Het Chw veegplan wijzigingsbevoegdheden met identificatienummer NL.IMRO.1742.BP2022003-0301 van de gemeente Rijssen-Holten

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels;

De volgende artikelen uit de hieronder genoemde bestemmingsplannen worden geschrapt:

1. a. Bestemmingsplan Bedrijventerrein Holten:
   1. 1. Artikel 3.6.1 Wijziging oppervlakte bedrijfsperceel
   2. 2. Artikel 3.6.2 Wijziging verwijderen aanduidingen
   3. 3. Artikel 8.3 Wijzigingsbevoegdheid
   4. 4. Artikel 9.3 Wijzigingsbevoegdheid
   5. 5. Artikel 14.1 Algemene wijzigingen
   6. 6. Artikel 14.2 Wijziging bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten
   7. 7. Artikel 14.3 Wijziging bijlage Inrichtingen Wet geluidhinder
2. b. Bestemmingsplan Bedrijventerrein Holten, Handelsweg - Bedrijvenweg:
   1. 1. Artikel 8.1 Algemene wijzigen
   2. 2. Artikel 8.2 Wijziging bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten
   3. 3. Artikel 8.3 Wijziging bijlage Inrichtingen Wet geluidhinder
3. c. Bestemmingsplan Bedrijventerrein Rijssen
   1. 1. Artikel 3.5.1 Wijziging van 'Bedrijf' naar 'Kantoor'
   2. 2. Artikel 5.6.1 Wijziging van 'Bedrijventerrein' naar 'Kantoor'
   3. 3. Artikel 5.6.2 Wijziging verwijderen aanduidingen
   4. 4. Artikel 7.3.1 Wijziging van 'Horeca' naar 'Bedrijventerrein' of 'Kantoor'
   5. 5. Artikel 9.3.1 Wijziging van 'Maatschappelijk' naar 'Bedrijventerrein of 'Kantoor'
   6. 6. Artikel 15.3 Wijzigingsbevoegdheid
   7. 7. Artikel 20.1 Algemene wijzigingen
   8. 8. Artikel 20.2 Wijziging aanduiding 'veiligheidszone - bevi'
   9. 9. Artikel 20.3 Wijziging bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten
   10. 10. Artikel 20.4 Wijziging bijlage Inrichtingen Wet Geluidhinder
4. d. Bestemmingsplan Bedrijventerrein Rijssen, bedrijfsverzamelgebouw Kryptonstraat
   1. 1. Artikel 8.1 Algemene wijzigingen
   2. 2. Artikel 8.2 Wijziging bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten
   3. 3. Artikel 8.3 Wijziging bijlage Inrichtingen Wet Geluidhinder
5. e. Bestemmingsplan Bedrijventerrein Rijssen, Woon-werklocaties Kryptonstraat
   1. 1. Artikel 3.4.1 Wijziging van 'Bedrijf' naar 'Kantoor'
   2. 2. Artikel 10.1 Algemene wijzigingen
   3. 3. Artikel 10.2 Wijziging bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten
   4. 4. Artikel 10.3 Wijziging bijlage Inrichtingen Wet Geluidhinder
6. f. Bestemmingsplan Bedrijventerrein Rijssen, Noord deel oost
   1. 1. Artikel 3.6.1 Wijziging van 'Bedrijventerrein' naar 'Kantoor'
   2. 2. Artikel 3.6.2 Wijziging verwijderen aanduidingen
   3. 3. Artikel 9.1 Algemene wijzigingen
   4. 4. Artikel 9.2 Wijziging bijlage Staat van bedrijfsactiviteiten
7. g. Bestemmingsplan Bedrijventerrein Rijssen, Reggesingel opleidingscentrum
   1. 1. Artikel 3.5.1 Wijziging van 'Gemengd' naar 'Kantoor'
   2. 2. Artikel 3.5.2 Wijziging verwijderen aanduidingen
   3. 3. Artikel 8.1 Algemene wijzigingen
   4. 4. Artikel 8.2 Wijziging bijlage Staat van bedrijfsactiviteiten
   5. 5. Artikel 8.3 Wijziging bijlage Inrichtingen Wet Geluidhinder
8. h. Bestemmingsplan Bedrijventerrein Rijssen, Jutestraat 26
   1. 1. Artikel 8.1 Algemene wijzigingen
9. i. Wonen Rijssen, Oosterhof en Verenland
   1. 1. Artikel 4.7 Wijzigingsbevoegdheid;
   2. 2. Artikel 6.7 Wijzigingsbevoegdheid;
   3. 3. Artikel 20.3 Wijzigingsbevoegdheid;
   4. 4. Artikel 21.3 Wijzigingsbevoegdheid.

Dit bestemmingsplan voorziet in het schrappen van de wijzigingsbevoegdheden in de bestemmingsplannen 'Bedrijventerrein Holten', 'Bedrijventerrein Holten, Handelsweg - Bedrijvenweg', 'Bedrijventerrein Rijssen', 'Bedrijventerrein Rijssen, Woon-werklocaties Kryptonstraat', 'Bedrijventerrein Rijssen, Noord deel oost', 'Bedrijventerrein Rijssen, Reggesingel opleidingscentrum', 'Bedrijventerrein Rijssen, Jutestraat 26' en 'Wonen Rijssen, Oosterhof en Verenland'. Overige regels uit deze bestemmingsplannen blijven onverminderd van kracht.

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het Chw veegplan schrappen wijzigingsbevoegdheden.

Op basis van de huidige stand van zaken treedt de Omgevingswet per 1 januari 2023 in werking. Daarmee verandert de procedure voor het wijzigen van het juridisch bindende bestemmingsplan. Op basis van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) kan in een bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid worden opgenomen. Deze wijzigingsbevoegdheden in het bestemmingsplan brengen met zich mee dat het college van burgemeester en wethouders (B&W) het bestemmingsplan, mits aan de voorwaarden zoals in het bestemmingsplan opgenomen, wordt voldaan, zelfstandig kunnen wijzigen, via een wijzigingsplan op basis van artikel 3.6 Wro.

Onder de Omgevingswet verdwijnt deze wettelijke wijzigingsbevoegdheid uit de Wro en er wordt niet voorzien in overgangsrecht. Wijzigingsbevoegdheden die nog in het bestemmingsplan zitten en nog niet gebruikt zijn, worden niet waardeloos, maar onder een andere juridische procedure gaan vallen. De wetgever heeft namelijk voorzien in een andersoortige overgangsregeling. De wetgever heeft beoogt de wijzigingsbevoegdheden uit de bestaande bestemmingsplannen onder de Omgevingswet gelijk te moeten stellen met de binnenplanse beoordelingstoets (artikel 22.32 Invoeringsbesluit Omgevingswet).

Het verschuiven van de wijzigingsbevoegdheden naar de binnenplanse beoordelingsregels is niet voor alle wijzigingsbevoegdheden wenselijk. Daarom heeft de gemeente Rijssen-Holten gemeend een delegatiebepaling op te moeten stellen: het Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente Rijssen-Holten. Met dit delegatiebesluit wordt hetzelfde beoogd als met de wijzigingsbevoegdheden uit het bestemmingsplan onder de Wro.

Om dit juridisch te regelen, worden de wijzigingsbevoegdheden die zich niet lenen voor de binnenplanse beoordelingsregels geschrapt. Dit doen we door het opstellen van het Chw veegplan schrappen wijzigingsbevoegdheden. Het is de bedoeling de bevoegdheden daarna op te nemen in het Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente Rijssen-Holten, zodat deze juridisch bindend worden.

Dit veegplan heeft betrekking op de plangebieden van de bestemmingsplannen: 'Bedrijventerrein Holten', 'Bedrijventerrein Holten, Handelsweg - Bedrijvenweg', 'Bedrijventerrein Rijssen', 'Bedrijventerrein Rijssen, Noord deel Oost', 'Bedrijventerrein Rijssen, Woon-werklocaties Kryptonstraat', 'Bedrijventerrein Rijssen, Noord deel oost', 'Bedrijventerrein Rijssen, Reggesingel opleidingscentrum', 'Bedrijventerrein Rijssen, Jutestraat 26' en 'Wonen Rijssen, Oosterhof en Verenland'.

Onderhavig bestemmingsplan voorziet in een aanvullende regeling ten aanzien van het schrappen van wijzigingsbevoegdheden in de bestemmingsplannen 'Bedrijventerrein Holten', 'Bedrijventerrein Holten, Handelsweg - Bedrijvenweg', 'Bedrijventerrein Rijssen', 'Bedrijventerrein Rijssen, Noord deel Oost', 'Bedrijventerrein Rijssen, Woon-werklocaties Kryptonstraat', 'Bedrijventerrein Rijssen, Noord deel oost', 'Bedrijventerrein Rijssen, Reggesingel opleidingscentrum', 'Bedrijventerrein Rijssen, Jutestraat 26' en 'Wonen Rijssen, Oosterhof en Verenland'. Overige regels uit deze bestemmingsplannen blijven onverminderd van kracht.

Het bestemmingsplan Chw veegplan schrappen wijzigingsbevoegdheden bestaat uit een verbeelding (plankaart), planregels en deze plantoelichting. De verbeelding en de planregels vormen tezamen het juridische deel van het bestemmingsplan. Deze vormen het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van gronden en bebouwing. in de regels worden mogelijkheden in artikelen vastgelegd. Op de verbeelding worden de bestemmingen, bouw- en gebruiksmogelijkheden per locatie aangeduid. Het bestemmingsplan is opgesteld in aansluiting op de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012.

Met deze partiële herziening worden uit de bestemmingsplannen 'Bedrijventerrein Holten', 'Bedrijventerrein Holten, Handelsweg - Bedrijvenweg', 'Bedrijventerrein Rijssen', 'Bedrijventerrein Rijssen, Woon-werklocaties Kryptonstraat', 'Bedrijventerrein Rijssen, Noord deel Oost', 'Bedrijventerrein Rijssen, Reggesingel opleidingscentrum', 'Bedrijventerrein Rijssen, Jutestraat 26' en 'Wonen Rijssen, Oosterhof en Verenland' de wijzigingsbevoegdheden geschrapt. De verbeelding van de betreffende bestemmingsplannen verandert niet. Doordat in één keer de wijzigingsbevoegdheden uit meerdere plannen worden geschrapt, is er sprake van een zogenaamd "veegplan".

Hoofdstuk 1 Inleidende regels

Artikel 1 Begrippen

In dit artikel zijn de begrippen opgenomen die in de regels worden gebruikt.

Hoofdstuk 2 Algemene regels

Artikel 2 Algemene aanduidingsregels

In dit artikel worden de geschrapte regels uit de verschillende bestemmingsplannen rondom de wijzigingsbevoegdheden opgesomd.

Artikel 3 Relatie met onderliggende plannen

In dit artikel wordt geregeld dat voor de genoemde bestemmingsplannen de regels rondom wijzigingsbevoegdheden worden geschrapt.

Hoofdstuk 3 Overgangs- en slotregels

Artikel 4 Overgangsrecht

Het Besluit ruimtelijke ordening bepaalt dat deze regels (letterlijk) in een bestemmingsplan moeten worden opgenomen om op juiste wijze om te kunnen gaan met een veranderd planologisch regiem. Gevestigde belangen blijven gelden, maar hiervoor geldt wel een uitsterfbeleid.

Artikel 5 Slotregel

In artikel 5 wordt kenbaar gemaakt dat de regels in dit bestemmingsplan worden aangehaald als 'Regels van het Chw veegplan schrappen wijzigingsbevoegdheden'.

In artikel 3.1.6 lid 1, aanhef en onder f van het Besluit ruimtelijke ordening is bepaald dat onderzocht moet worden of een bestemmingsplan uitvoerbaar is. Hieronder wordt ingegaan op de economische uitvoerbaarheid.

Het is met het oog op de geplande ontwikkeling van onderliggend bestemmingsplan niet nodig om een grondexploitatie vast te stellen. Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening stelt dat een grondexploitatie dient te worden opgesteld voor gronden met een door algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan. Dit is in onderliggend bestemmingsplan niet het geval en een grondexploitatie si daarom niet nodig.

Deze partiële herziening bevat geen uitvoeringsaspecten. Voor de gemeente Rijssen-Holten zijn aan zowel de opstelling als de uitvoering van dit bestemmingsplan geen kosten verbonden, ander dan de begrote kosten voor de planvorming. De economische uitvoerbaarheid is daarmee aangetoond.

In artikel 3.1.6 lid 1, aanhef en onder e van het Besluit ruimtelijke ordening is bepaald dat een beschrijving dient te worden opgenomen van de wijze waarop burgers en maatschappelijke organisaties bij de voorbereidingen van het bestemmingsplan zijn betrokken.

Inspraak

Voor dit bestemmingsplan is geen inspraakronde gehouden. Dit plan past binnen het vastgestelde beleid en betreft een aanpassing richting nieuwe wetgeving. Om deze reden kan dit plan als onomstreden worden beschouwd. Het is vanzelfsprekend dat de mogelijkheid voor het indienen van een zienswijze aanwezig blijft.

Vooroverleg

Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening dient de gemeente bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg te plegen met betrokken Waterschappen en diensten van Rijk en Provincie die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn.

Dit plan bevat geen uitvoeringsaspecten en maakt geen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk. Met dit veegplan zijn geen nationale, provinciale, dan wel waterschapsbelangen in het geding. Om die reden heeft geen vooroverleg plaatsgevonden met het rijk, de provincie en de waterschappen.

Zienswijzen

Er zijn geen zienswijzen ingediend.