In deze regels wordt verstaan onder:

het bestemmingsplan Bovensmilde van de gemeente Midden-Drenthe;

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1731.Bovensmilde-VST1 met de bijbehorende regels en bijlage;

een gebouw dat in bouwkundig opzicht qua massa en vorm ondergeschikt is aan het hoofdgebouw, maar functioneel één geheel vormt met het hoofdgebouw;

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;

bebouwing welke wordt gekenmerkt door een rij van minimaal drie aan elkaar gebouwde hoofdgebouwen;

het verlenen van diensten c.q. het uitoefenen van ambachtelijke - geheel of overwegend door middel van handwerk uit te oefenen - bedrijvigheid, waarvan de aard, omvang en uitstraling zodanig zijn, dat de activiteiten in de (bedrijfs- of dienst)woning en/of de daarbij behorende bijgebouwen, met behoud van de woonfunctie ter plaatse, kunnen worden uitgeoefend;

het beroep van accountant, administratieconsulent, advocaat, apotheker, architect, assurantiebemiddelaar, belastingconsulent, bouwkundig architect, dierenarts, fysiotherapeut, gerechtsdeurwaarder, huisarts, interieurarchitect, logopedist, makelaar in onroerend goed, medisch specialist, notaris, oefentherapeut, organisatieadviseur, raadgevend ingenieur, registeraccountant, specialist, tandarts, tandartsspecialist, tuin- en landschapsarchitect, verloskundige, dan wel een naar de aard daarmee gelijk te stellen beroep, dat in combinatie met de (bedrijfs)woonfunctie, als hoofdfunctie kan worden uitgeoefend in een hoofdgebouw en/of bijgebouw(en) dat is (die zijn) bestemd voor het wonen;

gedeelte van het erf dat aan de achterzijde van het gebouw is gelegen;

een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen en/of het houden van dieren;

waarden die bestaan uit de aanwezigheid van een bodemarchief met sporen van vroegere menselijke bewoning en/of grondgebruik daarin, en als zodanig van wetenschappelijk belang zijn en het cultuurhistorisch erfgoed vertegenwoordigen;

één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde;

een in het bestemmingsplan aangegeven percentage, dat de grootte van het deel van een terrein aangeeft dat maximaal mag worden bebouwd;

het tegen vergoeding verstrekken van logies waarbij de Bed & Breakfasteenheden enkel zijn ingericht als nachtverblijf en er in totaal maximaal 6 personen mogen verblijven;

een gebouw, dat dient voor de uitoefening van een bedrijf;

De totale vloeroppervlakte van de ruimte binnen een functie die wordt gebruikt voor een bedrijf, een aan huis verbonden beroep of een kleinschalige bedrijfsmatige activiteit, inclusief opslag- en administratieruimten en dergelijke;

een woning in of bij een gebouw of op een terrein, kennelijk slechts bedoeld voor (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar, gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein, noodzakelijk is;

het gebruik dat bestaat ten tijde van het van kracht worden van het betreffende gebruiksverbod, met uitzondering van gebruik dat in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan;

een bouwwerk, dat ten tijde van terinzagelegging van het ontwerp van dit plan bestaat, wordt gebouwd, dan wel nadien krachtens een bouwvergunning, waarvoor de aanvraag voor dat tijdstip is ingediend, kan worden gebouwd;

de grens van een bestemmingsvlak;

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;

een gebouw dat in bouwkundig opzicht qua massa en vorm ondergeschikt is aan een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw en ten dienste staat van het hoofdgebouw, vrijstaand dan wel aangebouwd;

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats;

de grens van een bouwvlak;

Een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw en zolder;

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten;

de grens van een bouwperceel;

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten;

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, welke hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;

grasland, akkerbouw en tuinbouwgronden, die bedrijfsmatig dan wel hobbymatig in gebruik zijn;

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die deze goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;

een bedrijf of instelling waarvan de werkzaamheden bestaan uit het verlenen van economische diensten aan derden, waaronder zijn begrepen kapperszaken, schoonheidsinstituten, fotostudio's, galerieën en naar de aard daarmee gelijk te stellen bedrijven en inrichtingen, evenwel met uitzondering van een garagebedrijf en een seksinrichting;

een drijfmest die overblijft na het vergisten van mest;

uitbouw aan een gevel van het hoofdgebouw;

elke voor publiek buiten de daartoe ingerichte inrichtingen toegankelijke festiviteit, grootschalige sportwedstrijd, auto- of motorcrosswedstrijd, optochten, georganiseerd vuurwerk en alle overige tot vermaak en recreatie bedoelde activiteiten op een locatie die vaker dan tweemaal per jaar wordt gebruikt, met uitzondering van markten als bedoeld in de Gemeentewet, kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen, en betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;

in een gebouw of op een terrein aanwezige functies die maken dat een gebouw of een terrein als geluidsgevoelig object wordt aangemerkt;

gebouwen welke dienen ter bewoning of andere geluidsgevoelige gebouwen of terreinen, zoals bedoeld in de Wet geluidhinder en/of besluit geluidhinder

de als zodanig aangegeven lijn en het denkbeeldig verlengde daarvan, waar de voorgevel van het hoofdgebouw op moet zijn georiënteerd;

een agrarisch bedrijf, waarbij hoofdzakelijk gebruik wordt gemaakt van open grond;

een bij een bestemmingsplan in acht te nemen maximale waarde voor de geluidsbelasting van geluidsgevoelige objecten, die hoger is dan de voorkeurswaarde en die in een concreet geval kan worden vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder en/of het Besluit geluidhinder;

een gebouw dat op een bouwperceel in bouwkundig opzicht qua massa en vorm, dan wel gelet op de bestemming als belangrijkste gebouw valt aan te merken;

een bedrijf of instelling waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor
gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt;

categorie 1
een horecabedrijf, waarin hoofdzakelijk maaltijden worden verstrekt en
waar doorgaans geen overlast voor het leefklimaat wordt veroorzaakt, zoals
restaurants, hotels en pensions en een horecabedrijf dat vooral is gericht
op het overdag en 's avonds verstrekken van in hoofdzakelijk alcoholvrije
dranken en eenvoudige etenswaren zoals ijssalons, croissanterieën,
lunchrooms en naar de aard en openingstijden daarmee gelijk te stellen horecabedrijven;

categorie 2
een horecabedrijf, waar meestal in hoofdzaak alcoholische dranken worden
verstrekt en/of waarvan de exploitatie doorgaans overlast voor het leefklimaat
kan veroorzaken en een grote druk op de openbare orde met zich
meebrengt, zoals cafés, bars, snackbars en cafetaria's;

categorie 3
Een horecabedrijf dat voornamelijk gericht is op het 's avonds en 's nachts
verstrekken van (alcoholische) dranken en waar tevens gelegenheid wordt
geboden tot dansen of vergelijkbaar vermaak, zoals een bar-dancing, zalencentrum, discotheek en/of een naar de aard en invloed op de omgeving
daarmee gelijk te stellen horecabedrijf;

een gebouw, dat dient voor de uitoefening van administratieve werkzaamheden en werkzaamheden die verband houden met het doen functioneren van (semi)overheidsinstellingen, het bankwezen, en naar de aard daarmee gelijk te stellen instellingen;

een bedrijf waar, tegen vergoeding, logies wordt verstrekt, waarbij de bed and breakfasteenheden enkel zijn ingericht voor nachtverblijf;

educatieve, sociaal-medische, sociaal-culturele, levensbeschouwelijke, sport- en recreatieve voorzieningen, kinderopvang, buitenschoolse opvang, peuterspeelzalen en voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening, alsmede ondergeschikte detailhandel ten dienste van deze voorzieningen;

een bouwwerk voorzien van een plat dak, dan wel een kap en uitgevoerd met maximaal één wand;

1. a. bij ligging aan een weg de kruin van de weg;
2. b. bij ligging aan een anderszins verhard terrein de bovenkant van dat terrein;
3. c. bij ligging anders dan een weg of verhard terrein het maaiveld;
4. d. bij aan- of uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bij of aan een bestaande woning de bestaande peilmaat van de woning of het maaiveld;

detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd, gerepareerd en/of toegepast in het productieproces, waarbij de detailhandelsfunctie ondergeschikt is aan de productiefunctie;

een inrichting, bij welke ingevolge het Besluit externe veiligheid inrichtingen een grenswaarde, richtwaarde voor het risico c.q. een risicoafstand moet worden aangehouden bij het in het bestemmingsplan toelaten van kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten;

een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting worden in ieder geval verstaan een prostitutiebedrijf, alsmede een erotische massagesalon, een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar;

een detailhandelsbedrijf dat zich in hoofdzaak richt op het verkopen van voedings- en genotmiddelen en dagelijkse levensbenodigdheden in een algemeen assortiment, in de vorm van een zelfbedieningszaak;

bebouwing in halfvrijstaande en/of geschakelde hoofdgebouwen, waarvan het hoofdgebouw aan maximaal één zijde grenst aan een ander hoofdgebouw en daardoor aan één zijde in de perceelsgrens is gebouwd;

de naar de weg gekeerde gevel van een woning of, indien een woning met meer dan één zijde naar de weg is gekeerd, de als zodanig door burgemeester en wethouders aan te wijzen gevel(s);

1. a. langs een wegzijde met een regelmatige of nagenoeg regelmatige ligging van de voorgevels van de bestaande bebouwing
   1. 1. de evenwijdig aan de as van de weg gelegen lijn, welke, zoveel mogelijk aansluitend aan de ligging van de voorgevels van de bestaande bebouwing, een zoveel mogelijk gelijkmatig beloop van de rooilijn overeenkomstig de richting van de weg geeft;
2. b. langs een wegzijde waarlangs geen bebouwing als bedoeld onder 1 aanwezig is en waarlangs mag worden gebouwd
   1. 1. bij een wegbreedte van tenminste 15 m, de lijn gelegen op 15 m uit de as van de weg;
   2. 2. bij een wegbreedte geringer dan 10 m, de lijn gelegen op 10 m uit de as van de weg;
   3. 3. bij een wegbreedte tussen de 10 m en de 15 m, de lijn gelegen op een afstand, die gelijk is aan de wegbreedte, uit de as van de weg;

de bij een bestemmingsplan in acht te nemen maximale waarde voor de geluidsbelasting van de geluidsgevoelige objecten, zoals deze rechtstreeks kan worden afgeleid uit de Wet geluidhinder en/of het Besluit geluidhinder

een niet met het (hoofd)gebouw verbonden gebouw, dat zowel ruimtelijk als functioneel ondergeschikt is aan het op hetzelfde bouwperceel gelegen (hoofd)gebouw en ten dienste staat van dat (hoofd)gebouw

bebouwing waarbij de hoofdgebouwen aan beide zijden niet in de perceelsgrens zijn gebouwd;

een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden;

een gebouw, dat meerdere naast elkaar en/of geheel of gedeeltelijk boven elkaar gelegen woningen omvat met één of meer gemeenschappelijke toegangen en dat qua uiterlijke verschijningsvorm als een eenheid beschouwd kan worden;

een zorgfunctie als hoofd- of neventak waarbij de sociaal-medische opvang van personen, al dan niet in de vorm van het ter plaatse woonachtig zijn, gecombineerd wordt met agrarische activiteiten, in dié zin dat de personen behulpzaam zijn bij de agrarische of natuurbeherende activiteiten.

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

de kortste afstand vanaf enig punt van een bouwwerk tot de grens van een bouwperceel.

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot c.q. de druiplijn, het boeibord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel;

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk;

de oppervlakte van alle op een bouwperceel aanwezige bouwwerken tezamen.

Bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen, worden ondergeschikte bouwdelen als:

1. a. plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten;
2. b. erkers die voldoen aan de bouwregels;
3. c. overstekende daken en/of luifels kleiner dan 0,75 m;
4. d. balkons die minder dan 1,00 m buiten de gevel steken;
5. e. een wolfseind met een maximale goothoogte van 4.50 meter, bij boerderij-achtige woningen;

buiten beschouwing gelaten.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Agrarisch met waarden'.

De voor 'Agrarisch met waarden' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. het uitoefenen van agrarische activiteiten en agrarische cultuurgrond;
2. b. het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de landschappelijke waarden van het landschap;
3. c. extensief dagrecreatief medegebruik;

met daaraan ondergeschikt:

4. d. groenvoorzieningen en water;
5. e. openbare nutsvoorzieningen;
6. f. bestaande landbouwwegen, alsmede voet- en fietspaden en overige infrastructurele voorzieningen;
7. g. waterhuishoudkundige voorzieningen;

met de daarbijhorende:

8. h. erven en terreinen.

Mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, kan met omgevingsvergunning worden afgeweken van het bepaalde in:

1. a. lid 3.2.1 en toestaan dat gebouwen, in de functie van schuilgelegenheden voor dieren worden gebouwd, mits:
   1. 1. bij beschikbaarheid van 1 ha tot 2 ha cultuurgrond, de oppervlakte maximaal 25 m² zal bedragen;
   2. 2. bij beschikbaarheid van 2 ha of meer cultuurgrond, de oppervlakte maximaal 50 m² zal bedragen;
   3. 3. de bouwhoogte van een gebouw ten hoogste 3,5 m zal bedragen;
   4. 4. de bebouwing landschappelijk wordt ingepast en er geen afbreuk wordt gedaan aan natuurlijke waarden, de waterhuishouding en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
2. b. lid 3.2.2 sub b en toestaan dat de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wordt vergroot tot ten hoogste 15 m, mits:
   1. 1. is aangetoond dat er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de landschappelijke en natuurlijke waarden, de waterhuishouding, het bebouwingsbeeld, en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen:

1. a. het opslaan van mest, bermmaaisel, producten die vrijkomen bij het schoonmaken van sloten, hooibalen, digestaat en/of andere agrarische producten anders dan het tijdelijk opslaan van landbouwproducten, niet zijnde mest, tot maximaal 0,5 ha;
2. b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van niet-grondgebonden agrarische bedrijfsactiviteiten;
3. c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bosbouw, houtteelt of andere opgaande teeltvormen en sierteelt, anders dan bestaande sierteelt;
4. d. het aanplanten van bebossing en/of opgaande beplanting anders dan het aanplanten van bebossing en/of opgaande beplanting uitsluitend ten behoeve van eenrijige beplanting langs landbouwgronden of schuilgelegenheid voor vee;
5. e. de aanleg en het gebruik van gronden als paardrijbak, met uitzondering van bestaande paardrijbakken;
6. f. het gebruik van verlichting voor een bestaande paardrijbak, tenzij:
   1. 1. er niet meer dan 60 LUX/m² worden geproduceerd, gemeten 1 m boven de bodem van de paardrijbak;
   2. 2. de verlichting niet wordt gebruikt tussen 23.00 uur en
      07.00 uur;
7. g. de aanleg van een ecologische verbindingszone met een oppervlakte van meer dan 3 ha.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

1. a. lid 3.4, sub a ten behoeve van mest- en/of kuilopslag of de opslag van agrarische producten of de opslag van digestaat indien dit noodzakelijk is voor een goede bedrijfsvoering, met dien verstande dat:
   1. 1. de opslagplaatsen worden ingepast in het landschap;
   2. 2. geen bouwwerken in de vorm van (mest)silo's worden gebouwd;
   3. 3. de bouwhoogte van de opslag wordt beperkt tot maximaal 1,8 m;
   4. 4. de oppervlakte van de opslag niet meer mag bedragen dan 0,5 ha;
   5. 5. is aangetoond dat geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de milieusituatie, de natuurlijke en landschappelijke waarden, de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
   6. 6. voldoende bodembeschermende voorzieningen worden getroffen in de vorm van een vloeistofkerende vloer met opstaande randen;
2. b. lid 3.4, sub d in die zin dat de gronden worden gebruikt voor de aanleg van landschappelijke beplanting, mits:
   1. 1. de aanleg van de beplanting een versterking betekent van de landschappelijke structuur;
   2. 2. is aangetoond dat er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de natuurlijke waarden, de waterhuishouding en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

1. a. Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van het bevoegd gezag (omgevingsvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:
   1. 1. het kappen en/of rooien van bomen en/of houtgewas al dan niet aanwezig als eenrijige beplanting langs landbouwgronden of schuilgelegenheid voor vee, niet zijnde bomen en/of houtgewas onderdeel uitmakend van een grondgebonden agrarische teelt;
   2. 2. het aanplanten van bomen en/of houtgewas ten behoeve van eenrijige beplanting langs landbouwgronden of schuilgelegenheid voor vee;
   3. 3. het ontgronden, afgraven, egaliseren, mengen, diepploegen, ontginnen en ophogen van gronden met dien verstande dat het werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden betreft dieper dan 30 cm;
   4. 4. het graven of dempen van waterpartijen en watergangen dieper dan 30 cm en met een grotere oppervlakte dan 500 m²;
   5. 5. het aanbrengen van ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en drainage en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur dieper dan 30 cm en over een groter oppervlak dan 500 m²;
   6. 6. het verlagen van het waterpeil;
   7. 7. het aanleggen van aarden wallen;
   8. 8. het realiseren van ecologische verbindingszones met een oppervlakte van niet meer dan 3 ha;
   9. 9. het verharden van onverharde of halfverharde wegen en paden of het veranderen van de verharding van klinkerwegen;
2. b. De onder sub a. bedoelde vergunning is niet vereist voor werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden die:
   1. 1. reeds in uitvoering zijn ten tijde van het van kracht worden van het plan;
   2. 2. het normale onderhoud van bestaande verhardingen betreffen;
   3. 3. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning.
3. c. De onder sub a. bedoelde vergunning mag niet worden verleend indien hierdoor onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de landschappelijke waarden van het gebied. De aanleg van een ecologische verbindingszone moet passen binnen het beleid met betrekking tot de Ecologische Hoofdstructuur, dan wel deze moet betrekking hebben op particulier natuurbeheer.

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen in:

1. a. in een bestemming 'Groen', met dien verstande dat na toepassing van de wijzigingsbevoegdheid de regels van artikel 8 van toepassing zullen zijn;
2. b. in een bestemming 'Natuur', met dien verstande dat:

1. 1. indien sprake is van het realiseren van een ecologische verbindingszone, de oppervlakte van de verbindingszone minimaal 3 ha moet bedragen;
2. 2. aangetoond moet zijn dat er geen sprake is van onevenredige schade voor de aangrenzende (agrarische) bedrijven, in die zin dat de bedrijven in hun ontwikkelingsmogelijkheden worden beperkt;
3. 3. de wijziging moet passen binnen het beleid met betrekking tot de Ecologische Hoofdstructuur, dan wel betrekking heeft op particulier natuurbeheer;
4. 4. de wijzigingsbevoegdheid niet eerder mag worden toegepast dan nadat de betreffende gronden in zijn geheel voor de daadwerkelijke natuurontwikkeling zijn verworven en aangewezen;
5. 5. aangetoond moet zijn dat er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de natuurlijke en landschappelijke waarden, de geomorfologische, de archeologische en cultuurhistorische waarden, de waterhuishouding en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Bedrijf'.

De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. het uitoefenen van bedrijven genoemd in de categorieën 1 en 2 van de in de bijlage opgenomen Staat van bedrijven, met uitzondering van geluidszoneringsplichtige en risicovolle inrichtingen en/of vuurwerkbedrijven;
2. b. wonen ten dienste van het bedrijf, ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning';

met daaraan ondergeschikt:

3. c. groenvoorzieningen;
4. d. infrastructurele voorzieningen;
5. e. openbare nutsvoorzieningen;
6. f. waterhuishoudkundige voorzieningen;

met de daarbij behorende:

7. g. tuinen, erven en terreinen.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats en de afmetingen van de bebouwing;
2. b. de plaats van bedrijfsgebouwen ten opzichte van de bedrijfswoning, in de zin dat de bedrijfsgebouwen achter de bedrijfswoning worden geplaatst;
3. c. de plaats en de afmetingen van de bedrijfswoning in die zin dat de bedrijfswoning in de naar de weg gekeerde bouwgrens moet worden gebouwd;
4. d. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de openbare weg of openbaar groen.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

• lid 4.2.1, sub a, in die zin dat een gebouw buiten het bouwvlak wordt gebouwd, mits:
  1. 1. de oppervlakte van het gebouw buiten het bouwvlak ten hoogste 10% van de oppervlakte van de bestaande bebouwing bedraagt.

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen:

1. a. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijven die niet zijn genoemd in de categorieën 1 en 2 van de in de bijlage opgenomen Staat van bedrijven;
2. b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel;
3. c. het gebruik van de gronden ten behoeve van opslag, tenzij de opslag aan de volgende eisen voldoet:
   1. 1. de opslag mag niet meer bedragen dan 10% van het bouwperceel;
   2. 2. de hoogte van de opslag mag niet meer dan 2 m bedragen;
4. d. het gebruik van bedrijfsgebouwen en vrijstaande bijgebouwen bij een bedrijfswoning voor (zelfstandige) bewoning;
5. e. het gebruik van een bedrijfswoning inclusief aan- en uitbouw en aangebouwd bijgebouw voor meer dan één woning;
6. f. het gebruik van een bedrijfswoning in combinatie met bedrijfsdoeleinden anders dan een aan huis verbonden beroep en de in lid 4.1 genoemde functies.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

1. a. lid 4.5 sub a. in die zin dat tevens bedrijven worden gevestigd die naar de aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in de Staat van bedrijven onder de categorieën 1 en 2, mits:
   1. 1. het gaat om bedrijven die niet zijn genoemd in bijlage 1, maar die qua milieubelasting gelijkwaardig zijn aan de bedrijven die wel worden genoemd of bedrijven die wel zijn genoemd in bijlage 1 onder een hogere categorie dan 2, maar in een individueel geval een lagere milieubelasting hebben;
   2. 2. het geen geluidszoneringsplichtige inrichtingen, risicovolle inrichtingen en/of vuurwerkbedrijven betreft;
2. b. lid 4.5 sub b. in die zin dat gronden en bouwwerken worden gebruikt voor de uitoefening van (productiegebonden detailhandel, mits:
   1. 1. het geen detailhandel in voedings- en genotmiddelen betreft;
3. c. lid 4.5 sub f. in die zin dat de bedrijfswoning wordt gebruikt ten behoeve van aan huis verbonden bedrijfsactiviteiten, met dien verstande dat de uitvoering van een aan huis verbonden bedrijf uitsluitend is toegestaan voor zover de woonfunctie in overwegende mate blijft gehandhaafd en er geen ernstige hinder of afbreuk aan het woonmilieu wordt gedaan en dat wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
   1. 1. de woonfunctie in de bedrijfswoning moet in ruimtelijke en visuele zin primair blijven;
   2. 2. de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf mogen uitsluitend inpandig worden verricht;
   3. 3. maximaal 30% van de oppervlakte van de dienstwoning mag worden gebruikt voor de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf met een maximum van 45 m².
   4. 4. degene die de gebruiker is van de woning moet ook degene zijn die het aan huis verbonden bedrijf uitoefent;
   5. 5. de ruimtelijke uitstraling van de activiteiten moet qua aard, omvang en intensiteit verenigbaar zijn met het karakter van de omringende omgeving;
   6. 6. het gebruik levert geen hinder op voor het woonmilieu, dan wel doet geen afbreuk aan het karakter van de wijk of de buurt;
   7. 7. van deze afwijkingsbevoegdheid wordt geen gebruik gemaakt ten behoeve van bedrijven die vergunningsplichtig of meldingsplichtig zijn krachtens de milieuwetgeving;
   8. 8. bedrijfsactiviteiten zijn uitsluitend toegestaan voor zover deze voorkomen in, dan wel naar de aard en de invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen zijn met de in categorie 1 en 2 in Bijlage Staat van bedrijven opgenomen bedrijven;
   9. 9. behoudens een beperkte verkoop in het klein, in direct verband met het aan huis verbonden bedrijf, mag geen detailhandel plaatsvinden;
   10. 10. het gebruik zal geen nadelige invloed hebben op de verkeersafwikkeling en de parkeersituatie ter plaatse; ten aanzien van het laatste geldt als uitgangspunt dat er dient te worden geparkeerd op eigen terrein.

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen in:

1. a. de bestemming 'Wonen', met dien verstande dat:
   1. 1. de wijziging dient te passen binnen zowel het gemeentelijk als ook het provinciaal volkshuisvestingsbeleid;
   2. 2. de wijziging moet worden afgewogen tegen de effecten voor de aangrenzende agrarische gronden. Er mag geen sprake zijn van onevenredige schade voor de aangrenzende agrarische bedrijven;
   3. 3. alvorens tot wijziging wordt overgegaan, een hydrologisch onderzoek wordt uitgevoerd, met dien verstande dat de wijzigingsbevoegdheid uitsluitend wordt toegepast indien uit het onderzoek is gebleken dat de waterhuishoudkundige waarde door toepassing van de wijzigingsbevoegdheid niet onevenredig wordt geschaad;
   4. 4. de geluidsbelasting van geluidsgevoelige objecten niet hoger zal zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde of een vastgestelde hogere grenswaarde;
   5. 5. het aantal woningen niet meer bedraagt dan het bestaande aantal bedrijfswoningen;
   6. 6. per hoofdgebouw voldoende parkeerplaatsen op eigen erf worden gerealiseerd;
   7. 7. na toepassing van de wijzigingsbevoegdheid de regels van artikel 19 van toepassing zullen zijn;
2. b. een bestemming 'Groen’, met dien verstande dat na toepassing van de wijzigingsbevoegdheid de regels van artikel 8 van toepassing zullen zijn.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Bedrijf - Nutsvoorziening'.

De voor 'Bedrijf- Nutsvoorziening' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. openbare nutsvoorzieningen;

met de daarbijbehorende:

2. b. erven en terreinen.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Detailhandel'.

De voor 'Detailhandel' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. het uitoefenen van detailhandel, met uitzondering van een supermarkt;
2. b. een supermarkt, ter plaatse van de aanduiding 'supermarkt';
3. c. wonen ten dienste van detailhandel, ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning';
4. d. het wonen, ter plaatse van de aanduiding 'wonen';

met daaraan ondergeschikt:

5. e. parkeervoorzieningen;
6. f. groenvoorzieningen;
7. g. speelvoorzieningen;
8. h. infrastructurele voorzieningen;
9. i. openbare nutsvoorzieningen;
10. j. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;

met daarbij behorende:

11. k. tuinen, erven en terreinen.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats en de afmetingen van de bebouwing;
2. b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de openbare weg of openbaar groen.

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen:

1. a. het gebruik van de gronden ten behoeve van opslag, tenzij de opslag aan de volgende eisen voldoet:
   1. 1. de opslag mag niet meer bedragen dan 10% van het bouwperceel;
   2. 2. de hoogte van de opslag mag niet meer dan 2 m bedragen;
2. b. het gebruik van gebouwen ten behoeve van maatschappelijke voorzieningen;
3. c. het gebruik van een bedrijfswoning voor meer dan één woning.
4. d. het gebruik van een bedrijfswoning in combinatie met bedrijfsdoeleinden anders dan een aan huis verbonden beroep en de in lid 6.1 genoemde functies.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

• lid 6.4 sub d in die zin dat de bedrijfswoning wordt gebruikt ten behoeve van aan huis verbonden bedrijfsactiviteiten, met dien verstande dat de uitvoering van een aan huis verbonden bedrijf uitsluitend is toegestaan voor zover de woonfunctie in overwegende mate blijft gehandhaafd en er geen ernstige hinder of afbreuk aan het woonmilieu wordt gedaan en dat wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. 1. de woonfunctie in de bedrijfswoning moet in ruimtelijke en visuele zin primair blijven;
2. 2. de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf mogen uitsluitend inpandig worden verricht;
3. 3. maximaal 30% van de oppervlakte van de dienstwoning mag worden gebruikt voor de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf met een maximum van 45 m².
4. 4. degene die de gebruiker is van de woning moet ook degene zijn die het aan huis verbonden bedrijf uitoefent;
5. 5. de ruimtelijke uitstraling van de activiteiten moet qua aard, omvang en intensiteit verenigbaar zijn met het karakter van de omringende omgeving;
6. 6. het gebruik levert geen hinder op voor het woonmilieu, dan wel doet geen afbreuk aan het karakter van de wijk of de buurt;
7. 7. van deze afwijkingsbevoegdheid wordt geen gebruik gemaakt ten behoeve van bedrijven die vergunningsplichtig of meldingsplichtig zijn krachtens de milieuwetgeving;
8. 8. bedrijfsactiviteiten zijn uitsluitend toegestaan voor zover deze voorkomen in, dan wel naar de aard en de invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen zijn met de in categorie 1 en 2 in Bijlage Staat van bedrijven opgenomen bedrijven;
9. 9. behoudens een beperkte verkoop in het klein, in direct verband met het aan huis verbonden bedrijf, mag geen detailhandel plaatsvinden;
10. 10. het gebruik zal geen nadelige invloed hebben op de verkeersafwikkeling en de parkeersituatie ter plaatse; ten aanzien van het laatste geldt als uitgangspunt dat er dient te worden geparkeerd op eigen terrein.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Dienstverlening'.

De voor 'Dienstverlening' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. het uitoefenen van dienstverlenende bedrijven en/of instellingen;
2. b. wonen ten dienste van dienstverlening, ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning';

met daaraan ondergeschikt:

3. c. parkeervoorzieningen;
4. d. groenvoorzieningen;
5. e. speelvoorzieningen;
6. f. infrastructurele voorzieningen;
7. g. openbare nutsvoorzieningen;
8. h. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;

met daarbij behorende:

9. i. tuinen, erven en terreinen.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats en de afmetingen van de bebouwing;
2. b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de openbare weg of openbaar groen;

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen:

1. a. het gebruik van de gronden ten behoeve van opslag, tenzij de opslag aan de volgende eisen voldoet:
   1. 1. de opslag mag niet meer bedragen dan 10% van het bouwperceel;
   2. 2. de hoogte van de opslag mag niet meer dan 2 meter bedragen;
2. b. het gebruik van een bedrijfswoning in combinatie met bedrijfsdoeleinden anders dan een aan huis verbonden beroep en de in lid 7.1 genoemde functies.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

• lid 7.4 sub b in die zin dat de bedrijfswoning wordt gebruikt ten behoeve van aan huis verbonden bedrijfsactiviteiten, met dien verstande dat de uitvoering van een aan huis verbonden bedrijf uitsluitend is toegestaan voor zover de woonfunctie in overwegende mate blijft gehandhaafd en er geen ernstige hinder of afbreuk aan het woonmilieu wordt gedaan en dat wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. 1. de woonfunctie in de bedrijfswoning moet in ruimtelijke en visuele zin primair blijven;
2. 2. de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf mogen uitsluitend inpandig worden verricht;
3. 3. maximaal 30% van de oppervlakte van de dienstwoning mag worden gebruikt voor de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf met een maximum van 45 m²;
4. 4. degene die de gebruiker is van de woning moet ook degene zijn die het aan huis verbonden bedrijf uitoefent;
5. 5. de ruimtelijke uitstraling van de activiteiten moet qua aard, omvang en intensiteit verenigbaar zijn met het karakter van de omringende omgeving;
6. 6. het gebruik levert geen hinder op voor het woonmilieu, dan wel doet geen afbreuk aan het karakter van de wijk of de buurt;
7. 7. van deze afwijkingsbevoegdheid wordt geen gebruik gemaakt ten behoeve van bedrijven die vergunningsplichtig of meldingsplichtig zijn krachtens de milieuwetgeving;
8. 8. bedrijfsactiviteiten zijn uitsluitend toegestaan voor zover deze voorkomen in, dan wel naar de aard en de invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen zijn met de in categorie 1 en 2 in Bijlage Staat van bedrijven opgenomen bedrijven;
9. 9. behoudens een beperkte verkoop in het klein, in direct verband met het aan huis verbonden bedrijf, mag geen detailhandel plaatsvinden;
10. 10. het gebruik zal geen nadelige invloed hebben op de verkeersafwikkeling en de parkeersituatie ter plaatse; ten aanzien van het laatste geldt als uitgangspunt dat er dient te worden geparkeerd op eigen terrein.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Groen'.

De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. groenvoorzieningen;
2. b. agrarische cultuurgrond;
3. c. sport- en speelvoorzieningen;
4. d. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
5. e. een hertenkamp, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van groen - hertenkamp';
6. f. het behoud, het herstel en de ontwikkeling van monumentale bomen, ter plaatse van de aanduiding 'waardevolle boom';

met daaraan ondergeschikt:

7. g. infrastructurele voorzieningen;
8. h. openbare nutsvoorzieningen;
9. i. voet- en fietspaden;
10. j. parkeervoorzieningen;

met de daarbijbehorende:

11. k. tuinen en erven.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de sociale veiligheid, de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing.

Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen waarmee kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 8.2.2 sub a voor de bouw van bouwwerken, geen gebouwen en overkappingen zijnde, indien is aangetoond dat dit het behoud van de monumentale boom niet in gevaar brengt en de landschappelijke waarde van de boom niet aantast.

1. a. Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van het bevoegd gezag (omgevingsvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:
   1. 1. het ontgronden, afgraven, egaliseren, mengen, diepploegen, ontginnen en ophogen van gronden met dien verstande dat het werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden betreft dieper dan 30 cm;
   2. 2. het graven of dempen van waterpartijen en watergangen dieper dan 30 cm en met een grotere oppervlakte dan 500 m²;
   3. 3. het aanbrengen van ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en drainage en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur dieper dan 30 cm en over een groter oppervlak dan 500 m²;
   4. 4. het verlagen van het waterpeil.
2. b. De onder sub a. bedoelde vergunning is niet vereist voor werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden die:
   1. 1. reeds in uitvoering zijn ten tijde van het van kracht worden van het plan;
   2. 2. het normale onderhoud van bestaande verhardingen betreffen;
   3. 3. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning.
3. c. De onder sub a. bedoelde vergunning mag niet worden verleend indien hierdoor onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de landschappelijke waarden van het gebied.

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat de bestemming 'Groen' wordt gewijzigd in de bestemming 'Wonen', met dien verstande dat:

1. a. deze wijzigingsbevoegdheid uitsluitend wordt toegepast ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone - wijzigingsgebied';
2. b. de wijziging dient te passen binnen zowel het gemeentelijk als ook het provinciaal volkshuisvestingsbeleid;
3. c. de wijziging moet worden afgewogen tegen de effecten voor de aangrenzende agrarische gronden. Er mag geen sprake zijn van onevenredige schade voor de aangrenzende bedrijven;
4. d. alvorens tot wijziging wordt overgegaan, een hydrologisch onderzoek wordt uitgevoerd, met dien verstande dat de wijzigingsbevoegdheid uitsluitend wordt toegepast indien uit het onderzoek is gebleken dat de waterhuishoudkundige waarde door toepassing van de wijzigingsbevoegdheid niet onevenredig wordt geschaad;
5. e. de geluidsbelasting van geluidsgevoelige objecten niet hoger zal zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde of een vastgestelde hogere grenswaarde;
6. f. het aantal woningen niet meer bedraagt dan 7;
7. g. per hoofdgebouw voldoende parkeerplaatsen op eigen erf worden gerealiseerd;
8. h. na toepassing van deze wijzigingsbevoegdheid de regels van artikel 19 van toepassing zijn.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Horeca'.

De voor 'Horeca' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. het uitoefenen van horeca, categorie 1 en 2;
2. b. wonen ten dienste van het horecabedrijf;

met daaraan ondergeschikt:

3. c. groenvoorzieningen;
4. d. parkeervoorzieningen;
5. e. infrastructurele voorzieningen;
6. f. openbare nutsvoorzieningen;
7. g. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;

met daarbij behorende:

8. h. tuinen, erven en terreinen.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats en de afmetingen van de bebouwing;
2. b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de openbare weg of openbaar groen.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

• lid 9.2.1, sub a, en toestaan dat een gebouw buiten het bouwvlak wordt gebouwd, mits:
  1. 1. de oppervlakte van het gebouw buiten het bouwvlak ten hoogste 10% van de oppervlakte van de bestaande bebouwing bedraagt.

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen:

1. a. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel;
2. b. het gebruik van de gronden ten behoeve van opslag, tenzij de opslag aan de volgende eisen voldoet:
   1. 1. de opslag mag niet meer bedragen dan 10% van het bouwperceel;
   2. 2. de hoogte van de opslag mag niet meer dan 2 m bedragen;
   3. 3. de afstand van de opslag tot de perceelsgrens dient minimaal 2 meter te bedragen.
3. c. het gebruik van bedrijfsgebouwen en vrijstaande bijgebouwen bij een bedrijfswoning voor bewoning;
4. d. het gebruik van een bedrijfswoning inclusief aan- en uitbouw en aangebouwd bijgebouw voor meer dan één woning;
5. e. het gebruik van een bedrijfswoning in combinatie met bedrijfsdoeleinden anders dan een aan huis verbonden beroep en de in lid 9.1 genoemde functies.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

• lid 9.5 sub e in die zin dat de bedrijfswoning wordt gebruikt ten behoeve van aan huis verbonden bedrijfsactiviteiten, met dien verstande dat de uitvoering van een aan huis verbonden bedrijf uitsluitend is toegestaan voor zover de woonfunctie in overwegende mate blijft gehandhaafd en er geen ernstige hinder of afbreuk aan het woonmilieu wordt gedaan en dat wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. 1. de woonfunctie in de bedrijfswoning moet in ruimtelijke en visuele zin primair blijven;
2. 2. de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf mogen uitsluitend inpandig worden verricht;
3. 3. maximaal 30% van de oppervlakte van de dienstwoning mag worden gebruikt voor de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf met een maximum van 45 m².
4. 4. degene die de gebruiker is van de woning moet ook degene zijn die het aan huis verbonden bedrijf uitoefent;
5. 5. de ruimtelijke uitstraling van de activiteiten moet qua aard, omvang en intensiteit verenigbaar zijn met het karakter van de omringende omgeving;
6. 6. het gebruik levert geen hinder op voor het woonmilieu, dan wel doet geen afbreuk aan het karakter van de wijk of de buurt;
7. 7. van deze afwijkingsbevoegdheid wordt geen gebruik gemaakt ten behoeve van bedrijven die vergunningsplichtig of meldingsplichtig zijn krachtens de milieuwetgeving;
8. 8. bedrijfsactiviteiten zijn uitsluitend toegestaan voor zover deze voorkomen in, dan wel naar de aard en de invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen zijn met de in categorie 1 en 2 in Bijlage Staat van bedrijven opgenomen bedrijven;
9. 9. behoudens een beperkte verkoop in het klein, in direct verband met het aan huis verbonden bedrijf, mag geen detailhandel plaatsvinden;
10. 10. het gebruik zal geen nadelige invloed hebben op de verkeersafwikkeling en de parkeersituatie ter plaatse; ten aanzien van het laatste geldt als uitgangspunt dat er dient te worden geparkeerd op eigen terrein.

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen in de bestemming 'Wonen', met dien verstande dat:

1. a. de wijziging dient te passen binnen zowel het gemeentelijk als ook het provinciaal volkshuisvestingsbeleid;
2. b. de wijziging moet worden afgewogen tegen de effecten voor de aangrenzende agrarische gronden. Er mag geen sprake zijn van onevenredige schade voor de aangrenzende bedrijven;
3. c. alvorens tot wijziging wordt overgegaan, een hydrologisch onderzoek wordt uitgevoerd, met dien verstande dat de wijzigingsbevoegdheid uitsluitend wordt toegepast indien uit het onderzoek is gebleken dat de waterhuishoudkundige waarde door toepassing van de wijzigingsbevoegdheid niet onevenredig wordt geschaad;
4. d. de geluidsbelasting van geluidsgevoelige objecten niet hoger zal zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde;
5. e. het aantal woningen niet meer bedraagt dan het bestaande aantal bedrijfswoningen;
6. f. per hoofdgebouw voldoende parkeerplaatsen op eigen erf worden gerealiseerd;
7. g. na toepassing van de wijzigingsbevoegdheid de regels van artikel 19 van toepassing zullen zijn.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Kantoor'.

De voor 'Kantoor' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. het uitoefenen van kantooractiviteiten;
2. b. wonen ten dienste van het bedrijf uitsluitend ter plaatse van de aanduiding ‘bedrijfswoning’;

met daaraan ondergeschikt:

3. c. parkeervoorzieningen;
4. d. groenvoorzieningen;
5. e. speelvoorzieningen;
6. f. infrastructurele voorzieningen;
7. g. openbare nutsvoorzieningen;
8. h. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;

met daarbij behorende:

9. i. tuinen, erven en terreinen.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats en de afmetingen van de bebouwing;
2. b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de openbare weg of openbaar groen;

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen:

1. a. het gebruik van de gronden ten behoeve van opslag, tenzij de opslag aan de volgende eisen voldoet:
   1. 1. de opslag mag niet meer bedragen dan 10% van het bouwperceel;
   2. 2. de hoogte van de opslag mag niet meer dan 2 m bedragen;
2. b. het gebruik van een bedrijfswoning in combinatie met bedrijfsdoeleinden anders dan een aan huis verbonden beroep en de in lid 10.1 genoemde functies.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

• lid 10.5 sub b in die zin dat de bedrijfswoning wordt gebruikt ten behoeve van aan huis verbonden bedrijfsactiviteiten, met dien verstande dat de uitvoering van een aan huis verbonden bedrijf uitsluitend is toegestaan voor zover de woonfunctie in overwegende mate blijft gehandhaafd en er geen ernstige hinder of afbreuk aan het woonmilieu wordt gedaan en dat wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. 1. de woonfunctie in de bedrijfswoning moet in ruimtelijke en visuele zin primair blijven;
2. 2. de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf mogen uitsluitend inpandig worden verricht;
3. 3. maximaal 30% van de oppervlakte van de dienstwoning mag worden gebruikt voor de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf met een maximum van 45 m²;
4. 4. degene die de gebruiker is van de woning moet ook degene zijn die het aan huis verbonden bedrijf uitoefent;
5. 5. de ruimtelijke uitstraling van de activiteiten moet qua aard, omvang en intensiteit verenigbaar zijn met het karakter van de omringende omgeving;
6. 6. het gebruik levert geen hinder op voor het woonmilieu, dan wel doet geen afbreuk aan het karakter van de wijk of de buurt;
7. 7. van deze afwijkingsbevoegdheid wordt geen gebruik gemaakt ten behoeve van bedrijven die vergunningsplichtig of meldingsplichtig zijn krachtens de milieuwetgeving;
8. 8. bedrijfsactiviteiten zijn uitsluitend toegestaan voor zover deze voorkomen in, dan wel naar de aard en de invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen zijn met de in categorie 1 en 2 in Bijlage Staat van bedrijven opgenomen bedrijven;
9. 9. behoudens een beperkte verkoop in het klein, in direct verband met het aan huis verbonden bedrijf, mag geen detailhandel plaatsvinden;
10. 10. het gebruik zal geen nadelige invloed hebben op de verkeersafwikkeling en de parkeersituatie ter plaatse; ten aanzien van het laatste geldt als uitgangspunt dat er dient te worden geparkeerd op eigen terrein.

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen in de bestemming 'Wonen', met dien verstande dat:

1. a. de wijziging dient te passen binnen zowel het gemeentelijk als ook het provinciaal volkshuisvestingsbeleid;
2. b. de wijziging moet worden afgewogen tegen de effecten voor de aangrenzende agrarische gronden. Er mag geen sprake zijn van onevenredige schade voor de aangrenzende agrarische bedrijven;
3. c. alvorens tot wijziging wordt overgegaan, een hydrologisch onderzoek wordt uitgevoerd, met dien verstande dat de wijzigingsbevoegdheid uitsluitend wordt toegepast indien uit het onderzoek is gebleken dat de waterhuishoudkundige waarde door toepassing van de wijzigingsbevoegdheid niet onevenredig wordt geschaad;
4. d. de geluidsbelasting van geluidsgevoelige objecten niet hoger zal zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde of een vastgestelde hogere grenswaarde;
5. e. het aantal woningen niet meer bedraagt dan het bestaande aantal bedrijfswoningen;
6. f. per hoofdgebouw voldoende parkeerplaatsen op eigen erf worden gerealiseerd;
7. g. na toepassing van de wijzigingsbevoegdheid de regels van artikel 19 van toepassing zullen zijn.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Maatschappelijk'.

De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. het uitoefenen van maatschappelijke voorzieningen;
2. b. wonen ten dienste van maatschappelijke voorzieningen, ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning';
3. c. de instandhouding van de karakteristieke hoofdvorm van gebouwen, ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek';

met daaraan ondergeschikt:

4. d. parkeervoorzieningen;
5. e. groenvoorzieningen;
6. f. speelvoorzieningen;
7. g. infrastructurele voorzieningen;
8. h. openbare nutsvoorzieningen;
9. i. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;

met daarbij behorende:

10. j. tuinen, erven en terreinen.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats en de afmetingen van de bebouwing;
2. b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de openbare weg of openbaar groen.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

• lid 11.2.1, sub a, in die zin dat een gebouw buiten het bouwvlak wordt gebouwd, mits:
  1. 1. de oppervlakte van het gebouw buiten het bouwvlak ten hoogste 10% van de oppervlakte van de bestaande bebouwing bedraagt.

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen:

1. a. het gebruik van de gronden ten behoeve van opslag, tenzij de opslag aan de volgende eisen voldoet:
   1. 1. de opslag mag niet meer bedragen dan 10% van het bouwperceel;
   2. 2. de hoogte van de opslag mag niet meer dan 2 meter bedragen;
2. b. het gebruik van gebouwen ten behoeve van maatschappelijke voorzieningen en vrijstaande bijgebouwen bij een bedrijfswoning voor (zelfstandige) bewoning;
3. c. het gebruik van een bedrijfswoning inclusief aan- en uitbouw en aangebouwd bijgebouw voor meer dan één woning;
4. d. het gebruik van een bedrijfswoning in combinatie met bedrijfsdoeleinden anders dan een aan huis verbonden beroep en de in lid 11.1 genoemde functies.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

• lid 11.5 sub d. in die zin dat de bedrijfswoning wordt gebruikt ten behoeve van aan huis verbonden bedrijfsactiviteiten, met dien verstande dat de uitvoering van een aan huis verbonden bedrijf uitsluitend is toegestaan voor zover de woonfunctie in overwegende mate blijft gehandhaafd en er geen ernstige hinder of afbreuk aan het woonmilieu wordt gedaan en dat wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. 1. de woonfunctie in de dienstwoning moet in ruimtelijke en visuele zin primair blijven;
2. 2. de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf mogen uitsluitend inpandig worden verricht;
3. 3. maximaal 30% van de oppervlakte van de dienstwoning mag worden gebruikt voor de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf met een maximum van 45 m².
4. 4. degene die de gebruiker is van de woning moet ook degene zijn die het aan huis verbonden bedrijf uitoefent;
5. 5. de ruimtelijke uitstraling van de activiteiten moet qua aard, omvang en intensiteit verenigbaar zijn met het karakter van de omringende omgeving;
6. 6. het gebruik levert geen hinder op voor het woonmilieu, dan wel doet geen afbreuk aan het karakter van de wijk of de buurt;
7. 7. van deze afwijkingsbevoegdheid wordt geen gebruik gemaakt ten behoeve van bedrijven die vergunningsplichtig of meldingsplichtig zijn krachtens de milieuwetgeving;
8. 8. bedrijfsactiviteiten zijn uitsluitend toegestaan voor zover deze voorkomen in, dan wel naar de aard en de invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen zijn met de in categorie 1 en 2 in Bijlage Staat van bedrijven opgenomen bedrijven;
9. 9. behoudens een beperkte verkoop in het klein, in direct verband met het aan huis verbonden bedrijf, mag geen detailhandel plaatsvinden;
10. 10. het gebruik zal geen nadelige invloed hebben op de verkeersafwikkeling en de parkeersituatie ter plaatse; ten aanzien van het laatste geldt als uitgangspunt dat er dient te worden geparkeerd op eigen terrein.

1. a. Het is verboden zonder omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk gebouwen of delen daarvan te slopen, ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek'.
2. b. Het onder sub a. vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden, die:
   1. 1. het normale onderhoud betreffen;
   2. 2. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;
   3. 3. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende omgevingsvergunning.
3. c. De onder sub a. genoemde vergunning kan slechts worden verleend indien de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende wijzigingen aan het pand kan worden hersteld, de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet is te handhaven, en/of het delen van het pand betreft, die op zichzelf niet als karakteristiek zijn aan te merken en door sloop daarvan geen onevenredige aantasting van de karakteristieke hoofdvorm veroorzaken.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Maatschappelijk - Begraafplaats'.

De voor 'Maatschappelijk - Begraafplaats' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. een begraafplaats;

met daaraan ondergeschikt:

2. b. infrastructurele voorzieningen;
3. c. openbare nutsvoorzieningen;
4. d. voet- en fietspaden;
5. e. parkeervoorzieningen;

met de daarbijhorende:

6. f. tuinen en erven.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats en de afmetingen van de bebouwing;
2. b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de openbare weg of openbaar groen.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Recreatie'.

De voor 'Recreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. dagrecreatieve voorzieningen;
2. b. een ijsbaan, ter plaatse van de aanduiding 'ijsbaan';
3. c. groenvoorzieningen;
4. d. sport- en speelvoorzieningen;
5. e. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;

met daaraan ondergeschikt:

6. f. infrastructurele voorzieningen;
7. g. openbare nutsvoorzieningen;
8. h. voet- en fietspaden;
9. i. parkeervoorzieningen;

met de daarbijhorende:

10. j. tuinen en erven.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de sociale veiligheid, de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing.

1. a. Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van het bevoegd gezag (omgevingsvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:
   1. 1. het ontgronden, afgraven, egaliseren, mengen, diepploegen, ontginnen en ophogen van gronden met dien verstande dat het werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden betreft dieper dan 30 cm;
   2. 2. het graven of dempen van waterpartijen en watergangen dieper dan 30 cm en met een grotere oppervlakte dan 500 m²;
   3. 3. het aanbrengen van ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en drainage en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur dieper dan 30 cm en over een groter oppervlak dan 500 m²;
   4. 4. het verlagen van het waterpeil.
2. b. De onder sub a. bedoelde vergunning is niet vereist voor werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden die:
   1. 1. reeds in uitvoering zijn ten tijde van het van kracht worden van het plan;
   2. 2. het normale onderhoud van bestaande verhardingen betreffen;
   3. 3. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning.
3. c. De onder sub a. bedoelde vergunning mag niet worden verleend indien hierdoor onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de landschappelijke waarden van het gebied.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Recreatie - Volkstuin'.

De voor 'Recreatie - Volkstuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. volkstuinen;

met daaraan ondergeschikt:

2. b. infrastructurele voorzieningen;
3. c. openbare nutsvoorzieningen;
4. d. voet- en fietspaden;
5. e. parkeervoorzieningen;

met de daarbijhorende:

6. f. tuinen en erven.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats en de afmetingen van de bebouwing;
2. b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de openbare weg of openbaar groen.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Sport'.

De voor 'Sport' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. het uitoefenen van sportactiviteiten;

met daaraan ondergeschikt:

2. b. aan sportactiviteiten gerelateerde horeca;
3. c. aan sportactiviteiten gerelateerde onderhoud en beheersvoorzieningen.
4. d. groenvoorzieningen;
5. e. infrastructurele voorzieningen;
6. f. openbare nutsvoorzieningen;
7. g. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;

met daarbij behorende:

8. h. erven en terreinen;
9. i. aan sportactiviteiten gerelateerde gebouwen ten behoeve van beheer en onderhoud;
10. j. aan sportactiviteiten gerelateerde kleedruimten en/of kantines.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats en de afmetingen van de bebouwing;
2. b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de openbare weg of openbaar groen.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Verkeer'.

De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wegen met een functie voor hoofdzakelijk doorgaand verkeer, waarvan het aantal rijstroken niet meer dan twee bedraagt;
2. b. fiets- en voetpaden;
3. c. groenvoorzieningen en water;
4. d. openbare nutsvoorzieningen;
5. e. voorzieningen ten behoeve van het openbaar vervoer, de waterhuishouding, de energievoorziening en andere doeleinden van openbaar nut.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats en de afmetingen van de bebouwing;
2. b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de openbare weg of openbaar groen.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied'.

De voor 'Verkeer - Verblijfsgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. infrastructurele voorzieningen met een functie hoofdzakelijk voor bestemmingsverkeer;
2. b. garageboxen, ter plaatse van de aanduiding 'garage';

met daaraan ondergeschikt:

3. c. groenvoorzieningen;
4. d. openbare nutsvoorzieningen;
5. e. parkeervoorzieningen;
6. f. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats en de afmetingen van de bebouwing;
2. b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de openbare weg of openbaar groen.

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen het bedrijfsmatig gebruik van garageboxen.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Water'.

De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;

met daaraan ondergeschikt:

2. b. groenvoorzieningen;
3. c. infrastructurele voorzieningen;
4. d. openbare nutsvoorzieningen;

met de daarbij behorende:

5. e. tuinen, erven en terreinen;

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de sociale veiligheid, de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, nadere eisen stellen aan de afmetingen van de bebouwing.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Wonen'.

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wonen, al dan niet in combinatie met:
   1. 1. bestaande aan huis verbonden bedrijven, ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf aan huis';
   2. 2. een muziekstudio, ter plaatse van de aanduiding ´specifieke vorm van cultuur en ontspanning - muziekstudio';
   3. 3. een dierenartsenpraktijk, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van dienstverlening - dierenartspraktijk';

met daaraan ondergeschikt;

2. b. groenvoorzieningen;
3. c. infrastructurele voorzieningen;
4. d. openbare nutsvoorzieningen;
5. e. waterhuishoudkundige voorzieningen;

met de daarbij behorende:

6. f. tuinen, erven en terreinen;

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats en de afmetingen van de bebouwing;
2. b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf
   grenzend aan de openbare weg of openbaar groen.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

1. a. lid 19.2.1, sub a, in die zin dat een hoofdgebouw aan de achterzijde buiten het bouwvlak wordt gebouwd, tot ten hoogste 3 m buiten het bouwvlak, mits:
   1. 1. de bouwdiepte van de vrijstaande woning in totaal maximaal 15 m bedraagt en die van een aaneen gebouwde woning in totaal maximaal 12,5 m bedraagt;
   2. 2. de afstand van een hoofdgebouw of een blok van aaneen gebouwde hoofdgebouwen tot de achterste perceelsgrens ten minste 3 m bedraagt;
   3. 3. de geluidbelasting van geluidgevoelige objecten niet hoger zal zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde of een vastgestelde hogere grenswaarde;
   4. 4. er, indien sprake is van aaneen gebouwde woningen, een stedenbouwkundige samenhang is;
2. b. lid 19.2.1, sub d, in die zin dat de afstand tussen het hoofdgebouw en de zijdelingse perceelsgrens wordt verkleind, met dien verstande dat voornoemde afstand niet minder mag bedragen dan 2,5 m;
3. c. lid 19.2.1, sub g, in die zin dat de goot- en bouwhoogten wordt vergroot tot niet meer dan 10% van die hoogtes;
4. d. lid 19.2.2, sub b, met dien verstande dat per woning de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen maximaal 70 m² mag bedragen, indien een medische indicatie of mantelzorg daartoe aanleiding geeft;
5. e. lid 19.2.2, sub d, e, f, g en h, met dien verstande dat bij uitbreiding van een bestaande aan- of uitbouw, bijgebouw of overkapping de goot- en bouwhoogte gelijk mogen zijn aan de goot- en bouwhoogte van het bestaande.

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen:

1. a. het gebruik van vrijstaande bijgebouwen voor (zelfstandige) bewoning;
2. b. het gebruik van een hoofdgebouw inclusief aan- en uitbouw en aangebouwd bijgebouw voor meer dan één woning;
3. c. het gebruik van gronden en bouwwerken in combinatie met bedrijfsdoeleinden anders dan een aan huis verbonden beroep;
4. d. het gebruik van de gronden en bouwwerken in combinatie met een aan huis verbonden beroep, met dien verstande dat de uitoefening van een aan huis verbonden beroep uitsluitend is toegestaan voor zover de woonfunctie in overwegende mate blijft gehandhaafd en er geen ernstige hinder of afbreuk aan het woonmilieu wordt gedaan en dat voldoet aan de volgende voorwaarden:
   1. 1. de woonfunctie moet in ruimtelijke en visuele zin primair blijven;
   2. 2. aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het beroep mogen uitsluitend inpandig worden verricht;
   3. 3. maximaal 30% van de oppervlakte van hoofd- en bijgebouwen mag worden gebruikt voor de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het beroep met een maximum van 45 m²;
   4. 4. degene die de gebruiker is van de woning moet ook degene zijn die het aan huis verbonden beroep uitoefent;
   5. 5. de ruimtelijke uitstraling van de activiteiten moet qua aard, omvang en intensiteit verenigbaar zijn met het karakter van de omringende woonomgeving;
   6. 6. behoudens een beperkte verkoop in het klein, in direct verband met het aan huis verbonden beroep, mag geen detailhandel plaatsvinden;
   7. 7. het gebruik mag geen nadelige invloed hebben op de verkeersafwikkeling en de parkeersituatie ter plaatse; ten aanzien van het laatste geldt als uitgangspunt dat er dient te worden geparkeerd op eigen terrein;
5. e. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel;
6. f. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bed en breakfast.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

1. a. lid 19.5, sub c in die zin dat gronden en bouwwerken worden gebruikt ten behoeve van aan huis verbonden bedrijfsactiviteiten, met dien verstande dat de uitoefening van een aan huis verbonden bedrijf uitsluitend is toegestaan voor zover de woonfunctie in overwegende mate blijft gehandhaafd en er geen ernstige hinder of afbreuk aan het woonmilieu wordt gedaan en dat voldoet aan de volgende voorwaarden:
   1. 1. de woonfunctie moet in ruimtelijke en visuele zin primair blijven;
   2. 2. de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf mogen uitsluitend inpandig worden verricht;
   3. 3. maximaal 30% van de oppervlakte van hoofd- en bijgebouwen mag worden gebruikt voor de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf met een maximum van 45 m²;
   4. 4. degene die de gebruiker is van de woning moet ook degene zijn die het aan huis verbonden bedrijf uitoefent;
   5. 5. de ruimtelijke uitstraling van de activiteiten moet qua aard, omvang en intensiteit verenigbaar zijn met het karakter van de omringende woonomgeving;
   6. 6. het gebruik levert geen ernstige hinder op voor het woonmilieu, dan wel doet geen afbreuk aan het woonkarakter van de wijk of de buurt;
   7. 7. van deze afwijkingsbevoegdheid wordt geen gebruik gemaakt ten behoeve van bedrijven die vergunningsplichtig of meldingsplichtig zijn krachtens de milieuwetgeving;
   8. 8. bedrijfsactiviteiten zijn bovendien uitsluitend toegestaan voor zover deze voorkomen in, dan wel naar de aard en de invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen zijn met de bedrijven categorie 1 en 2 van de in de bijlage opgenomen Staat van bedrijven;
   9. 9. behoudens een beperkte verkoop in het klein, in direct verband met het aan huis verbonden bedrijf, mag geen detailhandel plaatsvinden;
   10. 10. het gebruik zal geen nadelige invloed hebben op de verkeersafwikkeling en de parkeersituatie ter plaatse; ten aanzien van het laatste geldt als uitgangspunt dat er dient te worden geparkeerd op eigen terrein;
2. b. lid 19.5, sub f in die zin dat gronden en bouwwerken worden gebruikt ten behoeve van bed and breakfast, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
   1. 1. de bed and breakfast moet plaatsvinden binnen de bestaande bebouwing en mag zowel in hoofdgebouw als bijgebouw worden gerealiseerd. Er wordt uitgegaan van een al bestaande entree;
   2. 2. in een bijgebouw mogen voor de bed and breakfastfunctie uitsluitend slaapplaatsen met sanitaire voorzieningen worden gerealiseerd. Hieraan gekoppeld, moet in het hoofdgebouw een ontbijtruimte en mag een eventuele woonkamer worden gerealiseerd;
   3. 3. het bijgebouw moet in de directe nabijheid van het hoofdgebouw staan en een duidelijke relatie hebben met het hoofdgebouw;
   4. 4. de uiterlijke kenmerken van het hoofdgebouw moeten behouden blijven. Er mogen geen uiterlijke kenmerken aan de woning worden toegevoegd;
   5. 5. er mogen maximaal drie bed and breakfasteenheden worden gerealiseerd;
   6. 6. er mag geen keukenblok in de bed and breakfasteenheden worden gemaakt;
   7. 7. het parkeren voor de bed and breakfast moet op eigen erf plaatsvinden;
   8. 8. er mag geen extra inrit worden aangelegd in verband met de vestiging van bed and breakfast;
   9. 9. de vestiging van bed and breakfast is alleen toegestaan aan een verkeersontsluiting van voldoende omvang;
   10. 10. er is geen sprake van onevenredige schade voor de aangrenzende (agrarische) bedrijven, in die zin dat de bedrijven in hun ontwikkelingsmogelijkheden worden beperkt;
   11. 11. er mag geen onevenredige afbreuk worden gedaan aan de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

1. a. Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van het bevoegd gezag (omgevingsvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden uit te voeren:
   1. 1. het aanleggen van verharding voor de naar de weg gekeerde gevels van gebouwen, met uitzondering van een oprit voor motorvoertuigen met een breedte van ten hoogste 4 m.
2. b. De onder sub a. bedoelde vergunning is niet vereist voor werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden die:
   1. 1. reeds in uitvoering zijn ten tijde van het van kracht worden van het plan;
   2. 2. het normale onderhoud en/of gebruik betreffen;
   3. 3. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Wonen - Voormalige boerderijen'.

De voor 'Wonen - Voormalige boerderijen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wonen, al dan niet in combinatie met:
   1. 1. sociale, culturele, medische, maatschappelijke en/of educatieve functie;
   2. 2. kinderopvang en een zorgboerderij, ter plaatse van de aanduiding 'zorgboerderij';

met daaraan ondergeschikt:

2. b. groenvoorzieningen;
3. c. infrastructurele voorzieningen;
4. d. openbare nutsvoorzieningen;
5. e. waterhuishoudkundige voorzieningen;

met daarbij behorende:

6. f. tuinen, erven en terreinen.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

1. a. lid 20.2.1 sub c in die zin dat een hoofdgebouw aan de achterzijde buiten het bouwvlak wordt gebouwd, tot ten hoogste 3 m buiten het bouwvlak, mits:
   1. 1. de bouwdiepte van de vrijstaande woning maximaal 15 m totaal bedraagt en van een aaneen gebouwde woning maximaal 12,5 m totaal bedraagt;
   2. 2. de afstand van een hoofdgebouw of een blok van aaneen gebouwde hoofdgebouwen tot de achterste perceelsgrens ten minste 3 m bedraagt:
   3. 3. de geluidbelasting van geluidgevoelige objecten niet hoger zal zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde of een vastgestelde hogere grenswaarde;
   4. 4. indien sprake is van aaneen gebouwde woningen moet er een stedenbouwkundige samenhang zijn;
2. b. lid 20.2.1 sub in die zin dat de afstand tussen een hoofdgebouw en de zijdelingse perceelsgrens wordt verkleind tot ten hoogste 2,5 m;
3. c. de in lid 20.2.1 sub f en g gegeven goot- en bouwhoogten tot niet meer dan 10% van die hoogtes;
4. d. lid 20.2.2 sub a met dien verstande dat per woning de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen maximaal 70 m² mag bedragen, indien een medische indicatie of mantelzorg daartoe aanleiding geeft;
5. e. lid 20.2.2 sub c, d, e, f en g met dien verstande dat bij uitbreiding van een bestaande aan- of uitbouw, bijgebouw of overkapping de goot- en bouwhoogte gelijk mogen zijn aan de goot- en bouwhoogte van het bestaande.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats en de afmetingen van de bebouwing;
2. b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf
   grenzend aan de openbare weg of openbaar groen.

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen:

1. a. het gebruik van vrijstaande bijgebouwen voor (zelfstandige) bewoning;
2. b. het gebruik van een hoofdgebouw inclusief aan- en uitbouw en aangebouwd bijgebouw voor meer dan één woning;
3. c. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor logiesverstrekking;
4. d. het gebruik van gronden en bouwwerken in combinatie met bedrijfsdoeleinden anders dan een aan huis verbonden beroep en de in lid 20.1 genoemde functies.
5. e. het gebruik van de gronden en bouwwerken in combinatie met een aan huis verbonden beroep, met dien verstande dat de uitoefening van een aan huis verbonden beroep uitsluitend is toegestaan voorzover de woonfunctie in overwegende mate blijft gehandhaafd en er geen ernstige hinder of afbreuk aan het woonmilieu wordt gedaan en dat voldoet aan de volgende voorwaarden:
   1. 1. de woonfunctie moet in ruimtelijke en visuele zin primair blijven;
   2. 2. aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het beroep mogen uitsluitend inpandig worden verricht;
   3. 3. maximaal 30% van de oppervlakte van hoofd- en bijgebouwen mag worden gebruikt voor de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het beroep met een maximum van 45 m²;
   4. 4. degene die de gebruiker is van de woning moet ook degene zijn die het aan huis verbonden beroep uitoefent;
   5. 5. de ruimtelijke uitstraling van de activiteiten moet qua aard, omvang en intensiteit verenigbaar zijn met het karakter van de omringende woonomgeving;
   6. 6. behoudens een beperkte verkoop in het klein, in direct verband met het aan huis verbonden beroep, mag geen detailhandel plaatsvinden;
   7. 7. het gebruik mag geen nadelige invloed hebben op de verkeersafwikkeling en de parkeersituatie ter plaatse; ten aanzien van het laatste geldt als uitgangspunt dat er dient te worden geparkeerd op eigen terrein;

f. het gebruik van voormalige agrarische (bij)gebouwen ten behoeve van opslag van goederen.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

1. a. lid 20.5 sub b en toestaan dat een woonhuis wordt gebruikt voor meer dan één woning, mits:
   1. 1. de oppervlakte van het woonhuis voorafgaand aan de splitsing minimaal 180 m² zal bedragen;
   2. 2. er na splitsing ten hoogste twee woningen ontstaan;
   3. 3. de bestaande bouwmassa niet wordt vergroot;
   4. 4. er voldoende parkeergelegenheid op het bijbehorende erf wordt aangelegd;
   5. 5. er geen sprake is van onevenredige schade voor de aangrenzende (agrarische) bedrijven, in die zin dat de bedrijven in hun ontwikkelingsmogelijkheden worden beperkt;
   6. 6. de geluidsbelasting van het geluidsgevoelige gebouw niet hoger zal zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde, of een verkregen hogere waarde;
   7. 7. is aangetoond dat er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
2. b. lid 20.5 sub c en toestaan dat gronden en bouwwerken worden gebruikt ten behoeve van bed and breakfast, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
   1. 1. de bed and breakfast moet plaatsvinden binnen de bestaande bebouwing en mag zowel in hoofdgebouw als bijgebouw worden gerealiseerd. Er wordt uitgegaan van een al bestaande entree;
   2. 2. in een bijgebouw mogen voor de bed and breakfastfunctie uitsluitend slaapplaatsen met sanitaire voorzieningen worden gerealiseerd. Hieraan gekoppeld moet in het hoofdgebouw een ontbijtruimte en mag een eventuele woonkamer worden gerealiseerd;
   3. 3. het bijgebouw moet in de directe nabijheid van het hoofdgebouw staan en een duidelijke relatie hebben met het hoofdgebouw;
   4. 4. de uiterlijke kenmerken van het hoofdgebouw moeten behouden blijven. Er mogen geen uiterlijke kenmerken aan de woning worden toegevoegd;
   5. 5. er mogen maximaal drie bed and breakfasteenheden worden gerealiseerd;
   6. 6. er mag geen keukenblok in de bed and breakfasteenheden worden gemaakt;
   7. 7. het parkeren voor de bed and breakfast moet op eigen erf plaatsvinden;
   8. 8. er mag geen extra inrit worden aangelegd in verband met de vestiging van bed and breakfast;
   9. 9. de vestiging van bed and breakfast is alleen toegestaan aan een verkeersontsluiting van voldoende omvang;
   10. 10. er geen sprake is van onevenredige schade voor de aangrenzende (agrarische) bedrijven, in die zin dat de bedrijven in hun ontwikkelingsmogelijkheden worden beperkt;
   11. 11. er mag geen onevenredige afbreuk worden gedaan aan de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
3. c. lid 20.5 sub d en toestaan dat gronden en bouwwerken worden gebruikt ten behoeve van aan huis verbonden bedrijfsactiviteiten, met dien verstande dat de uitoefening van een aan huis verbonden bedrijf uitsluitend is toegestaan voor zover de woonfunctie in overwegende mate blijft gehandhaafd en er geen ernstige hinder of afbreuk aan het woonmilieu wordt gedaan en dat voldoet aan de volgende voorwaarden:
   1. 1. de woonfunctie moet in ruimtelijke en visuele zin primair blijven;
   2. 2. de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf mogen uitsluitend inpandig worden verricht;
   3. 3. maximaal 30% van de oppervlakte van hoofd- en bijgebouwen mag worden gebruikt voor de aan huis verbonden activiteiten ten behoeve van het bedrijf met een maximum van 45 m²;
   4. 4. degene die de gebruiker is van de woning moet ook degene zijn die het aan huis verbonden bedrijf uitoefent;
   5. 5. de ruimtelijke uitstraling van de activiteiten moet qua aard, omvang en intensiteit verenigbaar zijn met het karakter van de omringende woonomgeving;
   6. 6. het gebruik levert geen ernstige hinder op voor het woonmilieu, dan wel doet geen afbreuk aan het woonkarakter van de wijk of de buurt;
   7. 7. van deze afwijkingsbevoegdheid wordt geen gebruik gemaakt ten behoeve van bedrijven die vergunningsplichtig of meldingsplichtig zijn krachtens de milieuwetgeving;
   8. 8. bedrijfsactiviteiten zijn bovendien uitsluitend toegestaan voorzover deze voorkomen in, dan wel naar de aard en de invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen zijn met bedrijven categorie 1 en 2 van de in de bijlage opgenomen Staat van bedrijven;
   9. 9. behoudens een beperkte verkoop in het klein, in direct verband met het aan huis verbonden bedrijf, mag geen detailhandel plaatsvinden;
   10. 10. het gebruik zal geen nadelige invloed hebben op de verkeersafwikkeling en de parkeersituatie ter plaatse; ten aanzien van het laatste geldt als uitgangspunt dat er dient te worden geparkeerd op eigen terrein;
4. d. lid 20.5 sub d en toestaan dat een woning in combinatie met een kinderdagverblijf of buitenschoolse opvang wordt gebruikt, mits:
   1. 1. het gaat om een bedrijfsvorm uit categorie 1 of 2 van de Staat vanbedrijven;
   2. 2. het beroep of bedrijf wordt in ieder geval uitgeoefend door een van de bewoners van de bedrijfswoning die gelegen is op het perceel waar de activiteit plaatsvindt;]
   3. 3. de bedrijfsvloeroppervlakte voor een kinderdagverblijf of een buitenschoolse opvang:
      • in geval gebruik wordt gemaakt van de bedrijfswoning of bijgebouwen behorende bij de bedrijfswoning niet meer bedraagt dan 30% van het bestaande vloeroppervlak van de genoemde gebouwen maar in ieder geval niet meer dan 45 m² van dat oppervlak, of;
      • in geval gebruik wordt gemaakt van de agrarische bedrijfsbebouwing op hetzelfde perceel niet meer bedraagt dan 70 m² van het bestaande vloeroppervlak van de genoemde bebouwing;
      • met dien verstande dat de totale oppervlakte voor kinderdagverblijf en buitenschoolse opvang tezamen niet meer dan in totaal 70 m² mag bedragen;
   4. 4. het parkeren vindt op eigen erf plaats;
   5. 5. er is aangetoond dat geen sprake is van onevenredige schade voor de aangrenzende (agrarische) bedrijven, in die zin dat de bedrijven in hun ontwikkelingsmogelijkheden worden beperkt;
   6. 6. er sprake is van een ligging aan een weg, die geschikt is voor een eventuele toename van (zwaar) verkeer;
   7. 7. er geen opslag plaatsvindt van goederen, behorende bij het andere gebruik, buiten de gebouwen;
   8. 8. er is aangetoond dat geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de milieusituatie, de landschappelijke waarden, de verkeersveiligheid, de ruimtelijke kwaliteit en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
5. e. lid 20.5 sub f en toestaan dat voormalige agrarische (bij)gebouwen worden gebruikt ten behoeve van opslag van goederen, met dien verstande dat geen omgevingsvergunning mag worden verleend voor risicovolle inrichtingen en de ruimtelijke uitstraling van de hiermee gepaard gaande activiteiten, zoals de vervoersbewegingen, qua omvang en intensiteit verenigbaar moet zijn met het karakter van de omringende dorpse (woon)omgeving.

1. a. Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van het bevoegd gezag (omgevingsvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden uit te voeren:
   1. 1. het aanleggen van verharding voor de naar de weg gekeerde gevels van gebouwen, met uitzondering van een oprit voor motorvoertuigen met een breedte van ten hoogste 4 m.
2. b. De onder sub a. bedoelde vergunning is niet vereist voor werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden die:
   1. 1. reeds in uitvoering zijn ten tijde van het van kracht worden van het plan;
   2. 2. het normale onderhoud en/of gebruik betreffen;
   3. 3. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Wonen - Zorg'.

De voor 'Wonen - Zorg' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wonen in de vorm van een woongebouw;
2. b. het uitoefenen van maatschappelijke zorg en verpleging;

met daaraan ondergeschikt:

3. c. parkeervoorzieningen;
4. d. groenvoorzieningen;
5. e. speelvoorzieningen;
6. f. infrastructurele voorzieningen;
7. g. openbare nutsvoorzieningen;
8. h. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;

met daarbij behorende:

9. i. tuinen, erven en terreinen.

Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van een goede woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden nadere eisen stellen aan:

1. a. de plaats en de afmetingen van de bebouwing;
2. b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de openbare weg of openbaar groen;

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen:

• het gebruik van gronden en bouwwerken in combinatie met een aan huis verbonden bedrijf.

Link naar de toelichting op de bestemming 'Waarde - Archeologie'.

De voor 'Waarde - Archeologie' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud van de mogelijk te verwachten archeologische waarden.

In het belang van de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden en onder de voorwaarde dat de oppervlakte waarop de aanvraag betrekking heeft groter is dan 1.000 m² en de activiteit op een grotere diepte dan 30 cm wordt uitgevoerd:

1. a. dient de aanvrager van een omgevingsvergunning voor het bouwen een rapport over te leggen waarin de archeologische aarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord naar het oordeel van burgemeester en wethouders in voldoende mate is vastgesteld;
2. b. kunnen aan een omgevingsvergunning voor het bouwen de volgende regels worden verbonden:
   1. 1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor de archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden;
   2. 2. de verplichting tot het doen van opgravingen;
   3. 3. de verplichting de oprichting van het bouwwerk te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg die voldoet aan door burgemeester en wethouders bij de vergunning te stellen kwalificaties, tenzij in het rapport als bedoeld onder sub a. naar het oordeel van burgemeester en wethouders is aangetoond dat het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft niet zal leiden tot een onevenredige aantasting van archeologische waarden.

Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen waarmee wordt afgeweken van het bepaalde in lid 22.2, sub a. voor de overlegging van het aldaar genoemd archeologische rapport indien naar hun oordeel de archeologische waarde van het terrein in andere beschikbare informatie voldoende is vastgesteld. De woorden 'het rapport als bedoeld onder sub a.' dienen in dat geval te worden gelezen als 'andere beschikbare informatie'.

1. a. Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van het bevoegd gezag (omgevingsvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde en werkzaamheden met een oppervlakte van meer dan 1.000 m² uit te voeren, zulks ongeacht het bepaalde in de regels bij de andere op deze gronden van toepassing zijnde bestemmingen:
   1. 1. het ontgronden, afgraven, egaliseren, mengen, diepploegen, ontginnen en/of anderszins ingrijpend wijzigen van de bodemstructuur dieper dan 30 cm;
   2. 2. het graven en/of baggeren van sloten, vaarten en andere watergangen dieper dan 30 cm;
   3. 3. het aanbrengen van ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en drainage en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur dieper dan 30 cm;
   4. 4. het rooien van bomen en/of houtgewas, waarbij stobben worden verwijderd op meer dan 30 cm diepte;
2. b. De onder sub a. bedoelde vergunning is niet vereist voor werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden:
   1. 1. die plaatsvinden in of op gronden waarvan op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat er zich ter plekke geen archeologische waarden bevinden;
   2. 2. die reeds in uitvoering zijn ten tijde van het van kracht worden van het plan;
   3. 3. die het normale onderhoud betreffen;
   4. 4. die mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning;
   5. 5. die op archeologisch onderzoek zijn gericht.
3. c. De onder sub a. genoemde vergunning kan slechts worden verleend indien de plaats waar de werken en/of werkzaamheden zullen worden uitgevoerd voldoende archeologisch is onderzocht en er een deskundigenadvies is ingewonnen, vaststaat dat geen onevenredige afbreuk aan de archeologische en cultuurhistorische waarden wordt gedaan, dan wel dat afdoende maatregelen zijn getroffen tot behoud of ontwikkeling van die waarden en eventuele bodemvondsten naar elders zijn overgebracht.

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat de bestemming 'Waarde - Archeologie' wordt verwijderd, mits na voldoende onderzoek van de vindplaats en het inwinnen van deskundigenadvies blijkt dat voor de archeologisch waardevolle gebieden de waardebepalende elementen niet zijn te handhaven in relatie tot de functie van de gronden en de gebouwen, en de aanwezige bodemvondsten naar elders zijn overgebracht.

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken met de bestemmingen wordt in ieder geval gerekend:

1. a. het gebruik van de gronden als standplaats voor kampeermiddelen;
2. b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een seksinrichting;
3. c. het gebruik van de gronden voor de opslag van schroot, afbraak- en bouwmaterialen, anders dan ten behoeve van de uitvoering van krachtens de bestemming toegelaten bouwactiviteiten en werken en werkzaamheden;
4. d. het storten van puin en afvalstoffen;
5. e. de stalling en opslag van aan het oorspronkelijk gebruik onttrokken voer-, vaar- of vliegtuigen.

Ter plaatse van de aanduiding 'milieuzone - hydrologische beïnvloeding’ dienen de hydrologische waarden te worden hersteld, behouden en ontwikkeld.

Het bevoegd gezag kan, mits de noodzaak wordt aangetoond en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, een omgevingsvergunning verlenen waarmee mag worden afgeweken van het bepaalde in:

1. a. het plan in die zin dat antenne- of alarmmasten tot een bouwhoogte van 25 m mogen worden gebouwd;
2. b. het plan in die zin dat het beloop of het profiel van wegen of aansluiting van wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, voorzover de verkeersveiligheid en/of -intensiteit daartoe aanleiding geven;
3. c. het plan in die zin dat bestemmings- of bouwgrenzen worden overschreden, indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft;
4. d. het plan in die zin dat openbare nutsgebouwtjes, wachthuisjes ten behoeve van het openbaar vervoer, telefooncellen, gebouwtjes ten behoeve van de bediening van kunstwerken, toiletgebouwtjes en naar de aard daarmee gelijk te stellen gebouwtjes mogen worden gebouwd, mits:
   1. 1. de inhoud per gebouwtje niet meer dan 50 m³ bedraagt en de bouwhoogte niet meer dan 3 m.
5. e. het plan in die zin dat de gronden mogen worden gebruikt voor de aanleg van een paardrijbak, met dien verstande dat de volgende voorwaarden gelden:
   1. 1. de paardrijbak mag uitsluitend binnen het bestemmingsvlak ten behoeve van het eigen hobbymatige gebruik worden aangelegd;
   2. 2. de paardrijdbak dient zoveel mogelijk uit het zicht van de openbare weg te worden gesitueerd;
   3. 3. de paardrijdbak mag uitsluitend achter de woning worden gesitueerd;
   4. 4. er mag geen hinder (geur, geluid, licht en stof) worden veroorzaakt voor nabijgelegen woningen van derden (minimale afstand van 30 meter tussen de paardrijdbak en woningen van derden);
   5. 5. er mag geen onevenredige verstoring van het bodemarchief worden veroorzaakt;
   6. 6. er mogen geen bouwwerken ten behoeve van verlichting bij een paardrijdbak worden aangebracht.

Voor zover de regels in het bestemmingsplan met betrekking tot:

1. a. de voorgeschreven goothoogte en bouwhoogte;
2. b. de plaatsing op het bouwperceel:

ruimte bieden voor verschillende mogelijkheden voor het realiseren van gebouwen, is deze ruimte tevens bedoeld voor het kunnen stellen van voorwaarden op basis van de in artikel 12a van de Woningwet aangegeven welstandscriteria, mits:

1. 1. de goot- en bouwhoogte van gebouwen met niet meer dan 25% afwijken van de toegestane goot- en bouwhoogte;
2. 2. de binnen de regels te realiseren oppervlakte niet wordt verminderd.

Eisen met betrekking tot kapvormen, dakhellingen en de nokrichting worden voor zover nodig gesteld in het kader van artikel 12a van de Woningwet.

De voorschriften van de Bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van stedenbouwkundige aard, blijven overeenkomstig het gestelde in artikel 9 lid 2 van de Woningwet buiten toepassing, behoudens ten aanzien van de volgende onderwerpen:

1. a. het bouwen bij hoogspanningsleidingen en ondergrondse hoofdtransportleidingen;
2. b. de parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden;
3. c. de ruimte tussen bouwwerken.

1. a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
   1. 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. 2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan.
2. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.
3. c. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

1. a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. c. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. d. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Deze regels worden aangehaald als:

'Regels van het bestemmingsplan Bovensmilde'

van de gemeente Midden-Drenthe.

Behorend bij het besluit van 28 februari 2013.

De Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat bestemmingsplannen eens in de tien jaar geactualiseerd moeten worden. In dat kader heeft de gemeente Midden-Drenthe besloten de geldende bestemmingsplannen voor Bovensmilde te vervangen door één nieuw bestemmingsplan. Met dit bestemmingsplan ontstaat een nieuw juridisch-planologisch kader voor bestaand gebied.

De globale ligging en begrenzing van het plangebied is aangegeven op het onderstaande kaartje. Voor de begrenzing is aangesloten bij de geldende bestemmingsplannen voor het dorp en het bestemmingsplan buitengebied Midden-Drenthe.

Begrenzing van het plangebied

Het plangebied bestaat uit het bestaande (on)bebouwde gebied van het dorp Bovensmilde. Dit bestemmingsplan houdt geen rekening met op stapel staande ontwikkelingen, die nog niet voldoende zijn uitgewerkt.

Dit bestemmingsplan vervangt de volgende bestemmingsplannen:

• Herziening bestemmingsplan Bovensmilde (1980);
• Bovensmilde-Zuid (1983);
• Bovensmilde Oost (1993);
• Bovensmilde-Seringenstraat (1997).

De bovengenoemde bestemmingsplannen zijn allemaal ouder dan 10 jaar en voldoen daarom niet meer aan de wettelijke normen.

Het bestemmingsplan is opgesteld op basis van het 'Handboek bestemmingsplannen' (versie 3, 23 december 2009). Het handboek zorgt voor eenduidigheid in planopzet, digitale uitwisselbaarheid, de te volgen procedure en dergelijke. Daarnaast blijft in specifieke gevallen maatwerk nodig. Dit heeft geleid tot de 'gematigd gedetailleerde' bestemmingsplansystematiek van dit bestemmingsplan. Deze systematiek uit zich met een op ieder perceel toegesneden bestemming en, zo nodig, met een bouwvlak en/of andere specifieke aanduidingen.

Hoofdstuk 2 geeft een beschrijving van het plangebied. Het hoofdstuk gaat kort in op de huidige situatie in en rond het plangebied. In hoofdstuk 3 volgt een korte weergave van het bij het opstellen van dit bestemmingsplan van kracht zijnde ruimtelijke beleidskader. De toets aan relevante wet- en regelgeving rond milieu- en omgevingsaspecten vindt plaats in hoofdstuk 4. De juridische vormgeving komt in hoofdstuk 5 aan de orde. In dat hoofdstuk staat een toelichting op de juridische regeling van het bestemmingsplan. Hoofdstuk 6 gaat in op de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan. Tot slot gaat hoofdstuk 7 in op de participatie van burgers en overige bij dit bestemmingsplan.

In dit hoofdstuk volgt een beschrijving van de huidige situatie van het plangebied. Het hoofdstuk richt zich op de beschrijving van de functionele en ruimtelijke structuren van de omgeving van Bovensmilde en van het dorp zelf. Daarbij wordt alleen ingegaan op de aspecten die een directe doorwerking hebben in dit bestemmingsplan.

Bovensmilde ligt ten zuidwesten van Assen. De Hoofdweg is de hoofdontsluitingsweg voor het dorp. De Hoofdweg biedt in noordelijke richting een directe aansluiting op Assen. In zuidelijke richting leidt deze weg naar Smilde en de daarbij gelegen N381 die aansluiting geeft op de A28.

Het dorp is omgeven door groene gebieden, het gaat daarbij om landbouwgebieden. De agrarische gronden zijn zowel akkerbouw- als weidegronden. Aan alle zijden van het plangebied zijn grondgebonden agrarische bedrijven aanwezig, het gaat vooral om veehouderijen.

Op geringe afstand ten oosten van het dorp ligt het Witterveld (Natura 2000) met daarbij het TT-circuit van Assen. Het Pelinckbos op geringe afstand ten noordoosten van het dorp is een aangewezen EHS-gebied. Op ruimere afstand ligt, noordwestelijk van het dorp, het (Natura 2000-)gebied Fochteloërveen. Het Witterveld bestaat uit bos en heide, het Fochteloërveen uit veenmoeras en bos.

De bestaande situatie van het dorp wordt in dit bestemmingsplan juridisch-planologisch geregeld. In deze paragraaf staat daarom een beschrijving van de bestaande ruimtelijke en functionele situatie in het dorp.

Bestaande situatie Bovensmilde (Google, 2007)

Bovensmilde is een veenontginningsdorp, dat is ontstaan langs de Drentse Hoofdvaart. De eerste bebouwing is gesitueerd rond deze vaart. De percelen langs de vaart zijn langgerekt en dwars op de vaart gericht. Deze structuur is nog duidelijk aanwezig in het plangebied. Het dorp is vanaf de bebouwing langs de vaart vooral in oostelijke en zuidelijke richting gegroeid. Daarbij is een rationele verkaveling aangehouden.

Het dorp heeft vooral een woonfunctie. Toch zijn enkele andere functies terug te vinden in het dorp. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om een supermarkt aan de Schoolstraat, een school aan de Dominee L. Dijkstrastraat, een Multifunctionele Accommodatie (MFA De Spil) aan de Floralaan en (kleinschalige) bedrijven aan huis in het hele plangebied.

De bebouwing in het plangebied is gevarieerd in typologie, architectuur en afmetingen. Het plangebied kent vrijstaande, geschakelde en rijwoningen. Daarbij gaat het vooral om eengezinswoningen.

De ontwikkelingsgeschiedenis van het dorp is terug te herleiden uit de architectuur van de woningen. De oudste bebouwing bestaat vooral uit vrijstaande woningen en (voormalige) boerderijtjes. Deze bestaan uit maximaal één bouwlaag met een kap. Deze staan vooral aan weerszijden van de Drentse Hoofdvaart.

De overige woningen binnen het plangebied kenmerken zich door een grote variëteit in uiterlijke verschijningsvorm. Het gaat om woningen van zowel één als twee bouwlagen met een kap. Deze bebouwing is vooral projectmatig gerealiseerd, zodat per bouwblok wel sprake is van uniformiteit in plaatsing en afmetingen. Er is bijvoorbeeld vaak sprake van een vaste rooilijn en een gelijkmatige bouwhoogte per bouwblok.

De woningen hebben in het plangebied allemaal, in meer of mindere mate, een voor- en achtertuin.

Gebouwen voor andere functies dan wonen wijken vaak af van de hiervoor genoemde afmetingen. De plaatsing en afmetingen van die gebouwen is vooral ingegeven door de functie van het gebouw. Dit kan betekenen dat de oppervlakte van de gebouwen groter is dan bij woningen en/of dat geen sprake is van een kap, maar van een plat dak.

Het erf bij deze gebouwen wordt gebruikt voor de hoofdfunctie. Bij een school is dit bijvoorbeeld een plein, bij een bedrijf een parkeerplaats.

Onder het onbebouwde gebied vallen infrastructuur, groen en water. Deze hebben vaak een onderling verband met elkaar.

Infrastructuur

Zoals in onderstaande afbeelding te zien en eerder aangegeven is, is de Hoofdweg de belangrijkste ontsluitingsweg voor het dorp. Op deze weg is binnen de bebouwde kom een max. snelheid van 50 km/uur toegestaan, buiten de bebouwde kom is dit 80 km/uur. Daarnaast is de Schoolstraat in oostelijke richting een ontsluitingsweg voor het dorp (max. snelheid 50 km/uur binnen de bebouwde kom). De genoemde wegen zijn ingericht voor de verkeersfunctie. Waar nodig ligt langs deze wegen een parallelweg en/of een vrijliggend fietspad.

Bestaande wegenstructuur Bovensmilde

De overige wegen in het plangebied zijn woonstraten, fiets- en voetpaden. Op de woonstraten geldt in het plangebied een maximumsnelheid van 30 km/uur. De straten hebben naast de verkeersfunctie een nadrukkelijke verblijfsfunctie. Ze worden immers ook gebruikt voor parkeren, spelen, et cetera.

Het parkeren gebeurt in de meeste gevallen op eigen terrein bij de betreffende functie op een perceel, of langs de straat. In een enkel geval is er sprake van een openbaar parkeerterrein. Een voorbeeld hiervan is een parkeerterrein aan een zijtak van de Witterweg, grenzend aan de Zonnedauw. Dit parkeerterrein wordt onder meer gebruikt door omwonenden.

Groen

Zoals eerder aangegeven is het plangebied omgeven door veel groen, waaronder natuur. Deze natuur komt niet binnen de plangrenzen van dit plangebied. In het dorp zijn enkele grotere groenstructuren aanwezig. Waaronder een gebied rond de Schoolstraat, ter hoogte van de kruising met de Esdoornlaan. Hier is sprake van een grasvelden met bossages, bosjes en solitairen. Een ander gebied, nabij de Rozenstraat, is meer parkachtig ingericht en biedt mogelijkheden voor sport en spel. Langs de oostrand van het dorp is - tussen de Witterweg en Schoolstraat - een bos aanwezig. Een bijzondere functie in het groen is het hertenkamp 't Meulenparkie aan de Molenwijk. Dit is een omheind groengebied met daarbij een gebouwtje. Het hertenkampje is open voor bezoekers.

Verder behoren enkele agrarische percelen aan de rand van het dorp tot het plangebied. Deze hebben de functie van agrarische cultuurgrond.

Een volgende grotere groenstructuur wordt gevormd door het sportcomplex (bij MFA De Spil) aan de Floralaan. Deze structuur bestaat uit sportvelden, met de daarbij horende boomsingels, erfafscheidingen en voetpaden. Even verderop ligt een groenvoorziening die in de winter gebruikt wordt als ijsbaan.

Tot slot is langs veel straten geleidend groen aanwezig. In de meeste gevallen gaat het om groenstroken van geringe omvang. Soms, bijvoorbeeld langs de Witterweg, is sprake van een groenstrook met een boomsingel.

Water

De Drentse Hoofdvaart is in het plangebied een belangrijke waterstructuur. Het is een voormalige veenontginningskanaal en wordt tegenwoordig gebruikt voor de recreatievaart. Over de vaart is in het plangebied, ter hoogte van kruising van de Hoofdweg met de Meesterswijk, een klapbrug aanwezig. Langs het kanaal zijn geen aanlegsteigers aanwezig. Wel is op enkele plaatsen langs de kade de mogelijkheid om aan te leggen. De Drentse Hoofdvaart heeft daarnaast een belangrijke waterhuishoudkundige functie voor de afwatering van de Drenthe.

Op andere plaatsen in het plangebied zijn kleinere watergangen aanwezig. Deze hebben naast een zichtfunctie een waterhuishoudkundige functie voor het dorp. Een voorbeeld van een dergelijke watergang ligt langs de Bentgras.

In Bovensmilde wordt met de realisatie van het plan Witterhof (nabij de Witterweg) voorzien in de bouw van een twintigtal woningen. Op het ten westen hiervan gelegen perceel, nu in gebruik als tuin en erf bij de woning Witterweg 24 te Bovensmilde, worden nog een tweetal woningen gebouwd. Het perceel is daarvoor opgesplitst in een kavel A en een kavel B. Voor kavel A is in een eerder stadium via een planologische procedure geregeld dat de bouw van een woning mogelijk is.

Voor kavel B is de 'Ruimtelijke onderbouwing bouw woning Witterhof teBovensmilde' opgesteld. Deze is gebruikt bij het voeren van een procedure voor afwijking van het bestemmingsplan. Net als kavel A, wordt ook kavel B meegenomen in dit bestemmingsplan. De beide kavels krijgen, vanwege hun functie, de bestemming 'Wonen'.

In dit hoofdstuk volgt een korte weergave van het bij het opstellen van dit bestemmingsplan van kracht zijnde ruimtelijke beleidskader.

In 2011 is het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) van kracht geworden. De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) bepaalt welke kaderstellende uitspraken zodanig zijn geformuleerd, dat deze bedoeld zijn om beperkingen te stellen aan de ruimtelijke besluitvormingsmogelijkheden op lokaal niveau. Het Barro bevestigt in juridische zin die kaderstellende uitspraken.

Voor het plangebied is het van belang dat het Barro in delen in werking treedt. Op de volgende onderdelen is het Barro nog niet in werking getreden: rijksvaarwegen, hoofdwegen en hoofdspoorwegen en ecologische hoofdstructuur. In het SVIR is al wel op deze onderdelen ingegaan. Het Rijk verwacht dat het beleid wordt vertaald in bestemmingsplannen, wanneer met het bestemmingsplan een Nationaal belang wordt geraakt. Het Barro en SVIR geven voor dit bestemmingsplan geen uitgangspunten, omdat het Nationaal belang niet wordt geraakt.

Vanuit de provincie Drenthe is de omgevingsverordening voor dit bestemmingsplan van belang. De omgevingsverordening geeft regels waar in een bestemmingsplan rekening mee gehouden moet worden. Deze regels zijn een vertaling van het beleid zoals dat opgenomen is in de Omgevingsvisie Drenthe, de opvolger van het Provinciaal omgevingsplan II.

Op 2 juni 2010 is door Provinciale Staten de Omgevingsvisie Drenthe vastgesteld. Deze beschrijft de ruimtelijk-economische ontwikkeling van Drenthe tot 2020. De missie van de omgevingsvisie is het koesteren van de Drentse kernkwaliteiten en het bieden van ontwikkelingsmogelijkheden passend bij deze kernkwaliteiten.

Het kernenbeleid uit het POP II ten aanzien van wonen, werken en voorzieningen is in grote lijnen voortgezet in de Omgevingsvisie. De provincie wil de leefkwaliteit van kernen op een hoog niveau houden. Behoud van voorzieningen wordt in dat verband van belang geacht. Ontwikkelingen voor het behoud van voorzieningen worden dan ook toegestaan.

Uitgangspunt voor ruimtelijke ontwikkelingen is de zogenaamde SER-ladder (zie kader). Het model stelt onder meer dat extra ruimte voor wonen en werken zo veel mogelijk moet worden gezocht in of aansluitend aan bestaand bebouwd gebied. Daarbij heeft de bundeling rond de nationale en regionale infrastructuur en de openbare vervoersvoorzieningen de voorkeur.

In dit bestemmingsplan wordt uitgegaan van het behoud van de bestaande situatie; nieuwe grootschalige ontwikkelingen worden niet mogelijk gemaakt. Het plan past binnen het beleid uit de Omgevingsvisie.

Met de omgevingsverordening vertaalt de provincie Drenthe zijn Omgevingsvisie (deels) door naar een verordening voor zover het planologisch relevante aspecten betreft.

De verordening schrijft voor dat, wanneer bij een ruimtelijk plan kernkwaliteiten betrokken zijn, deze in het plan uiteengezet worden. Daarbij wordt aangegeven in welke mate het plan bijdraagt aan het behoud en de ontwikkeling van de betrokken kernkwaliteiten. De Omgevingsvisie en de uitwerkingen daarvan geven hiervoor aanwijzingen. Zoals in onderstaande figuur te zien is, zijn voor Bovensmilde zelf geen kernkwaliteiten aangegeven.

Overzicht van de Kernkwaliteitenkaart van de Omgevingsvisie

In de omgeving van het plangebied is sprake van meerdere kernkwaliteiten, namelijk: 'Aardkundige waarde' en 'Natuur'. Deze raken het plangebied echter niet. In de verordening is aangegeven hoe met deze kernkwaliteiten omgegaan moet worden. In de omgevingsvisie staat een beschrijving van de kernkwaliteiten.

In dit bestemmingsplan wordt uitgegaan van het behoud van de bestaande situatie; nieuwe grootschalige ontwikkelingen worden niet mogelijk gemaakt. Een aantasting van de kernkwaliteiten in de omgeving van het plangebied wordt daarom niet verwacht.

De gemeente Midden-Drenthe heeft algemeen en thematisch beleid vastgesteld. Het algemeen beleid is verwoord in onder meer de Structuurvisie Midden-Drenthe2030. Het thematisch beleid onder meer in de Gemeentelijk Verkeers- enVervoerplan en het Visiedocument Wonen en Woonplan.

Op dit moment is de gemeente Midden-Drenthe bezig met de voorbereiding voor het opstellen van een structuurvisie. Deze visie is een integraal ruimtelijk plan voor de gehele gemeente Midden-Drenthe. De visie is een uitwerking van de in 2008 door de gemeenteraad vastgestelde visie 'Gemeente Midden-Drenthe “Platteland Leeft!”'. In de structuurvisie zijn de geformuleerde ambities daaruit geconcretiseerd, aangescherpt en verankerd.

De structuurvisie Midden-Drenthe 2030 geeft op hoofdlijnen richting aan de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente tot 2030 op verschillende gebieden, waaronder wonen, werken en natuur. De visie vormt daarmee het kader voor de integrale afweging van concrete ruimtelijke beslissingen en voor de inzet daartoe van bestuurlijke uitvoeringsinstrumenten. Daarbij hoort onder meer de vaststelling van dit bestemmingsplan, het beschikbaar stellen van financiële middelen en het sluiten van bestuursovereenkomsten. Tot slot verschaft de structuurvisie een planologisch-financiële basis voor het verhalen van kosten op basis van de nieuwe Wet ruimtelijke Ordening (Wro).

Midden-Drenthe profileert zich als levendige plattelandsgemeente. In de visie wordt beschreven hoe de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente deze ambitie ondersteunt. De kernwaarden lage dichtheid & ruimte, Drents Plateau en verbondenheid & landschappelijke diversiteit in maat en schaal & Naoberschap 2.0 vormen daarbij het afwegingskader.

Op 28 januari 2010 heeft de gemeenteraad van Midden-Drenthe het Visiedocument Wonen vastgesteld. Het Visiedocument Wonen is een visie op hoofdlijnen die een aantal beleidskeuzen voor het toekomstige woonbeleid bevat. Deze beleidsdoelen zullen nader worden uitgewerkt in een nieuw Woonplan voor de periode 2012 tot 2015 met een doorkijk naar 2020.

De visie voor Midden-Drenthe is dat het in 2020 een groeiende woon- en leefgemeente is. De kwaliteit van de woonomgeving is een belangrijke factor. Meer groen in en rond de dorpen is belangrijk. Over tien jaar wil de gemeente onder andere de volgende resultaten hebben bereikt:

• Bestaande (naoorlogse) wijken zijn gerenoveerd en goed onderhouden.
• Er is een voldoende gevarieerd woningaanbod in alle kernen.
• Er is een aanbod aan woningen die ook in de toekomst blijven voldoen aan de woonwensen van de inwoners.
• Het stationsgebied in Beilen is verbeterd.
• Er zijn duurzame woningen en er wordt gebruikgemaakt van duurzame energiebronnen.
• Er is meer groen in en rond de dorpen aanwezig.

In 2012 wordt het visiedocument uitgewerkt in een nieuw Woonplan. Daarin wordt een kerngerichte uitwerking opgenomen. Voor Bovensmilde wordt in het concept- woonplan vooralsnog uitgegaan van een woningbehoefte van ..PM.. woningen tot 2020.

Op dit moment geldt het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan uit 2000 (GVVP). Op essentiële punten is deze in 2006 geactualiseerd. Daarbij zijn niet alleen de beleidsuitgangspunten geactualiseerd, ook is een nieuw uitvoeringsprogramma opgesteld. Dit uitvoeringsprogramma bevatte de nodige acties voor het plangebied. Bijvoorbeeld de verbetering van de bereikbaarheid voor fietsers voor het traject het verbeteren van de verkeersveiligheid op de route Smilde - Bovensmilde - Assen. Dit programma liep tot 2010, de benodigde ingrepen zijn uitgevoerd. Het GVVP geeft geen uitgangspunten voor dit bestemmingsplan. Het bestemmingsplan faciliteert de nodige ingrepen in het wegvlak zo veel mogelijk.

Voor parkeren is de CROW richtlijn 182 van toepassing, waarbij in beginsel uit wordt gegaan van de hoogste normering (binnen de bandbreedte).

Nieuw GVVP

Op dit moment is een nieuw GVVP met een looptijd tot 2020 in voorbereiding. De commissie Ruimte & Groen heeft de uitgangspunten hiervan in oktober 2011 behandeld en aan de portefeuillehouder akkoord gegeven om het nieuwe GVVP op basis van de uitgangspunten verder te ontwikkelen. De belangrijkste thema's hierin zijn:

- het in stand houden van en het verbeteren van de bereikbaarheid;

- het vergroten van de verkeersveiligheid;

- het verbeteren van de leefbaarheid.

De exacte uitwerking naar een uitvoeringsprogramma is nog niet bekend.

Het gemeentelijk groenbeleid is vastgelegd in het Groenbeleidsplan 2006-2015 (september 2006). Hoofddoelstelling is een consistent en samenhangend beleid en beheer van het openbaar groen in de bebouwde kommen en waar mogelijk het versterken van kwaliteiten. Het groen in Bovensmilde wordt als volgt getypeerd:

Bovensmilde mist op groengebied uitstraling. Analyse geeft aan dat Bovensmilde behoort tot de dorpen met het minste groen binnen onze gemeente. Dit uit zich in een gering aantal bomen en weinig karakteristieke en amper zichtbare groengebieden. De groenstructuur kent verder weinig samenhang. De randen zijn over het algemeen groen van karakter, als buffer naar het landschap. Langs de oostzijde is een klein bosperceel. Verspreid over Bovensmilde zijn diverse speelvoorzieningen. Aan de Witterweg ligt een begraafplaats.

Waardevolle elementen in de groenstructuur

Langs de Drentse Hoofdvaart is langs de oostzijde een belangrijke oude rij eiken. Aan de ‘rustige’ zijde zijn jongere eiken. Hierdoor heeft de strook langs de vaart een groen aanzien. Markant punt is bij de brug over de vaart, dit uit zich echter niet in groen.

De Schoolstraat fungeert enigszins als centrumgebied, het groengebied Schoolstraat-Hoofdweg versterkt de entreefunctie naar het dorp, en halverwege de Schoolstraat is een groengebied met hierin verschillende functies (bibliotheek, Moluks centrum).

Langs de noordzijde van Bovensmilde is een groenstrook, die grotendeels transparant van karakter is, maar weinig samenhang vertoont.

In de Rozenstraat-Bremstraat is centraal een belangrijk speel- en wandelgebied.

De Witterweg is begeleid met grote bomen die kort geleden zeer sterk gesnoeid zijn. De boomstructuur langs deze weg is belangrijk, echter met deze bomen blijven er problemen wat betreft afstand tot de woning. De begraafplaats aan de Witterweg is een belangrijk groengebied, dat echter amper zichtbaar is.

In de omgeving Floralaan is een radiaal lopende langzaamverkeerverbinding geaccentueerd met groene ruimten. Langs de Bentgras loopt een waterpartij, daarmee is de oorspronkelijke structuur nog enigszins zichtbaar. Aan de zuidzijde bevinden zich sportvelden en een ijsbaan, deze zijn door opgaand groen omzoomd (bufferfunctie). Bij de Hervormde kerk staan waardevolle oude bomen. De invulling van de groenstructuur wordt zo mogelijk versterkt en verbeterd. Op onderstaande afbeelding staat de groenstructuur aangegeven.

Groenstructuur Bovensmilde

De gemeenteraad heeft op 7 juli 2011 de Welstandsnota Midden-Drenthe 2011 'Rekening houden met je omgeving' vastgesteld. Met de welstandsnota ligt een deel van het beleid voor de openbare ruimte vast. In de welstandsnota gaat het om de vraag hoe allerlei bouwwerken 'er uit zien'. Op zichzelf, maar ook in relatie tot de gebouwen er omheen en de openbare ruimte (de straat, het groen en dergelijke). De Welstandsnota geldt voor de hele gemeente Midden-Drenthe.

De gemeente wil met de welstandsnota bijdragen aan verhoging van de beeldkwaliteit. Daarvoor is het welstandsbeleid opgesteld, waarbij gekeken is naar de bestaande beeldkwaliteit van de gebieden. Wanneer een omgevingsvergunning binnen het plangebied wordt aangevraagd, moet worden voldaan aan de welstandsnota. De welstandsnota is beschikbaar via de websitevan de gemeente.

In het milieubeleidsplan 2011-2014 is vastgelegd wat de gemeente de komende jaren op milieugebied wil bereiken en welke aanpak daarbij wordt gehanteerd. De gemeente kiest voor een doelgroepgerichte aanpak in het milieubeleid. Dit houdt in dat in het plan een programma is opgesteld waarin inwoners, ondernemers en de eigen organisatie centraal staan. Reden hiervoor is dat de gemeente inzichtelijk wil maken wat het milieubeleid betekent voor inwoners en ondernemers en waar de gemeentelijke organisatie mee bezig is. Ook is gekozen

voor een plan waarbij het uitvoeringsprogramma centraal staat. Daarmee wordt op een pragmatische manier invulling gegeven aan het milieubeleid. Aan het milieubeleidsplan 2011-2014 is een meerjaren uitvoeringsprogramma gekoppeld, gericht op inwoners, ondernemers, de gemeentelijke organisatie en de omgevingskwaliteit.

Inwoners

De gemeente wil energiebesparende maatregelen, duurzame energie en duurzaam bouwen actief stimuleren bij inwoners van Midden-Drenthe. We hanteren als uitgangspunt bij nieuwbouw het streven naar passief bouwen: een huis op een dusdanige manier ontwerpen dat het energiegebruik minimaal is.

Ondernemers

De gemeente wil inzetten op het stimuleren van het opwekken van duurzame energie. Opwekking en gebruik van groen gas neemt bij de duurzame energievoorziening in Midden-Drenthe de belangrijkste plaats in.

Eigen organisatie

De gemeente streeft bij nieuw- en verbouw van gemeentelijke gebouwen en openbare verlichting naar een zo laag mogelijk energiegebruik en het toepassen van milieuvriendelijke materialen. Verder wil de gemeente het energieverbruik zoveel mogelijk reduceren. Dit geldt zowel voor de gebouwen, de openbare verlichting en het wagenpark. Waar mogelijk, wordt gebruikgemaakt van duurzame energie. Op deze wijze wil de gemeente een voorbeeldfunctie

vervullen voor haar inwoners en ondernemers.

Omgevingskwaliteit

Het stimuleren van preventie en hergebruik van afvalstoffen bij burgers staat voorop in de gemeente Midden-Drenthe. De gemeente streeft er verder naar de inzameling en scheiding van afvalstoffen steeds verder te optimaliseren, zodat het milieurendement optimaal is en de kosten zo laag mogelijk.

Momenteel worden de mogelijkheden voor warmte-koude-opslagsystemen (WKO) binnen de gemeente onderzocht. WKO is een techniek om energie in Deze energie wordt gebruikt om gebouwen te verwarmen en af te koelen. Uit de kansenkaart zal blijken welke mogelijkheden er voor WKO in Bovensmilde zijn de vorm van warmte en koude op te slaan in de bodem.

In het Visiedocument Recreatie & Toerisme 'Perspectief voor 2008-2017' (25 september 2008) heeft de gemeente speerpunten en beleidskeuzes geformuleerd voor recreatie en toerisme in de periode 2008-2017. In dit Visiedocument is aangegeven dat er vanwege diverse maatschappelijke ontwikkelingen een steeds grotere behoefte aan recreatieve voorzieningen bestaat.

De gemeente wil het volgende bereiken op het gebied van recreatie en toerisme:

• Vitale samenhangende sector die de werkgelegenheid, leefbaarheid en de economie van Westerbork versterkt.
• Niet nog meer van hetzelfde maar het versterken van het aanbod door innovatie en diversiteit staan voorop.
• Keuzes maken voor duurzame exploitatie die leidt tot kwaliteitsslag sector.

De gemeentelijke inzet daarvoor bestaat uit de volgende punten:

• Creëren gezond ondernemersklimaat.
• Ontwikkelingskansen bieden voor bestaande toeristische ondernemers (ja, mits-principe).
• Streven naar deregulering (daarbij is ruimtelijke kwaliteit en inpassing het uitgangspunt).
• Samen met de markt sturing en richting geven door middel van een wijzigings- en afwijkingssysteem.

De gemeente heeft in samenwerking met het Waterschap Reest en Wieden en de Waterleidingmaatschappij Drenthe het Waterplan Midden-Drenthe opgesteld.

Doel van dit waterplan is het verbeteren van de samenwerking en afstemming tussen verschillende partners en aandacht voor waterwinning en lokale wateroverlast. Uitgangspunt is een duurzame inrichting van het watersysteem. Tevens heeft de gemeente een verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP) opgesteld. Gesproken wordt van een verbreed GRP, omdat het invulling geeft aan drie gemeentelijke zorgplichten (afvalwater, hemelwater en grondwater), terwijl het GRP vroeger alleen betrekking had op de riolering (afvalwater).

De drie zorgplichten worden als volgt omschreven:

1. 1. De inzameling en transport van stedelijk afvalwater.
2. 2. De doelmatige inzameling en transport van afvloeiend hemelwater.
3. 3. Het in openbaar gemeentelijk gebied treffen van maatregelen om structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming te voorkomen of te beperken, voorzover doelmatig.

De gemeente Midden-Drenthe wil haar (riool)voorzieningen met betrekking tot de zorgplichten doelmatig beheren, waarbij overlast voor de burgers en omgeving tot een minimum wordt beperkt. Conform de uitgangspunten, opgenomen in het coalitieakkoord, wordt hier op basis van een meerjarig kostendekkingsplan uitgegaan van een kostendekkend tarief.

Met het ondertekenen van het Energieakkoord Noord-Nederland stelt de gemeente Midden-Drenthe zich tot doel een bijdrage te leveren aan de landelijke doelstellingen voor energiebesparing en het reduceren van broeikaseffecten. Daarnaast wordt ingestoken op een intensievere samenwerking met andere overheden om de landelijke doelstellingen te kunnen behalen. Het akkoord is op 25 maart 2008 ondertekend.

Het beleid van de gemeente omtrent externe veiligheid wordt beschreven in het externe veiligheidsbeleidsplan 2009-2012 van de gemeente. Landelijk is hiervoor de nodige wet- en regelgeving opgesteld. Het Besluit externe veiligheidinrichtingen en het Besluit externe veiligheid buisleidingen zijn daar twee voorbeelden van.

In Midden-Drenthe zijn risicobronnen aanwezig zoals LPG-tankstations en vervoer van gevaarlijke stoffen (LPG, benzine, diesel, munitie, bestrijdingsmiddelen) via wegen en het spoor. Daarbij gaat het vooral om de A28, N381, N371, N374 en de spoorlijn Groningen-Zwolle. Daarnaast zijn er nog drie tracés van hogedruk aardgastransportleidingen en drie tracés van hoogspanningsverbindingen in de gemeente aanwezig.

Er zijn in Midden-Drenthe geen knelpuntsituaties in het kader van externe veiligheid. Dit houdt in dat er geen kwetsbare objecten, zoals bijvoorbeeld woningen, binnen de wettelijke risicocontour van een bedrijf liggen. Indien dit wel het geval was, is het nodig danwel de risicovolle activiteit te beperken of te saneren of om het kwetsbare object te verplaatsen.

Wel zijn er twee belangrijke aandachtspunten om nieuwe saneringsopgaven te voorkomen:

• het vastleggen van de wettelijke risicocontour in ruimtelijke plannen;
• het uitsluiten van risicovolle bedrijvigheid danwel kwetsbare objecten in ruimtelijke plannen op die plekken waar de gemeente deze niet toestaat (zie gebiedsgericht beleid).

De gemeente heeft gekozen voor een gebiedsgericht beleid om optimaal per gebied de veiligheidssituatie vast te leggen. Niet overal in de gemeente zullen immers de afwegingen hetzelfde zijn. Op de ene plek ligt het voor de hand om te kiezen voor de functie wonen, op de andere plek ligt het accent op bedrijvigheid of transport. Er is daarbij een onderscheid gemaakt in vijf gebieden:

1. 1. Dorpen, buurtschappen en lintbebouwing.
2. 2. Buitengebied.
3. 3. Bedrijventerreinen.
4. 4. Transportzones spoor en weg.
5. 5. Risicozones hogedruk aardgastransportleidingen en hoogspanningsverbindingen.

Voor dorpen, buurtschappen en lintbebouwing is de volgende veiligheidsambitie weergegeven: de gemeente wil haar burgers een zo veilig mogelijke woonomgeving bieden. Daarom worden geen nieuwe bedrijven in dorpen, buurtschappen en lintbebouwing toegelaten die een externe veiligheidsrisico veroorzaken.

Voor de buisleidingen geldt dat voor het afstandenbeleid wordt aangesloten bij de landelijke wet- en regelgeving. Bij ruimtelijke ontwikkelingen in de nabijheid van buisleidingen moet de Gasunie een risicoberekening maken.

Het is van belang om het bestemmingsplan, voor zover nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt, te toetsen aan de milieu- en omgevingsaspecten. Daarnaast kunnen deze aspecten ook belemmeringen opleveren voor de bestaande situatie. Omdat dit plan bij recht geen grootschalige nieuwe ontwikkelingen mogelijk maakt, behandelt dit hoofdstuk alleen de mogelijke belemmeringen voor de bestaande situatie.

De publicatie Bedrijven en milieuzonering van de VNG geeft een eerste indicatie van mogelijk aanwezige hinderzones rond bedrijven in en rond het plangebied. Deze paragraaf start daarom met een beschrijving van de mogelijke hinderzones. Naar aanleiding van de resultaten vanuit Bedrijven en milieuzonering wordt verder ingegaan op de aspecten geluid, geur en externe veiligheid. Bij geluid wordt echter ook stilgestaan bij het wegverkeerslawaai, in verband met de aanwezigheid van zoneringsplichtige wegen.

In de milieuzonering is sprake van uitwaartse en inwaartse zonering. Dit betekent dat functies buiten het plangebied invloed hebben op gevoelige functies in het plangebied en andersom. Bij de toetsing van de milieuzonering wordt gekeken naar de aspecten geur, stof, geluid en gevaar. De VNG publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' (2009) beschrijft de richtlijnafstanden die bij bedrijfscategorieën en de genoemde aspecten horen. Daarbij is de grootste genoemde afstand bepalend.

Milieuzonering buiten het plangebied

Zoals in paragraaf 2.1 aangegeven zijn rond het plangebied (vooral) grondgebonden agrarische bedrijven aanwezig. Bij veehouderijen (rundvee, niet zijnde vleesvee, en overige graasdieren) is de milieucategorie maximaal 3.2, met een grootste afstand van 100 meter. Op enkele plaatsen ligt de woonbebouwing van het dorp binnen de contouren van deze bedrijven. Het gaat in dit bestemmingsplan bij die gevallen niet om een rustige woonwijk / een rustig buitengebied, maar om een gemengd gebied. Reductie naar een categorie 3.1 (met een grootste afstand van 50 meter) is daarmee te verantwoorden. Behalve dat het gaat om een bestaande situatie liggen veel woningen na de reductie niet meer binnen de grootste afstand rond de bedrijven. In theorie is in het plangebied geen sprake van overlast van bedrijven buiten het plangebied.

Milieuzonering in het plangebied

In het plangebied zijn verschillende functies aanwezig die volgens de aangegeven publicatie een milieuzone hebben. Het gaat daarbij niet alleen om bedrijven, maar ook om voorzieningen als een MFA of een horecagelegenheid. Om de meeste gevallen is hierbij sprake van functies met maximaal een milieucategorie 2 en een grootste afstand van 30 meter. Een andere functie met een milieuzone is het sportcomplex bij het MFA. Hier geldt een milieucategorie 3.1 met een grootste afstand van 50 meter.

In het plangebied zijn naast de genoemde voorzieningen nog winkels en een kantoor aanwezig. Deze vallen maximaal in de milieucategorie 2, in veel gevallen is zelfs sprake van een milieucategorie 1. Tot slot is er sprake van bedrijven aan huis. Wanneer deze kleinschalige blijven, ontstaat geen hinder voor omgeving. In het plangebied gaat het om bedrijven tot en met een milieucategorie 2, met een grootste afstand van 30 meter.

De genoemde grootste afstanden worden vrijwel allemaal gevormd door het aspect 'geluid'. In theorie leveren de geluidproducerende functies geen hinder op voor de woningen in de directe omgeving ervan. Het gaat immers om een bestaande situatie en in veel gevallen 'gemengd gebied'. Wanneer de milieucategorie van deze functies niet hoger wordt, wordt hinder in de toekomst voorkomen. Deze functies zijn in dat geval en vanwege hun geringe milieuzones, goed verenigbaar met de woonomgeving.

De Wet geluidhinder (Wgh) heeft tot doel de mensen te beschermen tegen geluids(over)last ten gevolge van wegverkeer, spoorwegverkeer of industrieterreinen. Op basis van deze wet moet bij het opstellen van het bestemmingsplan dan ook aandacht te worden geschonken aan het aspect 'geluid'. Wettelijk zijn zones rond industrieterreinen, wegen en spoorwegen geregeld. Dit betekent enerzijds dat (geluids)eisen kunnen worden gesteld aan de milieubelastende functies. Anderzijds betekent dit dat beperkingen kunnen worden opgelegd aan milieugevoelige functies. Het is van belang deze gevolgen te onderzoeken.

Onderzoeksplicht

Voor dit bestemmingsplan is een onderzoek echter niet noodzakelijk. Een onderzoek is niet verplicht op het moment dat het bestemmingsplan geen mogelijkheden biedt voor de realisatie van nieuwe woningen en andere geluidgevoelige objecten. In dat geval is sprake van een bestaande situatie.

Belemmeringen

Zoals in paragraaf 4.1.1 aangegeven is de verwachting dat geen geluidoverlast veroorzaakt wordt door functies in het plangebied. Daarom wordt hier alleen nader ingegaan op wegverkeerslawaai. Het wegverkeerslawaai levert in dit bestemmingsplan geen belemmeringen op voor de bestaande geluidgevoelige functies (wonen). In het plangebied worden immers geen nieuwe geluidgevoelige functies mogelijk gemaakt.

Belemmeringen kunnen ontstaan wanneer nieuwe situaties mogelijk worden gemaakt binnen de wettelijke geluidzones rond wegen. Bij wegen met een maximaal toegestane snelheid van 30 km/uur is geen sprake van wettelijke zones, deze blijven buiten beschouwing. De overige wegen in en rond het plangebied hebben wettelijke zones, dit zijn inventarisatiezones bij nieuwe situaties. Daarbij gaat het om de wegen met een maximumsnelheid van 50 km/uur of meer. Rond de hoofdontsluitingswegen in het plangebied, waaronder de Hoofdweg en de Schoolstraat, is deze zone 250 meter. Deze zones volgen uit de Wetgeluidhinder.

Het aspect geur levert geen belemmeringen op voor de bestaande bebouwing in het plangebied. In eerste instantie omdat in het plangebied geen sprake is van functies die een grote milieuzone hebben voor het aspect geur. Daarnaast omdat de agrarische bedrijven (niet-intensieve veehouderijen en akkerbouwbedrijven) buiten het plangebied op een dusdanig grote afstand liggen, dat de geurcontouren niet over het plangebied liggen.

Wet- en regelgeving rond de geurcontouren zijn opgenomen in de Wetgeurhinderenveehouderijen en de Geurverordening van de gemeente Midden-Drenthe.

Bij het aspect externe veiligheid moet gekeken worden naar veiligheid rond inrichtingen en rond transportroutes voor gevaarlijke stoffen (leidingen, spoor en weg). Dit levert in het plangebied geen belemmeringen op. In en direct rond het plangebied zijn geen risicovolle inrichtingen en transportroutes voor gevaarlijke stoffen aanwezig. Bovendien ligt het plangebied buiten het invloedsgebied van de dichtstbijzijnde transportroute voor gevaarlijke stoffen (A28).

De externe veiligheid is onder meer geregeld in het Besluit externe veiligheidinrichtingen en het Besluit externe veiligheid buisleidingen.

Bij een ruimtelijk plan moet de bodemkwaliteit van het betreffende gebied inzichtelijk worden gemaakt. Hierbij is van belang te weten of bodemverontreiniging aanwezig is en of deze de functiedoelen kan frustreren. Daarnaast is van belang of de verontreiniging gezondheidsrisico's of ecologische risico's met zich meebrengt en welke mogelijkheden beschikbaar zijn om de risico's uit te sluiten of te bestrijden. De wetgeving rond bodem is de Wetbodembescherming en het Besluit bodembescherming.

De bodemfunctieklassenkaart geeft voor het aspect bodem aan welke mogelijkheden voor hergebruik van grond er zijn voor het grondgebied. De toepassing mag echter niet tot verslechtering van de bodem en ongewenste risico's voor de functies in een gebied leiden.

Op het moment dat een ontwikkeling plaatsvindt, moet de kwaliteit van de toe te passen grond worden bepaald door een partijkeuring of op basis van een bodemkwaliteitskaart. Deze wordt vervolgens op basis van de kwaliteit ingedeeld in de klasse 'Overig', 'Wonen' of 'Industrie'. De toepassing van de grond kan alleen plaats vinden op basis van de strengste eis: bodemkwaliteitsklasse of bodemfunctieklasse. Voor Bovensmilde betekent dit bijvoorbeeld dat grond mag worden toegepast in het deelgebied 'Wonen' waarbij de kwaliteitsklasse 'Overig' of 'Wonen' mag zijn.

Binnen het plangebied zijn op verschillende locaties potentieel verdachte activiteiten verricht waarbij sprake kan zijn van bodemverontreiniging. Omdat op deze locaties geen nieuwe ontwikkelingen worden voorzien, leveren deze 'potentieel verdachte locaties' voor dit bestemmingsplan geen knelpunten op.

De watertoets - zoals deze in het kader van ruimtelijke plannen moet worden uitgevoerd - is het gehele proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. De watertoets wordt uitgevoerd binnen de bestaande wet- en regelgeving, waaronder de Waterwet, op het gebied van ruimtelijke ordening en water. De watertoets vormt de verbindende schakel tussen het waterbeheer en de ruimtelijke ordening. Door de watertoets worden relevante waterhuishoudkundige aspecten meegenomen in dit bestemmingsplan.

Milieuzone - hydrologische beïnvloeding

Bij de functietoekenning, de inrichting, het beheer en het gebruik van de fysieke omgeving moet worden uitgegaan van de eigenschappen en potenties van het watersysteem. Om voor de waterhuishouding dit afwegingsproces selectief te kunnen uitvoeren, worden hydrologische beïnvloedingsgebieden aangegeven en specifiek geregeld in dit bestemmingsplan.

Het plangebied valt binnen het beheer van het waterschap Reest en Wieden. Bij dit waterschap is een watertoets aangevraagd. De resultaten hiervan volgen wanneer deze duidelijk zijn.

Een ruimtelijk plan moet rekening houden met de beschermde natuurwaarden, in de vorm van beschermde gebieden en beschermde soorten. Voor de gebiedsbescherming zijn Natura 2000-gebieden en gebieden die vallen onder de ecologische hoofdstructuur (EHS) van belang. Bij beschermde soorten gaat het om wettelijk beschermde soorten. De bescherming van natuurgebieden is geregeld in de Natuurbeschermingswet, voor soorten is dit de Flora- en faunawet.

Zoals in paragraaf 2.1 is aangegeven is in de omgeving van het plangebied waardevolle natuur aanwezig. Het gaat daarbij vooral om aangewezen ecologische hoofdstructuur en het wettelijk beschermde Natura 2000-gebied Witterveld. In onderstaande figuur zijn de begrenzingen van de EHS (groen) en het Natura 2000-gebied (rood) aangegeven.

EHS en Natura 2000 in en om het plangebied

Omdat de regeling in dit bestemmingsplan geen nieuwe mogelijkheden biedt, zijn negatieve effecten op de beschermde natuurgebieden uit te sluiten. Hetzelfde geldt voor de beschermde soorten. Bij nieuwe ontwikkelingen is het noodzakelijk te inventariseren of effecten op kunnen treden.

Het plangebied en haar omgeving heeft een rijke historie, al voor het begin van de jaartelling hebben er mensen gewoond. Vanaf die tijd is het gebied altijd bewoond geweest. De trefkans op archeologische vondsten in de bodem is daarom middelhoog tot hoog, zoals op onderstaande afbeelding te zien is.

Fragment archeologische verwachtings- en beleidskaart Midden-Drenthe

De gemeente Midden-Drenthe heeft alle archeologische waarden van het stedelijk gebied op een 'archeologische verwachtings- en beleidskaart van de gemeente Midden-Drenthe' vastgelegd. Op deze kaarten is te zien dat een groot deel van het plangebied al is verstoord door bouw- en grondwerkzaamheden. Volgens deze kaart wordt voor het overige deel een dubbelbestemming opgenomen om de archeologische waarden te beschermen.

Omdat het bestemmingsplan de herbouw van bestaande woningen niet uitsluit is waar nodig voor de gebieden met een archeologische trefkans een specifieke regeling opgenomen in dit bestemmingsplan.

Naast de archeologische trefkans in de bodem zijn in het plangebied cultuurhistorisch waardevolle elementen aanwezig. Het gaat daarbij om zowel gebouwde als landschappelijke elementen. Rijksmonumenten vallen onder de gebouwd waardevolle elementen, monumentale bomen onder de landschappelijk waardevolle elementen. Rijksmonumenten worden beschermd via de Monumentenwet en hoeven daarom in dit bestemmingsplan geen specifieke regeling. Dit geldt niet voor de monumentale bomen, deze hebben in dit bestemmingsplan dan ook een specifieke regeling.

De luchtkwaliteit levert geen belemmeringen op voor de bestaande situatie van het plangebied. De verwachting is dat dit in de toekomst ook niet gaat plaatsvinden. In het bestemmingsplan worden immers geen ontwikkelingen mogelijk gemaakt die de luchtkwaliteit in betekenende mate kunnen verslechteren. De luchtkwaliteit is geregeld in de Wet milieubeheer.

In het plangebied zijn geen kabels en leidingen aanwezig die een specifieke regeling behoeven.

In de voorgaande hoofdstukken zijn de kaders voor dit bestemmingsplan beschreven, in de vorm van de beschrijving van de huidige situatie en het beleidskader. Daarnaast is het bestemmingsplan, voor zover het nieuwe ontwikkelingen mogelijk maakt, getoetst aan de wet- en regelgeving rond de relevante milieu- en omgevingsaspecten.

In dit hoofdstuk volgt een toelichting op de juridische vormgeving van het bestemmingsplan. Achtereenvolgens wordt ingegaan op de algemene kaders vanuit de wetgeving van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), de wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het handboek. Daarna volgt een toelichting op de bestemmingen. Eventuele specifieke regelingen komen daarbij ook aan de orde. Tot slot volgt een toelichting op de algemene regels, de overgangs- en slotregels en op de opbouw van de regels en ruimtelijke verbeelding.

De juridische regeling is afgestemd op de Wro en het Bro, de Wabo en het gemeentelijk handboek. De wetgeving geeft de wettelijke kaders waaraan een bestemmingsplan moet voldoen. Hiervoor zijn landelijke standaarden opgesteld, waaronder de Standaard voor vergelijkbare bestemmingsplannen (SVBP) en het Informatiemodel ruimtelijke ordening (IMRO).

Daarnaast bevatten de Wro en het Bro een aantal onderdelen die verplicht moeten worden overgenomen in een bestemmingsplan. Het gaat daarbij om verplichte onderdelen voor de regels, bijvoorbeeld de anti-dubbeltelbepaling, maar ook om aspecten die in de toelichting moeten worden beschreven, bijvoorbeeld een verantwoording van de omgevingsaspecten.

Naast de wettelijke vereisten, heeft de gemeente Midden-Drenthe het 'Handboek bestemmingsplannen' vastgesteld, waarin een verfijning heeft plaatsgevonden van de landelijke standaarden. Het bestemmingsplan is mede opgesteld op basis van dit handboek.

In dit hoofdstuk volgt een toelichting op de regeling van de bestemmingen in dit bestemmingsplan. Daarbij wordt aangegeven wat het uitgangspunt van die regeling is.

Voor de bestemming 'Agrarisch met waarden' geldt in beginsel dat de gronden zijn bedoeld voor het uitoefenen van agrarische (bedrijfs)activiteiten en voor cultuurgrond. Daarnaast staat het behoud, het herstel en de ontwikkeling van natuurlijke geomorfologische en cultuurhistorische waarden van het landschap (bijvoorbeeld natuur- en landschapselementen) voorop.

Naast de hoofdfunctie zijn (ondergeschikt) andere functies mogelijk, zodat enige mate van flexibiliteit in het gebruik van de gronden met deze bestemming ontstaat.

Bouwregels

Vanwege de landschappelijke en natuurlijke waarden van de gronden zijn gebouwen en overkappingen niet toegestaan. Wel zijn bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogelijk. Daarbij gaat het om onder meer erf- en terreinafscheidingen die nodig zijn voor de afscherming van de weilanden, dit bijvoorbeeld in verband met het gebruik voor het houden van vee op de weilanden.

In de specifieke gebruiksregels is een regeling opgenomen voor het gebruik van gronden voor een bestaande paardrijbak. Nieuwe worden niet mogelijk gemaakt. Bij die paardrijbak zijn regels opgenomen voor het gebruik van verlichting. Deze regeling is opgenomen om lichthinder voor de omgeving te voorkomen.

Flexibiliteitsbepalingen

Het is mogelijk door middel van een omgevingsvergunning af te wijken van de bouw- en gebruiksregels. Daarnaast is in het bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid opgenomen die het mogelijk maakt de bestemming te wijzigen naar de bestemming 'Groen' of 'Natuur'.

Het afwijken van de regels of wijzigen van de bestemming geeft enige vorm van flexibiliteit aan het plan voor gebruik en/of bouwen. Hieraan zijn echter wel voorwaarden verbonden. Deze zijn opgenomen bij de regels voor afwijking en wijziging.

Omgevingsvergunning

De wijziging van de hoofdstructuur van de agrarische gronden wordt mogelijk na verlening van een omgevingsvergunning. Deze omgevingsvergunning geeft bijvoorbeeld de mogelijkheden om gronden te egaliseren of het waterpeil te verlagen. Een dergelijke vergunning mag alleen worden verleend wanneer aangetoond is dat de werken en/of werkzaamheden geen onevenredige afbreuk doen aan de landschappelijke waarden van het gebied. Daarnaast moet de aanleg van een ecologische verbindingszone passen binnen het beleid rond de EHS of deze moet betrekking hebben op particulier natuurbeheer.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De gronden binnen de bestemming 'Bedrijf' zijn bestemd voor het uitoefenen van bedrijven categorie 1 en 2 van de in de bijlage opgenomen Staat van bedrijven. Geluidszoneringsplichtige en risicovolle inrichtingen en/of vuurwerkbedrijven vallen hierbuiten. De bedrijven met een dergelijke milieucategorie zijn goed verenigbaar met de woonomgeving. Van de hoofdfunctie afwijkende gebruiksvormen worden binnen de bedrijfsbestemming bij recht alleen toegestaan wanneer deze zijn aangeduid. Voorbeelden hiervan zijn detailhandel en een bedrijfswoning.

Naast de hoofdfunctie zijn (ondergeschikt) andere functies mogelijk, zodat enige mate van flexibiliteit in het gebruik van de gronden met deze bestemming ontstaat.

Bouwregels

De bedrijfsbebouwing van de bedrijven verschilt onderling van elkaar in afmeting en verschijningsvorm. De bouwregels zijn daarop afgestemd. De goot- en bouwhoogte zijn aangeduid in de ruimtelijke verbeelding, het bouwvlak bepaalt de maximaal te bebouwen oppervlakte.

Voor de bedrijfswoning is een aanduiding 'bedrijfswoning' opgenomen. De maximale afmetingen voor een bedrijfswoningen zijn opgenomen in de regels. Deze afmetingen gaan over hoogten, oppervlakte en dakhelling. In het plangebied zijn meerdere bedrijfswoningen aanwezig. In sommige gevallen maken deze deel uit van het bedrijfsgebouw (inpandig), in andere gevallen zijn het vrijstaande, of aangebouwde woningen.

Bij de bedrijfswoning mogen aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen worden gebouwd. Omdat deze uitsluitend bedoeld zijn ter ondersteuning van de woonfunctie, zijn hiervoor specifieke bouwregels opgenomen. De afmetingen van de genoemde bebouwing is gerelateerd aan de functie ervan.

Daarnaast zijn bij deze bestemming bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, toegestaan. Daarbij gaat het om één vlaggenmast, erf- en terreinafscheidingen en overige bouwwerken. Ook hierbij zijn de maximale afmetingen bepaald door de functie van het bouwwerk. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluit omgevingsrecht.

Flexibiliteitsbepalingen

Binnen deze bestemming bestaat de mogelijkheid met een omgevingsvergunning af te wijken van de bouw- en gebruiksregels. Daarnaast is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarmee de bestemming gewijzigd kan worden naar 'Wonen' of 'Groen'. Het eerste kan bijvoorbeeld gewenst zijn op het moment dat de bedrijfsfunctie beëindigd is.

Het afwijken van de regels of wijzigen van de bestemming geeft enige vorm van flexibiliteit aan het plan. Hieraan zijn echter wel voorwaarden verbonden. Deze zijn opgenomen bij de regels voor afwijking en wijziging.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De gronden binnen de bestemming 'Bedrijf- Nutsvoorziening' zijn bestemd voor openbare nutsvoorzieningen. Daarbij gaat het om onder meer elektriciteitskastjes. De bijbehorende erven en terreinen zijn ook mogelijk binnen de bestemming.

Bouwregels

De bouwregels staan gebouwen en overkappingen toe ten behoeve van de bestemming. Het gaat daarom om bouwwerken van geringe omvang. De gebouwtjes en overkappingen moeten binnen het aangeduide bouwvlak en hebben een maximale bouwhoogte van 3,5 m.

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn mogelijk, waarbij het onder meer gaat om erf- en terreinafscheidingen. Erf- en terreinafscheidingen dienen in dit geval ter beveiliging van de nutsvoorziening en mogen daarom maximaal 2,5 meter hoog zijn. Overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, hebben een maximale bouwhoogte van 3 meter.

De maximale afmetingen zijn bepaald door de functie van het bouwwerk. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluitomgevingsrecht.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De bestemming 'Detailhandel' is bedoeld voor het mogelijk maken van detailhandel. Het gaat daarbij om detailhandel, met uitzondering van een supermarkt. Deze is specifiek aangeduid, omdat een supermarkt niet overal toegestaan kan worden. Dit in verband met de verkeersaantrekkende functie en de geluidsproductie tijdens het laden en lossen. Een bedrijfswoning past niet binnen de functieomschrijving van de bestemming en is daarom specifiek aangeduid. In één geval zijn boven een detailhandelsfunctie reguliere woningen in de vorm van appartementen aanwezig. Omdat wonen bij recht in de bestemming niet mogelijk is, zijn de appartementen aangeduid.

Naast de hoofdfunctie zijn (ondergeschikt) andere functies mogelijk, zodat enige mate van flexibiliteit in het gebruik van de gronden met deze bestemming ontstaat.

Bouwregels

Voor gebouwen en overkappingen geldt dat deze alleen in het bouwvlak gebouwd mogelijk zijn. De bouwvlakken bepalen daarmee de oppervlakte van het gebouw en/of de overkapping. De bouw van bedrijfswoningen is beperkt tot het voor 'bedrijfswoning' aangeduide vlak, dit vlak bepaald dan ook het oppervlak van de woning. Dit geldt echter alleen voor niet-inpandige bedrijfswoningen. Inpandige bedrijfswoningen mogen in het gehele gebouw plaatsvinden. Zo is bijvoorbeeld een woning op een volledige etage van een winkel ook mogelijk.

Omdat alle gebouwen in afmetingen van elkaar verschillen is per bouwvlak de maximale goot- en bouwhoogte op de verbeelding aangeduid. Voor overkappingen is een algemene regel voor goot- en bouwhoogte in de regels opgenomen. Deze kunnen zowel met een plat dak, als met een kap worden uitgevoerd.

Bij de bedrijfswoning mogen aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen worden gebouwd. Omdat deze uitsluitend bedoeld zijn ter ondersteuning van de woonfunctie, zijn hiervoor specifieke bouwregels opgenomen. De afmetingen van de genoemde bebouwing is gerelateerd aan de functie ervan.

Daarnaast zijn bij deze bestemming bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, toegestaan. Daarbij gaat het om één vlaggenmast, erf- en terreinafscheidingen en overige bouwwerken. Ook hierbij zijn de maximale afmetingen bepaald door de functie van het bouwwerk. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluit omgevingsrecht.

Flexibiliteitsbepalingen

Het is mogelijk door middel van een omgevingsvergunning af te wijken van de gebruiksregels. Via afwijking kunnen bij een bedrijfswoning naast aan huis verbonden beroepen aan huis verbonden bedrijven worden toegestaan. Het afwijken van de regels van de bestemming geeft enige vorm van flexibiliteit aan het plan. Hieraan zijn echter wel voorwaarden verbonden, waaraan voldaan moet worden. Deze zijn opgenomen bij de regels voor afwijking.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De bestemming 'Dienstverlening' is bedoeld voor het mogelijk maken van dienstverlenende bedrijven en/of instellingen. Een bedrijfswoning past niet binnen de functieomschrijving van de bestemming en is daarom specifiek aangeduid. Bedrijfswoningen zijn binnen deze bestemming mogelijk.

Naast de hoofdfunctie zijn (ondergeschikt) andere functies mogelijk, zodat enige mate van flexibiliteit in het gebruik van de gronden met deze bestemming ontstaat. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om parkeren, wat nodig kan zijn voor de uitoefening van de hoofdfunctie.

Bouwregels

Voor gebouwen en overkappingen geldt dat deze alleen in het bouwvlak gebouwd mogelijk zijn. De bouwvlakken bepalen daarmee de oppervlakte van het gebouw en/of de overkapping. De bouw van bedrijfswoningen is beperkt tot het voor 'bedrijfswoning' aangeduide vlak, dit vlak bepaald dan ook het oppervlak van de woning. Dit geldt echter alleen voor niet-inpandige bedrijfswoningen. Inpandige bedrijfswoningen mogen in het gehele gebouw plaatsvinden. Zo is bijvoorbeeld een woning op een volledige etage van een dienstverlenend bedrijf ook mogelijk.

Omdat alle gebouwen in afmetingen van elkaar verschillen is per bouwvlak de maximale goot- en bouwhoogte op de verbeelding aangeduid. Voor overkappingen is een algemene regel voor goot- en bouwhoogte in de regels opgenomen. Deze kunnen zowel met een plat dak, als met een kap worden uitgevoerd.

Daarnaast zijn bij deze bestemming bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, toegestaan. Daarbij gaat het om één vlaggenmast, erf- en terreinafscheidingen en overige bouwwerken. Ook hierbij zijn de maximale afmetingen bepaald door de functie van het bouwwerk. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluit omgevingsrecht.

Flexibiliteitsbepalingen

Het is mogelijk door middel van een omgevingsvergunning af te wijken van de gebruiksregels. Via afwijking kunnen bij een bedrijfswoning naast aan huis verbonden beroepen aan huis verbonden bedrijven worden toegestaan. Het afwijken van de regels van de bestemming geeft enige vorm van flexibiliteit aan het plan. Hieraan zijn echter wel voorwaarden verbonden, waaraan voldaan moet worden. Deze zijn opgenomen bij de regels voor afwijking.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De structurele groenvoorzieningen zijn binnen de bestemming 'Groen' opgenomen. De gronden binnen deze bestemming zijn bestemd voor voornamelijk groenvoorzieningen, maar ook agrarische cultuurgrond, sport- en speelvoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen. Een bijzondere voorziening is het bestaande hertenkamp (Molenwijk). Vanwege de functie en extra bouwmogelijkheden ten opzichte van 'gewone' groenvoorzieningen is deze specifiek aangeduid.

Daarnaast is hieraan ondergeschikt ook nog het volgende mogelijk: infrastructurele voorzieningen, parkeervoorzieningen, openbare nutsvoorzieningen, tuinen en erven en voet- en fietspaden. Door het toestaan van deze functies ontstaat flexibiliteit voor het gebruik en de eventuele (her)inrichting van de bedoelde groenvoorzieningen. De waardevolle boom in het plangebied is aangeduid als 'waardevolle boom'.

Bouwregels

Gebouwen en overkappingen zijn in principe binnen deze bestemming niet toegestaan. Een uitzondering wordt gemaakt voor het gebouwtje bij het aangeduide hertenkamp. Dit gebouwtje is mogelijk binnen het aangeduide bouwvlak. Naast dit gebouwtje is het mogelijk om bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, te bouwen. Daarbij gaat het om erf- en terreinafscheidingen, vlaggenmasten, sport- en speelvoorzieningen en overige bouwwerken. De bouwhoogte van de verschillende bouwwerken is afgestemd met de functie ervan. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluit omgevingsrecht.

Flexibiliteitsbepalingen

Onder voorwaarden kunnen bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde worden gebouwd daar waar de aanduiding 'waardevolle boom' is opgenomen indien is aangetoond dat dit het behoud van de monumentale boom niet in gevaar brengt en de landschappelijke waarde van de boom niet wordt aantast.

Het is mogelijk door middel van een wijzigingsbevoegdheid de bestemming te wijzigingen naar 'Wonen' ter plaatse van de met 'wro-zone wijzigingsgebied' aangeduide gronden. Hiermee worden de ter plaatse gewenste nieuwbouw van woningen mogelijk gemaakt. Hieraan zijn echter wel voorwaarden verbonden. Deze zijn opgenomen bij de regels via een wijzigingsbevoegdheid. Deze wijzigingsbevoegdheid zat in het vigerende bestemmingsplan ook en is nu weer opgenomen.

Omgevingsvergunning

De wijziging de hoofdstructuur van de groenvoorzieningen wordt mogelijk na verlening van een omgevingsvergunning. Deze omgevingsvergunning geeft bijvoorbeeld de mogelijkheden om waterpartijen te graven of te dempen en transportleidingen aan te leggen. Een dergelijke vergunning mag alleen worden verleend wanneer aangetoond is dat voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden en dat de werken en/of werkzaamheden geen onevenredige afbreuk doen aan de landschappelijke waarden van het gebied.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De voor 'Horeca' aangewezen gronden zijn bestemd voor het uitoefenen van horecabedrijven met een categorie 1 en 2. Daarnaast is het mogelijk te wonen bij een dergelijk bedrijf.

Naast de hoofdfunctie zijn (ondergeschikt) andere functies mogelijk, zodat enige mate van flexibiliteit in het gebruik van de gronden met deze bestemming ontstaat.

Bouwregels

De bebouwing van de horecabedrijven verschilt onderling van elkaar in afmeting en verschijningsvorm. De bouwregels zijn daarop afgestemd. De goot- en bouwhoogte zijn per perceel aangeduid in de ruimtelijke verbeelding, het bouwvlak bepaalt de maximaal te bebouwen oppervlakte. De minimale dakhelling is opgenomen in de regels, waardoor een kap (geen plat dak) verplicht is.

Bedrijfswoningen zijn zowel inpandig als niet-inpandig toegestaan, mits aan de bouwregels wordt voldaan. De bouwregels geven aanwijzingen over de maximale afmetingen van zowel de gebouwen als de bedrijfswoningen. Voor een bedrijfswoning geldt bijvoorbeeld een maximale oppervlakte van 150 m².

Bij de bedrijfswoning mogen aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen worden gebouwd. Omdat deze uitsluitend bedoeld zijn ter ondersteuning van de woonfunctie, zijn hiervoor specifieke bouwregels opgenomen. De afmetingen van de genoemde bebouwing is gerelateerd aan de functie ervan.

Tot slot zijn bij deze bestemming bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, toegestaan. Daarbij gaat het om één vlaggenmast, erf- en terreinafscheidingen en overige bouwwerken. De bouwhoogte van de verschillende bouwwerken is afgestemd met de functie ervan. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluit omgevingsrecht.

Flexibiliteitsbepalingen

Het is mogelijk door middel van een omgevingsvergunning af te wijken van de bouwregels. Bijvoorbeeld voor het in geringe mate bouwen buiten het bouwvlak.

Daarnaast kunnen via afwijking van de gebruiksregels bij de bedrijfswoning naast aan huis verbonden beroepen aan huis verbonden bedrijven worden toegestaan. Verder is in het bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid opgenomen die het mogelijk maakt de bestemming te wijzigen naar de bestemming 'Wonen'. Deze laatste kan bijvoorbeeld toegepast worden op het moment dat de horecafunctie wordt beëindigd en de hoofdfunctie wonen is.

Het afwijken van de regels of wijzigen van de bestemming geeft enige vorm van flexibiliteit aan het plan. Hieraan zijn echter wel voorwaarden verbonden, waaraan voldaan moet worden. Deze zijn opgenomen bij de regels voor afwijking en wijziging.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De voor 'Kantoor' aangewezen gronden zijn bedoeld voor kantoren. Naast de hoofdfunctie zijn (ondergeschikt) andere functies mogelijk, zodat enige mate van flexibiliteit in het gebruik van de gronden met deze bestemming ontstaat.

Bouwregels

De bebouwing van de horecabedrijven verschilt onderling van elkaar in afmeting en verschijningsvorm. De bouwregels zijn daarop afgestemd. De goot- en bouwhoogte zijn per perceel aangeduid in de ruimtelijke verbeelding, het bouwvlak bepaald de maximaal te bebouwen oppervlakte. Voor overkappingen is een algemene regel voor de maximale goot- en bouwhoogte in de regels opgenomen. Deze kunnen zowel met een plat dak, als met een kap worden uitgevoerd. Daarnaast zijn bij deze bestemming bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, toegestaan. Daarbij gaat het om één vlaggenmast, erf- en terreinafscheidingen en overige bouwwerken. De bouwhoogte van de verschillende bouwwerken is afgestemd met de functie ervan. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluit omgevingsrecht.

Flexibiliteitsbepalingen

Het is mogelijk door middel van een omgevingsvergunning af te wijken van de gebruiksregels. Via afwijking kunnen bij een bedrijfswoning naast aan huis verbonden beroepen aan huis verbonden bedrijven worden toegestaan. Het afwijken van de regels van de bestemming geeft enige vorm van flexibiliteit aan het plan. Hieraan zijn echter wel voorwaarden verbonden, waaraan voldaan moet worden. Deze zijn opgenomen bij de regels voor afwijking.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor het uitoefenen van maatschappelijke voorzieningen. Hierbij kan onder andere worden gedacht aan onderwijsvoorzieningen, kinderopvang, peuterspeelzaal. Om een optimaal functioneren van de maatschappelijke functie te garanderen, zijn daarbij horende voorzieningen voor bijvoorbeeld parkeer- en speelvoorzieningen ondergeschikt toegestaan. Bij de maatschappelijke voorzieningen zijn alleen bedrijfswoningen toegestaan op het moment dat hiervoor een aanduiding is opgenomen.

Bouwregels

De gebouwen en overkappingen moeten binnen het bouwvlak worden gebouwd. Vanwege het verschil in afmeting en verschijningsvorm, zijn de goot- en bouwhoogte per bouwvlak aangeduid op de ruimtelijke verbeelding. Het bouwvlak bepaalt de maximaal te bebouwen oppervlakte. Voor overkappingen is een algemene regel voor de maximale goot- en bouwhoogte in de regels opgenomen. Deze kunnen zowel met een plat dak, als met een kap worden uitgevoerd.

Voor de bedrijfswoning is, zoals aangegeven, een aanduiding 'bedrijfswoning' opgenomen. De maximale afmetingen voor een bedrijfswoningen zijn opgenomen in de regels. Deze afmetingen gaan over hoogten, oppervlakte en dakhelling. In het plangebied zijn meerdere bedrijfswoningen aanwezig. In sommige gevallen maken deze deel uit van de voorziening, in andere gevallen zijn het vrijstaande, of aangebouwde woningen.

Bij de bedrijfswoning mogen aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen worden gebouwd. Omdat deze uitsluitend bedoeld zijn ter ondersteuning van de woonfunctie, zijn hiervoor specifieke bouwregels opgenomen. De afmetingen van de genoemde bebouwing is gerelateerd aan de functie ervan.

Daarnaast zijn bij deze bestemming bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, toegestaan. Daarbij gaat het om één vlaggenmast, erf- en terreinafscheidingen en overige bouwwerken. Ook hierbij zijn de maximale afmetingen bepaald door de functie van het bouwwerk. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluit omgevingsrecht.

Voor gebouwen die als karakteristiek zijn aangeduid is een omgevingsvergunningplicht voor het slopen van bouwwerken opgenomen. Dit is bedoeld om de hoofdvorm van het gebouw in stand te houden.

Flexibiliteitsbepalingen

Het is mogelijk door middel van een omgevingsvergunning af te wijken van de bouwregels. Bijvoorbeeld voor het in geringe mate bouwen buiten het bouwvlak. Daarnaast kunnen via afwijking van de gebruiksregels bij de bedrijfswoning naast aan huis verbonden beroepen aan huis verbonden bedrijven worden toegestaan. Het afwijken van de regels van de bestemming geeft enige vorm van flexibiliteit aan het plan. Hieraan zijn echter wel voorwaarden verbonden, waaraan voldaan moet worden. Deze zijn opgenomen bij de regels voor afwijking.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De voor 'Maatschappelijk - Begraafplaats' aangewezen gronden zijn bestemd voor een begraafplaats. Omdat dit in hoofdzaak een maatschappelijke voorziening is, valt deze onder de hoofdgroep Maatschappelijk.

Om een optimaal functioneren van de begraafplaats te garanderen, zijn daarbij horende voorzieningen voor bijvoorbeeld parkeervoorzieningen, voet- en fietspaden ondergeschikt toegestaan.

Bouwregels

Gebouwen en overkappingen zijn binnen de bestemming onder voorwaarden toegestaan. De gebouwen en overkappingen worden beperkt in oppervlakte, goothoogte en bouwhoogte, zodat deze relatief ondergeschikt blijven. Toch wordt zo de nodige bebouwing wel mogelijk gemaakt.

Daarnaast is het mogelijk bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, te bouwen. Daarbij gaat het om vlaggenmasten, erf- en terreinafscheidingen en overige bouwwerken. Ook hierbij zijn de maximale afmetingen bepaald door de functie van het bouwwerk. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluit omgevingsrecht.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De bestemming 'Recreatie' ligt op de gronden die vooral een recreatieve functie hebben. De bestemming maakt dagrecreatieve voorzieningen, sport- en speelvoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen mogelijk. De ijsbaan is specifiek aangeduid, vanwege het tijdelijke karakter en de bijzondere gebruik van deze voorziening. Om een optimaal functioneren van de recreatieve functie te garanderen, zijn ondergeschikt bijvoorbeeld parkeervoorzieningen en voet- en fietspaden ondergeschikt toegestaan.

Bouwregels

Gebouwen en overkappingen zijn binnen deze bestemming alleen binnen het bouwvlak toegestaan. Voor de gebouwen en overkappingen zijn in het plan maximale goot- en bouwhoogten opgenomen, die zijn afgestemd op de functie van deze bouwwerken (bijvoorbeeld ijsbaangebouwtje).

Daarnaast is het mogelijk om bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, te bouwen. Daarbij gaat het om onder meer om erf- en terreinafscheidingen en sport- en speelvoorzieningen. De bouwhoogte van de verschillende bouwwerken is afgestemd met de functie ervan. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluit omgevingsrecht.

Omgevingsvergunning

Door middel van een omgevingsvergunning is het mogelijk werken en/of werkzaamheden uit te voeren in en op de gronden met deze bestemming. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om het graven en dempen van waterpartijen en het verlagen van het waterpeil. Een dergelijke vergunning mag alleen worden verleend wanneer aangetoond is dat voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden en dat de werken en/of werkzaamheden geen onevenredige afbreuk doen aan de landschappelijke waarden van het gebied.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De bestemming 'Recreatie - Volkstuin' ligt op de gronden die vooral als volkstuin gebruikt worden. Deze worden in de bestemming dan ook mogelijk gemaakt. Daarnaast zijn kleinschalige bouwwerken toegestaan die nodig zijn voor bijvoorbeeld de omheining van de volkstuinen. Om een optimaal functioneren van de functie te garanderen, zijn ondergeschikt andere functies toegestaan, bijvoorbeeld infrastructurele voorzieningen en parkeervoorzieningen.

Bouwregels

Gebouwen en overkappingen zijn binnen deze bestemming niet toegestaan. Wel is het mogelijk om bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, te bouwen. Daarbij gaat het om erf- en terreinafscheidingen en overige bouwwerken. De bouwhoogte van de verschillende bouwwerken is afgestemd met de functie ervan. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluit omgevingsrecht.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De bestemming 'Sport' ligt op de gronden die vooral een sportfunctie hebben. De bestemming maakt sport- en speelterreinen en de daarbij horende bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogelijk. Om een optimaal functioneren van de recreatieve functie te garanderen, zijn ondergeschikt bijvoorbeeld parkeervoorzieningen en voet- en fietspaden ondergeschikt toegestaan.

Bouwregels

Op de sportvelden zijn geen gebouwen aanwezig. Binnen deze bestemming zijn dan ook geen gebouwen en overkappingen toegestaan. Wel zijn bij deze bestemming bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, toegestaan. Daarbij gaat het om erf- en terreinafscheidingen, lichtmasten en ballenvangers en overige bouwwerken. Ook hierbij zijn de maximale afmetingen bepaald door de functie van het bouwwerk. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluitomgevingsrecht.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor wegen met een functie hoofdzakelijk ten behoeve van doorgaand verkeer, fiets- en voetpaden, groenvoorzieningen en water en openbare nutsvoorzieningen. Ook voorzieningen voor het openbaar vervoer, de waterhuishouding, de energievoorziening en andere doeleinden van openbaar nut zijn mogelijk. Hiermee ontstaat flexibiliteit voor de (her)inrichting en het gebruik van de gronden met deze bestemming.

Bouwregels

Gebouwen zijn binnen de bestemming niet toegestaan. Wel zijn bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde mogelijk. Daarbij gaat het om bouwwerken die ten gunste staan van de bestemming, bijvoorbeeld palen en masten. De maximale afmetingen zijn bepaald door de functie van het bouwwerk. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluitomgevingsrecht.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

Alle woonstraten en kleinere paden, waarbij naast de verkeersfunctie (infrastructurele voorzieningen) een nadrukkelijke verblijfsfunctie aanwezig is, hebben de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied'. Vanwege deze verblijfsfunctie zijn naast wegen en straten ook parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen, watervoorzieningen, fiets- en voetpaden toegestaan. Door het mogelijk maken van deze functies in deze bestemming ontstaat flexibiliteit voor de (her)inrichting en het gebruik.

Bouwregels

Binnen deze bestemming zijn enkele garageboxen specifiek aangeduid, andere gebouwen zijn niet toegestaan. Daarnaast zijn bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde mogelijk. Daarbij gaat het om bouwwerken die ten gunste staan van de bestemming, bijvoorbeeld vlaggenmasten, lantaarnpalen en speelvoorzieningen. De maximale afmetingen zijn bepaald door de functie van het bouwwerk. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluitomgevingsrecht.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De ruimtelijk en functioneel van belang zijnde waterlopen en partijen hebben in dit bestemmingsplan de bestemming 'Water'. De bestemming is dan ook in eerste instantie bedoeld voor water en waterhuishoudkundige voorzieningen. Ondergeschikt zijn overige voorzieningen mogelijk, zodat flexibiliteit in het gebruik en de mogelijkheden voor (her)inrichting worden vergroot.

Bouwregels

Gebouwen zijn binnen de bestemming niet toegestaan. Wel zijn bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde mogelijk. Daarbij gaat het om bouwwerken die ten gunste staan van de bestemming, bijvoorbeeld palen en masten en erf- en terreinafscheidingen. De maximale afmetingen zijn bepaald door de functie van het bouwwerk. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluit omgevingsrecht.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten : Water

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor wonen, al dan niet in combinatie met een aan huis verbonden bedrijf. Wanneer een dergelijk bedrijf aanwezig is, dan is deze specifiek aangeduid. Ook andere, van de hoofdbestemming afwijkende functies, zijn bij recht mogelijk. Deze zijn ook aangeduid. Uiteraard vallen tuinen, erven en terreinen onder het toegestane gebruik, mits ze bij de woonfunctie horen. Naast de hoofdfunctie zijn onder meer groenvoorzieningen en waterhuishoudkundige voorzieningen toegestaan. Hierdoor ontstaat flexibiliteit in het gebruik en een mogelijke (her)inrichting van de gronden.

Bouwregels

In de bouwregels wordt onderscheid gemaakt tussen hoofdgebouwen (voor wonen) en aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bij de hoofdgebouwen en bouwwerken geen gebouwen en geen overkappingen zijnde. De regels gaan uit van het toestaan van één woning per bouwvlak, mits anders aangeduid.

De woningen in het plangebied verschillen in ruimtelijke verschijningsvorm en afmetingen van elkaar. De bouwvlakken geven daarbij een aanwijzing voor de plaatsing en de mogelijke omvang van de woningen (maximale goot- en bouwhoogte). Daarnaast is een aanduiding aanwezig voor het bebouwingstype, bijvoorbeeld voor vrijstaande woningen de aanduiding 'vrijstaand'. Per bouwvlak is verder de maximale goot- en bouwhoogte aangeduid.

Voorkomen moet worden dat het dorpse karakter door (vervangende) nieuwbouw wordt aangetast. Daarom zijn in de regels een minimale en een maximale dakhelling aangegeven. Hierdoor blijft een kap bij de woningen gehandhaafd.

Op enkele plaatsen is in deze bestemming de aanduiding 'gevellijn' opgenomen. Deze bepaalt de plaats van de voorgevels van de hoofdgebouwen (woningen). Hierdoor is het duidelijk wat de voor- en achtergevel van de woning is.

Bij de woningen mogen aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen worden gebouwd. Omdat deze uitsluitend bedoeld zijn ter ondersteuning van de woonfunctie, zijn hiervoor specifieke bouwregels opgenomen. De afmetingen van de genoemde bebouwing is gerelateerd aan de functie ervan.

Op een enkele plaats is binnen deze bestemming een aanduiding opgenomen waarbinnen het bouwen van aan- en uitbouwen en bijgebouwen niet is toegestaan. Alleen achter de gevellijn mogen aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen worden gebouwd. Op die manier blijft het bestaande straatbeeld gehandhaafd en wordt voorkomen dat voor de voorgevel wordt gebouwd.

Tot slot zijn bij deze bestemming bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, toegestaan. Daarbij gaat het om één vlaggenmast, erf- en terreinafscheidingen en overige bouwwerken. Ook hierbij zijn de maximale afmetingen bepaald door de functie van het bouwwerk. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluit omgevingsrecht.

Flexibiliteitsbepalingen

Het is mogelijk door middel van een omgevingsvergunning af te wijken van de bouw- en specifieke gebruiksregels. Bijvoorbeeld voor het in geringe mate bouwen buiten het bouwvlak of voor het gebruik van een grotere oppervlakte voor een aan huis verbonden beroep.

Het afwijken van de regels van de bestemming geeft enige vorm van flexibiliteit aan het plan. Hieraan zijn echter wel voorwaarden verbonden, waaraan voldaan moet worden. Deze zijn opgenomen bij de regels voor afwijking.

Omgevingsvergunning

Bij de bestemming is het toegestaan om, met een omgevingsvergunning, voor de naar de weg gekeerde gevel verharding voor een oprit aan te leggen met een breedte van maximaal 4 meter. Op die manier wordt voorkomen dat erven voor de voorgevel van woningen volledig verhard worden, maar is een oprit toch mogelijk.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De bestemming 'Wonen - Voormalige boerderijen' ligt op de gronden waarvan de bebouwing ruimtelijk herkenbaar is als voormalige boerderij. De voor gronden binnen deze bestemming zijn bedoeld voor wonen, al dan niet in combinatie met een sociale, culturele, medische, maatschappelijk, educatieve functie en/of een aan huis verbonden beroep. Daarnaast zijn kinderopvang en een zorgboerderij mogelijk ter plaatse van de aanduiding 'zorgboerderij'. Uiteraard vallen tuinen, erven en terreinen onder het toegestane gebruik, mits ze bij de woonfunctie horen. De regeling in deze bestemming sluit aan bij andere bestemmingsplannen van de gemeente waarin voormalige boerderijen zijn bestemd. Deze regeling is specifiek voor de kernen, voor het buitengebied geldt een aparte regeling voor voormalige boerderijen.

Naast de hoofdfunctie zijn onder meer groenvoorzieningen en waterhuishoudkundige voorzieningen toegestaan. Hierdoor ontstaat flexibiliteit in het gebruik en een mogelijke (her)inrichting van de gronden.

Bouwregels

In de bouwregels wordt onderscheid gemaakt tussen gebouwen (de woning), aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bij de hoofdgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde.

De woningen (gebouwen) betreffen voormalige boerderijen. Van oudsher hebben deze ongeveer dezelfde afmetingen. De bouwvlakken bepalen de plaatsing van de hoofdgebouwen, de maximale oppervlakte is in de regels opgenomen. Voorkomen wordt hiermee dat het dorpse karakter door (vervangende) nieuwbouw wordt aangetast. Daarom zijn in de regels maten opgenomen voor de goot- en bouwhoogte, de breedte van een woning en de minimale en een maximale dakhelling.

Bij de woningen mogen aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen worden gebouwd. Omdat deze uitsluitend bedoeld zijn ter ondersteuning van de woonfunctie, zijn hiervoor specifieke bouwregels opgenomen. De afmetingen van de genoemde bebouwing is gerelateerd aan de functie ervan.

Tot slot zijn bij deze bestemming bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, toegestaan. Daarbij gaat het onder meer om erf- en terreinafscheidingen. Ook hierbij zijn de maximale afmetingen bepaald door de functie van het bouwwerk. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluit omgevingsrecht.

Flexibiliteitsbepalingen

Het is mogelijk door middel van een omgevingsvergunning af te wijken van de bouw- en (specifieke) gebruiksregels. Bijvoorbeeld voor het in geringe mate bouwen buiten het bouwvlak of voor het gebruik van een gebouw voor meer dan één woning of bed and breakfast. Ook kan via afwijking een kinderopvang of buitenschoolse opvang worden toegestaan.

Het afwijken van de regels van de bestemming geeft enige vorm van flexibiliteit aan het plan. Hieraan zijn echter wel voorwaarden verbonden, waaraan voldaan moet worden. Deze zijn opgenomen bij de regels voor afwijking.

Omgevingsvergunning

In deze bestemming is een omgevingsvergunningstelsel opgenomen voor het aanleggen van verharding (buiten de oprit om) voor de naar de weg gekeerde gevels. Hierdoor kunnen wijzigingen in het bestaande specifieke ruimtelijke beeld bij de voormalige boerderijen gestuurd worden.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De voor 'Wonen - Zorg' aangewezen gronden zijn bestemd voor wonen in woongebouwen en het uitoefenen van maatschappelijke zorg en verpleging. Uiteraard vallen tuinen, erven en terreinen onder het toegestane gebruik, mits ze bij de hoofdfunctie horen.

Naast de hoofdfunctie zijn onder meer parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen toegestaan. Hierdoor ontstaat flexibiliteit in het gebruik en een mogelijke (her)inrichting van de gronden.

Bouwregels

In deze bestemming is het mogelijk om gebouwen en overkappingen te bouwen. De gebouwen (en overkappingen) in het plangebied verschillen in ruimtelijke verschijningsvorm en afmetingen van elkaar. De bouwvlakken geven daarbij een aanwijzing voor de plaatsing en de mogelijke omvang van de gebouwen. Per bouwvlak is verder de maximale goot- en bouwhoogte aangeduid. Voor overkappingen is een algemene regel voor de maximale goot- en bouwhoogte in de regels opgenomen. Deze kunnen zowel met een plat dak, als met een kap worden uitgevoerd.

Voorkomen moet worden dat het dorpse karakter door (vervangende) nieuwbouw wordt aangetast. Daarom zijn in de regels een minimale en een maximale dakhelling aangegeven. Hierdoor blijft een kap bij de woningen gehandhaafd.

Bij de woningen mogen aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen worden gebouwd. Omdat deze uitsluitend bedoeld zijn ter ondersteuning van de woonfunctie, zijn hiervoor specifieke bouwregels opgenomen. De afmetingen van de genoemde bebouwing is gerelateerd aan de functie ervan.

Tot slot zijn bij deze bestemming bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, toegestaan. Daarbij gaat het om onder meer erf- en terreinafscheidingen. Ook hierbij zijn de maximale afmetingen bepaald door de functie van het bouwwerk. Daarnaast is aansluiting gezocht bij de mogelijkheden van het Besluit omgevingsrecht.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

De voor 'Waarde - Archeologie' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en) mede bestemd voor het behoud van de archeologische waarden. Er is één bestemming opgenomen waarin de hoge en middelhoge verwachtingswaarden zijn bestemd.

Bouwregels

De bij de bestemmingen opgenomen bouwregels geven aan dat nieuw gebouwen in principe niet toegestaan zijn. De afwijkingsregels geven echter aan dat dit wel mogelijk is wanneer uit een onderzoek blijkt dat de bestaande archeologische waarden niet worden aangetast. Op deze manier is een onderzoeksplicht ingevoegd.

Flexibiliteitsbepalingen

Het is mogelijk door middel van een omgevingsvergunning af te wijken van de bouwregels bij de betreffende bestemmingen. Daarnaast is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen die het mogelijk maakt de betreffende dubbelbestemming te verwijderen, mits de archeologisch waardevolle gebieden niet te handhaven zijn.

Het afwijken van de regels en het wijzigen van de bestemming geeft enige vorm van flexibiliteit. Hieraan zijn echter wel strikte voorwaarden verbonden, waaraan voldaan moet worden. Deze zijn opgenomen bij de regels voor afwijking en de wijzigingsbevoegdheid.

Omgevingsvergunning

De bestemmingen kennen een uitgebreide regeling voor een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden. Bij veel van de activiteiten wordt de grond geroerd, de regeling van de omgevingsvergunning geeft aan in welke gevallen hiervoor een omgevingsvergunning nodig is. Daarbij staan de voorwaarden en eisen waaraan voldaan moet worden, voordat een omgevingsvergunning verleend wordt. De onderzoeksplicht is één van deze voorwaarden. Voor ingrepen met een oppervlakte kleiner dan 1.000 m² is geen onderzoek noodzakelijk.

Achtergrondinformatie

- Inleiding

- Huidige situatie

- Beleidskader

- Onderzoek omgevingsaspecten / Archeologie en cultuurhistorie

- Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid

- Participatie burgers en overige

Hoofdstuk 3 betreft de 'Algemene regels' ten aanzien van de volgende aspecten:

Anti-dubbeltelbepaling
De anti-dubbeltelbepaling is ter voorkoming van onbedoeld gebruik van de regels

Algemene gebruiksregels

De algemene gebruiksregels regelen het strijdig gebruik. Dit houdt in dat het gebruik van gronden en gebouwen in overeenstemming met een functie-aanduiding aangemerkt wordt als gebruik overeenkomstig de bestemming.

Algemene aanduidingsregels

Deze regels geven, bovenop de onderliggende bestemmingen en aanduidingen, extra regels voor het hydrologische beïnvloedingsgebied. Dit om overlast voor het gebied te voorkomen. Er is een vergunningenstelsel opgenomen voor werken en werkzaamheden.

Algemene afwijkingsregels

Hierin worden voorwaarden geschept, zodat het bevoegd gezag in bepaalde gevallen kunnen afwijken van de voorgeschreven regels. Hierbij moet worden gedacht aan bijvoorbeeld het overschrijden van bestemmings- en/of bouwgrenzen.

Overige regels

In de overige regels is de afstemming met de welstandsnota en de Bouwverordening opgenomen.

Tot slot bevat hoofdstuk 4 de regels omtrent het overgangsrecht en de slotregel. Hier is het overgangsrecht te vinden met betrekking tot het bouwen van bouwwerken en het gebruik van gronden en opstallen. In de slotbepaling wordt de exacte naam van het bestemmingsplan gegeven.

De verbeelding moet altijd in samenhang met de regels worden gelezen. De bestemming in de verbeelding is gekoppeld aan een artikel in de regels.

Wettelijk bestaat volgens artikel 3.1.6, lid 1, suf f van het Besluit ruimtelijkeordening, de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheidsaspecten van een bestemmingsplan. In dat verband wordt in de onderstaande tekst ingegaan op de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid.

Daarnaast geeft een bestemmingsplan volgens de Wet ruimtelijke ordening inzicht in de wijze van financiering door middel van een exploitatieplan of een overeenkomst. Dit heeft een sterke samenhang met de economische uitvoerbaarheid en wordt daarom ook in dit hoofdstuk behandeld.

Om te achterhalen of dit bestemmingsplan maatschappelijk uitvoerbaar is, wordt de bestemmingsplanprocedure doorlopen. Tijdens deze procedure zijn verschillende momenten waarop burgers en instanties kunnen reageren op het plan, namelijk; inspraak, overleg, zienswijzen en tot slot beroep. De uitkomsten hiervan kunnen ook nog nieuwe niet voorziene uitgangspunten voor het bestemmingsplan geven. De bestemmingsplanprocedure ziet er globaal als volgt uit:

In de bestemmingsplanprocedure is het verplicht overleg te voeren met verschillende van belang zijnde instanties. Dit is geregeld in artikel 3.1.1 van het Bro plaats. Het houden van inspraak is niet verplicht. De gemeente Midden-Drenthe hecht er echter waarde aan en heeft in haar Inspraakverordening opgenomen dat een inspraakperiode in een bestemmingsplanprocedure wenselijk is.

De periode van inspraak en overleg heeft plaatsgevonden in de maanden mei, juni en juli van 2012. Meer informatie is opgenomen in hoofdstuk 7 van deze toelichting.

Het ontwerpbestemmingsplan is opgesteld na de behandeling van het overleg en de inspraak. Het ontwerpbestemmingsplan Bovensmilde heeft met ingang van 15 november 2012 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode had eenieder de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Er is één zienswijze ingediend. De zienswijze is behandeld in de Nota van Zienswijzen, deze is bijgevoegd in de bijlagen bij dit bestemmingsplan. De zienswijze heeft geleid tot geringe aanpassingen in het plan.

Deze procedure heet de uniforme openbare voorbereidingsprocedure. Deze is beschreven in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

De gemeenteraad heeft vervolgens op 28 februari 2013 het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld. Het raadsbesluit is opgenomen als bijlage 4. In verband met de gewijzigde vaststelling vindt de publicatie van het vaststellingsbesluit plaats zes weken na de vaststelling. Tijdens de daarop volgende inzagetermijn (6 weken) is het mogelijk beroep in te stellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het vaststellingsbesluit treedt in werking op de eerste dag ná de dag waarop de beroepstermijn afloopt, tenzij er een voorlopige voorziening is aangevraagd.

Ten behoeve van de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan is het van belang te weten of het bestemmingsplan economisch uitvoerbaar is. De economische uitvoerbaarheid wordt enerzijds bepaald door de exploitatie van het plan (financiële haalbaarheid) en anderzijds door de manier van kostenverhaal van de gemeente (grondexploitatie).

Het bestemmingsplan is financieel uitvoerbaar. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan komen voor rekening van de gemeente. De gemeenteraad heeft hiervoor in de begroting van dit jaar een bedrag beschikbaar gesteld. De kosten kunnen hieruit gedekt worden.

De vaststelling van een exploitatieplan is bij dit bestemmingsplan niet noodzakelijk. De grondexploitatieregeling uit de Wro en het Bro is niet van toepassing. In dit bestemmingsplan worden in principe immers geen 'bouwplannen' mogelijk gemaakt. Het bestemmingsplan geeft alleen een nieuwe juridische regeling voor bestaande gebouwen.

Zoals beschreven in hoofdstuk 6.1 bestaat in de verschillende stappen van de bestemmingsplanprocedure de mogelijkheid voor instanties en burgers om te reageren op dit bestemmingsplan. In dit hoofdstuk staat een verdere beschrijving van de resultaten van de verschillende stappen.

Het bestemmingsplan heeft vanaf 24 mei 2012 gedurende zes weken ter inzage gelegen voor inspraak. De publicatie ten behoeve van deze inspraakperiode vond tijdig plaats in de plaatselijke krant en op internet. Met deze publicatie voor de inspraakperiode is voldaan aan de publicatieplicht zoals opgenomen in artikel 1.3.1 van het Bro.

Daarnaast is het bestemmingsplan op 22 mei 2012 toegestuurd aan de overlegpartners. Deze hadden gedurende acht weken de mogelijkheid een overlegreactie te geven.

Op het voorontwerpbestemmingsplan zijn vier overlegreacties en één inspraakreactie ingediend. De overlegreacties kwamen van de provincie Drenthe, de Hulverleningsdienst Drenthe (HVD), de Stichting Drents Landschap en de Nederlandse Gasunie. Alleen de Nederlandse Gasunie heeft inhoudelijk gereageerd op het bestemmingsplan. De Nota van inspraak en overleg is opgenomen in de bijlagen van dit bestemmingsplan. Daarin zijn de ingediende reacties samengevat en voorzien van een antwoord. De inspraak en het overleg hebben niet geleid tot aanpassing van dit bestemmingsplan.

Wel zijn enkele ambtelijke aanpassingen doorgevoerd in het bestemmingsplan. Het betreft daarbij onder meer de aanpassing van een bouwvlak en de verwijdering van een aanduiding. De ambtelijke aanpassingen zijn opgenomen als bijlage 1 bij de Nota van inspraak en overleg.