Sluis, Parapluplan archeologie
Bestemmingsplan - Gemeente Sluis
Vastgesteld op 31-01-2019 - geheel onherroepelijk in werking
Hoofdstuk 1 Inleidende Regels
Artikel 1 Begrippen
1.1 Plan
het bestemmingsplan Sluis, Parapluplan archeologie met identificatienummer NL.IMRO.1714.pparcheologie-VG01 van de gemeente Sluis.
1.2 Bestemmingsplan
de geometrisch bepaalde planobjecten met de daarbij behorende regels en de daarbij behorende bijlagen.
1.3 Aanduiding
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.
1.4 Aanduidingsgrens
grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.
1.5 Afwijking bij omgevingsvergunning
een afwijking als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, sub c juncto artikel 2.12, lid 1, sub a, onderdeel 1 van de Wabo, zoals die luidde ten tijde van inwerkingtreding van dit plan.
1.6 Archeologisch deskundige
de beleidsmedewerker archeologie van de gemeente, de gemeentelijk adviseur archeologie of een door het College van Burgemeester en Wethouders aangewezen deskundige op het gebied van archeologie.
1.7 Archeologisch onderzoek
onderzoek verricht door een gecertificeerde dienst, bedrijf of instelling zoals bedoeld in de Erfgoedwet 2016 en werkend volgens de Kwaliteitsnorm voor de Nederlandse Archeologie (KNA) dan wel, na vaststelling ervan door de Minister van OCW, de normen zoals opgesteld door het Centraal College van Deskundigen Archeologie (CCvD).
1.8 Archeologisch rapport
een rapport van een archeologisch onderzoeksbureau of een goed onderbouwd advies van een deskundige op het gebied van archeologie.
1.9 Archeologische waarde
vindplaats of vondst met een oudheidkundige waarde. Het betreft hier met name archeologische relicten in hun oorspronkelijke ruimtelijke context. Zowel grote complexen / structuren zoals nederzettingsterreinen, als afzonderlijke vondsten kunnen met deze term worden aangeduid.
1.10 Bebouwing
éen of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
1.11 Bestaand
ten tijde van de inwerkingtreding van dit plan.
1.12 Bestemmingsgrens
de grens van een bestemmingsvlak.
1.13 Bestemmingsvlak
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.
1.14 Bevoegd gezag
het bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning, zoals bedoeld in de Wabo.
1.15 Bodemingreep
werken en werkzaamheden waarvan mag worden aangenomen dat zij het bodemarchief kunnen aantasten, waaronder het bouwen van een fundering wordt begrepen.
1.16 Bouwen
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk.
1.17 Bouwwerk
een bouwkundige constructie van enige omvang dat direct en duurzaam met de aarde is verbonden.
1.18 Cultureel erfgoed
uit het verleden geërfde materiële en immateriële bronnen, in de loop van de tijd tot stand gebracht door de mens of ontstaan uit de wisselwerking tussen mens en omgeving, die mensen, onafhankelijk van het bezit ervan, identificeren als een weerspiegeling en uitdrukking van zich voortdurend ontwikkelende waarden, overtuigingen, kennis en tradities, en die aan hen en toekomstige generaties een referentiekader bieden.
1.19 Gebouw
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.
1.20 KNA
Kwaliteitsnorm voor de Nederlandse Archeologie (zie www.skib.nl).
1.21 Maaiveld
de bovenkant van het terrein dat een gebouw/bouwwerk omgeeft, met dien verstande dat waar sprake is van een hellend of ongelijk maaiveld onder het "aangrenzende maaiveld" wordt verstaan het maaiveld dat grenst aan de voorgevel van een gebouw.
1.22 Normaal agrarisch gebruik
werkzaamheden in de normale bouwvoor t.b.v. de gewasteelten.
1.23 Omgevingsvergunning
vergunning voor activiteiten als genoemd in artikel 2.1 van de Wabo.
1.24 Opgraven/Opgraving
de ontsluiting van een vindplaats met als doel de informatie te verzamelen en vast te leggen die nodig is voor het beantwoorden van de in het Programma van Eisen verwoorde onderzoeksvra(a)g(en) en het behalen van de onderzoeksdoelstellingen.
1.25 Ophoging
het blijvend verhogen van het bestaande maaiveld door het aanbrengen van grond of andersoortige materialen. Tijdelijke ophoging tot een maximum van 6 maanden in relatie tot de agrarische bedrijfsvoering wordt niet gezien als een ophoging.
1.26 Verstoring
aantasting van een gebied met archeologische waarden. Dit verschijnsel kan zich voordoen: door erosie, afgraving of egalisatie, door (diepe) bewerking van de bovengrond, door zetting als gevolg van ophoging, door verdroging en verzuring.
1.27 Wet/wettelijke regelingen
indien en voor zover in deze regels wordt verwezen naar wettelijke regelingen c.q. verordeningen e.d., dienen deze regelingen te worden gelezen zoals deze luiden op het tijdstip van de tervisielegging van het ontwerpplan, tenzij anders bepaald.
Artikel 2 Van Toepassing Verklaring
- a. Dit bestemmingsplan is van toepassing op de volgende bestemmingsplannen:
Analoge bestemmingsplannen | ||||||
Naam Bestemmingsplan | Datum vaststelling door raad. | Datum goedkeuring door GS. | ||||
Kom Cadzand | 29 september 2005 | 16 mei 2006 | ||||
Kom Sluis | 27 november 2008 | 30 juni 2009 (ged.) | ||||
Kom IJzendijke | 28 februari 2008 | 3 juni 2008 | ||||
Kom Oostburg | 18 december 2008 | 26 mei 2009 | ||||
Golfdomein de Brugse vaart | 22 mei 2008 | 9 december 2008 | ||||
Groede Podium | 29 september 2005 | 16 mei 2006(ged.) | ||||
Kom Heille | 28 september 2006 | 24 april 2007 | ||||
Kom Heille, eerste herziening | 19 mei 2011 | n.v.t. | ||||
Breskens Waterfront | 17 jun 1993 | 1 feb 1994 | ||||
Breskens Waterfront 1e herz | 16 jan 1997 | 28 feb 1997 | ||||
Groede-Bad | 17 jan 2006 | |||||
Groede Podium | 29 sep 2005 | 16 mei 2006 | ||||
Brugse vaart golf | 29 sep 2005 | 17 dec 2008 | ||||
Sluis woonpark groenevelt | 22 mei 2008 23 nov 2006 | 13 mrt 2007 |
Digitale bestemmingsplannen | ||||||
Naam Bestemmingsplan | Datum vaststelling door raad. | Imro codering NL.IMRO.1714. | ||||
Buitengebied | 23 juni 2011 | 001bpbui10-VG01 | ||||
Buitengebied eerste herziening (strand) | 31 januari 2013 | 1eherz001bpbui10-VG01 | ||||
Kleine Kernen | 27 juni 2013 | bpkleinekernen-VG01 | ||||
Kom Aardenburg | 29 september 2011 | 012bpabg10-VG01 | ||||
Kom Eede | 29 september 2011 | 001bpede10-VG01 | ||||
Kom Breskens | 23 juni 2011 | 002bpbre10-VG01 | ||||
Verblijfsrecreatieterreinen | 19 december 2013 | bprecreatieterrein-VG01 | ||||
Cavelot | 25 februari 2010 | 004bpcav10-VG01 | ||||
Recreatiepark Nieuwvliet-Bad (Ballast Nedam) | 15 juli 2010 | 004bp10nvb-0130 | ||||
De Burght Oostburg | 23 juni 2011 | 006bpbur10-VG01 | ||||
Nummer Een Zuid-Oost | 30 september 2010 | 007bpeen10-0130 | ||||
Camping Welgelegen | 23 juni 2011 | 009bpwel10-VG01 | ||||
Bootstraat 4-6-8 Aardenburg | 21 juni 2012 | bpbootstraat12-VG01 | ||||
Camping Wachtsluis | 23 juli 2011 | 013bpwac10-VG01 | ||||
Langestrinkweg (golfbaan en parkeerterrein) | 23 februari 2012 | 014bpstr10-VG01 | ||||
Wapen van Breskens | 23 februari 2012 | BPWVB-VG01 | ||||
MFC Breskens | 31 januari 2013 | bpmfcbreskens12-VG01 | ||||
Nieuwstraat 79 Sluis | 22 maart 2012 | bpnst11-VG01 | ||||
Strandhotel Cadzand-Bad | 20 juni 2013 19 december 2013 | bpstrandhotel11-VG01 bpstrandhotel11-VG02 | ||||
De Branding Cadzand-Bad | 20 juni 2013 19 december 2013 | bpbranding11-VG01 bpbranding11-VG02 | ||||
Lindenhoeve Sluis | 27 september 2012 | BPlindenhoeve12-VG01 | ||||
Kustwerk | 24 oktober 2013 23 oktober 2014 28 januari 2016 | bpkustwerk12-VG01 bpkustwerk12-VG002 bpkustwerk1h-VG01 | ||||
Hoogstraat 35 Sluis | 25 maart 2014 | bphoogstraat35-VG01 | ||||
Jachthaven Cadzand -Bad | 26 september 2013 16 juli 2015 | bpjachthavenczb13-VG01 bpjachthavenczb13-VG02 | ||||
Dumont Heilleweg 23 | 30 januari 2014 | bpheilleweg13-VG01 | ||||
Beheersverordening Het Heem Breskens | 25 oktober 2012 | 0001bvheem12-VG01 | ||||
Beheersverordening Cadzand-Bad Duinhof Oost Cadzand-Bad | 26 september 2013 25 juni 2014 | bvcadzandbad13-VG01 bpduinhofoost13-VG01 | ||||
Woordweg 11a Groede | 25 juni 2014 | bpWoordweg11a-VG01 | ||||
Opheffen geluidszone Breskens | 24 september 2015 | ppgeluidszone-VG01 | ||||
Bedrijventerreinen Sluis | 24 september 2015 | bpbedrijventerrein-VG01 | ||||
26 mei 2016 | bpbedrijventerrein-VG02 | |||||
Dorpsplein 9 Eede | 20 november 2014 | bp14dorpsplein9-VG01 | ||||
Erasmusweg Cadzand | 22 oktober 2015 | bperasmusweg14-VG01 | ||||
Viscentrum Breskens | 25 juni 2015 | bp15viscentrum-VG01 | ||||
Buitengebied derde herziening | 16 juli 2015 | bp3eherzbpbui15-VG01 | ||||
Blanke Top Cadzand-Bad | 24 maart 2016 | bpblanketop-VG01 | ||||
Bestemmingsplan Waterdunen (inpassingsplan) | 15 februari 2012 | 9929.vIPPWatdunen-ONH1 | ||||
1e herziening bestemmingsplan Waterdunen (provinciaal inpassingsplan) | 13 december 2013 | 9929.IPPWatdunen1eHerz- VA01 | ||||
Vierhonderdpolderdijk Cadzand | 25 feb 2016 | bp15vierhonderd-VG01 | ||||
Klein Brabant 18 Waterlandkerkje | 26 mei 2016 | bpkleinbrabant18-VG01 | ||||
Landgoed Nooren Cadzand | 23 mrt 2017 | bplandgcadzand-VG01 | ||||
Maagdenweg Draaibrug | 29 sep 2016 | bpmaagdenweg1-VG01 | ||||
Supermarkt Oostburg | 14 jul 2016 | bpsupermarktoburg-VG01 | ||||
8 nov 2017 | bpsupermarktoburg-GU01 | |||||
9 nov 2017 | bpsupermarktoburg-OH01 | |||||
Sasputsestraat 14 Schoondijke | 29 sep 2016 | bpsasputsestr14-VG01 | ||||
Caricole Cadzand-Bad | 29 sep 2016 | bpcaricole-VG01 | ||||
Kom Cadzand | 13 jul 2017 | bpcadzand-VG01 | ||||
Tragel Oost Smedekensbrugge | 27 okt 2016 | bptroostsmedbrugge-VG01 | ||||
Kleine kernen 1e herziening | 27 okt 2016 | bpkleinekernen1h-VG01 | ||||
Heilleweg 16 | 24 nov 2016 | bpheilleweg16-VG01 | ||||
Kapelleweg 1 Nieuwvliet | 20 apr 2017 | bpkapelleweg1-VG01 | ||||
2e herziening Buitengebied | 28 mei 2015 14 dec 2016 24 mei 2017 | 2eherzbpbui14-VG01 2eherzbpbui14-VG02 2eherzbpbui14-VG03 | ||||
Spuiplein Breskens | 26 okt 2017 | bpspuiplein-VG01 |
- b. voor zover in de onder a. genoemde bestemmingsplannen een dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' is opgenomen, vervangt dit bestemmingsplan de betreffende dubbelbestemmingen integraal. Voor zover geen dubbelbestemmingen zijn opgenomen in de onder a. genoemde bestemmingsplannen, dan geldt dit bestemmingsplan aanvullend op de betreffende bestemmingsplannen.
- c. voor zover in dit bestemmingsplan geen bestemming is opgenomen, omdat op die gronden een lage verwachting geldt en dus het toekennen van een bestemmingsplanwaarde niet langer nodig is, dan vervallen de vigerende dubbelbestemmingen zoals opgenomen in de onder a. genoemde bestemmingsplannen.
- d. de bovenstaande lijst van vigerende bestemmingsplannen is met grote zorg samengesteld maar mogelijk niet limitatief. Het plangebied zoals op de verbeelding is begrenst is leidend voor wat betreft het toepassingsbereik van dit parapluplan.
Artikel 3 Wijze Van Meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:
3.1 De goothoogte van een bouwwerk
Vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel.
3.2 De bouwhoogte van een bouwwerk
Vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.
3.3 De oppervlakte van een bouwwerk
Tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
Artikel 4 Waarde - Archeologie - 1a
4.1 Bestemmingsomschrijving
4.2 Bouwregels
4.3 Afwijken van de bouwregels
4.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
4.5 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
4.6 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met toepassing van artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening het bestemmingsplan te wijzigen door de bestemming 'Waarde Archeologie – 1A', als bedoeld in artikel 4 lid 4.1 geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie geen behoudenswaardige archeologische waarden (meer) aanwezig zijn.
Artikel 5 Waarde - Archeologie - 1b
5.1 Bestemmingsomschrijving
5.2 Bouwregels
5.3 Afwijken van de bouwregels
5.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
5.5 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
5.6 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met toepassing van artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening het bestemmingsplan te wijzigen door de bestemming 'Waarde Archeologie – 1B', als bedoeld in artikel 5 lid 5.1 geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie geen behoudenswaardige archeologische waarden (meer) aanwezig zijn.
Artikel 6 Waarde - Archeologie - 2
6.1 Bestemmingsomschrijving
6.2 Bouwregels
6.3 Afwijken van de bouwregels
6.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
6.5 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met toepassing van artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening het bestemmingsplan te wijzigen door de bestemming 'Waarde Archeologie - 2', als bedoeld in artikel 6 lid 6.1.1 geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie geen behoudenswaardige archeologische waarden (meer) aanwezig zijn.
Artikel 7 Waarde - Archeologie - 3 A
7.1 Bestemmingsomschrijving
7.2 Bouwregels
7.3 Afwijken van de bouwregels
7.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
7.5 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met toepassing van artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening het bestemmingsplan te wijzigen door de bestemming 'Waarde Archeologie - 3A', als bedoeld in artikel 7 lid 7.1.1 geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie geen behoudenswaardige archeologische waarden (meer) aanwezig zijn.
Artikel 8 Waarde - Archeologie 3b
8.1 Bestemmingsomschrijving
8.2 Bouwregels
8.3 Afwijken van de bouwregels
8.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
8.5 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met toepassing van artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening het bestemmingsplan te wijzigen door de bestemming 'Waarde Archeologie - 3B', als bedoeld in artikel 8 lid 8.1.1 geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie geen behoudenswaardige archeologische waarden (meer) aanwezig zijn.
Hoofdstuk 3 Algemene Regels
Artikel 9 Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
Artikel 10 Algemene Aanduidingsregels
10.1 Gebiedsaanduiding - Overig zone - archeologisch rijksmonument
Ter plaatse van de gebiedsaanduiding Archeologisch Rijksmonument is een wettelijk beschermd archeologisch Rijksmonument op grond van de Erfgoedwet aanwezig. Het betreft terreinen met vastgestelde (gewaardeerde) archeologische vindplaatsen.
Hoofdstuk 4 Overgangs- En Slotregels
Artikel 11 Overgangsrecht
11.1 Overgangsrecht bouwwerken
- a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
- 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
- 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
- b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in sub a met maximaal 10%.
- c. Sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
11.2 Overgangsrecht gebruik
- a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
- b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het bepaalde in sub a te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
- c. Indien het gebruik, bedoeld in het bepaalde onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
- d. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op het gebruik, dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
11.3 Hardheidsclausule
Voor zover toepassing van het overgangsrecht gebruik leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard voor een of meer natuurlijke personen, die op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan grond en opstallen gebruiken in strijd met het voordien geldende bestemmingsplan kan het bevoegd gezag ten behoeve van die persoon of personen van dat overgangsrecht afwijken.
Artikel 12 Slotregel
Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Sluis, Parapluplan archeologie'.
Bijlage 1 Archeologiebeleid & Onderzoeksagenda Sluis 2017, Eerste Herziening
Bijlage 1 Archeologiebeleid & Onderzoeksagenda Sluis 2017, eerste herziening
Bijlage 2 Raadsbesluit 28 September 2017
Bijlage 2 Raadsbesluit 28 september 2017
Bijlage 3 Nota Beantwoording Zienswijzen
Bijlage 3 Nota beantwoording zienswijzen