschikt en bestemd voor de huisvesting van niet meer dan één huishouden;

• D. In de volgende artikelen:

, wordt het volgende begrip toegevoegd:

wonen

het houden van verblijf, het huren of het gehuisvest zijn in een woning;

• E. In de volgende artikelen:

, wordt het volgende begrip toegevoegd:

onzelfstandige woonruimte

woonruimte die geen eigen toegang heeft of die niet door een huishouden kan worden bewoond, zonder daarbij afhankelijk te zijn van wezenlijke voorzieningen (keuken, douche en/of toilet) buiten die woonruimte;

In de volgende artikelen:

, wordt het volgende lid als volgt aangepast:

1. a. de bouwhoogte van erfafscheidingen voor zover gelegen tot maximaal 1 meter achter het verlengde van de voorgevel bedraagt ten hoogste 1 m;
2. b. de bouwhoogte van erfafscheidingen voor zover gelegen vanaf 1 meter achter het verlengde van de voorgevel bedraagt ten hoogste 2 m;

Artikel 14 lid 14.2, onder a van het bestemmingsplan Woonwijken Zevenbergen wordt als volgt aangepast:

op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, worden gebouwd;

• A. Aan de volgende artikelen:

, wordt het volgende begrip toegevoegd:

voldoende parkeergelegenheid

het aanwezig zijn van voldoende parkeerplaatsen betekent dat wordt voldaan aan de normen in de beleidsregels die zijn neergelegd in de 'Nota parkeernormen' van de gemeente Moerdijk, en dat indien deze beleidsregels gedurende de planperiode worden gewijzigd, rekening wordt gehouden met deze wijziging.

• B. Aan de volgende artikelen:

, wordt het volgende lid toegevoegd:

Parkeren

Bij het wijzigen van het bestaande gebruik op grond van de in hoofdstuk 2 genoemde bestemmingen geldt dat:

1. a. het gebruik van gronden en bouwwerken uitsluitend gewijzigd kan worden indien op het bijbehorend bouwperceel of in de directe omgeving daarvan in voldoende parkeergelegenheid is voorzien en deze parkeergelegenheid als zodanig in stand wordt gehouden;
2. b. bij de aanvraag van een omgevingsvergunning wordt bepaald of er sprake is van voldoende parkeergelegenheid;
3. c. bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sub a en worden toegestaan dat in minder dan voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien, mits dit geen onevenredige afbreuk doet aan de parkeersituatie ter plaatse;

het bepaalde onder sub a en b geldt niet voor het vergunde bestaande gebruik van gronden en bouwwerken op het moment van de inwerkingtreding van dit bestemmingsplan.

• C. Aan de volgende bestemmingsplannen:

, wordt het volgende artikel toegevoegd:

Algemene gebruiksregels

Parkeren

Bij het wijzigen van het bestaande gebruik op grond van de in hoofdstuk 2 genoemde bestemmingen geldt dat:

1. a. het gebruik van gronden en bouwwerken uitsluitend gewijzigd kan worden indien op het bijbehorend bouwperceel of in de directe omgeving daarvan in voldoende parkeergelegenheid is voorzien en deze parkeergelegenheid als zodanig in stand wordt gehouden;
2. b. bij de aanvraag van een omgevingsvergunning wordt bepaald of er sprake is van voldoende parkeergelegenheid;
3. c. bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sub a en worden toegestaan dat in minder dan voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien, mits dit geen onevenredige afbreuk doet aan de parkeersituatie ter plaatse;

het bepaalde onder sub a en b geldt niet voor het vergunde bestaande gebruik van gronden en bouwwerken op het moment van de inwerkingtreding van dit bestemmingsplan.

• D. Aan de volgende artikelen:

, wordt het volgende lid toegevoegd:

Parkeren

Bij het bouwen op grond van de in hoofdstuk 2 genoemde bestemmingen geldt dat:

1. a. een bouwwerk, waarvan een behoefte aan parkeergelegenheid wordt verwacht, uitsluitend kan worden gebouwd indien op het bouwperceel of in de directe omgeving daarvan in voldoende parkeergelegenheid is voorzien en deze parkeergelegenheid als zodanig in stand wordt gehouden;
2. b. bij de aanvraag van een omgevingsvergunning wordt bepaald of er sprake is van voldoende parkeergelegenheid;

bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sub a en worden toegestaan dat in minder dan voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien, mits dit geen onevenredige afbreuk doet aan de parkeersituatie ter plaatse.

• A. Aan de volgende artikelen:

, wordt het volgende begrip toegevoegd:

standplaatsen

het vanaf een vaste plaats op of aan de weg of op een andere voor het publiek toegankelijke en in de openlucht gelegen plaats te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen of het anderszins aanbieden van goederen of diensten, al dan niet gebruikmakend van fysieke middelen, zoals kraam, wagen of tafel.

• B. In de volgende artikelen:

, wordt het volgende lid als volgt aangepast:

bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals nutsvoorzieningen, standplaatsen, groen, water, reclame-uitingen, speeltoestellen en parkeervoorzieningen.

• C. In de volgende artikelen:

, wordt het volgende lid als volgt aangepast:

bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals nutsvoorzieningen, standplaatsen, groen, water, reclame-uitingen, terrassen, speeltoestellen en parkeervoorzieningen en waterhuishoudkundige voorzieningen.

• D. Artikel 9 lid 9.1 van het bestemmingsplan 'Zevenbergen Oost' wordt met de volgende bepaling aangevuld:

l. standplaatsen.

• A. In de volgende artikelen:

, wordt het genoemde lid als volgt aangepast:

verblijfsgebied met een functie voor verblijf, verplaatsing en gebruik ten dienste van de aangrenzende bestemmingen, alsmede voor terrassen ten behoeve van bestaande horeca, mits de terrassen niet geplaatst worden achter de achtergevel.

• B. Artikel 9 lid 9.1 van het bestemmingsplan 'Zevenbergen Oost' wordt met de volgende bepaling aangevuld:

m. terrassen ten behoeve van bestaande horeca, mits de terrassen niet geplaatst worden achter de achtergevel.

Artikel 28 lid 28.1 van het bestemmingsplan Noordhoek wordt vervangen door het navolgende lid 'veiligheidszone - leiding'.

Ter plaatse van de aanduiding ‘veiligheidszone – leiding’ mogen geen beperkt kwetsbare objecten en kwetsbare objecten worden gebouwd.

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 12.1 indien:

1. a. uit onderzoek blijkt dat de externe veiligheidsrisico's als gevolg van het transport van de gevaarlijke stoffen aanvaardbaar worden geacht;
2. b. maatregelen worden uitgevoerd in de gebouwen dan wel de omgeving om de effecten als gevolg van een incident met gevaarlijke stoffen terug te dringen;
3. c. de leidingbeheerder een positief advies over de afwijking bij een omgevingsvergunning heeft gegeven.

Het navolgende lid 'vrijwaringszone - buisleidingenstraat' wordt aan artikel 28 Algemene aanduidingsregels van het bestemmingsplan Noordhoek toegevoegd.

Ter plaatse van de aanduiding ‘veiligheidszone – buisleidingenstraat’ mogen geen beperkt kwetsbare objecten en kwetsbare objecten worden gebouwd.

1. a. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 13.1, mits het afwijken niet in strijd is met de belangen van de binnen het naastgelegen bestemmingsvlak gelegen leiding, alsmede de veiligheid van personen en goederen is afgewogen en het groepsrisico is verantwoord.
2. b. Alvorens de omgevingsvergunning uit sub a te verlenen wint het bevoegd gezag advies in bij de beheerder van de buisleiding omtrent de vraag of door de voorgenomen werken of werkzaamheden de belangen van de leiding niet worden geschaad en welke voorwaarden gesteld dienen te worden om eventuele schade te voorkomen.

Het navolgende artikel 'Waarde - Archeologie 3' wordt aan het bestemmingsplan Woonwijken Zevenbergen toegevoegd:

De voor ‘Waarde - Archeologie 3' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor bescherming en veiligstelling van archeologische (verwachtings)waarden.

1. a. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de voor ‘Waarde - Archeologie 3' aangewezen gronden die, bestemd zijn voor bescherming en veiligstelling van archeologische waarden te wijzigen, indien het op grond van nader archeologisch onderzoek noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in verdere bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet.
2. b. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de voor ‘Waarde - Archeologie 3' aangewezen gronden die, bestemd zijn voor bescherming en veiligstelling van archeologische waarden te wijzigen of geheel of gedeeltelijk te verwijderen, indien:
   1. 1. uit nader archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn of zich op een andere plaats bevinden;
   2. 2. het op grond van nader archeologisch onderzoek niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet.

• A. De bestemming 'Waarde - Archeologisch beleidsadviesgebied 4' van het bestemmingsplan Noordhoek wordt vervangen door het navolgende artikel 'Waarde - Archeologie 4'.
• B. Aan de volgende bestemmingsplannen:

, wordt het navolgende artikel 'Waarde - Archeologie 4' toegevoegd:

De voor ‘Waarde - Archeologie 4' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor bescherming en veiligstelling van archeologische (verwachtings)waarden.

1. a. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de voor ‘Waarde - Archeologie 4' aangewezen gronden die, bestemd zijn voor bescherming en veiligstelling van archeologische waarden te wijzigen, indien het op grond van nader archeologisch onderzoek noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in verdere bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet.
2. b. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de voor ‘Waarde - Archeologie 4' aangewezen gronden die, bestemd zijn voor bescherming en veiligstelling van archeologische waarden te wijzigen of geheel of gedeeltelijk te verwijderen, indien:
   1. 1. uit nader archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn of zich op een andere plaats bevinden;
   2. 2. het op grond van nader archeologisch onderzoek niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet.

• A. De bestemming 'Waarde - Archeologisch beleidsadviesgebied 5' van het bestemmingsplan Noordhoek wordt vervangen door het navolgende artikel 'Waarde - Archeologie 5'.
• B. De bestemming 'Waarde - Archeologie' van het bestemmingsplan Langeweg worden vervangen door het navolgende artikel 'Waarde - Archeologie 5'.
• C. Aan de volgende bestemmingsplannen:

, wordt het volgende artikel 'Waarde - Archeologie 5' toegevoegd:

De voor ‘Waarde - Archeologie 5' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor bescherming en veiligstelling van archeologische (verwachtings)waarden.

1. a. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de voor ‘Waarde - Archeologie 5' aangewezen gronden die bestemd zijn voor bescherming en veiligstelling van archeologische waarden te wijzigen, indien het op grond van nader archeologisch onderzoek noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in verdere bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet.
2. b. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de voor ‘Waarde - Archeologie 5' aangewezen gronden die bestemd zijn voor bescherming en veiligstelling van archeologische waarden te wijzigen of geheel of gedeeltelijk te verwijderen, indien:
   1. 1. uit nader archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn of zich op een andere plaats bevinden;
   2. 2. het op grond van nader archeologisch onderzoek niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet.

• A. De bestemming 'Waarde - Archeologisch beleidsadviesgebied 6' van het bestemmingsplan Noordhoek wordt vervangen door het navolgende artikel 'Waarde - Archeologie 6'.
• B. Aan de volgende bestemmingsplannen:

, wordt het volgende artikel 'Waarde - Archeologie 6' toegevoegd:

De voor ‘Waarde - Archeologie 6' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor bescherming en veiligstelling van archeologische (verwachtings)waarden.

1. a. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de als ‘Waarde - Archeologie 6' aangewezen gronden die bestemd zijn voor bescherming en veiligstelling van archeologische waarden te wijzigen, indien het op grond van nader archeologisch onderzoek noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in verdere bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet.
2. b. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de op de plankaart als ‘Waarde - Archeologie 6' aangewezen gronden die bestemd zijn voor bescherming en veiligstelling van archeologische waarden te wijzigen of geheel of gedeeltelijk te verwijderen, indien:
   1. 1. uit nader archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn of zich op een andere plaats bevinden;
   2. 2. het op grond van nader archeologisch onderzoek niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet.

• A. De bestemming 'Waarde - Archeologisch beleidsadviesgebied 7' van het bestemmingsplan Noordhoek wordt vervangen door het navolgende artikel 'Waarde - Archeologie 7'.
• B. Aan de volgende bestemmingsplannen:

, wordt het volgende artikel 'Waarde - Archeologie 7' toegevoegd:

De voor ‘Waarde - Archeologie 7' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor bescherming en veiligstelling van archeologische (verwachtings)waarden.

1. a. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de als ‘Waarde - Archeologie 7' aangewezen gronden die bestemd zijn voor bescherming en veiligstelling van archeologische waarden te wijzigen, indien het op grond van nader archeologisch onderzoek noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in verdere bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet.
2. b. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de op de plankaart als ‘Waarde - Archeologie 7' aangewezen gronden die bestemd zijn voor bescherming en veiligstelling van archeologische waarden te wijzigen of geheel of gedeeltelijk te verwijderen, indien:
   1. 1. uit nader archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn of zich op een andere plaats bevinden;
   2. 2. het op grond van nader archeologisch onderzoek niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet.

• A. Artikel 11 lid 11.1 van het bestemmingsplan 'Kern Standdaarbuiten' wordt met de volgende bepaling aangevuld:

wonen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'wonen';

• B. Artikel 4 lid 4.1 van het bestemmingsplan 'Kern Standdaarbuiten' wordt met de volgende bepaling aangevuld:

detailhandel, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel';

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

1. a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
   1. 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
2. b. Het bepaalde onder a. is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

1. a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. c. Indien het gebruik, bedoeld onder a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. d. Het bepaalde onder a. is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Veegplan kernen 2017'

In de periode van 2010 tot heden is gewerkt aan de actualisatie van alle bestemmingsplannen van de gemeente. In de afgelopen jaren is door het 'gebruik van' de plannen (o.a. bij het verlenen van omgevingsvergunningen) gebleken dat in sommige gevallen (vaak onvermijdelijke) onvolkomenheden in de regelingen voorkomen. Om dit te herstellen is besloten een zogenoemd veegbestemmingsplan te maken voor de kernen.

De doelstelling van dit bestemmingsplan is in één keer meerdere correcties/wijzigingen in de diverse bestemmingsplannen voor de kernen aan te brengen.

Dit bestemmingsplan fungeert als een plan dat als een paraplu over andere bestemmingsplannen heen hangt. De bestemming en bijbehorende regels in dit plan zijn van toepassing op gedeelten van die bestemmingsplannen. Deze onderliggende bestemmingsplannen blijven gewoon gelden; alleen dat wat in dit paraplubestemmingsplan wordt geregeld, komt in de plaats van en/of ter aanvulling op de regelingen in die bestemmingsplannen over dit onderwerp.

Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding (kaart), regels en een toelichting. De verbeelding en de regels vormen tezamen het juridische plan. De plantoelichting heeft geen rechtskracht.

Een bestemmingsplan wordt met de daarbij behorende toelichting langs elektronische weg vastgelegd. Het bestemmingsplan wordt in die vorm vastgesteld.

In hoofdstuk 2 worden de geldende bestemmingsplannen weergegeven. Hoofdstuk 3 geeft concreet aan welke aanpassingen doorgevoerd worden in de bestemmingsplannen. De overige aspecten die in een bestemmingsplan toelichting thuishoren: economische uitvoerbaarheid en maatschappelijke uitvoerbaarheid, komen in het hoofdstuk 4 aan bod.

Het veegbestemmingsplan gaat over de volgende bestemmingsplannen. In de tabel (hieronder) zijn die bestemmingsplannen genoemd, met de data van vaststelling door de gemeenteraad.

Nadien vastgestelde (postzegel)bestemmingsplannen maken geen onderdeel uit van dit bestemmingsplan. Daarnaast maken de bestemmingsplannen Vesting Willemstad en Klundert geen onderdeel uit van voorliggend veegplan. Voor de kernen Willemstad en Klundert zijn nieuwe bestemmingsplannen in procedure.

Zoals in paragraaf 1.2 is aangegeven heeft dit bestemmingsplan tot doel in één keer diverse correcties/wijzigingen in verschillende bestemmingsplannen aan te brengen.

In deze paragraaf worden daar waar dat nodig is de correcties/wijzigingen per thema of locatie toegelicht.

In diverse bestemmingsplannen is geen regeling voor standplaatsen opgenomen. In dit bestemmingsplan is een begrip 'standplaatsen' opgenomen:

'het vanaf een vaste plaats op of aan de weg of op een andere voor het publiek toegankelijke en in de openlucht gelegen plaats te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen of het anderszins aanbieden van goederen of diensten, al dan niet gebruikmakend van fysieke middelen, zoals kraam, wagen of tafel'.

In de bestemmingsomschrijving van de diverse bestemmingsplannen zijn standplaatsen toegevoegd als bij de bestemming behorende voorziening.

Het Standplaatsenbeleid gemeente Moerdijk (inwerkingtreding 27-10-2016) op basis van de Algemene plaatselijke verordening (Apv) ziet vervolgens in een nader afwegingskader om vergunningen te kunnen verlenen voor standplaatsen.

In diverse bestemmingsplannen is geen regeling voor terrassen opgenomen. In de bestemmingsomschrijving van de bestemming Verkeer - Verblijfsgebied zijn terrassen toegevoegd ten behoeve van bestaande horeca, mits de terrassen niet geplaatst worden achter de achtergevel.

De Nadere regels terrassen gemeente Moerdijk (inwerkingtreding 09-08-2017) op basis van de Apv ziet vervolgens in een nader afwegingskader om vergunningen te kunnen verlenen voor terrassen.

In het bestemmingsplan Woonwijken Zevenbergen is de regeling voor het bouwen van overkappingen in de bestemming Tuin niet in overeenstemming met de gemeentelijke plansystematiek. Dit is aangepast.

Enkele begripsomschrijvingen met betrekking tot wonen worden met dit bestemmingsplan geharmoniseerd. Het betreft de volgende begrippen:

• woning: een complex van ruimten, niet zijnde onzelfstandige woonruimte, geschikt en bestemd voor de huisvesting van niet meer dan één huishouden;
• huishouden: een zelfstandig(e) dan wel samenwonend persoon of groep van personen met een zekere mate van verbondenheid en continuïteit in de samenstelling daarvan. Van een onderlinge verbondenheid is sprake indien de personen binnen een complex van ruimten gebruik maken van dezelfde voorzieningen zoals een keuken, sanitaire voorzieningen en de entree.
• wonen: het houden van verblijf, het huren of het gehuisvest zijn in een woning;
• kamergewijze verhuur: het bedrijfsmatig verhuren of aanbieden van onzelfstandige woonruimtes voor bewoning;
• onzelfstandige woonruimte: woonruimte die geen eigen toegang heeft of die niet door een huishouden kan worden bewoond, zonder daarbij afhankelijk te zijn van wezenlijke voorzieningen (keuken, douche en/of toilet) buiten die woonruimte.

Op 1 november 2014 is de AMvB "Quick wins" (Stb. 2014, nummer 333) en op 29 november 2014 is de Reparatiewet BZK 2014 (Stb. 2014-458) van kracht geworden. De AMvB wijzigt artikel 3.1.2 (lid 2) van het Besluit ruimtelijke ordening terwijl de Reparatiewet enkele bepalingen in de Woningwet herziet. Het eerste artikel legt expliciet vast dat een bestemmingsplan regels mag bevatten die betrekking hebben op een bevoegdheid waarvan de uitoefening afhankelijk is gesteld van beleidsregels. De aanpassing van de Woningwet komt er op neer dat de stedenbouwkundige bepalingen uit de gemeentelijke bouwverordeningen niet meer van toepassing zijn op na 29 november 2014 nieuw vast te stellen bestemmingsplannen of beheersverordeningen en in ieder geval volledig vervallen op 1 juli 2018.

Gezien het nieuwe artikel 3.1.2 Bro bestaat de mogelijkheid om via algemene regels in het bestemmingsplan op de parkeerbehoefte te kunnen sturen. Daarom is een parkeerregeling aan de bestemmingsplannen toegevoegd, zoals in bestemmingsplan Kern Moerdijk reeds is gedaan.

De begrippen 'aan-huis-verbonden beroep' en 'kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten' zijn zodanig aangepast, zodat de activiteiten ook in de bijbehorende bouwwerken kunnen worden uitgevoerd. Daarnaast is de maximale toegestane oppervlakte van aan-huis-gebonden beroepen en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten in een aantal bestemmingsplannen geharmoniseerd met de overige bestemmingsplannen, en vergroot van 50 m² naar 60 m² in de bestemmingsomschrijving van de bestemming 'Wonen' en 'Wonen - Woonwagenstandplaats'.

De regeling inzake de bouwhoogte van aanbouwen in de bestemming Wonen in het bestemmingsplan Kern Zevenbergschen Hoek Woonwijken Zevenbergen, Woonwijken bij de vesting Willemstad en Zevenbergen Oost is geharmoniseerd met de overige bestemmingsplannen. Ook is de regeling inzake de gezamenlijke oppervlakte van aanbouwen geharmoniseerd met de overige bestemmingsplannen.

De regeling voor erfafscheidingen in de bestemming Wonen is in overeenstemming gebracht met het Besluit omgevingsrecht (Bor).

Sedert enkele jaren is het opstellen en uitvoeren van archeologisch beleid een gemeentelijke aangelegenheid. De Wet op de archeologische monumentenzorg (Wamz) en de Wet ruimtelijke ordening (Wro) verlangen van gemeenten dat zij archeologische waarden volwaardig meewegen in de ruimtelijke planvorming. Voordeel is dat gemeenten zelf een afweging kunnen maken ten aanzien van de gebieden die onderzoeksplichtig zijn, en welke vrijstellingsregimes gehanteerd worden. Daarbij past een eigen archeologiebeleid, met als basis een archeologische waarden en verwachtingenkaart en een beleidskaart.

De archeologische waarden- en verwachtingenkaart van de gemeente Moerdijk geeft een gedetailleerd overzicht van de aanwezige archeologische waarden en de archeologische verwachtingen. Deze kaart biedt bovendien een goede kapstok om de kennis over de rijke geschiedenis van de gemeente bij een breed publiek onder de aandacht te brengen. Deze kaart vormt de basis voor de beleidsadvieskaart. Deze beleidsadvieskaart geeft een vertaling van de archeologische waarden en verwachtingen naar beleidsmaatregelen.

_{Archeologische waarden- en verwachtingskaart gemeente Moerdijk}

Ter plaatse van het voorliggende plangebied gelden de volgende archeologische verwachtingswaarden op grond van de Erfgoedverordening 2017 van de gemeente Moerdijk:

In een aantal bestemmingsplannen is het archeologiebeleid niet opgenomen en in een aantal bestemmingsplannen is het archeologiebeleid wel opgenomen, maar is actualisatie noodzakelijk.

Voor de bestemmingsplannen waarin het archeologiebeleid nog niet is vertaald is dit overeenkomstig de gemeentelijke plansystematiek alsnog gedaan, zowel in de regels als op de verbeelding. Voor de bestemmingsplannen waarin het archeologiebeleid wel is vertaald, zijn alleen de regels op onderdelen geactualiseerd op basis van de Erfgoedverordening 2017 van de gemeente Moerdijk.

De regeling voor de aanduiding 'veiligheidszone - leiding' in het bestemmingsplan Noordhoek wijkt af van de regeling in het bestemmingsplan Buitengebied. De regeling wordt vervangen door de recente regeling uit het bestemmingsplan Buitengebied, die tot stand is gekomen na uitvoerig overleg met de omgevingsdienst en de leidingbeheerders.

De vrijwaringszone voor de buisleidingenstraat wordt opgenomen in het bestemmingsplan Noordhoek, inclusief bijbehorende regeling.

De algemene afwijkingsbevoegdheid voor overschrijding voor bouwgrenzen is ook mogelijk gemaakt voor het realiseren van duurzaamheidsmaatregelen.

De hiervoor genoemde aanpassingen zijn onderstaand samengevat.

x = aanpassing in dit bestemmingsplan

• Op de locatie Zuidhaven 45 in Zevenbergen is de aanduiding 'detailhandel' opgenomen op de bestemming Gemengd-1 overeenkomstig de feitelijke situatie. Deze locatie valt binnen het bestemmingsplan Centrum Zevenbergen.
• Op de locatie Veerstraat 1 in Standaardbuiten is de aanduiding 'wonen' opgenomen binnen de bestemming kantoor overeenkomstig de feitelijke situatie. Deze locatie valt binnen het bestemmingsplan Kern Standdaarbuiten. In de bestemmingsomschrijving van de bestemming 'Kantoor' van het bestemmingsplan Kern Standdaarbuiten is de bepaling toegevoegd dat wonen uitsluitend is toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'wonen', zie artikel 19.
• Op de locatie Van Liedekerkestraat 15c in Standaardbuiten is een aanduiding 'detailhandel' opgenomen. Deze locatie valt binnen het bestemmingsplan Kern Standdaarbuiten. In de bestemmingsomschrijving van de bestemming 'Bedrijf' van het bestemmingsplan Kern Standdaarbuiten is de bepaling toegevoegd dat detailhandel uitsluitend is toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'detailhyandel', zie artikel 19.
• De in het bestemmingsplan Kern Moerdijk opgenomen gebiedsaanduiding 'geluidzone - industrie' is niet correct opgenomen. De gebiedsaanduiding 'geluidzone - industrie' zoals opgenomen op de verbeelding van het bestemmingsplan Kern Moerdijk is daarom vervangen door de gebiedsaanduiding 'geluidzone - industrie' zoals opgenomen op de verbeelding van het voorliggende plan.
• De begrenzing van de 'veiligheidszone - leiding' is aangepast in het bestemmingsplan Noordhoek en de 'vrijwaringszone - buisleidingenstraat' is opgenomen op de verbeelding van het bestemmingsplan Noordhoek.

In het bestemmingsplan worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Het bestemmingsplan kan worden gezien als een consoliderend plan. Om die reden is het opstellen van een exploitatieplan niet noodzakelijk. Geconcludeerd wordt dat het bestemmingsplan economisch uitvoerbaar is.

Voorbereidingsfase

Conform artikel 3.1.1. van het Bro moeten burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met de Rijks- en provinciale diensten die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Het voorliggende plan is reeds voorgelegd aan de provincie Noord-Brabant, Waterschap Brabantse Delta, Rijkswaterstaat, Regionale Brandweer en Gasunie. Er zijn geen vooroverlegreacties ingediend.

Ontwerpfase

Het ontwerpbestemmingsplan is op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening van 15 maart tot en met 25 april 2018 voor een periode van zes weken als ontwerp ter inzage gelegd. Binnen deze termijn is een ieder in de gelegenheid gesteld schriftelijk en/of mondeling een zienswijze in te dienen. Er is één zienswijze ingediend, die is samengevat en beantwoord in de Nota van Zienswijze.