Een erker is een ruimte in plattegrond trapeziumvormig rechthoekig of halfrond als uitbreiding van een ruimte of ander vertrek in een gebouw die buiten de gevel uitsteekt en in open verbinding staat met het bedoelde vertrek de buitenzijde wordt begrensd door kozijnen

Het bestemmingsplan Chw parapluplan implementatie Omgevingswet Rijssen-Holten met identificatienummer NL.IMRO.1742.BP2023001-0401 van de gemeente Rijssen-Holten.

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels

Bij de toepassing van dit parapluplan wordt als volgt gemeten en berekend:

1. a. afstand tot de zijdelingse perceelsgrens
   tussen de zijdelingse grens van het bouwperceel en een bepaald punt van het bouwwerk, waar die afstand het kortst is.
   
2. b. peil
   1. 1. voor gebouwen waarvan de hoofdtoegang onmiddelijk aan de weg grenst: de hoogte van de kruin van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang;
   2. 2. voor gebouwen waarvan de toegang niet onmiddelijk aan de weg grenst en waar direct in de omgeving is gelegen:
      • de gemiddelde hoogtemaat ten opzichte van NAP;
      • de gemiddelde hoogte van het terrein, of;
   3. 3. in andere gevallen: het door de gemeentelijk toezichthouder aangewezen peil.
      
3. c. dakhelling
   langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak.
   
4. d. de goothoogte van een bouwwerk
   vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot c.q. de druiplijn, het boeibord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel.
   
5. e. de inhoud van een bouwwerk
   onderkant afgewerkte vloer, de buitenzijde van de gevels (of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. Bij balkons, luifels en overstekende daken die geen ondergeschikte bouwdelen zijn wordt een fictieve gevel neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.
   
6. f. de bouwhoogte van een bouwwerk
   vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwdelen, zoals schoorstenen, liftschachten, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen, met dien verstande dat voor een boomhut de constructie onder de begane grondvloer, gementen vanaf de onderkant van de vloer, niet wordt meegerekend bij de bepaling van de bouwhoogte.
   
7. g. de oppervlakte van een bouwwerk
   tussen de buitenwerkse gevelvlakken of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. Bij balkons, luifels en overstekende daken die geen ondergeschikte bouwdelen zijn wordt een fictieve gevel neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.
   
8. h. afstand tot de zijdelingse perceelgrens
   tussen de zijdelingse grens van het perceel en een bepaald punt van het bouwwerk, waar die afstand het kortst is.
   
9. i. afstand tussen gebouwen
   gemeten tussen de buitenzijde van de dichtst bij elkaar gelegen gevels.
   
10. j. maaiveld
    de gemiddelde bestaande hoogte van het (aangrenzend) terrein.

De in dit plan opgenomen regels gelden in aanvulling op dan wel in afwijking van de regels van de bestemingsplannen in de gemeente Rijssen-Holten die op het moment van inwerkingtreding van dit parapluplan zijn vastgesteld en laten de overige regels van die onderliggende bestemmingsplannen ongewijzigd.

De voor 'Bedrijventerrein' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. bedrijven en instellingen zoals vermeld in de categorieën 1, 2 en 3.1 van de bij deze regels behorende Staat van bedrijven;
2. b. de bedrijfsactiviteiten die ten tijde van het van kracht worden van dit plan reeds ter plaatse waren gevestigd en als zodanig zijn vermeld in de bij deze regels behorende Lijst van bestaande bedrijven;
3. c. detailhandel in volumineuze goederen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel volumineus';
4. d. groenvoorzieningen en water;
5. e. bestaande bedrijfswoningen;

met dien verstande dat:

6. f. bedrijven wat betreft parkeer- of stallingsruimte, dan wel laad- of losruimte voor nieuwe bebouwing of een vergroting van de bedrijfsvloeroppervlakte dienen te voorzien op eigen terrein;
7. g. in de bestemming inrichtingen als bedoeld in artikel 1 juncto artikel 40 van de Wet geluidhinder en risicovolle inrichtingen niet zijn begrepen.

Burgemeester en wethouders kunnen met het oog op het voorkomen van een onevenredige aantasting van:

1. a. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
2. b. het bebouwingsbeeld;
3. c. de verkeersveiligheid;

nadere eisen stellen aan de plaats en bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde en het aantal en de situering van parkeerplaatsen en laad- en losruimtes.

Het bevoegd gezag kan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

1. a. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
2. b. het bebouwingsbeeld;
3. c. de verkeersveiligheid;

bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.2.2, onder c ten behoeve van een bouwhoogte van ten hoogste 10 m niet zijnde overkappingen.

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in elk geval wordt begrepen de vestiging van bedrijven in een hogere categorie dan categorie 3.1 van de bij deze regels behorende Lijst van bestaande bedrijven.

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de gebruiksregels voor de vestiging van bedrijven die in de bij deze regels behorende Staat van bedrijven worden genoemd in een naast hogere categorie en andere niet genoemde bedrijven, mits deze bedrijven naar aard en effecten op het woon- en leefklimaat van de aangrenzende woongebieden, al dan niet onder te stellen voorwaarden, wat betreft geur, stof, gevaar en geluid, kunnen worden gelijkgesteld met de bedrijven die wel zijn toegestaan.

De voor 'Wonen - Aaneen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wonen, in aaneen gebouwde (rijtjes)woningen of twee aaneen gebouwde woningen, met bijbehorende tuinen, erven en met;
   1. 1. aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit in hoofdgebouwen en onderling toegankelijke aangebouwde bijbehorende bouwwerken;
   2. 2. bed en breakfast in hoofdgebouwen en onderling toegankelijke aangebouwde bijbehorende bouwwerken;
   3. 3. waarbij het aantal woningen niet meer dan het bestaande aantal woningen per bouwvlak mag bedragen, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' ten hoogste dat aantal woningen per bouwvlak mag worden gebouwd;
2. b. water;
3. c. het behoud, herstel en versterking van de karakteristieke bebouwing, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek'.

Burgemeester en wethouders kunnen met het oog op het voorkomen van een onevenredige aantasting van:

1. a. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
2. b. het straat- en bebouwingsbeeld;
3. c. de verkeersveiligheid;

nadere eisen stellen aan:

1. 1. de plaats en oriëntatie van gebouwen in die zin dat voorgevel van hoofdgebouwen in de naar de weg gekeerde bouwgrens moeten worden gebouwd;
2. 2. de grootte en inhoud van de zelfstandige woonruimte noodzakelijk vanuit een oogpunt van de mantelzorg.

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in elk geval wordt begrepen de vestiging van bijzondere woonvormen, waaronder verpleging en verzorging, al dan niet in samenhang met gezamenlijke voorzieningen.

Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 5.4 ten behoeve van de vestiging van bijzondere woonvormen, waaronder verpleging en verzorging, al dan niet in samenhang met gezamenlijke voorzieningen, mits geen onevenredige aantasting plaats vindt van:

1. a. het straat- en bebouwingsbeeld;
2. b. de verkeersveiligheid;
3. c. de milieusituatie;

De voor 'Wonen - Karakteristiek' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wonen met bijbehorende tuinen, erven en met;
   1. 1. aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit in hoofdgebouwen en onderling toegankelijke aangebouwde bijbehorende bouwwerken;
   2. 2. bed en breakfast in hoofdgebouwen en onderling toegankelijke aangebouwde bijbehorende bouwwerken;
   3. 3. waarbij het aantal woningen niet meer dan het bestaande aantal woningen per bouwvlak mag bedragen, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' ten hoogste dat aantal woningen per bouwvlak mag worden gebouwd;
2. b. het behoud van het straatbeeld dat voornamelijk wordt gekenmerkt door bouwmassa van de woningen en van de uitwendige hoofdvorm van woningen die wordt gekenmerkt door nagenoeg gelijke goot- en bouwhoogten en overheersende nokrichting, alsmede materiaalgebruik;
3. c. bestaande vorm van detailhandel, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel';
4. d. tandartspraktijk, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - tandartspraktijk';
5. e. bijeenkomstruimtes, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - bijeenkomstruimtes';
6. f. horecabedrijven overeenkomstig de categorieën 1 en 2 en bestaande horecabedrijven overeenkomstig categorie 3, zoals vermeld in de bij deze regels behorende Categorie-indeling horecabedrijven uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met horecacategorie 2';
7. g. water;
8. h. groenvoorzieningen.

Burgemeester en wethouders kunnen met het oog op het voorkomen van een onevenredige aantasting van:

1. a. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
2. b. het straat- en bebouwingsbeeld;
3. c. de verkeersveiligheid;
4. d. het behoud van de karakteristiek zoals beschreven in lid 7.1;

nadere eisen stellen aan:

1. 1. de plaats en oriëntatie van gebouwen in die zin dat de voorgevel van hoofdgebouwen in de naar de weg gekeerde bouwgrens moeten worden gebouwd;
2. 2. de bouw- en goothoogte van hoofdgebouwen en daarvan onderdeel uitmakende aan- of uitbouwen in de zin dat deze aansluiten bij de naastgelegen woningen;
3. 3. de nokrichting van het hoofdgebouw indien de meeste naastgelegen karakteristieke gebouwen een kenmerkend gelijke nokrichting aangeven;
4. 4. de grootte en inhoud van de zelfstandige woonruimte noodzakelijk vanuit een oogpunt van de
5. 5. mantelzorg.

Het bevoegd gezag kan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

1. a. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
2. b. het straat- en bebouwingsbeeld;
3. c. de verkeersveiligheid;
4. d. de verschijningsvorm van karakteristieke panden;

bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in:

1. 1. lid 6.2.1, onder c, voor het verhogen van de maximale goothoogte met 30% en bouwhoogte met 10%;
2. 2. lid 6.2.1, onder a, voor het verkleinen van de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens indien de verkleining noodzakelijk is voor het plaatsen van het gebouw in het gelid van de omliggende hoofdgebouwen.

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in elk geval wordt begrepen de vestiging van bijzondere woonvormen, waaronder verpleging en verzorging, al dan niet in samenhang met gezamenlijke voorzieningen.

Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 22.5 ten behoeve van de vestiging van bijzondere woonvormen, waaronder verpleging en verzorging, al dan niet in samenhang met gezamenlijke voorzieningen, mits geen onevenredige aantasting plaats vindt van:

1. a. het straat- en bebouwingsbeeld;
2. b. de verkeersveiligheid;
3. c. de milieusituatie;

De voor 'Wonen - Vrijstaand' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wonen, in vrijstaande woningen met bijbehorende tuinen, erven en met;
   1. 1. aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit in hoofdgebouwen en onderling toegankelijke aangebouwde bijbehorende bouwwerken;
   2. 2. bed en breakfast in hoofdgebouwen en onderling toegankelijke aangebouwde bijbehorende bouwwerken;
   3. 3. waarbij het aantal woningen niet meer dan het bestaande aantal woningen per bouwvlak mag bedragen, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' ten hoogste dat aantal woningen per bouwvlak mag worden gebouwd;
2. b. bestaande vorm van detailhandel, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel';
3. c. water;
4. d. recreatiewoningen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'recreatiewoning';
5. e. een autobedrijf, uitsluitend ter plaate van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - autobedrijf'.

Burgemeester en wethouders kunnen met het oog op het voorkomen van een onevenredige aantasting van:

1. a. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
2. b. het straat- en bebouwingsbeeld;
3. c. de verkeersveiligheid;

nadere eisen stellen aan:

1. 1. de plaats en oriëntatie van gebouwen in die zin dat de voorste voorgevel van hoofdgebouwen in de naar de weg gekeerde bouwgrens moeten worden gebouwd;
2. 2. de grootte en inhoud van de zelfstandige woonruimte noodzakelijk vanuit een oogpunt van de mantelzorg.

Het bevoegd gezag kan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

1. a. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
2. b. het straat- en bebouwingsbeeld;
3. c. de verkeersveiligheid;

bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 7.2.2, onder a, voor het verhogen van de maximale goothoogte tot maximaal 6,5 m, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - lage goot' de goothoogte ten hoogste 4 m mag bedragen.

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in elk geval wordt begrepen de vestiging van bijzondere woonvormen, waaronder verpleging en verzorging, al dan niet in samenhang met gezamenlijke voorzieningen.

Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 25.5 ten behoeve van de vestiging van bijzondere woonvormen, waaronder verpleging en verzorging, al dan niet in samenhang met gezamenlijke voorzieningen, mits geen onevenredige aantasting plaats vindt van:

1. a. het straat- en bebouwingsbeeld;
2. b. de verkeersveiligheid;
3. c. de milieusituatie;

Een aanvraag om omgevingsvergunning voor een bouw- of gebruiksactiviteit voor de in hoofdstuk 3 opgenomen regels wordt alleen verleend als de aanvraag:

1. a. geen onevenredige afbreuk doet aan het straat- en bebouwingsbeeld;
2. b. niet leidt tot onevenredige verslechtering van de kwaliteit van de woonomgeving;
3. c. de verkeersveiligheid niet onevenredig in gevaar komt;
4. d. de sociale veiligheid niet onevenredig in gevaar komt;
5. e. de landschappelijke of natuurlijke waarden niet onevenredig aangetast worden;
6. f. de cultuurhistorische waarden niet onevenredig aangetast worden ;
7. g. de milieusituatie niet onevenredig aangetast worden;
8. h. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden niet onevenredig aangetast worden; en
9. i. de aanvraag niet in strijd is met het bestaande gemeentelijk beleid waaronder in elk geval het gemeentelijke beleid over parkeernormen en het gemeentelijk woningbouwprogramma;

Binnen de enkelbestemming 'Overig zone - bijbehorend bouwwerk' gelden voor het uitbreiden van of een nieuw te bouwen bijbehorend bouwwerk bij een woning in het achtererfgebied, de volgende voorwaarden:

1. a. het bouwen heeft niet tot gevolg dat de oppervlakte voor bijbehorende bouwwerken die mogelijk is op basis van het geldende bestemmingsplan voor meer dan 50% wordt overschreden, met een maximum van 25 m²;
2. b. uitbreidingen van of nieuw te bouwen bijbehorend bouwwerken zijn toegestaan op een afstand van tenminste 3 meter achter de oorspronkelijke voorgevel of het verlengde daarvan;
3. c. bij een uitbreiding van een vrijstaande woning moet tenminste aan één zijde een afstand van 2,5 meter tot de zijdelingse perceelsgrens in acht worden genomen;
4. d. het bouwplan voldoet voor wat betreft de overige maten en afmetingen aan de voorschriften van het betreffende bestemmingsplan;
5. e. het is niet toegestaan het dak van het bijbehorend bouwwerk te gebruiken als balkon of dakterras, tenzij het geldende bestemmingsplan dit toestaat.
   
6. f. als het bijbehorend bouwwerk gebruikt wordt of gebruikt gaat worden ten dienste van mantelzorg wordt een medische verklaring van huisarts of wijkverpleegkundige overlegd waaruit de noodzaak voor mantelzorg blijkt;
7. g. Voor overkappingen en carports gelden in aanvulling de volgende voorwaarden:
   1. 1. de maximale bouwhoogte is 3,5 meter;
   2. 2. de overkapping of carport tenminste 1 meter achter de voorgevel of het verlengde daarvan wordt opgericht;
   3. 3. per bouwperceel maximaal 25 m2 aan overkappingen is toegelaten; en
   4. 4. per bouwperceel maximaal één carport met een maximale oppervlak van 25 m2 is toegelaten .

een erker in het voorerfgebied bij een woning gelegen, mits er wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. a. erkers (exclusief eventuele luifels) aan de voorgevel zijn toegestaan voor een breedte van ten hoogste 2/3 deel van de oorspronkelijke voorgevelbreedte, met een maximum van 4 meter;
2. b. erkers aan de zijgevel zijn toegestaan voor een breedte van ten hoogste 4 meter;
3. c. van de maten zoals genoemd onder a. en b. kan in geringe mate worden afgeweken als de bestaande gevelopeningen dit noodzakelijk maken;
4. d. de voorzijde van de erker ligt maximaal 1,5 meter vóór de voor- of zijgevel gevel van de woning, met dien verstande dat deze afstand voor eventuele luifels 1 meter bedraagt;
5. e. de afstand van de voorzijde van de erker tot openbaar toegankelijk gebied bedraagt tenminste 2,5 meter;
6. f. de hoogte van de erker niet meer dan 25 centimeter boven de 1e verdiepingsvloer uitkomt; en
7. g. niet voorzien van een balkon of dakterras.
   

het uitbreiden van of een bijbehorend bouwwerk bij een hoofdgebouw, anders dan zijnde een woning of recreatiewoning, mits er wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. a. het aansluitende terrein mag niet voor meer dan 50% worden bebouwd;
   
2. b. de oppervlakte die op grond van het geldende bestemmingsplan voor bebouwing in aanmerking komt mag niet met meer dan 25% worden overschreden; en
   
3. c. het beoogde gebruik van de uitbreiding of het bijbehorend bouwwerk mag niet afwijken van het bestaande gebruik van het hoofdgebouw.
   

Voor het bouwen van een antenne-installatie gelden de volgende regels;

1. a. de maximale bouwhoogte bedraagt 40 m;
2. b. bestaande (hoge) bebouwing niet kan worden benut als alternatief; en
3. c. voor de volgende gebieden het plaatsen van een antenne-installatie alleen toegelaten is als de technisch noodzakelijkheid in verband met dekking en een gebrek aan alternatieve locaties is aangetoond;
   1. 1. landschappelijk waardevolle gebieden (natuurgebieden en waardevolle cultuurlandschappen);
   2. 2. open landschappen;
   3. 3. bebouwde gebieden met een woonfunctie;
   4. 4. waardevolle bebouwing/beschermde stads- en dorpsgezichten.

Voor het bouwen van bouwwerken en bouwwerken geen gebouw zijnde gelden de volgende regels:

een bouwwerk ten behoeve van een nutsvoorziening, de waterhuishouding, het meten van de luchtkwaliteit, het telecommunicatieverkeer, het openbaar vervoer of het weg-, spoorweg-, water- of luchtverkeer, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:

1. a. niet hoger dan 5 m; en
2. b. de oppervlakte niet meer dan 50 m².

Binnen de enkelbestemming 'Overig zone - wijzigen gebruik van bestaande bouwwerken' is het mogelijk het legaal bestaande gebruik om te zetten naar de functie 'wonen'.

Voor het tijdelijk afwijken van een regel uit een vigerend bestemmingsplan gelden in elk geval de volgende algemene regels:

1. a. afwijking mogelijk is voor maximaal 10 jaar na het onherroepelijk worden van de te verlenen omgevingsvergunning; en
2. b. het aannemelijk is dat de feitelijke situatie na afloop van de te vergunnen termijn redelijk eenvoudig ongedaan kan worden gemaakt.

Aan het tijdelijk huisvesten van vluchtelingen wordt medewerking verleend.

Voor evenementen worden in elk geval de volgende criteria betrokken:

1. 1. het geluidniveau op de gevel van de dichtstbij gelegen woning mag niet meer dan 85 dBA bedragen;
2. 2. de lengte van het evenement (inclusief op- en afbouw) mag niet meer dan 15 dagen bedragen;
3. 3. het totaal aantal evenementen per locatie mag niet meer dan 4 per kalenderjaar bedragen;

Binnen de enkelbestemming 'Overig zone - woonkeet, (sta)caracan of woonunit bij verbouw ofvervangende nieuwbouw binnen bebouwde kom' is het plaatsen van een woonkeet, (sta) caravan of woonunit voor de duur van ten hoogste twee jaar mogelijk als de bestaande (bedrijfs)woning vanwege verbouw of vervangende nieuwbouw niet bewoonbaar is.

Binnen de enkelbestemming 'Overig zone - woonkeet, (sta)caravan of woonunit bij verbouw ofnieuwbouw buiten bebouwde kom' is het plaatsen van een woonkeet, (sta) caravan of woonunit voor de duur van ten hoogste twee jaar mogelijk als;

1. a. de bestaande (bedrijfs)woning vanwege verbouw of vervangende nieuwbouw niet bewoonbaar is; of
2. b. er een nieuwe woning wordt gebouwd.

1. 1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
   1. a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
2. 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.
3. 3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

1. 1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. 2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. 3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. 4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

De regels worden aangehaald als: Regels van het Chw parapluplan implementatie Omgevingswet Rijssen-Holten.

De Omgevingswet per 1 januari 2023 in werking. Daarmee verandert de procedure voor het wijzigen van het juridisch bindende bestemmingsplan. Op basis van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) kan in een bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid worden opgenomen. Deze wijzigingsbevoegdheden in het bestemmingsplan brengen met zich mee dat het college van burgemeester en wethouders (B&W) het bestemmingsplan, mits aan de voorwaarden zoals in het bestemmingsplan opgenomen, wordt voldaan, zelfstandig kunnen wijzigen, via een wijzigingsplan op basis van artikel 3.6 Wro.

Onder de Omgevingswet verdwijnt deze wettelijke wijzigingsbevoegdheid uit de Wro en er wordt niet voorzien in overgangsrecht. Wijzigingsbevoegdheden die nog in het bestemmingsplan zitten en nog niet gebruikt zijn, worden niet waardeloos, maar onder een andere juridische procedure gaan vallen. De wetgever heeft namelijk voorzien in een andersoortige overgangsregeling. De wetgever heeft beoogt de wijzigingsbevoegdheden uit de bestaande bestemmingsplannen onder de Omgevingswet gelijk te moeten stellen met de binnenplanse beoordelingstoets (artikel 22.32 Invoeringsbesluit Omgevingswet).

Het verschuiven van de wijzigingsbevoegdheden naar de binnenplanse beoordelingsregels is niet voor alle wijzigingsbevoegdheden wenselijk. Daarom heeft de gemeente Rijssen-Holten gemeend een delegatiebepaling op te moeten stellen: het Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente Rijssen-Holten. Met dit delegatiebesluit wordt hetzelfde beoogd als met de wijzigingsbevoegdheden uit het bestemmingsplan onder de Wro.

Om dit juridisch te regelen, worden de wijzigingsbevoegdheden die zich niet lenen voor de binnenplanse beoordelingsregels geschrapt. Dit doen we door het opstellen van het Chw veegplan schrappen wijzigingsbevoegdheden. Het is de bedoeling de bevoegdheden daarna op te nemen in het Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente Rijssen-Holten, zodat deze juridisch bindend worden.

De artikelen uit de parpuplan hebben verschillende werkingsgebieden. Hoofdstuk 2 geldt alleen voor de op de plankaart aangeduide enkelbestemmingen. De artikelen uit hoofdstuk 3 hebben wisselende werkingsgebieden. Een gedeelte geldt voor de gehele gemeente, een gedeelte voor gedeelten. Voor welke gedeelten volgt uit de gebiedsaanduiding op de plankaart.

Onderhavig bestemmingsplan voorziet in voor sommige bestemmingsplannen in een aanvullende regeling ten aanzien van het geldende bestemmingsplan.Uit de kaart volgt voor welke gebieden welke regels aanvullend werken. Overige regels uit deze bestemmingsplannen blijven onverminderd van kracht.

Het bestemmingsplan 'Chw parapluplan implementatie Omgevingswet' bestaat uit een verbeelding (plankaart), planregels en deze plantoelichting. De verbeelding en de planregels vormen tezamen het juridische deel van het bestemmingsplan. Deze vormen het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van gronden en bebouwing. in de regels worden mogelijkheden in artikelen vastgelegd. Op de verbeelding worden de bestemmingen, bouw- en gebruiksmogelijkheden per locatie aangeduid. Het bestemmingsplan is opgesteld in aansluiting op de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012.

Het parapluplan voorziet in diverse artikelen die naar onderwerp gerubriceerd zijn in hoofdstukken.

Het plan bevat in hoofdstuk 2 regels voor het actualiseren van bestemmingen voor stukjes in het verleden verkochte gemeentegrond. In de overeenkomst bij de grondtransactie is als inspaningsverplichting voor de gemeente opgenomen de bestemming in overeenstemming met het gebruik te brengen. In het overgrote deel van de stukjes grond gaat het om aanpassen ten behoeve van gebruik als tuin bij een woning. Het is wenselijk deze opschoonactie voor inwerkingtreding van de Omgevingswet door te voeren. Het nieuwe stelsel bevat grote technische uitdagingen. Door een zo actueel mogelijjk bestemmingsplanbestand te hebben, wordt de complexiteit niet nog groter.

In hoofdstuk 3 zijn in aanvulling op enkele bestemmingsplannen regels opgenomen die nu in de zogenaamde 'kruimellijst' zijn opgenomen. Met de kruimellijst kan er voor vooraf afgebakende gevallen afgeweken worden van een geldend bestemmingsplan. De kruimellijst vervalt van rechtswege bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. Voor een aantal gedeelten van de kruimellijst wordt met wisselende regelmaat gebruik gemaakt. Als niets geregeld wordt, vervalt de bevoegdheid af te wijken van het omgevingsplan niet van rechtswege. De procedure kent alleen wel meer stappen. Dat is voor een aantal onderwerpen minder gewenst. Het is daarom wenselijk de vaker voorkomende gevallen onder het huidige recht om te zetten naar een omgevingsvergunning op basis van het bestemmingsplan.
Deze gevallen gaan daarmee straks onderdeel uitmaken van het tijdelijk deel van het omgevingsplan en kunnen gebruikt worden zoals we dat nu gewend zijn. Het betreft in feite dus een technisch-juridisch verplaatsing om onze huidige werkwijze te kunnen continueren. Een beperkt aantal gevallen van de bestaande kruimellijst worden niet of nauwelijk gebruikt. Deze worden niet overgenomen naar dit parapluplan. Eventuele initiatieven kunnen via een buitenplanse omgevingsplan activiteit beoordeeld worden.

Hoofdstuk 1 Algemene regels

Artikel 3 Toepassingsbereik

Dit artikel verduidelijkt de status van het parapluplan ten opzichte van bestaande vigerende bestemmingsplannen. Het parapluplan is een aanvulling of verbijzondering op bestaande regels. Alle overige regels uit vigerende bestemmingsplan blijven ongewijzigd van kracht.

Hoofdstuk 2 Vegen groen- en reststroken

Dit hoofdstuk bevat regels voor specifieke locaties waar groen- reststroken verkocht zijn.

Hoofdstuk 3 Voormalige kruimellijst

Dit hoofdstuk bevat de meest gebruikte juridische regels uit het bestaande gemeentelijke beleid 'Planologisch afwijkingsbeleid gemeente Rijssen - Holten 2021'.

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Artikel 15 en 16 Overgangsrecht

Het Besluit ruimtelijke ordening bepaalt dat deze regels (letterlijk) in een bestemmingsplan moeten worden opgenomen om op juiste wijze om te kunnen gaan met een veranderd planologisch regiem. Gevestigde belangen blijven gelden, maar hiervoor geldt wel een uitsterfbeleid.

Artikel 17 Slotregel

In artikel 17 wordt kenbaar gemaakt dat de regels in dit bestemmingsplan worden aangehaald als 'Regels van het Chw parapluplan implementatie Omgevingswet'.

In artikel 3.1.6 lid 1, aanhef en onder f van het Besluit ruimtelijke ordening is bepaald dat onderzocht moet worden of een bestemmingsplan uitvoerbaar is. Hieronder wordt ingegaan op de economische uitvoerbaarheid.

Het is met het oog op de geplande ontwikkeling van onderliggend bestemmingsplan niet nodig om een grondexploitatie vast te stellen. Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening stelt dat een grondexploitatie dient te worden opgesteld voor gronden met een door algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan. Dit is in onderliggend bestemmingsplan niet het geval en een grondexploitatie is daarom niet nodig.

Het parapluplan bevat geen uitvoeringsaspecten. Voor de gemeente Rijssen-Holten zijn aan zowel de opstelling als de uitvoering van dit bestemmingsplan geen kosten verbonden, ander dan de begrote kosten voor de planvorming. De economische uitvoerbaarheid is daarmee aangetoond.

In artikel 3.1.6 lid 1, aanhef en onder e van het Besluit ruimtelijke ordening is bepaald dat een beschrijving dient te worden opgenomen van de wijze waarop burgers en maatschappelijke organisaties bij de voorbereidingen van het bestemmingsplan zijn betrokken.

Inspraak

Voor dit bestemmingsplan is geen inspraakronde gehouden. Dit plan past binnen het vastgestelde beleid en betreft een aanpassing richting nieuwe wetgeving. Verder voorziet het plan in een het publiekrecht vastleggen van bestaande privaatrechtelijke afspraken. Om deze reden kan dit plan als onomstreden worden beschouwd. Het is vanzelfsprekend dat de mogelijkheid voor het indienen van een zienswijze aanwezig blijft.

Vooroverleg

Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening dient de gemeente bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg te plegen met betrokken Waterschappen en diensten van Rijk en Provincie die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn.

Dit plan bevat geen uitvoeringsaspecten en maakt geen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk. Met dit veegplan zijn geen nationale, provinciale, dan wel waterschapsbelangen in het geding. Om die reden heeft geen vooroverleg plaatsgevonden met het rijk, de provincie en de waterschappen.

Zienswijzen

Het ontwerpbestemmingsplan “Chw parapluplan implementatie Omgevingswet Rijssen-Holten” heeft met ingang van donderdag 7 september 2023 tot en met woensdag 18 oktober 2023 voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is een ieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen omtrent het ontwerpbestemmingsplan bij de gemeenteraad naar voren te brengen. Er zijn twee zienswijzen ingediend en deze zijn in beschouwing genomen, voor de nadere uitzeenzetting wordt verwezen naar de zienswijzennota zoals opgenomen in bijlage 4.

CATEGORIE 1:

zijn vormen van horeca:

1. a. die wat betreft ruimtelijke uitstraling / functionele uitstraling (exploitatievorm) aansluiten bij winkelvoorzieningen en daarmee qua openingstijden nagenoeg sporen en waar naast kleinere etenswaren alsmede alcoholvrije dranken wordt verstrekt, zoals een lunchroom, koffiehuis, ijssalon, broodjeszaak, croissanterie patisserie of een crêperie;
2. b. die wat betreft de ruimtelijke uitstraling / functionele uitstraling (exploitatievorm) behoren bij en ondergeschikt zijn aan een sociaal/culturele hoofdfunctie, zoals kerkelijke centra, sporthallen, kleinschalige horeca in buurtcentra;

mogelijke effecten: komen en gaan, parkeerdruk, afval op straat.

CATEGORIE 2:

zijn vormen van horeca die wat betreft ruimtelijke uitstraling / functionele uitstraling (exploitatievorm) aansluiten bij winkelvoorzieningen, maar qua openingstijden daarvan afwijken in die zin, dat ze ook in (een deel van) de avonduren geopend zijn:

3. c. naast kleinere etenswaren in hoofdzaak alcoholvrije drank wordt verstrekt. Voorbeelden van dergelijke voorzieningen zijn een cafetaria, snackbar of een shoarmazaak;
4. d. waar in hoofdzaak maaltijden worden verstrekt, die deels ter plaatse worden geconsumeerd maar voor een belangrijk deel ook elders, zoals pizzeria's of (afhaal)restaurants;
5. e. waar in hoofdzaak maaltijden worden verstrekt, die ter plaatse worden geconsumeerd, zoals een restaurant, bistro, poffertjeszaak, pannenkoekenhuis, hotel-restaurant of pension;

mogelijke effecten: komen en gaan, parkeerdruk, stankoverlast, afval op straat, geluidsoverlast vertrekkende bezoekers.

CATEGORIE 3:

zijn vormen van horeca die wat betreft ruimtelijke uitstraling / functionele uitstraling (exploitatievorm) niet aansluiten bij winkelvoorzieningen en qua openingstijden daarvan afwijken in die zin, dat ze ook in (een deel van) de nachtelijke uren geopend zijn:

6. f. waarin hoofdzaak al dan niet alcoholhoudende drank wordt verstrekt. Voorbeelden zijn een café, bar, eetcafé, pub of een café-restaurant;
7. g. waar in hoofdzaak maaltijden worden verstrekt, die ter plaatse worden geconsumeerd, zoals een restaurant, bistro, poffertjeszaak, pannenkoekenhuis, hotel-restaurant of pension;

mogelijke effecten: komen en gaan, parkeerdruk, stankoverlast, afval op straat, geluidsoverlast vertrekkende bezoekers (ook in een deel van de nacht).

CATEGORIE 4:

zijn vormen van horeca waar zaalaccommodatie ter beschikking wordt gesteld;

8. h. ten behoeve van het organiseren van bijeenkomsten en partijen, zoals onder meer in een partycentrum, zalencentrum en buurthuis;
9. i. waar als nevenactiviteit wordt voorzien in het verstrekken van kleine etenswaren en al dan niet alcoholhoudende dranken;

mogelijke effecten: komen en gaan, parkeerdruk, stankoverlast, afval op straat, afvalopslag, geluidsoverlast (ook in een deel van de nacht).