Bedrijventerrein Rijssen, bedrijfsverzamelgebouw Kryptonstraat

Bestemmingsplan - gemeente Rijssen-Holten

Vastgesteld op 11-11-2015 - geheel onherroepelijk in werking

Hoofdstuk 1 Inleidende Regels

Artikel 1 Begrippen

1.1 het plan:

het bestemmingsplan Bedrijventerrein Rijssen, bedrijfsverzamelgebouw Kryptonstraat van de gemeente Rijssen-Holten;

1.2 bestemmingsplan:

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1742.BPRB2014002-0401 met de bijbehorende regels;

1.3 aan- of uitbouw:

een gebouw dat aan een woning is aangebouwd en daarmee in directe verbinding staat;

1.4 aanduiding:

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;

1.5 aanduidingsgrens:

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;

1.6 aflevercentrum:

het bedrijfsmatig leveren van goederen voor gebruik, verbruik of aanwending overwegend anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit, zonder uitstalling ten verkoop;

1.7 ander bouwwerk:

een bouwwerk, geen gebouw zijnde;

1.8 bebouwing:

een of meer gebouwen en/of andere bouwwerken;

1.9 bebouwingspercentage:

de oppervlakte van de bebouwing binnen het bouwvlak, het woningvlak of, bij afwezigheid daarvan, het bestemmingsvlak, uitgedrukt in een percentage van de oppervlakte van dat vlak;

1.10 bedrijf:

het bedrijfsmatig vervaardigen en/of bewerken, opslaan, installeren en/of herstellen van goederen;

1.11 bedrijfsgebouw:

een niet voor bewoning bestemd gebouw ten behoeve van de uitoefening van bedrijfsactiviteiten;

1.12 bedrijfswoning of dienstwoning:

een woning in of bij een gebouw of op of bij een terrein, die hoort bij en functioneel gebonden is aan een bedrijf, instelling of voorziening in dat gebouw of op dat terrein;

1.13 beperkt kwetsbaar object:

een beperkt kwetsbaar object, als bedoeld in artikel 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen;

1.14 bestaande bouwwerk, goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte, inhoud, afstand van bouwwerken, object, omvang, plaats:

bouwwerk, goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte, inhoud, afstand van bouwwerken, object, omvang, plaats, zoals dat of die bestaat of rechtens mag bestaan op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerp van het plan;

1.15 bestemmingsgrens:

de grens van een bestemmingsvlak;

1.16 bestemmingsvlak:

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;

1.17 bijgebouw:

een bij een woning behorend gebouw, zoals een garage, berging of hobbyruimte, dat niet in directe verbinding staat met de woning en dat indien het vrijstaat van de woning, niet voor bewoning is bestemd;

1.18 bouwen:

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten vernieuwen of veranderen van een standplaats;

1.19 bouwgrens:

de grens van een bouwvlak;

1.20 bouwvlak:

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten;

1.21 bouwwerk:

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;

1.22 brutovloeroppervlakte:

de vloeroppervlakte van alle voor mensen toegankelijke ruimten binnen een gebouw;

1.23 detailhandel:

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder uitstalling ten verkoop, het verkopen en leveren van goederen voor gebruik, verbruik of aanwending overwegend anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;

1.24 detailhandelsbedrijf in brand- en explosiegevaarlijke goederen:

detailhandelsbedrijf in brand- en explosiegevaarlijke of anderszins milieuhinderlijke goederen, zoals vuurwerk, olie en benzine, met uitzondering van LPG, welke goederen naar hun aard zodanig gevaar of milieuhinder kunnen opleveren, dat vestiging in een winkelgebied niet verantwoord is;

1.25 gebouw:

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;

1.26 horeca:

a. restaurant, café, cafetaria, snackbar of daaraan verwante inrichting, waar tegen vergoeding dranken worden geschonken of spijzen worden bereid en verstrekt overwegend voor nuttiging ter plaatse, een en ander met uitzondering van discotheek of soortgelijke inrichting, en
b. hotel, pension of daaraan verwante inrichting waar tegen vergoeding overnachtingsgelegenheid wordt geboden;

1.27 onderbouw:

een gedeelte van een gebouw, dat wordt afgedekt door een vloer waarvan de bovenkant minder dan 1,2 m boven peil is gelegen;

1.28 onderkomen:

een voor verblijf geschikt, al dan niet aan zijn bestemming onttrokken, vaar- of voertuig, ark of caravan, voorzover dat of die niet als een bouwwerk is aan te merken, alsook een tent;

1.29 peil:

a. voor een gebouw waarvan de hoofdtoegang direct aan een weg grenst:
de hoogte van die weg ter plaatse van die hoofdtoegang;
b. in andere gevallen:
de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte terrein;

1.30 plaatsgebonden risico:

risico op een plaats buiten een inrichting, uitgedrukt als de kans per jaar dat een persoon die onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou verblijven, overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof, gevaarlijke afvalstof of bestrijdingsmiddel betrokken is;

1.31 publiekgerichte dienstverlening:

aan detailhandel verwante dienstverlening, zoals reis- en uitzendbureau's, videotheken, kap- en schoonheidssalons, zonnestudio' s, hypotheekwinkels, baliefuncties van banken en van andere kantoren, en andere vormen van dienstverlening met overwegend een baliefunctie; onder dienstverlening is hier geen detailhandel en geen horeca begrepen;

1.32 reïntegratiecentrum:

centrum voor (medische) verzuimbegeleiding en -preventie voor werknemers van bedrijven die veel met fysieke belasting te maken hebben, met sportruimte, niet zijnde particuliere sportbeoefening;

1.33 seksinrichting:

een inrichting, bestaande uit een of meer voor publiek toegankelijke, besloten ruimten, waarin bedrijfsmatig of op een daarmee vergelijkbare wijze, seksuele handelingen worden verricht; onder een hiervoor bedoelde inrichting wordt in elk geval verstaan een bordeel;

1.34 tuincentrum:

een detailhandelsvestiging met daarbij behorende kwekerij in kwekerijproducten, zoals bomen, kamer- en andere planten, bollen en bloemen, alsmede in artikelen voor tuinaanleg, -inrichting en -onderhoud en dierbenodigdheden voor huisdieren;

1.35 verkoopvloeroppervlakte:

de vloeroppervlakte van alle voor mensen toegankelijke ruimten binnen een gebouw ten behoeve van detailhandel, onder welke ruimten niet zijn begrepen opslag-, personeels-, sanitaire en andere dienstruimten, garderobes en keukens;

1.36 volumineuze detailhandelsbedrijf:

detailhandelsbedrijf:

a. in auto's, motoren, boten en landbouwwerktuigen en daarmee rechtstreeks samenhangende artikelen, zoals accessoires, onderhoudsmiddelen, onderdelen of materialen, mits de verkoopvloeroppervlakte ten behoeve van deze samenhangende artikelen niet meer bedraagt dan 20% van de brutovloeroppervlakte van het desbetreffende bedrijf;
b. in caravans, tenten, zwembaden en de daarmee rechtstreeks samenhangende artikelen, zoals specifieke onderhoudsmiddelen, onderdelen of materialen, recreatie- en campingbenodigdheden, mits de verkoopvloeroppervlakte ten behoeve van deze samenhangende artikelen niet meer bedraagt dan 20% van de brutovloeroppervlakte van het desbetreffende bedrijf, met een maximum van 100 m²;
c. in grove bouwmaterialen en bouwstoffen voor de ruwbouw van gebouwen en dergelijke, zoals stenen, zand, beton, bestrating materiaal, hout;
d. in keukens, badkamers en sanitair en daarmee rechtstreeks samenhangende artikelen, zoals accessoires, inbouwapparatuur en tegels, mits de verkoopvloeroppervlakte ten behoeve van deze samenhangende artikelen niet meer bedraagt dan 20% van de brutovloeroppervlakte van het desbetreffende bedrijf;
e. in artikelen en goederen die naar aard en omvang en effecten voor de omgeving gelijk kunnen worden gesteld met de hiervoor onder a t/m e bedoelde artikelen en goederen, in ieder geval met uitzondering van voedings- en genotmiddelen;
f. in meubelen en woninginrichtingsartikelen en daarmee rechtstreeks samenhangende artikelen als vloerbedekking, parket, verlichting, kachels en zonwering;
g. in de vorm van bouwmarkten, zijnde detailhandel met een al dan niet geheel overdekte verkoopvloeroppervlakte, waarop het volledige assortiment van bouw- en doe-het-zelfproducten uit voorraad op basis van zelfbediening wordt aangeboden;
h. in de vorm van tuincentra, zijnde detailhandel met een al dan niet geheel overdekte verkoopvloeroppervlakte, waarop artikelen voor de inrichting en het onderhoud van tuinen en de daarmee rechtstreeks samenhangende artikelen worden aangeboden;

met per detailhandelsbedrijf:

1. een totale verkoopvloeroppervlakte van ten minste 400 m², voor zover betreft de onder a t/m e bedoelde;
2. een totale verkoopvloeroppervlakte van ten minste 700 m², voor zover betreft de onder f t/m h bedoelde;
3. een verkoopvloeroppervlakte voor goederen die duidelijk als branchevreemd kunnen woren aangemerkt, van ten hoogste 5% van de totale verkoopvloeroppervlakte, met een maximum van 50 m²;

1.37 voorgevel:

de naar de weg gekeerde of aan de voorzijde van een gebouw gelegen gevel of, indien het een gebouw betreft met meerdere zodanige gevels, één van die gevels;

1.38 voorgevelrooilijn:

de lijn die horizontaal loopt door het buitenwerks vlak van de voorgevel, tot aan de perceelsgrenzen.

Artikel 2 Wijze Van Meten

Bij de toepassing van de regels wordt als volgt gemeten:

2.1 de bouwhoogte van een bouwwerk:

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;

2.2 de goothoogte van een gebouw:

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel;

2.3 de inhoud van een gebouw:

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;

2.4 de oppervlakte van een bouwwerk:

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk;

2.5 de hoogte van een windturbine:

vanaf het peil tot aan de (wieken)as van de windturbine.

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

Artikel 3 Bedrijventerrein

3.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Bedrijventerrein' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. bedrijven die hierna zijn aangegeven:

bedrijven die in de van deze regels deel uitmakende bijlage 1Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn aangeduid als categorie:	ter plaatse van de aanduiding:
1, 2 of 3.1	'bedrijf tot en met categorie 3.1'

b. kantoren behorende bij en gebonden aan bedrijven,
c. parkeervoorzieningen,
d. watergangen en waterpartijen, en
e. bij een en ander behorende overige voorzieningen, zoals nutsvoorzieningen,

een en ander met uitzondering van:

1. detailhandelsbedrijven, behoudens onder a bedoelde;
2. bedrijven die krachtens artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer zijn aangewezen als inrichtingen die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken, welke inrichtingen als zodanig zijn genoemd in de van deze regels deel uitmakende bijlage 3Inrichtingenwet geluidhinder;
3. bedrijven die in belangrijke mate een verhoging van de veiligheidsrisico's kunnen veroorzaken vanwege risicobronnen die buiten de perceelsgrens van de betreffende bedrijfslocatie waarop die risicobronnen aanwezig zijn, een plaatsgebonden risico veroorzaken van meer dan 10^-6 per jaar, behoudens de bestaande, zodanige bedrijven ter plaatse van de aanduiding 'veiligheidszone - bevi';
4. bedrijven die inrichtingen zijn, genoemd in bijlage C of D van het Besluit milieu-effectrapportage 1994, zoals dat laatstelijk is gewijzigd.

3.2 Bouwregels

3.3 Specifieke gebruiksregels

3.4 Afwijken van de gebruiksregels

Hoofdstuk 3 Algemene Regels

Artikel 4 Anti-dubbeltelbepaling

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Artikel 5 Algemene Bouwregels

In die gevallen dat de bestaande goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte, inhoud of afstand van bouwwerken, die rechtens tot stand zijn gekomen, minder dan wel meer bedraagt dan in of krachtens het bepaalde in hoofdstuk 2 van deze regels is voorgeschreven respectievelijk toegestaan, geldt die goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte, inhoud of afstand in afwijking daarvan als minimaal respectievelijk maximaal toegestaan.

Artikel 6 Algemene Gebruiksregels

Een verboden gebruik als bedoeld in artikel 7.10 van de Wet ruimtelijke ordening, is in ieder geval het gebruik van gronden en bebouwing als of ten behoeve van een seksinrichting.

Artikel 7 Algemene Afwijkingsregels

Burgemeester en wethouders kan bij omgevingsvergunning afwijken:

a. ten behoeve van het bouwen van niet voor bewoning bestemde bouwwerken voor nutsvoorzieningen, zoals gasdrukregelstations, wachthuisjes, telefooncellen, bewaarplaatsen van huisvuilcontainers en transformatorhuisjes, uitgezonderd verkooppunten voor motorbrandstoffen,waarvan de oppervlakte niet meer dan 30 m² en de bouwhoogte niet meer dan 3 m mag bedragen;
b. indien en voor zover afwijkingen ten aanzien van de ligging van bestemmings-, bouw- en aanduidingsgrenzen noodzakelijk zijn ter aanpassing van het plan aan de bij uitmeting blijkende werkelijke toestand van het terrein, mits die afwijkingen ten opzichte van hetgeen is aangegeven niet meer dan 5 m bedragen;
c. voor afwijkingen van bepalingen, gesteld ten aanzien van percentages, mits die afwijkingen beperkt blijven tot ten hoogste 10% van de in het plan aangegeven percentages;
d. ten behoeve van het bouwen van antennemasten tot een bouwhoogte van 20 m;
e. ten behoeve van het bouwen van masten en bijbehorende installaties voor telecommunicatie, al of niet op of aan gebouwen of andere bouwwerken, tot vanaf peil een bouwhoogte van 55 m, waarbij als voorwaarde kan worden gesteld dat gebruik dient te worden gemaakt van bestaande masten voor telecommunicatie of andere bestaande hoge objecten, zoals hoge gebouwen, lichtmasten of hoogspanningsmasten, indien deze aanwezig zijn binnen een redelijke afstand van de gevraagde locatie;
f. ten behoeve van het bouwen van technische installaties, zoals silo's, tot een bouwhoogte van 25 m, mits de noodzaak daarvan voor een doelmatige bedrijfsvoering is aangetoond.

Artikel 8 Algemene Wijzigingsregels

8.1 Algemene wijzigingen

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, voorzover daaraan behoefte bestaat en zulks het belang van een goede ruimtelijke ontwikkeling van het in het plan begrepen gebied niet schaadt, de ligging van grenzen van bestemmings- en bouwvlakken en aanduidingen te wijzigen zodanig, dat:

a. de geldende oppervlakte van de bij wijziging betrokken vlakken met niet meer dan 10% wordt verkleind of vergroot, en
b. geen van de grenzen met meer dan 10 m wordt verschoven.

8.2 Wijziging bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de van deze regels deel uitmakende bijlage 1Staat vanBedrijfsactiviteiten als volgt te wijzigen:
het toevoegen en schrappen van soorten bedrijven en soorten opslag en installaties en het veranderen van de categorie-indeling van soorten bedrijven, opslagen en installaties, voorzover veranderingen in de bedrijfsvoering en de milieugevolgen van soorten bedrijven, opslagen en installaties hiertoe aanleiding geven.

8.3 Wijziging bijlage Inrichtingen Wet Geluidhinder

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de van deze regels deel uitmakende bijlage te wijzigen, ter verwerking van wijzigingen van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer.

Hoofdstuk 4 Overgangs- En Slotregels

Artikel 9 Overgangsrecht Bouwwerken

1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een bouwvergunning, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
1. a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
2. b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de bouwvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
2. Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig ontheffing verlenen van het eerste lid voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.
3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

Artikel 10 Overgangsrecht Gebruik

1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Artikel 11 Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Bedrijventerrein Rijssen, bedrijfsverzamelgebouw Kryptonstraat.

Bijlagen Bij De Regels

Bijlage 1 Staat Van Bedrijfsactiviteiten

Deze bijlage is ontleend aan 'Bedrijven en milieuzonering', Sdu Uitgevers bv, Den Haag (2009).

Categorale bedrijfsindeling AmerAdviseurs bv R.O. Amersfoort (v1; d.d. 2009)

		AFSTANDEN IN METERS						INDICES
SBI-CODE	OMSCHRIJVING	GEUR	STOF	GELUID	GEVAAR	CATEGORIE		VERKEER	BODEM	LUCHT
Tabel 1: Bedrijven
01	LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW
016	Dienstverlening t.b.v. de landbouw:
016	- algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o. > 500 m²	30	10	50	10		3.1	2
016	- algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o.<= 500 m²	30	10	30	10		2	1
016	- plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. > 500 m²	30	10	50	10		3.1	2
016	- plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m²	30	10	30	10		2	1
0162	KI-stations	30	10	30	0		2	1
03	VISSERIJ- EN VISTEELTBEDRIJVEN
0312	Binnenvisserijbedrijven	50	0	50	10		3.1	1
032	Vis- en schaaldierkwekerijen
032	- visteeltbedrijven	50	0	50	0		3.1	1
08	WINNING VAN ZAND, GRIND, KLEI, ZOUT, E.D.
0812	Steen-, grit- en krijtmalerijen (open lucht):
0812	- algemeen	10	100	200	10		4.1	2
10, 11	VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN
101, 102	Slachterijen en overige vleesverwerking:
101, 102	- slachterijen en pluimveeslachterijen	100	0	100	50	R	3.2	2
101	- bewerkingsinrichting van darmen en vleesafval	300	0	100	50	R	4.2	2
101	- vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. > 1000 m²	100	0	100	50	R	3.2	2
101	- vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 1000 m²	50	0	50	30		3.1	1
101	- vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 200 m²	30	0	50	10		3.1	1
101, 102	- loonslachterijen	50	0	50	10		3.1	1
108	- vervaardiging van snacks en vervaardiging van kant-en-klaar-maaltijden met p.o. < 2.000 m²	50	0	50	10		3.1	2
102	Visverwerkingsbedrijven:
102	- conserveren	200	0	100	30		4.1	2
102	- roken	300	0	50	0		4.2	1
102	- verwerken anderszins: p.o.> 1000 m²	300	10	50	30		4.2	2
102	- verwerken anderszins: p.o. <= 1000 m²	100	10	50	30		3.2	1
102	- verwerken anderszins: p.o. <= 300 m²	50	10	30	10		3.1	1
1031	Aardappelprodukten fabrieken:
1031	- vervaardiging van aardappelproducten	300	30	200	50	R	4.2	2
1031	- vervaardiging van snacks met p.o. < 2.000 m²	50	10	50	50	R	3.1	1
1032, 1039	Groente- en fruitconservenfabrieken:
1032, 1039	- jam	50	10	100	10		3.2	1
1032, 1039	- groente algemeen	50	10	100	10		3.2	2
1032, 1039	- met koolsoorten	100	10	100	10		3.2	2
1032, 1039	- met drogerijen	300	10	200	30		4.2	2
1032, 1039	- met uienconservering (zoutinleggerij)	300	10	100	10		4.2	2
104101	Vervaardiging van ruwe plantaardige en dierlijke oliën en vetten:
104101	- p.c. < 250.000 t/j	200	30	100	30	R	4.1	3	B
104101	- p.c. >= 250.000 t/j	300	50	300	50	R	4.2	3	B
104102	Raffinage van plantaardige en dierlijke oliën en vetten:
104102	- p.c. < 250.000 t/j	200	10	100	100	R	4.1	3	B
104102	- p.c. >= 250.000 t/j	300	10	300	200	R	4.2	3	B
1042	Margarinefabrieken:
1042	- p.c. < 250.000 t/j	100	10	200	30	R	4.1	3
1042	- p.c. >= 250.000 t/j	200	10	300	50	R	4.2	3	B
1051	Zuivelprodukten fabrieken:
1051	- melkprodukten fabrieken v.c. < 55.000 t/j	50	0	100	50	R	3.2	2
1051	- melkprodukten fabrieken v.c. >= 55.000 t/j	100	0	300	50	R	4.2	3
1051	- overige zuivelprodukten fabrieken	50	50	300	50	R	4.2	3
1052	Consumptie-ijsfabrieken: p.o. > 200 m²	50	0	100	50	R	3.2	2
1052	- consumptie-ijsfabrieken: p.o. <= 200 m²	10	0	30	0		2	1
1061	Meelfabrieken:
1061	- p.c. >= 500 t/u	200	100	300	100	R	4.2	2
1061	- p.c. < 500 t/u	100	50	200	50	R	4.1	2
1061	Grutterswarenfabrieken	50	100	200	50		4.1	2
1062	Zetmeelfabrieken:
1062	- p.c. < 10 t/u	200	50	200	30	R	4.1	1
1062	- p.c. >= 10 t/u	300	100	300	50	R	4.2	2
1091	Veevoerfabrieken:
1091	- drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) cap. < 10 t/u water	300	100	200	30		4.2	2
1091	- mengvoeder, p.c. < 100 t/u	200	50	200	30		4.1	3
1091	- mengvoeder, p.c. >= 100 t/u	300	100	300	50	R	4.2	3
1092	Vervaardiging van voer voor huisdieren	200	100	200	30		4.1	2
1071	Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen:
1071	- v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens	30	10	30	10		2	1
1071	- v.c. >= 7500 kg meel/week	100	30	100	30		3.2	2
1072	Banket, biscuit- en koekfabrieken	100	10	100	30		3.2	2
10821	Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk:
10821	- cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 2.000 m²	100	30	50	30		3.2	2
10821	- cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m²	30	10	30	10		2	1
10821	- Suikerwerkfabrieken met suiker branden	300	30	50	30	R	4.2	2
10821	- Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. > 200 m²	100	30	50	30	R	3.2	2
10821	- suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. <= 200 m²	30	10	30	10		2	1
1073	Deegwarenfabrieken	50	30	10	10		3.1	2
1083	Koffiebranderijen en theepakkerijen:
1083	- theepakkerijen	100	10	30	10		3.2	2
108401	Vervaardiging van azijn, specerijen en kruiden	200	30	50	10		4.1	2
1089	Vervaardiging van overige voedingsmiddelen	200	30	50	30		4.1	2
1089	Bakkerijgrondstoffenfabrieken	200	50	50	50	R	4.1	2
1089	Soep- en soeparomafabrieken:
1089	- zonder poederdrogen	100	10	50	10		3.2	2
1089	- met poederdrogen	300	50	50	50	R	4.2	2
1089	Bakmeel- en puddingpoederfabrieken	200	50	50	30		4.1	2
110101	Destilleerderijen en likeurstokerijen	300	30	200	30		4.2	2
110102	Vervaardiging van ethylalcohol door gisting:
110102	- p.c. < 5.000 t/j	200	30	200	30	R	4.1	1
110102	- p.c. >= 5.000 t/j	300	50	300	50	R	4.2	2	B
1102 t/m 1104	Vervaardiging van wijn, cider e.d.	10	0	30	0		2	1
1105	Bierbrouwerijen	300	30	100	50	R	4.2	2
1106	Mouterijen	300	50	100	30		4.2	2
1107	Mineraalwater- en frisdrankfabrieken	10	0	100	50	R	3.2	3
12	VERWERKING VAN TABAK
120	Tabakverwerkende industrie	200	30	50	30		4.1	2
13	VERVAARDIGING VAN TEXTIEL
131	Bewerken en spinnen van textielvezels	10	50	100	30		3.2	2
132	Weven van textiel:
132	- aantal weefgetouwen < 50	10	10	100	0		3.2	2
132	- aantal weefgetouwen >= 50	10	30	300	50		4.2	3
133	Textielveredelingsbedrijven	50	0	50	10		3.1	2	B
139	Vervaardiging van textielwaren	10	0	50	10		3.1	1
1393	Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken	100	30	200	10		4.1	2	B	L
139, 143	Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen	0	10	50	10		3.1	1
14	VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT
141	Vervaardiging kleding van leer	30	0	50	0		3.1	1
141	Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer)	10	10	30	10		2	2
142, 151	Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont	50	10	10	10		3.1	1	B	L
15	VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCL. KLEDING)
151,152	Lederfabrieken	300	30	100	10		4.2	2	B	L
151	Lederwarenfabrieken (excl. kleding en schoeisel)	50	10	30	10		3.1	2
152	Schoenenfabrieken	50	10	50	10		3.1	2
16	HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.
16101	Houtzagerijen	0	50	100	50	R	3.2	2
16102	Houtconserveringsbedrijven:
16102	- met creosootolie	200	30	50	10		4.2	2	B	L
16102	- met zoutoplossingen	10	30	50	10		3.1	2	B
1621	Fineer- en plaatmaterialenfabrieken	100	30	100	10		3.2	3	B
162	Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout²	0	30	100	0		3.2	2
162	Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m²	0	30	50	0		3.1	1
162902	Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken	10	10	30	0		2	1
17	VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN
1711	Vervaardiging van pulp	200	100	200	50	R	4.1	3
1712	Papier- en kartonfabrieken:
1712	- p.c. < 3 t/u	50	30	50	30	R	3.1	1
1712	- p.c. 3 - 15 t/u	100	50	200	50	R	4.1	2
1712	- p.c. >= 15 t/u	200	100	300	100	R	4.2	3
172	Papier- en kartonwarenfabrieken	30	30	100	30	R	3.2	2
17212	Golfkartonfabrieken:
17212	- p.c. < 3 t/u	30	30	100	30	R	3.2	2
17212	- p.c. >= 3 t/u	50	30	200	30	R	4.1	2
58	UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA
1811	Drukkerijen van dagbladen	30	0	100	10		3.2	3	B	L
1812	Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen)	30	0	100	10		3.2	3	B
18129	Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen	10	0	30	0		2	1	B
1814	Grafische afwerking	0	0	10	0		1	1
1814	Binderijen	30	0	30	0		2	2
1813	Grafische reproduktie en zetten	30	0	10	10		2	2	B
1814	Overige grafische aktiviteiten	30	0	30	10		2	2	B
182	Reproduktiebedrijven opgenomen media	0	0	10	0		1	1
19	AARDOLIE-/STEENKOOLVERWERK. IND.; BEWERKING SPLIJT-/KWEEKSTOFFEN
19202	Smeeroliën- en vettenfabrieken	50	0	100	30	R	3.2	2	B	L
19202	Recyclingbedrijven voor afgewerkte olie	300	0	100	50	R	4.2	2	B	L
19202	Aardolieproduktenfabrieken n.e.g.	300	0	200	50	R	4.2	2	B	L
20	VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN
2012	Kleur- en verfstoffenfabrieken	200	0	200	200	R	4.1	3	B	L
2012	Anorg. chemische grondstoffenfabrieken:
2012	- niet vallend onder 'post-Seveso-richtlijn'	100	30	300	300	R	4.2	2	B	L
20141	Organ. chemische grondstoffenfabrieken:
20141	- niet vallend onder 'post-Seveso-richtlijn'	300	10	200	300	R	4.2	2	B	L
20141	Methanolfabrieken:
20141	- p.c. < 100.000 t/j	100	0	200	100	R	4.1	2	B
20141	- p.c. >= 100.000 t/j	200	0	300	200	R	4.2	3	B
20149	Vetzuren en alkanolenfabrieken (niet synth.):
20149	- p.c. < 50.000 t/j	300	0	200	100	R	4.2	2	B	L
203	Verf, lak en vernisfabrieken	300	30	200	300	R	4.2	3	B	L
2110	Farmaceutische grondstoffenfabrieken:
2110	- p.c. < 1.000 t/j	200	10	200	300	R	4.2	1	B	L
2120	Farmaceutische produktenfabrieken:
2120	- formulering en afvullen geneesmiddelen	50	10	50	50	R	3.1	2	B	L
2120	- verbandmiddelenfabrieken	10	10	30	10		2	2
2041	Zeep-, was- en reinigingsmiddelenfabrieken	300	100	200	100	R	4.2	3	B
2042	Parfumerie- en cosmeticafabrieken	300	30	50	50	R	4.2	2
2052	Lijm- en plakmiddelenfabrieken:
2052	- zonder dierlijke grondstoffen	100	10	100	50		3.2	3	B	L
205902	Fotochemische produktenfabrieken	50	10	100	50	R	3.2	3	B	L
205903	Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken	50	10	50	50	R	3.1	3	B
205903	Overige chemische produktenfabrieken n.e.g.	200	30	100	200	R	4.1	2	B	L
2060	Kunstmatige synthetische garen- en vezelfabrieken	300	30	300	200	R	4.2	3	B	L
22	VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF
221101	Rubberbandenfabrieken	300	50	300	100	R	4.2	2	B
221102	Loopvlakvernieuwingsbedrijven:
221102	- vloeropp. < 100 m²	50	10	30	30		3.1	1
221102	- vloeropp. >= 100 m²	200	50	100	50	R	4.1	2	B
2219	Rubber-artikelenfabrieken	100	10	50	50	R	3.2	1
222	Kunststofverwerkende bedrijven:
222	- zonder fenolharsen	200	50	100	100	R	4.1	2
222	- met fenolharsen	300	50	100	200	R	4.2	2	B	L
222	- productie van verpakkingsmateriaal en assemblage van kunststofbouwmaterialen	50	30	50	30		3.1	2
23	VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN
231	Glasfabrieken:
231	- glas en glasprodukten, p.c. < 5.000 t/j	30	30	100	30		3.2	1		L
231	- glas en glasprodukten, p.c. >= 5.000 t/j	30	100	300	50	R	4.2	2		L
231	- glaswol en glasvezels, p.c.< 5.000 t/j	300	100	100	30		4.2	1		L
231	Glasbewerkingsbedrijven	10	30	50	10		3.1	1
232, 234	Aardewerkfabrieken:
232, 234	- vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW	10	10	30	10		2	1		L
232, 234	- vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW	30	50	100	30		3.2	2		L
233	Baksteen en baksteenelementenfabrieken	30	200	200	30		4.1	2		L
233	Dakpannenfabrieken	50	200	200	100	R	4.1	2
235201	Kalkfabrieken:
235201	- p.c. < 100.000 t/j	30	200	200	30	R	4.1	2
235202	Gipsfabrieken:
235202	- p.c. < 100.000 t/j	30	200	200	30	R	4.1	2
23611	Betonwarenfabrieken:
23611	- zonder persen, triltafels en bekistingtrille	10	100	200	30		4.1	2	B
23611	- met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. < 100 t/d	10	100	300	30		4.2	2	B
23612	Kalkzandsteenfabrieken:
23612	- p.c. < 100.000 t/j	10	50	100	30		3.2	2
23612	- p.c. >= 100.000 t/j	30	200	300	30		4.2	3
2362	Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken	50	50	100	30		3.2	2
2363, 2364	Betonmortelcentrales:
2363, 2364	- p.c. < 100 t/u	10	50	100	10		3.2	3
2363, 2364	- p.c. >= 100 t/u	30	200	300	10		4.2	3
2365, 2369	Vervaardiging van produkten van beton, (vezel)cement en gips:
2365, 2369	- p.c. < 100 t/d	10	50	100	50	R	3.2	2
2365, 2369	- p.c. >= 100 t/d	30	200	300	200	R	4.2	3	B
237	Natuursteenbewerkingsbedrijven:
237	- zonder breken, zeven en drogen: p.o. > 2.000 m²	10	30	100	0		3.2	1
237	- zonder breken, zeven en drogen: p.o. <= 2.000 m²	10	30	50	0		3.1	1
237	- met breken, zeven of drogen, v.c. < 100.000 t/j	10	100	300	10		4.2	1
2391	Slijp- en polijstmiddelen fabrieken	10	30	50	10		3.1	1
2399	Bitumineuze materialenfabrieken:
2399	- p.c. < 100 t/u	300	100	100	30		4.2	3	B	L
2399	Isolatiematerialenfabrieken (excl. glaswol):
2399	- steenwol, p.c. >= 5.000 t/j	100	200	300	30		4.2	2
2399	- overige isolatiematerialen	200	100	100	50		4.1	2
2399	Minerale produktenfabrieken n.e.g.	50	50	100	50		3.2	2
2399	Asfaltcentrales: p.c.< 100 ton/uur	100	50	200	30		4.1	3	B	L
2399	- asfaltcentrales, p.c. >= 100 ton/uur	200	100	300	50		4.2	3	B	L
24	VERVAARDIGING VAN METALEN
243	Draadtrekkerijen, koudbandwalserijen en profielzetterijen:
243	- p.o. < 2.000 m²	30	30	300	30		4.2	2
244	Non-ferro-metaalfabrieken:
244	- p.c. < 1.000 t/j	100	100	300	30	R	4.2	1	B
2451, 2452	IJzer- en staalgieterijen/ -smelterijen:
2451, 2452	- p.c. < 4.000 t/j	100	50	300	30	R	4.2	1	B
2453, 2454	Non-ferro-metaalgieterijen/ -smelterijen:
2453, 2454	- p.c. < 4.000 t/j	100	50	300	30	R	4.2	1	B
25, 31	VERVAARD. EN REPARATIE VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL. MACH./TRANSPORTMIDD.)
251, 331	Constructiewerkplaatsen
251, 331	- gesloten gebouw	30	30	100	30		3.2	2	B
251, 331	- gesloten gebouw, p.o. < 200 m²	30	30	50	10		3.1	1
251, 331	- in open lucht, p.o. < 2.000 m²	30	50	200	30		4.1	2	B
251, 331	- in open lucht, p.o. >= 2.000 m²	50	200	300	30		4.2	3	B
2529, 3311	Tank- en reservoirbouwbedrijven:
2529, 3311	- p.o. < 2.000 m²	30	50	300	30	R	4.2	2	B
2521, 2530, 3311	Vervaardiging van verwarmingsketels, radiatoren en stoomketels	30	30	200	30		4.1	2	B
255, 331	Stamp-, pers-, dieptrek- en forceerbedrijven	10	30	200	30		4.1	1	B
255, 331	Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d.	50	30	100	30		3.2	2	B
255, 331	Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d., p.o. < 200 m²	30	30	50	10		3.1	1	B
2561, 3311	Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven:
2561, 3311	- algemeen	50	50	100	50		3.2	2	B	L
2561, 3311	- stralen	30	200	200	30		4.1	2	B	L
2561, 3311	- metaalharden	30	50	100	50		3.2	1	B
2561, 3311	- lakspuiten en moffelen	100	30	100	50	R	3.2	2	B	L
2561, 3311	- scoperen (opspuiten van zink)	50	50	100	30	R	3.2	2	B	L
2561, 3311	- thermisch verzinken	100	50	100	50		3.2	2	B	L
2561, 3311	- thermisch vertinnen	100	50	100	50		3.2	2	B	L
2561, 3311	- mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten)	30	50	100	30		3.2	2	B
2561, 3311	- anodiseren, eloxeren	50	10	100	30		3.2	2	B
2561, 3311	- chemische oppervlaktebehandeling	50	10	100	30		3.2	2	B
2561, 3311	- emailleren	100	50	100	50	R	3.2	1	B	L
2561, 3311	- galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen ed)	30	30	100	50		3.2	2	B
2562, 3311	Overige metaalbewerkende industrie	10	30	100	30		3.2	1	B
2562, 3311	Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. <200 m²	10	30	50	10		3.1	1	B
259, 331	Grofsmederijen, anker- en kettingfabrieken:
259, 331	- p.o. < 2.000 m²	30	50	200	30		4.1	2	B
259, 331	Overige metaalwarenfabrieken n.e.g.	30	30	100	30		3.2	2	B
259, 331	Overige metaalwarenfabrieken n.e.g.; inpandig, p.o. <200 m²	30	30	50	10		3.1	1	B
27, 28, 33	VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN
27, 28, 33	Machine- en apparatenfabrieken incl. reparatie:
27, 28, 33	- p.o. < 2.000 m²	30	30	100	30		3.2	2	B
27, 28, 33	- p.o. >= 2.000 m²	50	30	200	30		4.1	3	B
28, 33	- met proefdraaien verbrandingsmotoren >= 1 MW	50	30	300	30		4.2	3	B
26, 28, 33	VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS
26, 28, 33	Kantoormachines- en computerfabrieken incl. reparatie	30	10	30	10		2	1
26, 27, 33	VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH.
271, 331	Elektromotoren- en generatorenfabrieken incl. reparatie	200	30	30	50		4.1	1	B	L
271, 273	Schakel- en installatiemateriaalfabrieken	200	10	30	50		4.1	1	B	L
273	Elektrische draad- en kabelfabrieken	100	10	200	100	R	4.1	2		L
272	Accumulatoren- en batterijenfabrieken	100	30	100	50		3.2	2	B	L
274	Lampenfabrieken	200	30	30	300	R	4.2	2	B	L
293	Elektrotechnische industrie n.e.g.	30	10	30	10		2	1
26, 33	VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOM-APPARATEN EN -BENODIGDH.
261, 263, 264, 331	Vervaardiging van audio-, video- en telecom-apparatuur e.d. incl. reparatie	30	0	50	30		3.1	2	B
2612	Fabrieken voor gedrukte bedrading	50	10	50	30		3.1	1	B
26, 32, 33	VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN
26, 32, 33	Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. incl. reparatie	30	0	30	0		2	1
29	VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS
291	Autofabrieken en assemblagebedrijven
291	- p.o. < 10.000 m²	100	10	200	30	R	4.1	3	B
291	- p.o. >= 10.000 m²	200	30	300	50	R	4.2	3	B	L
29201	Carrosseriefabrieken	100	10	200	30	R	4.1	2	B
29202	Aanhangwagen- en opleggerfabrieken	30	10	200	30		4.1	2	B
293	Auto-onderdelenfabrieken	30	10	100	30	R	3.2	2
30	VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCL. AUTO'S, AANHANGWAGENS)
301, 3315	Scheepsbouw- en reparatiebedrijven:
301, 3315	- houten schepen	30	30	50	10		3.1	2	B
301, 3315	- kunststof schepen	100	50	100	50	R	3.2	2	B
301, 3315	- metalen schepen < 25 m	50	100	200	30		4.1	2	B
302, 317	Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen:
302, 317	- algemeen	50	30	100	30		3.2	2	B
302, 317	- met proefdraaien van verbrandingsmotoren >= 1 MW	50	30	300	30	R	4.2	2	B
303, 3316	Vliegtuigbouw en -reparatiebedrijven:
303, 3316	- zonder proefdraaien motoren	50	30	200	30		4.1	2	B
309	Rijwiel- en motorrijwielfabrieken	30	10	100	30	R	3.2	2	B
3099	Transportmiddelenindustrie n.e.g.	30	30	100	30		3.2	2	B
31	VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.
310	Meubelfabrieken	50	50	100	30		3.2	2	B
9524	Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m²	0	10	10	0		1	1
321	Fabricage van munten, sieraden e.d.	30	10	10	10		2	1	B
322	Muziekinstrumentenfabrieken	30	10	30	10		2	2
323	Sportartikelenfabrieken	30	10	50	30		3.1	2
324	Speelgoedartikelenfabrieken	30	10	50	30		3.1	2
32991	Sociale werkvoorziening	0	30	30	0		2	1
32999	Vervaardiging van overige goederen n.e.g.	30	10	50	30		3.1	2
38	VOORBEREIDING TOT RECYCLING
383202	Puinbrekerijen en -malerijen:
383202	- v.c. < 100.000 t/j	30	100	300	10		4.2	2
383202	Rubberregeneratiebedrijven	300	50	100	50	R	4.2	2
383202	Afvalscheidingsinstallaties	200	200	300	50		4.2	3	B
35	PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER
35	bio-energieinstallaties electrisch vermogen < 50 MWe:
35	- covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, GFT en reststromen voedingsindustrie	100	50	100	30	R	3.2	2		L
35	- vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa	50	50	100	30	R	3.2	2		L
35	Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:
35	- < 10 MVA	0	0	30	10		2	1	B
35	- 10 - 100 MVA	0	0	50	30		3.1	1	B
35	- 100 - 200 MVA	0	0	100	50		3.2	1	B
35	- 200 - 1000 MVA	0	0	300	50		4.2	1	B
35	Gasdistributiebedrijven:
35	- gascompressorstations vermogen < 100 MW	0	0	300	100		4.2	1
35	- gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinst. Cat. A	0	0	10	10		1	1
35	- gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), cat. B en C	0	0	30	10		2	1
35	- gasontvang- en -verdeelstations, cat. D	0	0	50	50	R	3.1	1
35	Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt:
35	- stadsverwarming	30	10	100	50		3.2	1
35	- blokverwarming	10	0	30	10		2	1
35	windmolens:
35	- wiekdiameter 20 m	0	0	100	30		3.2	1
35	- wiekdiameter 30 m	0	0	200	50		4.1	1
35	- wiekdiameter 50 m	0	0	300	50		4.2	1
36	WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER
36	Waterwinning-/ bereiding- bedrijven:
36	- bereiding met chloorbleekloog e.d. en/of straling	10	0	50	30		3.1	1
36	Waterdistributiebedrijven met pompvermogen:
36	- < 1 MW	0	0	30	10		2	1
36	- 1 - 15 MW	0	0	100	10		3.2	1
36	- >= 15 MW	0	0	300	10		4.2	1
41, 42, 43	BOUWNIJVERHEID
41, 42, 43	Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2.000 m²	10	30	100	10		3.2	2	B
41, 42, 43	- bouwbedrijven algemeen: b.o. <= 2.000 m²	10	30	50	10		3.1	2	B
41, 42, 43	Aannemersbedrijven met werkplaats: b.o. > 1000 m²	10	30	50	10		3.1	2	B
41, 42, 43	- aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m²	0	10	30	10		2	1	B
45, 47	HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS
451, 452, 454	Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven	10	0	30	10		2	2	B
451	Handel in vrachtauto's (incl. import en reparatie)	10	10	100	10		3.2	2
45204	Autoplaatwerkerijen	10	30	100	10		3.2	1
45204	Autobeklederijen	0	0	10	10		1	1
45204	Autospuitinrichtingen	50	30	30	30	R	3.1	1	B	L
45205	Autowasserijen	10	0	30	0		2	3
453	Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires	0	0	30	10		2	1
46	GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
461	Handelsbemiddeling (kantoren)	0	0	10	0		1	1
4621	Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders	30	30	50	30	R	3.1	2
4621	Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders met een verwerkingscapaciteit van 500 ton/uur of meer	100	100	300	50	R	4.2	2
4622	Grth in bloemen en planten	10	10	30	0		2	2
4623	Grth in levende dieren	50	10	100	0		3.2	2
4624	Grth in huiden, vellen en leder	50	0	30	0		3.1	2
46217, 4631	Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen	30	10	30	50	R	3.1	2
4632, 4633	Grth in vlees, vleeswaren, zuivelprodukten, eieren, spijsoliën	10	0	30	50	R	3.1	2
4634	Grth in dranken	0	0	30	0		2	2
4635	Grth in tabaksprodukten	10	0	30	0		2	2
4636	Grth in suiker, chocolade en suikerwerk	10	10	30	0		2	2
4637	Grth in koffie, thee, cacao en specerijen	30	10	30	0		2	2
4638, 4639	Grth in overige voedings- en genotmiddelen	10	10	30	10		2	2
464, 46733	Grth in overige consumentenartikelen	10	10	30	10		2	2
46711	Grth in vaste brandstoffen:
46711	- klein, lokaal verzorgingsgebied	10	50	50	30		3.1	2
46712	Grth in vloeibare en gasvormige brandstoffen:
46712	- vloeistoffen, o.c. < 100.000 m³	50	0	50	200	R	4.1	2	B	L
46712	- tot vloeistof verdichte gassen	50	0	50	300	R	4.2	2
46713	Grth minerale olieprodukten (excl. brandstoffen)	100	0	30	50		3.2	2	B
46721	Grth in metaalertsen:
46721	- opslag opp. < 2.000 m²	30	300	300	10		4.2	3	B
46722, 46723	Grth in metalen en -halffabrikaten	0	10	100	10		3.2	2
4673	Grth in hout en bouwmaterialen:
4673	- algemeen: b.o. > 2000 m²	0	10	50	10		3.1	2
4673	- algemeen: b.o. <= 2000 m²	0	10	30	10		2	1
46735	zand en grind:
46735	- algemeen: b.o. > 200 m²	0	30	100	0		3.2	2
46735	- algemeen: b.o. <= 200 m²	0	10	30	0		2	1
4674	Grth in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur:
4674	- algemeen: b.o. > 2.000 m²	0	0	50	10		3.1	2
4674	- algemeen: b.o. < = 2.000 m²	0	0	30	0		2	1
46751	Grth in chemische produkten	50	10	30	100	R	3.2	2	B
46752	Grth in kunstmeststoffen	30	30	30	30	R	2	1
4676	Grth in overige intermediaire goederen	10	10	30	10		2	2
4677	Autosloperijen: b.o. > 1000 m²	10	30	100	30		3.2	2	B
4677	- autosloperijen: b.o. <= 1000 m²	10	10	50	10		3.1	2	B
4677	Overige groothandel in afval en schroot: b.o. > 1000 m²	10	30	100	10		3.2	2	B
4677	- overige groothandel in afval en schroot: b.o. <= 1000 m²	10	10	50	10		3.1	2	B
466	Grth in machines en apparaten:
466	- machines voor de bouwnijverheid	0	10	100	10		3.2	2
466	- overige	0	10	50	0		3.1	2
466, 469	Overige grth (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d.	0	0	30	0		2	2
47	DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN
4791	Postorderbedrijven	0	0	50	0		3.1	2
952	Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen)	0	0	10	10		1	1
55	LOGIES-, MAALTIJDEN- EN DRANKENVERSTREKKING
562	Cateringbedrijven	10	0	30	10		2	1
49	VERVOER OVER LAND
493	Taxibedrijven	0	0	30	0		2	2
493	Touringcarbedrijven	10	0	100	0		3.2	2
494	Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1000 m²	0	0	100	30		3.2	3
494	- Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks) b.o. <= 1000 m²	0	0	50	30		3.1	2
495	Pomp- en compressorstations van pijpleidingen	0	0	30	10		2	1	B
52	DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER
52242	Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. binnenvaart:
52242	- containers	0	10	300	50	R	4.2	2
52242	- tankercleaning	300	10	100	200	R	4.2	1	B
52242	- stukgoederen	0	10	100	50	R	3.2	2	B
52242	- ertsen, mineralen, e.d., opslagopp. < 2.000 m²	30	200	300	30		4.2	2	B
52242	- granen of meelsoorten , v.c. < 500 t/u	50	300	200	50	R	4.2	2
52242	- steenkool, opslagopp. < 2.000 m²	50	300	300	50		4.2	2	B
52102, 52109	Distributiecentra, pak- en koelhuizen	30	10	50	50	R	3.1	2
52109	Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte)	0	0	30	10		2	2
5221	Autoparkeerterreinen, parkeergarages	10	0	30	0		2	3		L
5221	Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties)	10	0	100	30		3.2	2
53	POST EN TELECOMMUNICATIE
531, 532	Post- en koeriersdiensten	0	0	30	0		2	2
61	Telecommunicatiebedrijven	0	0	10	0		1	1
61	zendinstallaties:
61	- LG en MG, zendervermogen < 100 kW (bij groter vermogen: onderzoek!)	0	0	0	100		3.2	1
61	- FM en TV	0	0	0	10		1	1
61	- GSM en UMTS-steunzenders (indien bouwvergunningplichtig)	0	0	0	10		1	1
77	VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN
7711	Personenautoverhuurbedrijven	10	0	30	10		2	2
7712, 7739	Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (excl. personenauto's)	10	0	50	10		3.1	2
773	Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen	10	0	50	10		3.1	2	B
772	Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g.	10	10	30	10		2	2
62	COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE
62	Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d.	0	0	10	0		1	1
58, 63	Datacentra	0	0	30	0		2	1
72	SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK
721	Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk	30	10	30	30	R	2	1
722	Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek	0	0	10	0		1	1
63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82	OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
812	Reinigingsbedrijven voor gebouwen	50	10	30	30		3.1	1	B
74203	Foto- en filmontwikkelcentrales	10	0	30	10		2	2	B
82991	Veilingen voor landbouw- en visserijprodukten	50	30	200	50	R	4.1	3
82992	Veilingen voor huisraad, kunst e.d.	0	0	10	0		1	2
86	GEZONDHEIDS- EN WELZIJNSZORG
8891	Kinderopvang	0	0	30	0		2	2
37, 38, 39	MILIEUDIENSTVERLENING
3700	RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks:
3700	- < 100.000 i.e.	200	10	100	10		4.1	2
3700	- 100.000 - 300.000 i.e.	300	10	200	10		4.2	2
3700	rioolgemalen	30	0	10	0		2	1
381	Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven e.d.	50	30	50	10		3.1	2
381	Gemeentewerven (afval-inzameldepots)	30	30	50	30	R	3.1	2	B
381	Vuiloverslagstations	200	200	300	30		4.2	3	B
382	Afvalverwerkingsbedrijven:
382	- kabelbranderijen	100	50	30	10		3.2	1	B	L
382	- pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen)	50	10	30	10		3.1	1		L
382	- oplosmiddelterugwinning	100	0	10	30	R	3.2	1	B	L
382	- afvalverbrandingsinrichtingen, thermisch vermogen > 75 MW	300	200	300	50		4.2	3	B	L
382	- verwerking fotochemisch en galvano-afval	10	10	30	30	R	2	1	B	L
382	Composteerbedrijven:
382	- niet-belucht v.c. < 5.000 ton/jr	300	100	50	10		4.2	2	B
382	- belucht v.c. < 20.000 ton/jr	100	100	100	10		3.2	2	B
382	- belucht v.c. > 20.000 ton/jr	200	200	100	30		4.1	3	B
382	- GFT in gesloten gebouw	200	50	100	100	R	4.1	3	B	L
59	CULTUUR, SPORT EN RECREATIE
591, 592, 601, 602	Studio's (film, TV, radio, geluid)	0	0	30	10		2	2
931	Skelter- en kartbanen, in een hal	10	0	50	10		3.1	2
931	Sportscholen, gymnastiekzalen	0	0	30	0		2	2
96	OVERIGE DIENSTVERLENING
96011	Wasserijen en strijkinrichtingen	30	0	50	30		3.1	2
96011	Tapijtreinigingsbedrijven	30	0	50	30		3.1	2		L
96012	Chemische wasserijen en ververijen	30	0	30	30	R	2	2	B	L
96013	Wasverzendinrichtingen	0	0	30	0		2	1
96013	Wasserettes, wassalons	0	0	10	0		1	1
9602	Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten	0	0	10	0		1	1
9313, 9604	Fitnesscentra, badhuizen en sauna-baden	10	0	30	0		2	1
9609	Dierenasiels en -pensions	30	0	100	0		3.2	1
9609	Persoonlijke dienstverlening n.e.g.	0	0	10	0		1	1

Tabel 2: Opslagen en installaties
0	OPSLAGEN
1	butaan, propaan, LPG (in tanks):
1	- bovengronds, < 2 m³	-	-	-	30		2	-
1	- bovengronds, 2 - 8 m³	-	-	-	50		3.1	-
1	- bovengronds, 8 - 80 m³	-	-	-	100		3.2	-
1	- bovengr., 80 - 250 m³	-	-	-	300		4.2	-
1	- ondergronds, < 80 m³	-	-	-	50		3.2	-
1	- ondergr., 80 - 250 m³	-	-	-	200		4.1	-
2	niet reactieve gassen (incl. zuurstof), gekoeld	-	-	-	50		3.1	-
3	brandbare vloeistoffen (in tanks):
3	- ondergronds, K1/K2/K3-klasse	10	-	-	10		1	-	B
3	- bovengronds, K1/K2-kl.: < 10 m³	10	-	-	50		3.1	-	B
3	- bovengronds, K1/K2-kl.: 10 - 1000 m³	30	-	-	100		3.2	-	B
3	- bovengronds, K3-klasse: < 10 m³	10	-	-	10		2	-	B
3	- bovengronds, K3-klasse: 10 - 1000 m³	30	-	-	50		3.1	-	B
4	Overige gevaarlijke stoffen in tanks:
4	- bovengronds < 10 m³ en onder drempelwaarde BRZO	10	-	-	10		1	-
4	- overige opslagen onder drempelwaarde BRZO	30	-	-	50		3.1	-
5	Gevaarlijke stoffen (incl. bestrijdingsmiddelen) in emballage of in gasflessen:
5	- kleine hoeveelheden < 10 ton	-	-	-	10		1	-
5	- beperkte hoeveelheden (< 150 ton) en hoog beschermingsniveau	-	-	-	30		2	-
6	ontplofbare stoffen en munitie:
6	- < 250.000 patronen en < 25 kg NEM (netto explosieve massa) overig gevarensubklasse 1.4	-	-	-	10		1	-
6	- >= 250.000 patronen en >= 25 kg NEM (netto explosieve massa) overig gevarensubklasse 1.4	-	-	-	30		2	-
8	kunstmest, niet explosief	-	50	-	30	D	3.1	-
11	INSTALLATIES
12	gasflessenvulinstallaties (butaan, propaan)	10	0	30	100		3.2	2
13	laadschoppen, shovels, bulldozers	30	30	50	10		3.1	1
14	laboratoria:
14	- chemisch / biochemisch	30	0	30	10	D	2	1
14	- medisch en hoger onderwijs	10	0	30	10		2	1
15	luchtbehandelingsinst. t.b.v. detailhandel	10	0	10	0		1	1
16	keukeninrichtingen	30	0	10	0		2	1
17	koelinstallaties freon ca. 300 kW	0	0	50	0		3.1	1
18	koelinstallaties ammoniak < 400 kg	0	0	30	10		2	1
19	koelinstallaties ammoniak > 400 kg	0	0	50	50		3.1	1
20	total energy installaties (gasmotoren) ca. 100 kW	10	0	50	10		3.1	1
21	afvalverbrandingsinstallatie, kleinschalig	100	50	50	30	D	3.2	1		L
22	noodaggregaten t.b.v. elektriciteitsopwekking	10	0	30	10	D	2	1
23	verfspuitinstallaties en moffel- en emailleerovens	50	30	50	30		3.1	1		L
24	vorkheftrucks met verbrandingsmotor	10	10	50	0		3.1	1
25	vorkheftrucks, elektrisch	0	10	30	0		2	1
26	transformatoren < 1 MVA	0	0	10	10		1	1
28	vatenspoelinstallaties	50	10	50	30		3.1	1	B
29	hydrofoorinstallaties	0	0	30	0		2	1
30	windmolens:
31	- wiekdiameter 20 m	0	0	100	30		3.2	1
31	- wiekdiameter 30 m	0	0	200	50		4.1	1
31	- wiekdiameter 50 m	0	0	300	50		4.2	1
31	stookinstallaties>900kW thermisch vermogen:
32	- gas, < 2,5 MW	10	0	30	10		2	1
32	- gas, 2,5 - 75 MW	30	0	50	30		3.1	1
32	- gas, >= 75 MW	30	0	200	50		4.1	1
32	- olie, < 2,5 MW	30	0	30	10		2	1
32	- olie, 2,5 - 75 MW	30	10	50	30		3.1	1
32	- olie, >= 75 MW	50	30	200	50		4.1	1	B	L
32	- kolen, 2,5 - 75 MW	30	100	100	30		3.2	1		L
32	- kolen, >= 75 MW	50	300	300	50		4.2	2		L
32	stoomwerktuigen	0	0	50	30	D	3.1	1
33	luchtcompressoren	10	10	30	10	D	2	1
34	liftinstallaties	0	0	10	10		1	1
35	motorbrandstofpompen zonder LPG	30	0	30	10		2	2	B
36	afvalwaterbehandelingsinstallaties < 100.000 i.e.	200	10	100	10	D	4.1	1

Bijlage 2 Nadere Toelichting Staat Van Bedrijfsactiviteiten

Deze bijlage is ontleend aan 'Bedrijven en milieuzonering', Sdu Uitgevers bv, Den Haag (2009).

1. Hoofdindeling

Tabel 1 omvat de bedrijfstypen met codering volgens de Standaard Bedrijfsindeling (SBI) 2008. Bij die bedrijfstypen is rekening gehouden met de normaliter bij deze bedrijven voorkomende opslagen en installaties.

Tabel 2 omvat algemene opslagen en installaties voor situaties dat:

1. bedrijven bijzondere opslagen en/of installaties hebben, die anders dan 'normaal' zijn voor die bedrijven of
2. het betreft opslagen en/of installaties, die op zich niet als een bepaald bedrijf of bedrijfstype kunnen worden aangemerkt, maar wel als een relevante bedrijfsactiviteit in het kader van een bestemmingsplan.

2. Afstanden voor geur, stof, geluid en gevaar

Per bedrijfstype zijn voor elk van de aspecten geur, stof, geluid en gevaar de afstanden aangegeven die in de meeste gevallen kunnen worden aangehouden tussen een bedrijf en woonbebouwing, om hinder en schade aan mensen tot een aanvaardbaar niveau te beperken. Voor elk van de aspecten is de noodzakelijk geachte afstand bepaald. In principe geldt de afstand tussen enerzijds de perceelsgrens van het bedrijf en anderzijds de gevel van een woning. Uit de vier verkregen afstanden kan de uiteindelijk noodzakelijk geachte afstand worden afgeleid: de grootste van de vier. Bij deze invulling zijn de volgende afstandscategorieën gehanteerd voor omgevingstype rustige woonwijk en rustig buitengebied:

10 m

30 m

50 m

100 m

200 m

300 m

500 m

700 m

1.000 m

1.500 m

Mocht een bedrijf meerdere SBI-codes kennen, dan moet voor elk aspect de grootste afstand worden genomen. Dat geldt ook voor de gebruikte installaties en opslagen.
Opgemerkt dient te worden dat de methodiek in de eerste plaats is ontwikkeld om in nieuwe situaties een vestigingsplaats voor een bedrijf vast te stellen en niet voor toetsing van bestaande situaties.
Daarom wordt bij bestaande situaties uitgegaan van de maatregelen, die voor een nieuwe vestiging van een dergelijk bedrijfs- /activiteitstype redelijkerwijs kunnen worden verwacht. Verder gelden de afstanden alleen in relatie tot rustige woonwijken gelegen in zuivere woongebieden, dus niet voor woningen die in gebieden liggen met een andere bestemming of kwalificatie.
Voor de toepassing van deze methodiek op bestaande situaties is het zeker niet zo dat elk bedrijf, dat is gevestigd op kortere afstand tot aaneengesloten woonbebouwing dan de wenselijke, zonder meer onaanvaardbaar is. Wel geeft de gewenste afstand een maat voor potentiële hinder, gevaar of schade.

3. Gevaar: risico (R) en vuurwerk (V)

Voor bepaalde bedrijfstypen is na de afstand voor gevaar de letter R van 'risico' aangegeven. Dat houdt in dat voor deze bedrijfsactiviteiten moet worden nagegaan of het Bevi van toepassing is.
Daarnaast is bij bepaalde bedrijfstypen na de afstand voor gevaar de letter V van 'vuurwerk' opgenomen. Voor deze bedrijfsactiviteiten dient getoetst te worden aan het Vuurwerkbesluit.

4. Categorie

De milieucategorie wordt afgeleid van de grootste afstand van de afstanden, die daarvóór in de kolommen geur, stof, geluid en gevaar zijn vermeld. De milieucategorie is vermeld in kolom 'categorie'.
Onder de kop 'categorie' is een indeling opgenomen, in tien mogelijke milieucategorieën:

milieucategorie	grootste afstand
1	10 m
2	30 m
3.1	50 m
3.2	100 m
4.1	200 m
4.2	300 m
5.1	500 m
5.2	700 m
5.3	1.000 m
6	1.500 m

5. Indices voor verkeersaantrekkende werking, bodem (B) en lucht (L)

Het aspect verkeer(saantrekkende werking) is kwalitatief beoordeeld. Dat weerspiegelt zich in een indicatie omtrent de bronsterkte:
1. potentieel geringe verkeersaantrekkende werking;
2. potentieel aanzienlijke verkeersaantrekkende werking;
3. potentieel zeer grote verkeersaantrekkende werking.

Het aspect bodem (bodemverontreiniging) geeft aan dat een activiteit een verhoogde kans op bodemverontreiniging geeft.
Het aspect lucht (luchtverontreiniging) geeft aan dat een activiteit een uitstoot van schadelijke stoffen naar de lucht heeft die mogelijk in planologisch opzicht relevant is.

6. Verklaring gebruikte afkortingen

- : niet van toepassing / niet relevant
< : kleiner dan
> : groter dan
= : gelijk aan
cat. : categorie
e.d. : en dergelijke
i.e. : inwonereenheden
kl. : klasse
n.e.g. : niet elders genoemd
o.c. : opslagcapaciteit
p.c. : productiecapaciteit
p.o. : productieoppervlak
b.o. : bedrijfsoppervlak
v.c. : verwerkingscapaciteit
u : uur
d : dag
w : week
j : jaar
B : bodemverontreiniging
L : luchtverontreiniging
R : risico (Besluit externe veiligheid inrichting mogelijk van toepassing)
V : vuurwerkbesluit van toepassing

Bijlage 3 Inrichtingen Wet Geluidhinder

Categorieën van inrichtingen, die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken, zoals aangewezen in artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer (Stb. 1993, 50, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 27 oktober 2006, Stb. 563)

Categorie 1 *)

1. inrichtingen waar een of meer elektromotoren of verbrandingsmotoren aanwezig zijn met een totaal geïnstalleerd motorisch vermogen van 15 MW of meer;
2. inrichtingen voor het verstoken van brandstoffen met een thermisch vermogen van 75 MW of meer, waarbij buiten beschouwing blijven inrichtingen voor het verstoken van biomassa waarvan het equivalente geluidsniveau (LAr, LT), veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige vast opgestelde toestellen en installaties, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten op de grens van het bedrijventerrein niet meer bedraagt dan:
1. a. 50 dB(A) tussen 07.00 en 19.00 uur;
2. b. 45 dB(A) tussen 19.00 en 23.00 uur;
3. c. 40 dB(A) tussen 23.00 en 07.00 uur;
3. inrichtingen voor het beproeven van:
1°. verbrandingsmotoren waarbij voorzieningen of installaties aanwezig zijn voor het afremmen van een gezamenlijk motorisch vermogen van 1 MW of meer;
2°. straalmotoren of -turbines met een stuwkracht van 9 kN of meer;
4. inrichtingen voor het vervaardigen van petrochemische producten of chemicaliën met een niet in een gesloten gebouw geïnstalleerd motorisch vermogen van 1 MW of meer;

voor zover van toepassing, blijven bij de hiervoor bij 1 t/m 4 bedoelde inrichtingen veiligheidsfakkels ten behoeve van de opsporing of winning van aardgas buiten beschouwing;

Categorie 2

5. aardgasbehandelingsinstallaties en gasverzamelinrichtingen, met een capaciteit ten aanzien daarvan van 10.10⁶ m³ per dag (bij 1 bar en 273 K) of meer, voorzover het betreft aardgasbehandelingsinstallaties bij aardgaswinputten en gasverzamelinrichtingen;
6. luchtscheidingsbedrijven, met een benodigde hoeveelheid lucht ten behoeve van het eindproduct van 10.10³ kg per uur of meer;

Categorie 4

7. inrichtingen voor het vervaardigen van methanol met een capaciteit ten aanzien daarvan van 100.10⁶ kg per jaar of meer;

Categorie 5

8. inrichtingen voor het raffineren, kraken of vergassen van aardolie of aardoliefracties met een capaciteit ten aanzien daarvan van 1.10⁹ kg per jaar of meer;

Categorie 6

9. inrichtingen voor het vervaardigen van oliën en vetten uit dierlijke of plantaardige grondstoffen met een capaciteit ten aanzien daarvan van 250.10⁶kg per jaar of meer;
10. inrichtingen voor het vervaardigen van vetzuren of alkanolen uit dierlijke of plantaardige oliën of vetten met een capaciteit ten aanzien daarvan van 50.10⁶ kg per jaar of meer;

Categorie 9

11. inrichtingen voor het vervaardigen van melkpoeder, weipoeder of andere gedroogde zuivelproducten met een capaciteit ten aanzien daarvan van 1,5.10³ kg per uur of meer;
12. inrichtingen voor het vervaardigen van consumptiemelk, consumptiemelkproducten of geëvaporiseerde melk of melkproducten met een melkverwerkingscapaciteit ten aanzien daarvan van 55.10⁶ kg per jaar of meer;
13. inrichtingen voor het concentreren van melk of melkproducten door middel van indamping met een waterverdampingscapaciteit ten aanzien daarvan van 20.10³ kg per uur of meer;
14. inrichtingen voor het vervaardigen van veevoeder met een capaciteit ten aanzien daarvan van 100.10³ kg per uur of meer;
15. inrichtingen voor het drogen van groenvoer met een waterverdampingscapaciteit ten aanzien daarvan van 10.10³ kg per uur of meer;
16. inrichtingen voor het opslaan of overslaan van veevoeder met een verwerkingscapaciteit ten aanzien daarvan van 0,5.10⁶ kg per uur of meer;
17. inrichtingen voor het vervaardigen van suiker uit suikerbieten met een capaciteit ten aanzien daarvan van 2,5.10⁶kg suikerbieten per dag of meer;
18. inrichtingen voor het vervaardigen van gist met een capaciteit ten aanzien daarvan van 5.10⁶ kg per jaar of meer;
19. inrichtingen voor het vervaardigen van zetmeel of zetmeelderivaten met een capaciteit ten aanzien daarvan van 10.10³ kg per uur of meer;
20. inrichtingen voor het opslaan of overslaan van granen, meelsoorten, zaden, gedroogde peulvruchten, mais of derivaten daarvan met een verwerkingscapaciteit ten aanzien daarvan van 0,5.10⁶ kg per uur of meer;

Categorie 11

21. inrichtingen voor het opslaan of overslaan van ertsen, mineralen of derivaten van ertsen of mineralen met een oppervlakte voor de opslag daarvan van 2000 m² of meer;
22. inrichtingen voor het malen, roosten, pelletiseren of doen sinteren van ertsen of derivaten daarvan met een capaciteit ten aanzien daarvan van 1.10⁶ kg per jaar of meer;
23. inrichtingen voor het vervaardigen van:
1°. cement of cementklinker met een capaciteit ten aanzien daarvan van 100.10⁶ kg per jaar of meer;
2°. cement- of betonmortel met een capaciteit ten aanzien daarvan van 100.10³ kg per uur of meer;
3°. cement- of betonwaren met behulp van persen, triltafels of bekistingstrillers met een capaciteit ten aanzien daarvan van 100.10³kg per dag of meer;
4°. glasvezel, glazuren, emailles, glaswol of steenwol met een capaciteit ten aanzien daarvan van 5.10⁶kg per jaar of meer;
5°. asfalt of asfaltproducten met een capaciteit ten aanzien daarvan van 100.10³ kg per uur of meer;
6°. cokes uit steenkool met een capaciteit ten aanzien daarvan van 100.10⁶ kg per jaar of meer;
24. inrichtingen voor het vergassen van steenkool met een capaciteit ten aanzien daarvan van 100.10⁶ kg per jaar of meer;
25. inrichtingen voor het vervaardigen, bewerken of verwerken van glas of glazen voorwerpen met een capaciteit ten aanzien daarvan van 10.10³kg per uur of meer;
26. inrichtingen voor het winnen van steen, met uitzondering van grind en mergel, met een capaciteit ten aanzien daarvan van 100.10³ kg per uur of meer;
27. inrichtingen voor het breken, malen, zeven of drogen van:
1°. zand, grond, grind of steen, met uitzondering van puin en mergel;
2°. kalkzandsteen, kalk;
3°. steenkolen of andere mineralen of derivaten daarvan,
met een capaciteit ten aanzien daarvan van 100.10⁶ kg per jaar of meer, indien zodanige inrichting niet een inrichting is voor zand- of grindwinning, waarvoor op grond van artikel 3 van de Ontgrondingenwet een vergunning is vereist;

Categorie 12

28. inrichtingen voor het vervaardigen van ruw ijzer, ruw staal of primaire nonferrometalen met een capaciteit ten aanzien daarvan van 1.10⁶ kg per jaar of meer;
29. inrichtingen waar een of meer warmband- of koudwalsen aanwezig zijn voor het tot platen omvormen van metalen of hun legeringen, waarvan het smeltpunt hoger is dan 800 K, en waarbij de dikte van het aangevoerde materiaal groter is dan 1 mm en waar het productieoppervlak ten aanzien daarvan 2000 m² of meer bedraagt;
30. inrichtingen waar een of meer wals- of trekinstallaties aanwezig zijn voor het tot profiel- of stafmateriaal omvormen van metalen of hun legeringen, waarvan het smeltpunt hoger is dan 800 K en waar het productieoppervlak ten aanzien daarvan 2000 m² of meer bedraagt;
31. inrichtingen waar een of meer wals-, trek- of lasinstallaties aanwezig zijn voor het produceren van metalen buizen en waar het productieoppervlak ten aanzien daarvan 2000 m² of meer bedraagt;
32. inrichtingen voor het smeden van ankers of kettingen en waar het productieoppervlak ten aanzien daarvan 2000 m² of meer bedraagt;
33. inrichtingen voor het produceren, renoveren of schoonmaken van metalen ketels, vaten, tanks of containers en waar het productieoppervlak ten aanzien daarvan 2000 m² of meer bedraagt;
34. inrichtingen voor het samenvoegen van plaat-, profiel-, staf- of buismaterialen door middel van smeden, klinken, lassen of monteren en waar het niet in een gesloten gebouw ondergebrachte productieoppervlak ten aanzien daarvan 2000 m² of meer bedraagt;
35. inrichtingen voor het smelten of gieten van metalen of hun legeringen met een capaciteit ten aanzien daarvan van 4.10⁶ kg per jaar of meer, voor zover het smeltpunt van de metalen of hun legeringen hoger is dan 800 k;

Categorie 13

36. inrichtingen voor het bouwen, onderhouden, repareren of het behandelen van de oppervlakte van metalen schepen met een langs de waterlijn te meten lengte van 25 m of meer;

Categorie 14

37. inrichtingen voor het samenstellen van treinen of treinonderdelen door middel van het stoten of heuvelen van spoorvoertuigen, bestemd voor goederenvervoer, voor zover een rangeerheuvel aanwezig is;

Categorie 16

38. inrichtingen waar 50 of meer mechanisch aangedreven weefgetouwen aanwezig zijn;
39. inrichtingen voor het vervaardigen van papier of celstof met een capaciteit ten aanzien daarvan van 3.10³ kg per uur of meer;

Categorie 19

40. terreinen, geen openbare weg zijnde, die bestemd of ingericht zijn voor het in wedstrijdverband, ter voorbereiding van wedstrijden of voor recreatieve doeleinden rijden met gemotoriseerde voertuigen, en die daartoe acht uren per week of meer opengesteld zijn;

Categorie 20

41. transformatorstations, met niet in een gesloten gebouw ondergebrachte transformatoren, met een maximaal gelijktijdig in te schakelen elektrisch vermogen van 200 MVA of meer;

Categorie 24

42. inrichtingen voor het vervaardigen van koolelektroden met een capaciteit ten aanzien daarvan van 50.10⁶ kg per jaar of meer;

Categorie 27

43. inrichtingen voor het reinigen van afvalwater door middel van waterstraal- of oppervlaktebeluchters met een capaciteit van 120.10³ of meer vervuilingseenheden als bedoeld in artikel 19, vierde lid, onderdeel a, van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren.

*) Voor zover deze bijlage inhoudelijk afwijkt van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer, is de inhoud van dat besluit beslissend.
Bij de categorie-vernummering in deze bijlage is de vernummering in Bijlage I van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer aangehouden.

Bijlage 4 Parkeernormen

Voor het bestemmingsplan Bedrijventerrein Rijssen, bedrijfsverzamelgebouw Kryptonstraat gelden de volgende parkeernormen en toepassingsrichtlijnen:

functie	aantal parkeerplaatsen	per eenheid	waarvan aandeel voor bezoekers	opmerkingen
werkgelegenheid
(commerciële) dienstverlening (kantoren met baliefunctie)	3	100 m² bvo	20%	1 arbeidsplaats = 25-35 m² bvo
kantoren (kantoren zonder baliefunctie)	2	100 m² bvo	5%	1 arbeidsplaats = 25-35 m² bvo
arbeids-/bezoekersextensieve bedrijven (loods, opslag, groothandel, transportbedrijf)	0,8	100 m² bvo	5%	1 arbeidsplaats = 25-35 m² bvo
arbeidsintensieve/bezoekers-extensieve bedrijven (industrie, garagebedrijf, laboratorium, werkplaats, transportbedrijf	1,7	100 m² bvo	5%	1 arbeidsplaats = 25-35 m² bvo
arbeidsextensieve/bezoekers-intensieve bedrijven (showroom)	1,4	100 m² bvo	35%	1 arbeidsplaats = 25-35 m² bvo
bedrijfsverzamelgebouw	2	100 m² bvo	10%	1 arbeidsplaats = 25-35 m² bvo
sociaal-maatschappelijk culturele functies
café/bar/discotheek/cafetaria	6	100 m² bvo	90%
restaurant	8	100 m² bvo	80%
hotel/motel	1	kamer

onderwijsfuncties
crèche/peuterspeelzaal/ kinderdagverblijf	0,8	arbeidsplaats		excl. Kiss& Ride arbeidsplaats = maximaal gelijktijdig aanwezig aantal werknemers

afkortingen:
pp: parkeerplaats
bvo: brutovloeroppervlakte

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding En Doelstelling

Het voorliggende bestemmingsplan heeft betrekking op het perceel Kryptonstraat ongenummerd in Rijssen, kadastraal bekend gemeente Rijssen-Holten, sectie A, nummer 708. Het perceel ligt op het bedrijventerrein "De Plaagslagen" en is onbebouwd.

Aanleiding voor het plan is de bouw van een bedrijfsverzamelgebouw op genoemd perceel. Dit is in strijd met het geldende bestemmingsplan, de bij het plan behorende regels staan een bedrijfsverzamelgebouw niet toe. Het college van burgemeester en wethouders heeft op 11 september 2014 besloten (besluitnummer D2014015176) medewerking te willen verlenen aan dit plan. Zij is bereid de strijdigheid met het geldende bestemmingsplan weg te nemen door middel van een partiële herziening. Door de bestemming te wijzigen naar de op het bedrijventerrein algemeen geldende bestemming, wordt een bedrijfsverzamelgebouw mogelijk.

Het bestemmingsplan maakt het plan juridisch-planologisch mogelijk, dat wil zeggen het regelt datgene wat nodig is voor een goede ruimtelijke ordening. Concreet gaat het om een wijziging van de bedrijfsbestemming om ruimere mogelijkheden voor (zich te vestigen) bedrijven te creëren.

1.2 Begrenzing Plangebied

Het perceel Kryptonstraat ongenummerd ligt op het industrieterrein "De Plaagslagen" in Rijssen. Dit industrieterrein ligt ten noorden van de kern Rijssen. Het perceel is globaal gesitueerd tussen de percelen Nijverdalsestraat 117 en Kryptonstraat 39. Op onderstaande afbeelding is de ligging van het plangebied rood omcirkeld aangegeven. Op de daarna volgende afbeelding is de plangrens bij benadering rood omlijnd weergegeven.

_{Ligging plangebied (bron: googlemaps)}

_{Plangrens bij benadering (bron: googlemaps)}

1.3 Geldende Bestemmingsplan

Het perceel heeft in het geldende bestemmingsplan "Bedrijventerrein Rijssen", vastgesteld door de gemeenteraad op 23 september 2010, de bestemming 'Bedrijf - Tuincentrum'. De gronden zijn bestemd voor tuincentrum en overige voorzieningen behorend bij een bedrijfsterrein. Op onderstaande afbeelding is een uitsnede van de digitale verbeelding van genoemd plan opgenomen, het plangebied is rood omlijnd.

_{Geldend bestemmingsplan (bron: ruimtelijkeplannen.nl)}

Het bouwen van een bedrijfsverzamelgebouw op deze gronden is niet toegestaan. Een partiële herziening van het geldende bestemmingsplan is noodzakelijk om de gewenste ontwikkeling mogelijk te maken.

1.4 Opzet Bestemmingsplan En Leeswijzer

Het bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Rijssen, bedrijfsverzamelgebouw Kryptonstraat' bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. Van deze drie onderdelen vormen de verbeelding met planIDN NL.IMRO.1742.BPRB2014002-0401 en de regels het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan.

De verbeelding geeft de bestemmingen weer. In de regels is bepaald wat de gebruiksmogelijkheden van de gronden, de bouwmogelijkheden en de gebruiksmogelijkheden van de aanwezige en/of op te richten bebouwing is. De toelichting heeft weliswaar geen bindende werking, maar bevat wel de ruimtelijke onderbouwing van het bestemmingsplan. Het is daarmee de motivering van de keuzes die zijn gemaakt voor de verbeelding en de regels.

De toelichting is als volgt opgebouwd. In hoofdstuk 2 is de ruimtelijke en functionele opzet van het plangebied weergegeven. Hoofdstuk 3 bevat een beschrijving van het plan. In hoofdstuk 4 en 5 is respectievelijk de toets aan het relevante beleidskader en de toets aan de milieu- en de omgevingswaarden neergelegd. In hoofdstuk 6 is de juridische opzet van het plan beschreven. De economische uitvoerbaarheid volgt in hoofdstuk 7 en tenslotte zijn in hoofdstuk 8 de resultaten van inspraak en vooroverleg opgenomen.

Hoofdstuk 2 Beschrijving Bestaande Situatie

2.1 Ruimtelijke Beschrijving

Rijssen ligt in een landelijke omgeving op 15 kilometer afstand van Almelo, 30 kilometer van Deventer, en ongeveer 25 kilometer van Hengelo. Rijssen is ontstaan op de overgang van de hoge gronden van het in het zuiden gelegen stuwwalcomplex (de Rijsserberg) en de ten noorden van dit complex gelegen lagere gronden die gevormd worden door de uitgestrekte veengebieden en de langs de Regge gelegen gronden. De hogere gronden leenden zich goed voor de akkerbouw, wat resulteerde in een vestiging op de lagere zandgronden die tussen de lagere weidegronden en de hogere akkerbouwgronden gelegen waren.

Van oudsher heeft Rijssen op het gebied van industriële werkgelegenheid een belangrijke positie voor omliggende gemeenten. In de 16e en 17e eeuw ontstonden ambachten als wevers en schoenmakers. In de 19e eeuw kwam vervolgens de textielindustrie sterk op in het gebied. Vooral de komst in 1850 van de jutespinnerij en weverij Ter Horst & Co., gevestigd aan de noordzijde van de stad, droeg bij aan het industrialisatieproces. De grootste veranderingen in het ruimtelijk beeld zijn in de laatste decennia tot stand gekomen. Zo werd de es grotendeels vol gebouwd. Een groot deel van De Mors (ontgonnen veengebied) is inmiddels voor industriële doeleinden in gebruik genomen.

Plaagslagen is het nieuwste bedrijventerrein en is vanaf eind jaren '90 in de vorige eeuw ontwikkeld. Het gehele terrein heeft een oppervlak van circa 35 hectare netto bedrijventerrein. Het terrein is aan de zijde van de Morsweg aangetakt op het regionale en lokale hoofdwegennet. De Nijverdalseweg verzorgt tevens rechtstreekse verbindingen met de overige stadsdelen. De weg Plaagslagen vormt de voornaamste verkeersdrager binnen het gebied. De overige ontsluitingsstraten zijn hieraan ondergeschikt.

2.2 Functionele Beschrijving

Het plangebied is onderdeel van een groter bedrijventerrein, waar bedrijven voorkomen met een maximale milieucategorie 4.2. Aan de Kryptonstraat zijn bedrijven (met bedrijfswoningen) gesitueerd tot en met categorie 2 en is voluminieuze detailhandel mogelijk. Het gaat dan onder andere om functies als een autobedrijf, bedrijven in de bouwnijverheid, drukwerk en meubelverkoop. Naast bedrijfsgebouwen ten behoeve van deze functies zijn er ook kantoren voor dienstverlenende bedrijven aanwezig. Ten oosten van het plangebied is een tuincentrum gevestigd. De gronden ten zuiden van het plangebied zijn onbebouwd.

Hoofdstuk 3 Planbeschrijving

3.1 Algemeen

Aanleiding voor dit plan is de realisatie van een bedrijfsverzamelgebouw. De gemeente wenst dit mogelijk te maken door de mogelijkheden voor (de vestiging van) bedrijven op het perceel Kryptonstraat ongenummerd te Rijssen te verruimen. Dit kan door aan te sluiten op de op het bedrijventerrein algemeen geldende reguliere bedrijfsbestemming met een op de woonwijk afgestemde en gezoneerde milieucategorie.

Het perceel ligt grofweg op de scheiding van lichtere woon-werkfuncties en zwaardere industriefuncties. In stedenbouwkundig opzicht sluit het plan goed aan op de omgeving, het perceel krijgt dezelfde bouw- en gebruiksregels die thans al gelden voor het gebied grenzend aan de noordzijde van het perceel. Uit de in hoofdstuk 4 en 5 opgenomen toetsing blijkt dat er geen belemmeringen zijn vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening. Met het aansluiten op de algemeen geldende bestemming voor het bedrijventerrein wordt een zekere flexibiliteit behouden en blijven andere ontwikkelingen mogelijk.

3.2 De Beoogde Ontwikkeling

Het bouwplan bestaat uit het oprichten van een bedrijfsverzamelgebouw van 22 units. De omvang van één unit is circa 75 m². De opzet is 'gespiegeld', dat wil zeggen aan één zijde bevinden zich 11 units en aan de andere zijde ook, elk met een eigen opgang. Zie onderstaande afbeeldingen voor een impressie. De invulling van het gebouw richt zich op kleine en startende ondernemers, die nu veelal hun bedrijf voeren vanuit de woonomgeving. Deze situatie brengt overlast met zich mee, hoofdzakelijk vanwege opslag en stalling van materiaal en materieel. Dergelijk gebruik hoort thuis op een bedrijventerrein. Beoogd is een betaalbare huisvesting zodat het voor deze ondernemers mogelijk wordt een professionele bedrijfsvoering op te zetten.

_{Situering bebouwing}

Het totale oppervlak van het perceel bedraagt 3.250 m², het bebouwd oppervlak is circa 1.700 m². Het merendeel van de resterende meters wordt verhard en langs de perceelranden is het gebouw ingepast met groen. De bouwhoogte is 7,2 meter. Door een enigzins terugliggende positie van het bedrijfsgebouw ten opzichte van de bebouwing aan de Kryptonstraat is een maximale bouwhoogte van 12 meter aanvaardbaar. Hiermee is aangesloten op de bestaande bebouwingsmogelijkheden aan de noord en oostzijde van het perceel. De voorgestane functie sluit aan bij (het gebruik van) de omliggende bedrijfspercelen en doet geen afbreuk aan de stedebouwkundige structuur van de omgeving.

_{Aanzicht westzijde vanaf Kryptonstraat}

_{Aanzicht zuidzijde zijgevel met 11 units}

3.3 Verkeer En Bereikbaarheid

De ontsluiting van het bedrijfsverzamelgebouw vindt plaats op de Kryptonstraat. Om de verkeersgeneratie van het bedrijfsverzamelgebouw te kunnen bepalen is gebruik gemaakt van CROW kencijfers (publicatie 317). Uitgaande van 'matig stedelijk gebied' en 'rest bebouwde kom', geldt voor een bedrijfsverzamelgebouw een gemiddeld kencijfer van 7,35 mvt/etmaal per 100 m² bvo (inclusief vrachtverkeer). Voor het toevoegen van 1.700 m² bedrijfsbebouwing zal het aantal verkeersbewegingen op een gemiddelde weekdag met 125 mvt/etmaal toenemen. Dit betreft een beperkte toename, de capaciteit van de Kryptonweg is voldoende om deze verkeersstroom op te vangen.

_{Parkeren langs perceelgrens}

Het parkeren dient op eigen terrein plaats te vinden. Om de parkeerbehoefte te berekenen is gebruik gemaakt van de parkeernota van de gemeente Rijssen-Holten, vastgesteld op 21 mei 2013. Hierin is een parkeernorm van 1,1 per 100 m² bvo voor arbeidsextensieve/bezoekersextensieve bedrijven gehanteerd. Op basis van 1.700 m² bvo is er een parkeerbehoefte van (1,1*17) = 18,7 parkeerplaatsen. Het ontwerp voorziet in 26 plaatsen, zodat sprake is van een acceptabele parkeervoorziening.

Overigens zal in de bij dit bestemmingsplan behorende regels worden aangesloten op de parkeernorm algemeen geldend voor het gehele bedrijventerrein. Hierin wordt voor een bedrijfsverzamelgebouw een norm van 2 parkeerplaatsen per 100 m² bvo gehanteerd, dat komt neer op een norm van (2*17) = 34 parkeerplaatsen. De parkeerdruk is afhankelijk van het soort bedrijven dat zich zal vestigen. Het aantal van 34 plaatsen is een maximum, omdat hierbij wordt uitgegaan van een hoger aantal bezoekers. De opzet van het gebouw maakt het mogelijk om voertuigen inpandig te plaatsen. Een mogelijk toenemende parkeerdruk kan daarmee op eigen terrein worden opgevangen. Het aspect verkeer is geen belemmering voor de uitvoering van het plan.

Hoofdstuk 4 Beleidskader

4.1 Rijksbeleid

4.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte

De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 vastgesteld. De SVIR geeft een totaalbeeld van het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid op rijksniveau en vervangt de Nota Ruimte, de Structuurvisie Randstad 2040, de Nota Mobiliteit, de MobiliteitsAanpak en de Structuurvisie voor de Snelwegomgeving. Daarmee is de SVIR het kader voor thematische of gebiedsgerichte uitwerkingen van rijksbeleid met ruimtelijke consequenties.

In de SVIR heeft het Rijk drie rijksdoelen om Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden voor de middellange termijn (2028):

Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk-economische structuur van Nederland;
Het verbeteren, instandhouden en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker voorop staat;
Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn.

Voor de drie rijksdoelen worden 13 onderwerpen van nationaal belang benoemd. Hiermee geeft het Rijk aan waarvoor het verantwoordelijk is en waarop het resultaten wil boeken. Buiten deze nationale belangen hebben decentrale overheden beleidsvrijheid. De drie hoofddoelen van het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid kennen nationale opgaven die regionaal neerslaan. Opgaven van nationaal belang in Oost-Nederland (de provincies Gelderland en Overijssel) zijn:

Het waar nodig verbeteren van de internationale achterlandverbindingen (weg, spoor en vaarwegen) die door Oost Nederland lopen. Dit onder andere ten behoeve van de mainports Rotterdam en Schiphol;
Het formuleren van een integrale strategie voor het totale rivierengebied van Maas en Rijntakken (Waal, Nederrijn, Lek en de IJssel, deelprogramma rivieren van het Deltaprogramma) en de IJsselvechtdelta (deelprogramma's zoetwater en rivieren) voor waterveiligheid in combinatie met bereikbaarheid, ruimtelijke kwaliteit, natuur, economische ontwikkeling en woningbouw;
Het tot stand brengen en beschermen van de (herijkte) EHS, inclusief de Natura 2000 gebieden (zoals de Veluwe);
Het robuust en compleet maken van het hoofdenergienetwerk (380 kV), onder andere door het aanwijzen van het tracé voor aansluiting op het Duitse hoogspanningsnet.

4.1.2 Ladder voor duurzame verstedelijking

Op 1 oktober 2012 is het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) gewijzigd en is (als procesvereiste) de ladder voor duurzame verstedelijking toegevoegd. Doel van de ladder is een goede ruimtelijke ordening door een optimale benutting van de ruimte in stedelijk gebied. Beoogd is een zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en infrastructurele besluiten. De 'stappen van de ladder' worden in artikel 3.1.6, lid 2 Bro als volgt omschreven:

1. voorziet de voorgenomen stedelijke ontwikkeling in een actuele regionale behoefte;
2. kan binnen bestaand stedelijk gebied van de betreffende regio in de behoefte worden voorzien door benutting van beschikbare gronden door herstructurering, transformatie of anderszins;
3. wanneer blijkt dat de stedelijke ontwikkeling niet binnen het bestaand stedelijk gebied kan plaatsvinden, wordt beschreven in hoeverre wordt voorzien in die behoefte op locaties die, gebruikmakend van verschillende middelen van vervoer, passend ontsloten zijn of als zodanig worden ontwikkeld (m.a.w. zorgen voor optimale inpassing en bereikbaarheid).

De ladder heeft betrekking op nieuwe stedelijke ontwikkelingen. De beoogde ontwikkeling kan niet worden aangemerkt als een stedelijke ontwikkeling zoals is bepaald in artikel 1.1.1, lid 1, sub i Bro (zijnde bedrijventerrein of andere stedelijke voorziening, zie onder andere jurisprudentie Raad van State 201306183/1/R3). De ladder is niet van toepassing omdat het een kleinschalig plan is en van een beperkte omvang. Tevens zijn de gronden al bestemd ten behoeve van bedrijfsdoeleinden, het plan beoogd geen uitbreiding maar een wijziging van de bestemming om ruimere mogelijkheden voor (zich te vestigen) bedrijven te creëren. In het kader van een goede ruimtelijke ordening zijn de stappen van de ladder wel doorlopen.

Ad. 1: Het plan betreft een wijziging van de bedrijfsbestemming om een bedrijfsverzamelgebouw voor hoofdzakelijk starters en kleine ondernemingen mogelijk te maken. Uit het rapport "Startersprofiel 2013" van januari 2014 van de Kamer van Koophandel, blijkt dat het aantal startende ondernemers in Nederland nog steeds toeneemt. De provincie Overijssel kent de relatief grootste groei van Nederland, met 16% meer starters in 2013 ten opzichte van 2012. De gemeente Rijssen-Holten ligt in de regio Twente en vervult een belangrijke werkfunctie in het westen van deze regio. Dit komt onder andere naar voren in de pendelstroom, deze is inwaarts groter dan uitwaarts. Het is de vierde gemeente en vierde economie van Twente en zo beschouwd een bovenlokale gemeente. Gesteld kan worden dat het plan voorziet in een actuele regionale behoefte.

Ad. 2: Bestaand stedelijk gebied wordt in de Bro gedefinieerd als "bestaand stedenbouwkundig samenstel van bebouwing ten behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daarbij behorende openbare of sociaal culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur". Het plan is ruimtelijk acceptabel, omdat de locatie is gelegen in bestaand stedelijk gebied op een bestaand bedrijventerrein.

Ad. 3: niet van toepassing.

De ladder voor duurzame stedelijke ontwikkeling bouwt voort op de SER-ladder. In paragraaf 4.2.3 volgt een nadere uitwerking in het provinciaal kader.

4.1.3 Toetsing aan het Rijksbeleid

Het plan is kleinschalig van aard en raakt geen belang of doel gesteld in het Rijksbeleid. In het licht van duurzame stedelijke ontwikkeling is sprake van een gewenste ontwikkeling.

4.2 Provinciaal Beleid

4.2.1 Omgevingsvisie Overijssel 2009

De Omgevingsvisie heeft de status van structuurvisie en behandelt de provinciale belangen en het provinciale beleid voor de fysieke leefomgeving. In de Omgevingsvisie vormen "duurzaamheid" en "ruimtelijke kwaliteit" de rode draad:

Duurzame ontwikkeling (duurzaamheid) voorziet in de behoefte aan de huidige generatie, zonder voor toekomstige generaties de mogelijkheden in gevaar te brengen om ook in hun behoeften te voorzien;
Ruimtelijke kwaliteit is: de goede functie op de goede plek op de goede manier ingepast in de omgeving.

De hoofdambitie van de Omgevingsvisie is een toekomstvaste groei van welvaart en welzijn met een verantwoord beslag op de beschikbare natuurlijke hulpbronnen en voorraden. Enkele belangrijke beleidskeuzes waarmee de provincie haar ambities wil realiseren zijn:

door meer aandacht voor herstructurering wordt ingezet op een breed spectrum aan woon-, werk- en mixmilieu’s: dorpen en steden worden gestimuleerd hun eigen kleur te ontwikkelen;
investeren in een hoofdinfrastructuur voor wegverkeer, trein, fiets en waarbij veiligheid en doorstroming centraal staan;
zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik bij bebouwing door hantering van de zogenaamde ‘SER-ladder’; deze methode gaat ervan uit dat eerst het gebruik van de ruimte wordt geoptimaliseerd, dan de mogelijkheid van meervoudig ruimtegebruik wordt onderzocht en dan pas de mogelijkheid om het ruimtegebruik uit te breiden, wordt bekeken; hierbij is afstemming tussen gemeenten over woningbouwprogramma’s en bedrijfslocaties noodzakelijk;
ruimtelijke plannen ontwikkelen aan de hand van gebiedskenmerken en keuzes voor duurzaamheid.

Economie en vestigingsklimaat

De Overijsselse economie lijkt in veel opzichten op die van Nederland als geheel, met belangrijke sectoren als de (bouw)nijverheid, maakindustrie, zakelijke dienstverlening, landbouw, handel, transport, toerisme en vrijetijdsbesteding, welzijn en gezondheid. In Overijssel is met name de (bouw)nijverheid relatief sterk vertegenwoordigd en nemen kennisintensieve maakindustrie en ICT-dienstverlening in combinatie met de UT een bijzondere plek in. De bijbehorende ambitie is een vitale en zichzelf vernieuwende regionale economie, met voldoende en aantrekkelijke vestigingsmogelijkheden voor kennisintensieve maakindustrie en MKB.

In Overijssel is circa 40% van de werkgelegenheid op bedrijventerreinen te vinden. Een groot deel van de werkgelegenheid is dus buiten de bedrijventerreinen te vinden: deze vormen van werkgelegenheid lopen uiteen van een steeds toenemend aantal zelfstandigen zonder personeel, dag- en verblijfsrecreatievoorzieningen, tot grote instellingen in de zorg en bedrijven in de dienstverlening. Het beleid richt zich dan ook op voldoende, vitale werklocaties die aansluiten bij de voortdurend veranderende wensen en eisen van het bedrijfsleven. Het gaat om werklocaties die fysiek en virtueel goed bereikbaar zijn, passen bij de gevestigde bedrijvigheid en met een duurzaam gebruik van grond en energie.

4.2.2 Omgevingsverordening Overijssel 2009

Eén van de instrumenten om het provinciaal beleid uit de Omgevingsvisie te laten doorwerken is de Omgevingsverordening van 1 juli 2009. De verordening richt zich net zo breed als de Omgevingsvisie op de fysieke leefomgeving in de provincie Overijssel. Dit betekent dat regels worden gegeven op het gebied van de ruimtelijke ordening, maar ook op het gebied van mobiliteit, milieu, water en bodem. Het zijn algemene regels, onder andere voor gemeentelijke ruimtelijke plannen zoals bestemmingsplannen.

Behalve algemene instructies voor bestemmingsplannen (hoofdstuk 2 van de Omgevingsverordening) is ook de SER-ladder van toepassing. Zie verder onder 'Generieke beleidskeuzes' in paragraaf 4.2.3.

4.2.3 Uitvoeringsmodel Omgevingsvisie Overijssel 2009

De opgaven, kansen, beleidsambities en ruimtelijke kwaliteitsambities voor de provincie zijn in de Omgevingsvisie Overijssel 2009 geschetst in ontwikkelingsperspectieven voor de groene omgeving en stedelijke omgeving. Om de ambities van de provincie waar te maken, bevat de Omgevingsvisie een uitvoeringsmodel. Dit model is gebaseerd op drie niveaus, te weten:

1. generieke beleidskeuzes;
2. ontwikkelperspectieven;
3. gebiedskenmerken.

Aan de hand van de drie genoemde niveaus kan worden bezien of een ruimtelijke ontwikkeling mogelijk is en er behoefte aan is, waar het past in de ontwikkelingsvisie en hoe het uitgevoerd kan worden. Deze begrippen worden hieronder nader toegelicht. In de volgende figuur is dit schematisch weergegeven.

_{Uitvoeringsmodel Omgevingsvisie Overijssel 2009}

Generieke beleidskeuzes

Generieke beleidskeuzes zijn keuzes die bepalend zijn voor de vraag of ontwikkelingen nodig dan wel mogelijk zijn. In deze fase wordt beoordeeld of er sprake is van een behoefte aan een bepaalde voorziening. Ook wordt in deze fase de SER-ladder gehanteerd. Deze komt er kort gezegd op neer dat eerst bestaande bebouwing en herstructurering worden benut, voordat er uitbreiding kan plaatsvinden.

Bij de afwegingen op het eerste niveau 'generieke beleidskeuzes' is op basis van artikel 2.1.3 uit de Omgevingsverordening het volgende van belang.

SER-ladder voor de Stedelijke omgeving

Bestemmingsplannen voorzien uitsluitend in stedelijke ontwikkelingen die een extra ruimtebeslag door bouwen en verharden leggen op de groene omgeving wanneer aannemelijk is gemaakt:

dat er voor deze opgave in redelijkheid geen ruimte beschikbaar is binnen het bestaande bebouwd gebied en de ruimte binnen het bestaand bebouwd gebied ook niet geschikt te maken is door herstructurering en/of transformatie;
dat mogelijkheden voor meervoudig ruimtegebruik binnen het bestaand bebouwd gebied optimaal zijn benut.

In de Omgevingsverordening is het begrip “groene omgeving” nader gedefinieerd als: de gronden die niet vallen onder bestaand bebouwd gebied.

De ontwikkeling betreft een binnenstedelijke ontwikkeling die voldoet aan de SER-ladder. Zoals hierna ook zal blijken uit het ter plekke geldende ‘Ontwikkelingsperspectief’ en het ter plekke geldende gebiedskenmerk van de ‘Stedelijke laag’ is het plangebied gelegen in bestaand bebouwd gebied. Het plan voorziet in een ontwikkeling binnen bestaand bebouwd gebied. Er vindt geen extra ruimtebeslag plaats op de groene omgeving. Het plan is in overeenstemming met het bepaalde in de Omgevingsverordening.

Bij de overige afwegingen op het eerste niveau 'generieke beleidskeuzes' zijn er verder geen aspecten die bijzondere aandacht verdienen. Een en ander blijkt ook uit hoofdstuk 5 waarin uitgebreid op de diverse omgevingsaspecten wordt ingegaan.

Ontwikkelingsperspectieven

Als uit de beoordeling in het kader van de generieke beleidskeuzes blijkt dat de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling aanvaardbaar is, vindt een toets plaats aan de ontwikkelingsperspectieven. In de Omgevingsvisie is een spectrum van zes ontwikkelperspectieven beschreven voor de groene en stedelijke omgeving. Met dit spectrum geeft de provincie ruimte voor het realiseren van de in de visie beschreven beleids- en kwaliteitsambities.

De ontwikkelperspectieven geven richting aan wat waar ontwikkeld zou kunnen worden. Daar waar generieke beleidskeuzes een geografische begrenzing hebben, zijn ze consistent doorvertaald in de ontwikkelingsperspectieven. De ontwikkelingsperspectieven zijn richtinggevend en bieden de nodige flexibiliteit voor de toekomst.

Stedelijke omgeving: Bedrijventerrein

Het plangebied behoort tot het ontwikkelingsperspectief "Bedrijventerrein". Bedrijventerreinen kenmerken zich als werk- of voorzieningengebieden, te onderscheiden in industriegebieden, meubelboulevards, kantorenparken en gemengde bedrijventerreinen. De verkaveling en inrichting is functioneel. De terreinen zijn slechts beperkt aangesloten op omliggende wijken en landschappen. De bebouwing is functioneel, vaak eenvoudig en eenvormig, soms karakteristiek en historisch.

Het plangebied maakt deel uit van een gemengd bedrijventerrein. De beoogde functie van bedrijfsverzamelgebouw voorziet in verschillende mogelijkheden voor startende en klein(schalige) ondernemers. Het gaat dan om opslag, kantoor, bouwnijverheid, etc. In functioneel opzicht sluit dit goed aan op het karakter van de Kryptonstraat.

Gebiedskenmerken

Op basis van gebiedskenmerken in vier lagen (natuurlijke laag, laag van het agrarisch cultuurlandschap, stedelijke laag en lust- en leisurelaag) gelden specifieke kwaliteitsvoorwaarden en –opgaven voor ruimtelijke ontwikkelingen. Het is de vraag ‘hoe’ een ontwikkeling invulling krijgt. Voor het plangebied is alleen de stedelijke laag van toepassing. Het beleid van de overige lagen richt zich hoofdzakelijk op de versterking van de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied.

Stedelijke laag

In de stedelijke laag ontstaat de koppeling van de sociale en fysieke dynamiek van de stedelijke functies aan het verbindende netwerk van wegen, paden, spoorwegen en kanalen. Elke stad of dorp bezit zijn eigen karakteristieke ruimtelijke, sociale en functionele opbouw en kwaliteiten. Het plangebied is gelegen in het gebiedstype "Bedrijventerreinenen 1955 - nu", zie onderstaand figuur.

_{Stedelijke laag, plangebied rood omcirkeld (bron: catalogus gebiedskenmerken)}

Algemeen geldt voor bedrijventerreinen dat zij zijn georganiseerd op basis van uitgegeven kavels aan bedrijven. Het zijn meestal monofunctionele werkgebieden met een ‘no nonsense’ karakter en vaak krappe openbare ruimtes. De gebieden zijn ingericht en bebouwd op basis van een beperkte set aan kwaliteitsregels. De terreinen zijn veelal volledig gericht op autobereikbaarheid en hermetisch van karakter en liggen los van de woonwijken en het buitengebied. Er zijn veel verschillen in uitstraling en ambitieniveau per terrein. De bebouwing is functioneel, vaak eenvoudig en eenvormig, soms karakteristiek en historisch.

Ontwikkelingen op of rond bedrijventerreinen dienen bij te dragen aan een versterking van het vitale karakter en de kwaliteit van bedrijventerreinen, het verbinden van het terrein met de omgeving en een versterking van de profilering gericht op onderlinge differentiatie, met respect voor het verstedelijkingspatroon. Een actieve kwaliteitsborging via beheer van bebouwing, uitgegeven (parkeer- en opslag-) terreinen en openbare ruimte is gewenst en bestaande cultuurhistorische en architectonische kwaliteiten op bedrijventerreinen moeten worden benut.

Voorliggend plan voorziet in een aanpassing van de geldende bedrijfsbestemming om de bouw van een bedrijfsverzamelgebouw op onbebouwd terrein mogelijk te maken. Het plan sluit aan op de bestaande ruimtelijke structuur en past functioneel gezien in haar omgeving, zoals ook blijkt uit de in hoofdstuk 5 uitgevoerde toets aan de milieu- en omgevingswaarden. In de bijbehorende voorzieningen als parkeren wordt voorzien op eigen terrein.

4.2.4 Toetsing aan het provinciaal beleid

Het plan is in overeenstemming met de uitgangspunten van het provinciaal beleid zoals verwoord in de Omgevingsvisie Overijssel 2009 en is verankerd in de Omgevingsverordening.

4.3 Gemeentelijk Beleid

4.3.1 Beleidsakkoord 2014-2018

In het beleidsakkoord "Samen - Werken, # voorelkaar" van de gemeente Rijssen-Holten zijn op basis van de strategische visie 2010-2030 accenten gelegd op onderwerpen waarmee het bestuur aan de slag wil. Het is een beleidsakkoord op hoofdlijnen, de nadere invulling gaat plaatsvinden in de actualisatie van de strategische visie en in de kadernota 2016-2019.

Ten aanzien van 'Ondernemen en Werk' staat een verbreding van werkgelegenheid voorop. Om een gezonde, minder kwetsbare economie te krijgen zal de gemeente aantrekkelijk moeten zijn als vestigingsgemeente en niet alleen voor bouw gerelateerde bedrijven. Het bestuur ambieert erkenning van de provincie als bovenlokale gemeente, om wil zo meer mogelijkheden creëren om bedrijven van buiten aan te trekken.

4.3.2 Structuurvisie Rijssen-Holten

De structuurvisie "Rijssen-Holten 2010-2020 en doorkijk naar 2030" van 10 februari 2012 is door de gemeenteraad op 29 maart 2012 vastgesteld. Met de visie wil de gemeente de eigen economische kracht behouden en versterken, verstedelijking bundelen, de groene ruimte veiligstellen en een goede ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid bereiken. De gemeente sluit met de begrippen duurzaamheid en ruimtelijke kwaliteit aan op de omgevingsvisie Overijssel. Duurzame ontwikkeling voorziet in de behoefte van de huidige generatie, zonder voor toekomstige generaties de mogelijkheden in gevaar te brengen om ook in hun behoeften te voorzien. Ruimtelijke kwaliteit is datgene wat ruimte geschikt maakt en houdt voor wat voor mensen belangrijk is. Duurzamer gesteld: wat voor mens, plant en dier belangrijk is. De visie is uitgewerkt aan de hand van verschillende thema’s. In voorliggend geval is het thema ‘werken’ van belang, de bijbehorende uitgangspunten zijn:

Bedrijventerreinenvisie 2010 gemeente Rijssen-Holten is leidend;
toepassing van de SER-ladder en de ‘Transatlantic Market’ methode;
periodiek herzien van het gemeentelijke bedrijvigheidplan met jaarlijkse inventarisatie van leegstand en braakliggende terreinen;
zorgvuldig en meervoudig ruimtegebruik op bedrijventerreinen;
locatie steenfabriek Markeloseweg (Rijssen) herontwikkelen naar andere functies (niet wonen);
transformatie van bedrijventerrein De Kol naar woningbouw;
aanpak van veroudering van bedrijventerrein de Noordermors 1, 2, 3 en 4;
transformatie van mengvoederbedrijf Slaghekke in combinatie met sanering of verplaatsing;
uitbreiding van bedrijventerrein Vletgaarsmaten 2 met fase C na 2020;
ontwikkeling bedrijventerrein Enter – Rijssen;
een bedrijvig Dijkerhoek en buitengebied, die door de aanwezigheid van bedrijvigheid levendig blijven.

In de structuurvisie is beschreven dat het bedrijventerrein goed functioneert en dat de leegstand van de bestaande gebouwen (te huur/te koop/braakliggend terrein) beperkt is (4% in 2010). De laatste jaren is fors geinvesteerd in revitalisering. Zo is in 2013 de revitalisering van de openbare ruimte in totaliteit gerealiseerd. Het bedrijventerrein is het visitekaartje van de Rijssen en dit moet zo blijven. De komende periode wordt ingezet op herontwikkeling c.q. revitalisering van gedeelten van bedrijventerreinen waar of leegstand aanwezig is of een facelift nodig is om de gebieden meer uitstraling te geven. De ontwikkeling van dit braakliggende terrein sluit goed aan op deze doelstelling.

4.3.3 Bedrijventerreinenvisie 2010

De bedrijventerreinenvisie 2010 borduurt voort op het Rijks- en provinciaal beleid dat van toepassing is op bedrijventerreinen. In de bedrijventerreinvisie wordt gekeken naar de huidige situatie maar wordt ook ingegaan op de toekomstige vraag naar bedrijventerrein. De herstructurering van enkele bedrijventerreinen in de gemeente speelt hierin een belangrijke rol.

De gemeente heeft hoge ambities om de kwaliteit op bedrijventerreinen te garanderen en wil de duurzame kwaliteiten van de bedrijventerreinen bewaken en – daar waar nodig – verbeteren. Sinds 2005 werkt de gemeente aan verbetering van duurzame kwaliteiten. Het beleid richt zich vooral op het tegengaan van leegstand en verloedering. Ook staat de kwaliteit van de openbare ruimte op bedrijventerreinen centraal. Kort samengevat hanteert de gemeente de volgende kwaliteitsopgaven en doelen:

het versterken van het ondernemersklimaat;
het verduurzamen van het ondernemerschap, de gebouwde omgeving, de verkeerstructuur en de openbare ruimte;
het tegengaan van veroudering;
het - daar waar mogelijk - intensiveren van arbeid op het terrein;
Daarnaast ligt er steeds meer focus om de kwaliteit van bestaand terrein te waarborgen.

Doel is, om daar waar mogelijk in te breiden voordat nieuw bedrijventerrein wordt ontwikkeld en uitgegeven. De toepassing van de SER-ladder als denkmodel bij het inpassen van de ruimtebehoefte voor bedrijvigheid speelt hierbij een rol. Voordat de gemeente overgaat tot uitgifte van bedrijventerrein wordt eerst onderzocht of er ruimte is voor uitbreiding op de eigen kavel. Ook reservering van strategische voorraden wordt aan banden gelegd.

Waar mogelijk zijn de uitgangspunten en ambities van de gemeente vertaald in het bestemmingsplan. Om efficiënter ruimtegebruik mogelijk te maken zijn de toegestane bouwhoogtes geoptimaliseerd. Het plangebied is aan de hand van de milieucategorieën gezoneerd. Op deze manier wordt het principe 'het juiste bedrijf op de juiste plaats' planologisch doorvertaald. De voorgestane ontwikkeling past binnen deze visie.

4.3.4 Bedrijvigheidsplan

Het bedrijvigheidsplan (2004) heeft tot doel ruimte te scheppen voor ontwikkeling van bedrijvigheid en daarmee werkgelegenheid op gemeentelijk niveau. Het plan biedt kansen voor de gemeente om samen met de provincie tot oplossingen te komen voor knelpunten op de bestaande en nieuwe bedrijventerreinen:

Verbeteren bereikbaarheid en verkeersveiligheid;
Tegengaan wateroverlast;
Herstructurering van het bedrijventerrein:
1. 1. Verbeteren uitstraling en aanzicht van het bedrijventerrein;
2. 2. Onderzoeken verbeteren digitale bereikbaarheid van de terreinen;
3. 3. Stimuleren bedrijven de beeldkwaliteit te verhogen en onderhoud te verrichten aan panden en terreinen;
4. 4. Aanbrengen parkeer- en groenvoorzieningen waar mogelijk;
5. 5. Verbeteren inrichting van het terrein door groot onderhoud en revitalisering;
6. 6. Tegengaan leegstaande panden en braakliggende terreinen door herbenutting;
7. 7. Stimulering hergebruik en revitalisering en herverkaveling terreinen.

De voorgestane ontwikkeling van dit braakliggend terrein sluit goed aan op de doelstellingen van het bedrijvigheidsplan.

4.3.5 Zorgvuldig ruimtegebruik op bedrijventerreinen

Het adviesdocument (2004) zorgvuldig ruimtegebruik kan worden toegepast op bedrijventerreinen in Rijssen-Holten. Voor bestaande bedrijventerreinen moet rekening worden gehouden met de onder andere de volgende ondersteunende maatregelen om ruimtewinst te ondersteunen:

Op die locaties, waar intensivering gewenst is, kan het bestemmingsplan voorzien in een minimale bouwhoogte of een minimum aantal bouwlagen;
Op niet-uitgeefbaar terrein kan ruimte worden gecreëerd voor gemeenschappelijk parkeren en andere gemeenschappelijke voorzieningen;
Schakelen van twee bedrijfsgebouwen zij aan zij of rug aan rug.

Zoals ook al in paragraaf 4.3.3 is geconcludeerd, sluit dit plan met een compacte inrichting en schakeling van bedrijfsunits goed aan op de doelstellingen van zorgvuldig ruimtegebruik.

4.3.6 Zonering bouwhoogtes

Dit bestemmingsplan sluit aan op de bouwhoogte die geldt voor binnengebieden zoals is vastgelegd in het bestemmingsplan "Bedrijventerrein Rijssen". Zie ook paragraaf 4.3.3.

4.3.7 Kantoorvestiging op bedrijventerrein

De uitgangspunten van deze beleidsnota uit 2002 zijn vertaald in het geldende bestemmingsplan "Bedrijventerrein Rijssen". Voorliggend bestemmingsplan sluit hierop aan en staat alleen kantoren behorend bij een bedrijf toe, zelfstandige kantoren zijn uitgesloten.

4.3.8 Beleidsnota detailhandel op het bedrijventerrein

De gemeente heeft in 2008 de ‘Beleidsnota detailhandel op het bedrijventerrein’ opgesteld als toetsingskader voor toenmalige verzoeken om vrijstellingen. De uitgangspunten hebben een vertaling gekregen in het geldende bestemmingsplan "Bedrijventerrein Rijssen". Voorliggend bestemmingsplan sluit hierop aan, nieuwe (grootschalige) detailhandel is niet toegestaan.

4.3.9 Beeldkwaliteitplan Plaagslagen

In 1999 is begonnen met de realisering van het bedrijventerrein Plaagslagen. Bij het toenmalige bestemmingsplan zijn in een beeldkwaliteitplan concrete richtlijnen voor de uitvoering van bouwwerken en inrichting van bijbehorende terreinen vastgelegd. Het beeldkwaliteitplan heeft tot doel een kader te bieden waar binnen de gewenste stedenbouwkundige en architectonische uitwerking kan plaats vinden op een wijze dat daardoor de beoogde ruimtelijke kwaliteit van de bebouwing en de inrichting van de openbare ruimte tot uiting komt.

In het beeldkwaliteitplan wordt het volgende gemeld over de hoofdopzet:

Het aantal in- en uitritten aan de Nijverdalseweg en de weg Plaagslagen dient beperkt te blijven;
Daar waar naast het wegprofiel een watergang is geprojecteerd, zijn directe bedrijfstoegangen vanaf de hoofdontsluiting via overkluizingen en/of duikerbruggen ongewenst;
Aan de noordzijde schermt een bestaande houtwal het bedrijventerrein af;
Aan de westzijde is een ecologische verbindingszone geprojecteerd;
Tussen de verbindingszone en de bedrijfskavels worden nieuwe houtwallen aangeplant;
Aan de zuidzijde loopt een groene bufferzone;
De weg Plaagslagen wordt voorzien van brede grasbermen met waterloop en laanbeplanting;
De wegverlichting van de weg Plaagslagen mag zich onderscheiden van de omgeving door hoger masthoogte;
Bij de hoofdentree mag een reclamezuil/landmark met een hoogte van 8 à 15 meter worden opgericht.

Overige uitgangspunten in het beeldkwaliteitplan betreffen voornamelijk aspecten op het gebied van architectonische uitwerking en terreininrichting. Dit zijn zaken welke niet in het bestemmingsplan geregeld worden. Deze aspecten zijn daarom achterwege gelaten. Een groot deel van het bedrijventerrein Plaagslagen is inmiddels gerealiseerd met behulp van dit beeldkwaliteitsplan.

Ook van toepassing is de Welstandsnota, door de gemeenteraad op 12 juli 2011 vastgesteld. Het plangebied is onderdeel van deelgebied 'Kryptonstraat en omgeving'. De bijbehorende uitgangspunten ten aanzien van de situering, vormgeving en detaillering van gebouwen zijn van toepassing bij de inrichting van het perceel.

4.4 Conclusie

Het plan voorziet in een verdere invulling van het bedrijventerrein Plaagslagen. Het sluit ruimtelijk en functioneel goed aan op de ambities vastgelegd in het Rijks, provinciaal en gemeentelijk beleid en is in overeenstemming met de daarin opgenomen doelstellingen.

Hoofdstuk 5 Randvoorwaarden

Op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening moet in de toelichting op het bestemmingsplan een beschrijving worden opgenomen van de wijze waarop de milieukwaliteitseisen bij het plan zijn betrokken. Daarbij moet rekening gehouden worden met de geldende wet- en regelgeving en met de vastgestelde (boven)gemeentelijke beleidskaders. Bovendien is een bestemmingsplan vaak een belangrijk middel voor afstemming tussen de milieuaspecten en ruimtelijke ordening.

In dit hoofdstuk worden de resultaten van het onderzoek naar de milieukundige uitvoerbaarheid beschreven en is getoetst op de aspecten flora & fauna, cultuurhistorie & archeologie en water.

5.1 Milieuzonering

Zowel de ruimtelijke ordening als het milieubeleid stellen zich ten doel een goede kwaliteit van het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Dit gebeurt onder andere door milieuzonering. Onder milieuzonering verstaan we het aanbrengen van een voldoende ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende bedrijven of inrichtingen enerzijds en milieugevoelige functies als wonen en recreëren anderzijds. De ruimtelijke scheiding bestaat doorgaans uit het aanhouden van een bepaalde afstand tussen milieubelastende en milieugevoelige functies. Die onderlinge afstand moet groter zijn naarmate de milieubelastende functie het milieu sterker belast. Milieuzonering heeft twee doelen:

het voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij woningen en andere gevoelige functies;
het bieden van voldoende zekerheid aan bedrijven dat zij hun activiteiten duurzaam onder aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen.

Voor het bepalen van de aan te houden afstanden wordt de VNG-uitgave “Bedrijven en Milieuzonering” uit 2009 gehanteerd. Deze uitgave bevat een lijst, waarin voor een hele reeks van milieubelastende activiteiten (naar SBI-code gerangschikt) richtafstanden zijn gegeven ten opzichte van milieugevoelige functies. De lijst geeft richtafstanden voor de ruim telijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. De grootste van de vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een milieubelastende activiteit in een milieucategorie en daarmee ook voor de uiteindelijke richtafstand. De richtafstandenlijst gaat uit van gemiddeld moderne bedrijven. Indien bekend is welke activiteiten concreet zullen worden uitgeoefend, kan gemotiveerd worden uitgegaan van de daadwerkelijk te verwachten milieubelasting, in plaats van de richtafstanden. De afstanden worden gemeten tussen enerzijds de grens van de bestemming die de milieubelastende functie(s) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van een milieugevoelige functie die op grond van het bestemmingsplan mogelijk is. Hoewel deze richtafstanden indicatief zijn, volgt uit jurisprudentie dat deze afstanden als harde eis gezien worden door de Raad van State bij de beoordeling of woningen op een passende afstand van bedrijven worden gesitueerd.

Hoe gevoelig een gebied is voor milieubelastende activiteiten is mede afhankelijk van het omgevingstype. Het gebied waarin het plan ligt is aan te merken als een "gemengd gebied", naast diverse vormen van bedrijvigheid zijn hier ook bedrijfswoningen aanwezig. Ten zuiden van het plangebied ligt een woongebied, dat is aan te merken als een "rustige woonwijk". De te hanteren richtafstanden zijn weergegeven in onderstaande tabel.

Milieucategorie	Richtafstanden tot omgevingstype gemengd gebied	Richtafstanden tot omgevingstype rustige woonwijk
1	0 m	10 m
2	10 m	30 m
3.1	30 m	50 m
3.2	50 m	100 m
4.1	100 m	200 m
4.2	200 m	300 m
5.1	300 m	500 m
5.2	500 m	700 m
5.3	700 m	1.000 m
6	1.000 m	1.500 m

Aan de hand van de vorenstaande regeling is onderzoek verricht naar de feitelijke situatie. De VNG uitgave “Bedrijven en Milieuzonering” geeft een eerste inzicht in de milieuhinder van inrichtingen. Er wordt bij het realiseren van nieuwe bestemmingen gekeken te worden naar de omgeving waarin de nieuwe bestemmingen gerealiseerd worden. Hierbij spelen twee vragen en rol:

1. past de nieuwe functie in de omgeving? (externe werking);
2. laat de omgeving de nieuwe functie toe? (interne werking).

Externe werking

Hierbij gaat het met name om de vraag of de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling leidt tot een situatie die, vanuit hinder of gevaar bezien, in strijd is te achten met een goede ruimtelijke ontwikkeling. Daarvan is sprake als het woon- en leefklimaat van omwonenden wordt aangetast.

Het voorliggende bestemmingsplan maakt het mogelijk om bedrijven met een milieucategorie van 3.1 en lager te vestigen. Hiervoor geldt afhankelijk van het gebiedstype een richtafstand van 30 en 50 meter. De dichtsbijzijnde milieugevoelige objecten zijn (bedrijfs)woningen. De afstand tussen het bestemmingsvlak en deze woningen is groter dan 30 meter. De woonwijk ligt op meer dan 50 meter afstand. De voorgestane ontwikkeling levert geen onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat in de omgeving op.

Interne werking

Hierbij gaat het om de vraag of de nieuwe functies binnen het plangebied hinder ondervinden van bestaande functies in de omgeving. Het bedrijfsverzamelgebouw is gesitueerd op een bedrijventerrein. De beoogde functie is in dit kader niet aan te merken als milieugevoelig object (zijnde een woonfunctie, kinderopvang, ziekenhuis, etc.) De omliggende bedrijvigheid levert geen belemmering op voor de beoogde ontwikkeling.

Vanuit het oogpunt van milieuzonering zijn er geen belemmeringen voor de uitvoering van dit plan.

5.2 Geluid

De Wet geluidhinder (Wgh) bevat geluidnormen en richtlijnen over de toelaatbaarheid van geluidniveaus als gevolg van rail- en wegverkeerslawaai en industrielawaai. De Wgh geeft aan dat een akoestisch onderzoek moet worden uitgevoerd bij het voorbereiden van de vaststelling van een bestemmingsplan of het nemen van een omgevingsvergunning, indien het plan een geluidgevoelig object mogelijk maakt binnen een geluidszone van een bestaande geluidsbron of indien het plan een nieuwe geluidsbron mogelijk maakt. Het akoestisch onderzoek moet uitwijzen of de wettelijke voorkeursgrenswaarde bij geluidgevoelige objecten wordt overschreden en zo ja, welke maatregelen nodig zijn om aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen.

Geluidgevoelige objecten zijn woningen, onderwijsgebouwen, ziekenhuizen, etc. In onderhavig geval wordt nieuw geluidsgevoelig object opgericht. Rail- en wegverkeerslawaai kunnen buiten beschouwing worden gelaten. Wel is sprake van een geluidsbron, zodat de situatie beoordeeld is in het kader van industrielawaai. In paragraaf 5.1 is geconcludeerd dat de gewenste ontwikkeling geen gevolgen heeft voor een goed woon- en leefklimaat van de in de omgeving aanwezige gevoelige functies. Een akoestisch onderzoek is niet nodig.

In de gemeentelijke Nota geluidsbeleid (september 2008) valt het plangebied in het gebiedstype "Bedrijventerrein". Dit gebiedstype kenmerkt zich door de aanwezigheid van bedrijven uit onder andere de metaal-, transport- en bouwsector. Verspreid zijn bedrijfs-)woningen aanwezig, maar deze zijn niet maatgevend voor de gewenste geluidskwaliteit. De functies binnen het gebiedstype stellen geen hoge eisen aan de geluidskwaliteit, maar kunnen wel belangrijke negatieve effecten hebben op de geluidskwaliteit in aangrenzende gebiedstypen. In het algemeen kan het gebied worden getypeerd als "onrustig". Bij de vaststelling van nieuwe bestemmingsplannen en/of bij herzieningen hanteert de gemeente het principe van inwaartse zonering.

Het principe van inwaartse zonering is toegepast in het geldende bestemmingsplan. Voor het voorliggende plan is aangesloten op deze systematiek. Huisvesting van een bedrijfstype met een hogere categorie dan op grond van het bestemmingsplan is toegestaan is niet mogelijk. Het aspect geluid vormt geen belemmering voor de uitvoering van dit plan.

5.3 Bodem

Bij de vaststelling van een bestemmingsplan dient te worden bepaald of de aanwezige bodemkwaliteit past bij het toekomstige gebruik van die bodem en of deze aspecten optimaal op elkaar kunnen worden afgestemd. Om hierin inzicht te krijgen, is door Van der Poel Milieu Advies B.V. een verkennend bodemonderzoek, projectnummer 2014.351, verricht conform de richtlijnen NEN 5740. Bijlage 1 bevat het rapport. Uit het onderzoek komt naar voren dat er milieu-hygiënisch geen belemmeringen zijn voor de beoogde ontwikkeling.

5.4 Luchtkwaliteit

Om een goede luchtkwaliteit in Europa te garanderen heeft de Europese unie een viertal kaderrichtlijnen opgesteld. De hiervan afgeleide Nederlandse wetgeving is vastgelegd in hoofdstuk 5, titel 2 van de Wet milieubeheer. Deze wetgeving staat ook bekend als de Wet luchtkwaliteit. In de Wet luchtkwaliteit staan ondermeer de grenswaarden voor de verschillende luchtverontreinigende stoffen. Onderdeel van de Wet luchtkwaliteit zijn de volgende Besluiten en Regelingen:

Besluit en de Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen);
Besluit gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen).

Het Besluit niet in betekenende mate bijdragen (NIBM) staat bouwprojecten toe wanneer de bijdrage aan de luchtkwaliteit van het desbetreffende project niet in betekenende mate is. Het begrip “niet in betekenende mate” is gedefinieerd als 3% van de grenswaarden uit de Wet milieubeheer. Het gaat hierbij uitsluitend om stikstofdioxide (NO₂) en fijn stof (PM₁₀). Toetsing aan andere luchtverontreinigende stoffen uit de Wet luchtkwaliteit vindt niet plaats. In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor- en woningbouwlocaties) opgenomen die niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtverontreiniging. Enkele voorbeelden zijn:

woningen: 1.500 met een enkele ontsluitingsweg;
woningen: 3.000 met twee ontsluitingswegen;
kantoren: 100.000 m² bruto vloeroppervlak met een enkele ontsluitingsweg.

Als een ruimtelijke ontwikkeling niet genoemd staat in de Regeling NIBM kan deze nog steeds niet in betekenende mate bijdragen. De bijdrage aan NO₂ en PM₁₀ moet dan minder zijn dan 3% van de grenswaarden.

Het Besluit gevoelige bestemmingen is opgesteld om mensen die extra gevoelig zijn voor een matige luchtkwaliteit aanvullend te beschermen. Deze ‘gevoelige bestemmingen’ zijn scholen, kinderdagverblijven en verzorgings-, verpleeg- en bejaardentehuizen. Woningen en ziekenhuizen/klinieken zijn geen gevoelige bestemmingen. De grootste bron van luchtverontreiniging in Nederland is het wegverkeer. Het Besluit legt aan weerszijden van rijkswegen en provinciale wegen zones vast. Bij rijkswegen is deze zone 300 meter, bij provinciale wegen 50 meter. Bij realisatie van ‘gevoelige bestemmingen’ binnen deze zones is toetsing aan de grenswaarden die genoemd zijn in de Wet luchtkwaliteit nodig.

Voorliggend bestemmingsplan voorziet in de bouw van een bedrijfsverzamelgebouw. Een project met een dergelijk kleinschalige omvang is aan te merken als een project welke “niet in betekenende mate bijdraagt” aan luchtverontreiniging. Uit de jaarlijkse rapportage van de luchtkwaliteit blijkt dat er, in de omgeving van het plangebied, langs wegen geen overschrijdingen van de grenswaarden aan de orde zijn. Een overschrijding van de grenswaarden is ook in de toekomst niet te verwachten. Deze ontwikkeling is niet aangemerkt als een gevoelige bestemming in het kader van luchtkwaliteit. Het aspect luchtkwaliteit is geen belemmering voor de uitvoering van het plan.

5.5 Externe Veiligheid

Externe veiligheid is een beleidsveld dat is gericht op het beheersen van risico's die ontstaan voor de omgeving bij de productie, de opslag, de verlading, het gebruik en het transport van gevaarlijke stoffen. Per 1 januari 2010 moet worden voldaan aan strikte risicogrenzen. Een en ander brengt met zich mee dat nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen moeten worden getoetst aan wet- en regelgeving op het gebied van externe veiligheid. Concreet gaat het om risicovolle bedrijven, vervoer gevaarlijke stoffen per weg, spoor en water en transport gevaarlijke stoffen via buisleidingen. Op de diverse aspecten van externe veiligheid is afzonderlijke wet geving van toepassing. Voor risicovolle bedrijven gelden onder meer:

het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi);
de Regeling externe veiligheid (Revi);
de Registratiebesluit externe veiligheid;
het Besluit risico's zware ongevallen 1999 (Brzo1999);
het Vuurwerkbesluit.

Voor vervoer gevaarlijke stoffen geldt de circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen (cRvgs). Op transport gevaarlijke stoffen via buisleidingen zijn het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en de Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb) van toepassing. Het doel van wetgeving op het gebied van externe veiligheid is risico's waaraan burgers in hun leefomgeving worden blootgesteld vanwege risicovolle inrichtingen en activiteiten tot een aanvaardbaar minimum te beperken. Het is noodzakelijk inzicht te hebben in de kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten en het plaatsgebonden en het groepsrisico.

In het externe veiligheidsplan (maart 2011) van de gemeente Rijssen-Holten is het veiligheidsbeleid van de gemeente in beeld gebracht. Doel van het beleid is om een transparant toetsingskader te hebben voor het omgaan met huidige maar ook eventuele toekomstige externe veiligheidssituaties. Dit betekent dat invulling wordt gegeven aan de wettelijke verplichting om het groepsrisico en plaatsgebonden risico te overwegen. Voor wat betreft groepsrisico, effectbenadering en risicovol transport hanteert de gemeente de volgende uitgangspunten:

In verblijfsgebieden worden geen risicobronnen geïntroduceerd;
In de directe omgeving van bestaande en geprojecteerde risicobronnen worden geen (beperkt) kwetsbare objecten en verblijfsgebieden geïntroduceerd;
Risicobronnen worden niet geïntroduceerd indien zich in de omgeving bestaande en geprojecteerde (beperkt) kwetsbare objecten en verblijfsgebieden bevinden, tenzij uit beoordeling blijkt dat de aard en omvang van het risico beheersbaar is;
Bij het beoordelen van risicosituaties worden aanvullend op de beoordeling van het plaatsgebonden risico en het groepsrisico ook de mogelijke effecten en beheersbaarheid van een calamiteit betrokken.

Situatie in plangebied

Aan de hand van de Risicokaart is een inventarisatie verricht van risicobronnen in en rond het plangebied. Op de Risicokaart staan meerdere soorten risico's, zoals ongevallen met brandbare, explosieve en giftige stoffen, grote branden of verstoring van de openbare orde. In totaal worden op de Risicokaart dertien soorten rampen weergegeven. In de onderstaande figuur is een uitsnede van de Risicokaart weergegeven.

_{Uitsnede risicokaart (bron: risicokaart.nl)}

In de omgeving van het plangebied is een LPG tankstation aanwezig, dit is een categoriale inrichting waarop het Bevi van toepassing is en dit is aangewezen als categorieën van gevallen waarop de Revi van toepassing is. In het kader van het Bevi is een bedrijfsverzamelgebouw met kleine werkruimten die veelal bestemd zijn voor opslag in beginsel een beperkt kwetsbaar object. Een toets aan de richtlijnen is noodzakelijk.

Plaatsgebonden risico

Het plaatsgebonden risico beschrijft de kans per jaar dat een onbeschermd individu komt te overlijden door een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het plaatsgebonden risico wordt uitgedrukt in risicocontouren rondom een risicobron. Op basis van de risicokaartgegevens is de bij het LPG tankstation behorende risicocontour 45 meter. Het plangebied ligt op een grotere afstand, te weten circa 117 meter (zie bovenstaande afbeelding). Er bevinden zich geen andere risicobronnen in de nabijheid van het plangebied. Uit de beoordeling van het plaatsgebonden risico blijken er geen knelpunten te zijn voor de uitvoering van dit plan.

Groepsrisico

Het Groepsrisico beschrijft de kans dat een groep van 10 of meer personen gelijktijdig komt te overlijden ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Voor het groepsrisico geldt de oriëntatiewaarde als ijkpunt in de verantwoording (géén norm). Voor dit plan geldt het aantal personen niet toeneemt ten opzichte van hetgeen het geldende bestemmingsplan al mogelijk maakt. Met andere woorden het groepsrisico neemt met de voorgestane ontwikkeling niet toe. Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor de uitvoering van dit plan.

5.6 Flora En Fauna

Bescherming in het kader van de natuur wet- en regelgeving is op te delen in gebieds- en soortenbescherming. Bij gebiedsbescherming heeft men te maken met de Natuurbeschermingswet en de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Soortenbescherming komt voort uit de Flora- en faunawet.

Gebiedsbescherming

Op 1 oktober 2005 is de gewijzigde Natuurbeschermingswet 1998 in werking getreden. Vanaf dat moment heeft Nederland de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn in nationale wetgeving verankerd. Nederland zal aan de hand van een vergunningenstelsel de zorgvuldige afweging waarborgen rond projecten die gevolgen kunnen hebben voor Natura 2000-gebieden. Deze vergunningen worden verleend door de provincies of door de Minister van EL&I.

Het plangebied is niet gelegen binnen een Natura 2000-gebied. Het dichtsbijzijnde Natura 2000-gebied “Sallandse Heuvelrug” is gelegen op een afstand van ruim 3 kilometer. Gezien de afstand tot dit gebied en de aard van de ontwikkeling (in bestaand stedelijk gebied), is er geen sprake van een significante aantasting van de wezenlijke kenmerken en waarden van het Natura 2000-gebied.

De Ecologische Hoofdstructuur (EHS) is de kern van het Nederlandse natuurbeleid. De EHS is in provinciale structuurvisies) uitgewerkt. In of in de directe nabijheid van de EHS geldt het ‘nee, tenzij’- principe. In principe zijn er geen ontwikkelingen toegestaan als zij de wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied aantasten. Het plangebied is niet gelegen binnen de concreet begrensde EHS. De EHS is gelegen in het buitengebied op ruime afstand van het plangebied. Gezien de afstand, de invulling van het tussenliggende gebied en de aard van de ontwikkeling, is er geen sprake van een significante aantasting van de wezenlijke kenmerken en waarden van de EHS.

Soortenbescherming

Wat betreft de soortbescherming is de Flora- en Faunawet van toepassing. Hierin wordt onder andere de bescherming van dier- en plantensoorten geregeld. Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient te worden getoetst of er sprake is van negatieve effecten op de aanwezige natuurwaarden. Als hiervan sprake is, moet ontheffing of vrijstelling worden gevraagd. In dit geval is sprake van nieuwbouw op een braakliggend terrein. De gronden bestaan momenteel uit gras en er is een paardenbak (zand) aanwezig. Er is geen opgaande beplanting aanwezig. Gezien het intensieve beheer zijn geen bijzondere flora en/of fauna te verwachten. Gelet op de kenmerken en het gebruik van de locatie is er evenmin sprake van een foerageergebied. Van significant negatieve effecten door dit plan lijkt dan ook geen sprake. Overigens wordt benadrukt dat rekening wordt gehouden met de in artikel 2 van de Flora- en faunawet opgenomen zorgplichtbepaling.

Nader onderzoek naar de ecologische aspecten is niet noodzakelijk. Er zijn geen belemmeringen voor de uitvoering van het plan.

5.7 Cultuurhistorie En Archeologie

Cultuurhistorie

Onder cultuurhistorische waarden worden alle structuren, elementen en gebieden bedoeld die cultuurhistorisch van belang zijn. Zij vertellen iets over de ontstaansgeschiedenis van het Nederlandse cultuurlandschap. Vaak is er een sterke relatie tussen aardkundige aspecten en cultuurhistorische aspecten. De bescherming van cultuurhistorische elementen is vastgelegd in de Monumentenwet 1988. Deze wet is vooral gericht op het behouden van historische elementen voor latere generaties.

Er bevinden zich op basis van de archeologische verwachtingenkaart van de gemeente Rijssen-Holten en de Cultuurhistorische atlas Overijssel geen Rijks- en/of gemeentelijke monumenten in (de directe omgeving van) het plangebied.

Archeologie

Op 1 september 2007 is de Wet op de archeologische monumentenzorg (Wamz), een wijziging op de Monumentenwet 1988, van kracht geworden. Deze wijziging van de wet heeft ervoor gezorgd dat gemeenten een archeologische zorgplicht krijgen en dat initiatiefnemers van projecten waarbij de bodem wordt verstoord, verplicht zijn rekening te houden met de archeologische relicten die in het plangebied aanwezig (kunnen) zijn. Hiervoor is onderzoek noodzakelijk: het archeologisch vooronderzoek.

Op basis van de archeologische verwachtingenkaart van de gemeente Rijssen-Holten heeft het plangebied een lage archeologische verwachting. De kans op het aantreffen van archeologische resten is relatief klein. Om die reden hebben dergelijke gebieden een lage verwachting gekregen. Door het lage aantal vondsten is erg weinig bekend over het gebruik van deze (natte) gebieden. Toevalsvondsten leveren hier dan ook vaak zeer veel nieuwe informatie op (hiervoor geldt een meldingsplicht). Vanwege de lage trefkans wordt geen archeologisch onderzoek geëist.

5.8 Water

5.8.1 Vigerend beleid

Europees en Rijksbeleid

De Europese Kaderrichtlijn Water (2000/60/EG) is op 22 december 2000 in werking getreden en is bedoeld om in alle Europese wateren de waterkwaliteit chemisch en ecologisch verder te verbeteren. De Kaderrichtlijn Water omvat regelgeving ter bescherming van het binnenlandse oppervlaktewater, overgangswateren (waaronder estuaria worden verstaan), kustwateren en grondwater. Streefdatum voor het bereiken van gewenste waterkwaliteit is 2015. Eventueel kan er, mits goed onderbouwd, uitstel (derogatie) verleend worden tot uiteindelijk 2027. Voor het uitwerken van de doelstellingen worden er op (deel)stroomgebied plannen opgesteld. In deze (deel)stroomgebiedbeheersplannen staan de ambities en maatregelen beschreven voor de verschillende (deel)stroomgebieden. Met name de ecologische ambities worden op het niveau van de deelstroomgebieden bepaald.

In december 2009 is het Nationaal Waterplan vastgesteld. Dit plan geeft op hoofdlijnen aan welke beleid het Rijk in de periode 2009-2015 voert om te komen tot een duurzaam waterbeheer. Het Nationaal Waterplan richt zich op bescherming tegen overstroming, voldoende en schoon water en diverse vormen van gebruik van water. Het Nationaal Waterplan is de opvolger van de Vierde Nota Waterhuishouding uit 1998 en vervangt alle voorgaande nota's waterhuishouding. Het Nationaal Waterplan zal het beleid uit de Vierde Nota Waterhuishouding voortzetten. Het beleidsdoel is het realiseren of in stand houden van duurzame en klimaatbestendige watersystemen. Het Nationaal Waterplan is opgesteld op basis van de Waterwet, die met ingang van 22 december 2009 van kracht is. Op basis van de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke aspecten de status van structuurvisie.

Provinciaal beleid

In de Omgevingsvisie Overijssel 2009 wordt ruim aandacht besteed aan de wateraspecten. De ambities zijn, naast de uitvoering van de Kaderrichtlijn Water, gericht op de verbetering van de kwaliteit van de kleinere wateren, de veiligheid, de grondwaterbescherming, bestrijding van wateroverlast, de kwantiteit en kwaliteit van grond- en oppervlakte water en waterbeleving zowel in de groene ruimte als stedelijk gebied.

Watertoets

De watertoets is het aangewezen instrument om expliciet aan te geven welke wateraspecten in het geding zijn bij een ruimtelijk plan, wat de gevolgen van het betreffende bestemmingsplan zijn voor het watersysteem en welke maatregelen worden genomen om deze gevolgen het hoofd te bieden. Hierbij gaat het niet alleen om waterveiligheid, maar ook om grondwaterbescherming en wateroverlast. In ieder geval verdienen de volgende aspecten aandacht, zowel bij de keuze als bij de inrichting van de locatie:

Veiligheid: behouden en vergroten van de veerkracht. Met veerkracht bedoelen we het vermogen van het watersysteem om extreme situaties met veel neerslag het hoofd te bieden door voldoende bergings- en afvoermogelijkheden, zodat overstroming of ongewenste inundatie niet optreden;
Grondwaterbescherming;
Kwantitatieve gevolgen voor grond- en oppervlaktewater;
Kwalitatieve gevolgen voor grond- en oppervlaktewater;
Compensatie negatieve gevolgen.

Gemeentelijk beleid

De ‘Watervisie Rijssen-Holten’ (2009) geeft voor het grondgebied van Rijssen-Holten sturing aan het (ruimtelijke) waterbeleid van zowel de gemeente als de waterschappen. Voor het gehele gemeentelijk grondgebied is, op hoofdlijnen, een visie opgesteld. De visie is meer uitgewerkt voor de stedelijke kern Rijssen en zijn omgeving en de kern Holten en zijn omgeving. De Watervisie is richtinggevend voor meer operationele planvormen, zoals de ruimtelijke plannen (structuurvisies, bestemmingsplannen) en het (verbreed) gemeentelijk rioleringsplan (vGRP).

Het plangebied ligt in het deelgebied "Kern Laag Rijssen en Opbroek". De gemeente wenst op het bedrijventerrein de Mors in 2020 meer waterbeleving te hebben en door afkoppeling minder overstort vanuit de riolering. Er is geen wateroverlast doordat er voldoende ruimte is voor water. De Maatgraven dient herkenbaar en gevuld met een goede waterkwaliteit aanwezig te zijn in het beeld.

De gemeente Rijssen-Holten heeft vanuit haar rol als rioleringbeheerder beleid opgesteld ten aanzien van riolering. Op gemeentelijk niveau zijn het in overleg met de Waterschappen opgestelde gemeentelijk Waterplan en het gemeentelijk Rioleringsplan van belang bij het afwegen van waterbelangen in ruimtelijke plannen. Naar aanleiding van de wateroverlast van 2002 en 2003 heeft de gemeente het beleid geformuleerd dat in geval van inbreidingslocaties het water in het gebied moet blijven. Dit houdt in dat het hemelwater op de locatie geïnfiltreerd moet worden.

Beleid waterschap Vechtstromen

Het Waterbeheerplan 2010 – 2015 beschrijft het beleid voor alle taakgebieden van het waterschap. Het plan geeft aan welke doelen het waterschap nastreeft en met welke aanpak ze deze willen bereiken. Om het gewenste waterbeleid te realiseren wil het waterschap de kernkwaliteiten samen met vijf andere waterschappen (in het grensgebied) uitbouwen. De hoofdlijnen bestaan uit Veiligheid, watersysteem, waterketen en overige taken. Het speerpunt voor veiligheid is bescherming tegen hoog water op de rivieren, waar bij het functioneren van primaire en regionale waterkeringen centraal staan. Voor het watersysteembeheer is het speerpunt gericht op het voorkomen van afwenteling door toepassing van de strategie: ‘vasthouden-bergen-afvoeren’. Daarnaast is voor de hoofdlijn waterketen, het goed functioneren van de waterketen in optimale samenwerking met gemeenten het belangrijkste speerpunt. Ruimtelijke ordening en water zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Er is meer ruimte nodig voor waterbeheer in de toekomst. Door de watertoets wordt er al meteen vroegtijdig nagedacht over de rol van water binnen een ontwikkeling. De watertoets is daarmee een waarborg voor water in ruimtelijke plannen en besluiten.

5.8.2 Watertoets

De beoogde ontwikkeling betreft het realiseren van een bedrijfsverzamelgebouw op een thans volledig onbebouwd en onverhard terrein. Het toevoegen van nieuwe bebouwing (dakoppervlak) en daarmee samenhangende terreinverhardingen heeft gevolgen voor de plaatselijke waterhuishouding. Door het toevoegen van verhardingen komt een grotere hoeveelheid hemelwater versneld tot afvoer. Deze versnelde afvoer kan het bestaande watersysteem extra belasten. Via http://www.dewatertoets.nl/ is voor dit plan een watertoets uitgevoerd. Hieruit komt naar voren dat de normale procedure van toepassing is.

De bestemming en de grootte van het plan hebben een beperkte invloed op de waterhuishouding en de afvalwaterketen. Uit het overleg met het waterschap komen geen bijzonderheden. Wanneer de gemeentelijke uitgangspunten ten aanzien van hemelwaterafvoer in acht worden genomen geeft het waterschap een positief advies.

Het plan voorziet in circa 3.250 m² verharding. Om wateroverlast te voorkomen wordt het hemelwater niet afgevoerd naar het rioolstelsel maar volgens de trits vasthouden-bergen-afvoeren. Het uitgangspunt bij het ontwerp is dat per m² afvoerend verhard oppervlak 30 mm statische berging gerealiseerd wordt. Indien niet voldaan kan worden aan de genoemde afkoppelnorm dient € 26,-/m² per toegevoegd verhard oppervlak bijgedragen te worden ten gunste van het gemeentelijk rioleringsfonds.

Met in achtneming van bovenstaande uitgangspunten vormt het aspect water geen belemmering voor de uitvoering van dit plan.

5.9 Kabels En Leidingen

Voor de bouw van het bedrijfsverzamelgebouw zal een Klic-melding worden uitgevoerd. In de nabijheid van het plangebied bevinden zich op basis van de Risicokaart (paragraaf ) geen kabels en leidingen met een beschermingszone. Er bevinden zich ook geen hoogspanningsleidingen in de omgeving.

Hoofdstuk 6 Juridische Aspecten En Planverantwoording

In de voorgaande hoofdstukken is ingegaan op het plangebied, het relevante beleid en de milieu- en omgevingsaspecten. De informatie uit deze hoofdstukken is gebruikt om keuzes te maken bij het maken van het juridische deel van het bestemmingsplan: de verbeelding en de regels. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de opzet van dit juridische deel. Daarnaast wordt een verantwoording gegeven van de gemaakte keuzes op de verbeelding en in de regels. Dat betekent dat er wordt aangegeven waarom een bepaalde functie ergens is toegestaan en waarom bepaalde bebouwing daar acceptabel is.

6.1 Algemene Juridische Opzet

In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de verplichting opgenomen om ruimtelijke plannen en besluiten digitaal vast te stellen. Ook de Standaard voor vergelijkbare bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012) is verplicht. De SVBP2012 maakt het mogelijk bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op een zelfde manier worden verbeeld. Vergelijkbare bestemmingsplannen leiden tot een betere dienstverlening en tot een effectievere en efficiëntere overheid.

Met de SVBP2012 is in dit plan rekening gehouden, evenals met de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het juridisch bindend gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit regels en een bijbehorende verbeelding waarop de bestemmingen zijn aangegeven. Deze verbeelding kan zowel digitaal als analoog worden verbeeld. De verbeelding en de regels dienen in samenhang te worden bekeken. De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken:

1. Inleidende regels (begripsbepalingen en wijze van meten);
2. Bestemmingsregels;
3. Algemene regels (o.a. afwijkingen);
4. Overgangs- en slotregels.

6.2 Regels

6.2.1 Inleidende regels

Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied en bevatten:

Begrippen: In dit artikel zijn definities van de in de regels gebruikte begrippen opgenomen. Hiermee is een eenduidige interpretatie van deze begrippen vastgelegd.
Wijze van meten: Dit artikel geeft onder meer bepalingen waar mag worden gebouwd en hoe voorkomende eisen betreffende de maatvoering begrepen moeten worden. De op de verbeelding of in de regels aangegeven bouwhoogte wordt gemeten vanaf peil tot het hoogste punt (exclusief elementen zoals een schoorsteen, liftopbouw en dergelijke).

6.2.2 Bestemmingsregels

Hoofdstuk 2 van de regels bevat de juridische vertaling van de in het plangebied voorkomende bestemmingen. Hieronder wordt nader ingegaan op de bestemming alsmede de onderverdeling. De regels zijn, indien van toepassing, onderverdeeld in:

Bestemmingsomschrijving: omschrijving van de activiteiten die zijn toegestaan;
Bouwregels: eisen waaraan de bebouwing moet voldoen (bebouwingshoogte, bebouwingsoppervlak, etc.);
Nadere eisen: het recht van burgemeester en wethouders om nadere eisen te stellen aan diverse aspecten van bebouwing;
Afwijken van de bouwregels: onder welke voorwaarden mag worden afgeweken van de aangegeven bouwregels;
Specifieke gebruiksregels: eisen die gesteld zijn aan de wijze waarop bebouwing en gronden worden gebruikt;
Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen gebouw zijnde, of van werkzaamheden.
Wijzigingsbevoegdheid: onder welke voorwaarden mag de bestemming worden gewijzigd.

6.2.3 Algemene regels

Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied. Dit hoofdstuk is, indien van toepassing, opgebouwd uit:

Anti-dubbeltelregel: Deze regel is opgenomen om een ongewenste verdichting van de bebouwing te voorkomen. Deze verdichting kan zich met name voordoen, indien een perceel of een gedeelte daarvan, meer dan één keer betrokken wordt bij de berekening van een maximaal bebouwingspercentage.
Algemene bouwregels: In dit artikel worden nadere eisen gesteld aan de positionering van gebouwen ten opzichte van verkeersbestemmingen.
Algemene gebruiksregels: In dit artikel worden de algemene gebruiksregels beschreven. Deze gaat uit van de gedachte dat het gebruik uitsluitend mag plaatsvinden in overeenstemming met de bestemming. Dit brengt met zich mee dat de bestemmingsomschrijving van de te onderscheiden bestemming helder en duidelijk moet zijn.
Algemene afwijkingsregels: In dit artikel worden de algemene afwijkingsregels beschreven. Deze regels maken het mogelijk om op ondergeschikte punten van de regels in het bestemmingsplan af te wijken.
Algemene wijzigingsregels: In dit artikel wordt beschreven welke onderdelen van het plan gewijzigd kunnen worden onder welke voorwaarden.
Algemene procedureregels: In dit artikel worden de algemene procedureregels beschreven. Deze regels gelden in dit geval bij het stellen van een nadere eis.
Overige regels: In dit artikel wordt de werking van de wettelijke regelingen beschreven.

6.2.4 Overgangs- en slotbepalingen

In hoofdstuk 4 van de regels staan de overgangs- en slotbepalingen. In de overgangsbepalingen is aangegeven wat de juridische consequenties zijn van bestaande situaties die in strijd zijn met dit bestemmingsplan. In de slotregel wordt aangegeven hoe het bestemmingsplan wordt genoemd

6.3 Verantwoording Van De Regels

Kenmerk van de Nederlandse ruimtelijke ordeningsregelgeving is dat er uitgegaan wordt van toelatingsplanologie. Een bestemmingsplan geeft aan welke functies waar zijn toegestaan en welke bebouwing mag worden opgericht. Bij het opstellen van dit bestemmingsplan zijn keuzes gemaakt over welke functies waar worden mogelijk gemaakt en is gekeken welke bebouwing stedenbouwkundig toegestaan kan worden. Het is noodzakelijk dat het bestemmingsplan een compleet inzicht biedt in de bouw- en gebruiksmogelijkheden binnen het betreffende plangebied. Het bestemmingsplan is het juridische toetsingskader dat bindend is voor de burger en overheid en geeft aan wat de gewenste planologische situatie voor het plangebied is. In deze paragraaf worden de gemaakte keuzes nader onderbouwd.

Vanuit het oogpunt van methodiek, rechtsgelijkheid en dienstverlening sluit dit bestemmingsplan, voorzover mogelijk, aan op de systematiek van het bestemmingsplan "Bedrijventerrein Rijssen".

Artikel 3 Bedrijventerrein

Binnen deze bestemming is het oprichten van een bedrijven waaronder een bedrijfsverzamelgebouw tot en met milieucategorie 3.1 mogelijk. Welke bedrijvigheid hieronder valt is aangegeven in bijlage 1 "Staat van bedrijfsactiviteiten", die deel uitmaakt van de regels. Op het perceel is een bouwvlak gelegd, waarbij rekening is gehouden met een 5 meter bebouwingsvrije zone aan de zijde van de Kryptonstraat. Tevens is aangegeven wat de maximale bouwhoogte is.

6.4 Handhaving

Het bestemmingsplan wil een sturend instrument zijn voor de ruimtelijke en functionele inrichting van het plangebied. Aan de hand van de in het bestemmingsplan opgenomen regels worden voorgenomen activiteiten (bouwactiviteiten en gebruik van gronden en gebouwen) getoetst.

Middels het stelsel van vergunningsverlening worden de regels toegepast. Als blijkt dat zonder of in afwijking van de regels activiteiten plaatsvinden, is handhaving in enge zin aan de orde, gericht op het ongedaan maken van een overtreding. Handhaving is belangrijk om de sturing die het bestemmingsplan beoogt tot haar recht te laten komen.

Handhaving heeft echter alleen zin wanneer de noodzaak en het nut hiervan kunnen worden aangetoond, een grondige inventarisatie van de feitelijke situatie (grondgebruik en bebouwing) heeft plaatsgevonden en draagvlak onder betrokkenen kan worden verkregen voor het beleid.

De gemeente Rijssen-Holten hanteert een strikt handhavingsbeleid. In dit beleid worden de volgende uitgangspunten gehanteerd:

stringent beleid: als uitgangspunt geldt dat in principe elke overtreding wordt aangepakt;
géén stilzwijgend gedogen;
gewenste maar illegale ontwikkelingen zo mogelijk vooraf maar in ieder geval zo snel mogelijk legaliseren;
gedogen van illegale gevallen alleen in uitzonderlijke gevallen, bij voorkeur alleen tijdelijk en met redenen omkleed.

Handhavend optreden tegen overtredingen van bestemmingsplannen kan niet alleen plaatsvinden via publiekrechtelijke, maar ook via de strafrechtelijke weg. In de regels is daartoe de zogenaamde strafbepaling opgenomen, waarin overtredingen van de regels worden aangemerkt als een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a, aanhef en lid 2 van de Wet op de Economische Delicten. Bij ernstige overtredingen zal handhaving ook via de strafrechtelijke weg plaatsvinden. De opsporingsambtenaren van de gemeente of politie zullen in die gevallen proces-verbaal van de overtreding maken. Het (reguliere) bestuursrechtelijk traject zal gelijktijdig worden ingezet.

Hoofdstuk 7 Economische Uitvoerbaarheid

Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening stelt dat de gemeenteraad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan moet besluiten om al dan niet een exploitatieplan vast te stellen. Hoofdregel is dat een exploitatieplan moet worden vastgesteld bij elk bestemmingsplan. Er zijn echter uitzonderingen. Het is mogelijk dat de raad verklaart dat met betrekking tot een bestemmingsplan geen exploitatieplan wordt vastgesteld indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins is verzekerd of het stellen van nadere eisen en regels niet noodzakelijk is.

De gemeentelijke kosten zijn beperkt tot de ambtelijke kosten, welke worden verhaald middels de gemeentelijke legesverordening. Eventuele planschade of andere kosten als gevolg van deze ontwikkeling komt voor rekening van de initiatiefnemer, wat is opgenomen middels een anterieure overeenkomst. Hiermee is het kostenverhaal anderszins verzekerd en is op grond van artikel 6.12 Wro geen exploitatieplan nodig.

Hoofdstuk 8 Overleg, Inspraak En Procedure

8.1 Inspraak

Voor het bestemmingsplan is afgezien van het geven van inspraakmogelijkheden. Het betreft een bestaande bedrijventerrein en gelet op de kleinschalige aard van het plan is er geen aanleiding om een voorontwerpfase te doorlopen. Omwonenden zijn door initiatiefnemer geinformeerd over dit plan, zodat sprake is van een zorgvuldige voorbereiding.

8.2 Vooroverleg

Op grond van artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening wordt geeist dat bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg wordt gevoerd met die diensten van het rijk en de provincie die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn.

8.2.1 Het Rijk

In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) zijn de nationale belangen die juridische borging vereisten opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen. Geoordeeld wordt dat dit bestemmingsplan geen nationale
belangen schaadt. Daarom is afgezien van het voeren van vooroverleg met het Rijk.

8.2.2 Provincie Overijssel

De provincie Overijssel heeft een vooroverleglijst opgesteld van categorieën van bestemmingsplannen van lokale aard waarover vooroverleg niet noodzakelijk is. In dit geval valt het plan onder:

Plannen voor bedrijfsdoeleinden (waaronder kantoren) met bijbehorende voorzieningen als wegen en groen mits in lijn met de gemeentelijke bedrijfsterreinenvisie waarover overeenstemming is bereikt met buurgemeenten en die de instemming heeft van Gedeputeerde Staten van Overijssel.

Dit bestemmingsplan voorziet in een kleinschalige inbreiding binnen bestaand stedelijk gebied en is in overeenstemming met de provinciale beleidsdoelstellingen. Vooroverleg met de provincie is in eerste instantie niet noodzakelijk.

8.2.3 Waterschap Vechtstromen

In het kader van het aspect water is een digitale watertoets uitgevoerd via http:\\dewatertoets.nl. De uitkomst van de watertoets is dat de normale procedure van toepassing is. Het resultaat van het vooroverleg met het waterschap is opgenomen in paragraaf 5.8.

8.3 Zienswijzen

Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 1 april 2015 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er geen zienswijzen ingediend.

KadastraleKaart.com