Klik hier voor de bestemming "Wonen" van het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Westland.

Klik hier voor de bestemming "Waarde - Archeologie" van het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Westland.

Klik hiervoor de bestemming "Waterstaat - Waterkering" van het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Westland.

Op 6 juli 2016 heeft de eigenaar van de woning Stuartlaan 7 te Honselersdijk een verzoek ingediend om de agrarische bestemming van de woning Stuartlaan 7 te Honselersdijk te wijzigen in de bestemming 'Wonen'. In het verzoek is aangegeven dat de woning in het bestemmingsplan 'Woningen Buitengebied II' al een woonbestemming verkregen had en dat deze bestemming ten onrechte niet is overgenomen in het bestemmingsplan 'Glastuinbouwgebied Westland'.

Het perceel Stuartlaan 7 te Honselersdijk, kadastraal bekend sectie D, nummer 9505 te Honselersdijk is gelegen in het glastuinbouwgebied te midden van de Zwartendijk en de Burgemeester Elsenweg.

Uitsnede luchtfoto met ligging perceel Stuartlaan 7 te Honselersdijk

Ter plaatse van het plangebied is het bestemmingsplan 'Glastuinbouwgebied Westland' van toepassing. Binnen voornoemd bestemmingsplan hebben de gronden de bestemming 'Agrarisch - Glastuinbouw' met de dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologie' en 'Waterstaat - Waterkering'.

Uitsnede planverbeelding Glastuinbouwgebied

Onderzoek heeft uitgewezen dat bij de vaststelling op 19 december 2006 van het bestemmingsplan Woningen Buitengebied II aan de woning Stuartlaan 7 te Honselersdijk de woonbestemming is toegekend. Voornoemd bestemmingsplan is op 14 mei 2007 goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland en is vervolgens onherroepelijk geworden. Uit het voorgaande blijkt dat de woning Stuartlaan 7 te Honselersdijk destijds daadwerkelijk de woonbestemming heeft verkregen.

Uitsnede detailkaart WBW II. met hierop de ter plaatse van het perceel gegeven woonbestemming

In het door de raad op 18 december 2012 vastgestelde bestemmingsplan 'Glastuinbouwgebied Westland' is voornoemde woonbestemming abusievelijk niet overgenomen, maar is aan de woning de bestemming 'Agrarisch-Glastuinbouw' toegekend. Abusievelijk, omdat bij de vaststelling van het bestemmingsplan de lijn aangehouden werd om de woningen die in één van de bestemmingsplannen 'Woningen Buitengebied I, II of III' de woonbestemming verkregen hadden, deze woonbestemming onverkort over te nemen in het nieuwe bestemmingsplan 'Glastuinbouwgebied Westland'.

Ten aanzien van de woning Stuartlaan 7 te Honselersdijk bestond er geen reden om van deze lijn af te wijken.

Ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan 'Glastuinbouwgebied Westland' is door de eigenaar van de woning Stuartlaan 7 te Honselersdijk geen beroep ingesteld waardoor voornoemd bestemmingsplan rechtskracht heeft verkregen en in rechte onaantastbaar is geworden. Ondanks het voorgaande bestaat er in de voorliggende situatie voldoende aanleiding om de agrarische bestemming van de woning alsnog te wijzigen in de bestemming 'Wonen', een en ander overeenkomstig de planverbeelding uit het bestemmingsplan 'Woningen buitengebied deel II'.

Onder toepassing van de wijzigingsbevoegdheid onder artikel 3.7.1. van de planregels van het bestemmingsplan 'Glastuinbouwgebied Westland' is het wijzigen van de huidige agrarische bestemming naar woondoeleinden mogelijk.

De planregels en de planverbeelding van dit bestemmingsplan zijn overeenkomstig de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen als gepubliceerd door het ministerie van VROM (SVBP 2012) en als wettelijk voorgeschreven in de ministeriële Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012.

Daarnaast zijn in de planregels de standaardregels opgenomen als geboden in artikelen 3.2.1 en 3.2.2 van het Besluit ruimtelijke ordening. In een apart artikel zijn de bijzondere gebruiksverboden opgenomen voor alle bestemmingen, welke verboden aansluiten op het wettelijk verbod als neergelegd in artikel 7.10 van de Wet ruimtelijke ordening.

De planregels en planverbeelding van dit bestemmingsplan zijn toegesneden op de specifieke behoefte aan planregulering voor het gegeven plangebied. In de hierna volgende paragrafen is de aan het bestemmingsplan eigen plansystematiek toegelicht voor zover die een aanvulling of een geoorloofde afwijking vormt van de SVBP 2012.

Wettelijke vereisten

De Wro bepaalt dat ruimtelijke plannen digitaal en analoog beschikbaar moeten zijn. Hierbij vormt de inhoud van de digitale versie de beslissende versie. De digitalisering brengt met zich mee dat bestemmingsplannen digitaal uitwisselbaar en op vergelijkbare wijze gepresenteerd moeten worden. Met het oog hierop stellen de Wro en de onderliggende regelgeving eisen waaraan digitale en analoge plannen moeten voldoen. Zo bevat de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) bindende afspraken waarmee bij het maken van bestemmingsplannen rekening moet worden gehouden. De SVBP kent (onder meer) hoofdgroepen van bestemmingen, een lijst met functie- en bouwaanduidingen, gebiedsaanduidingen en een verplichte opbouw van de planregels en het renvooi.

De planverbeelding is digitaal vorm gegeven overeenkomstig de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012. De digitale planverbeelding en de andere onderdelen van de dataset hebben het volgende planidentificatie-nummer gekregen:

NL.IMRO.1783.abp00000013w31-VA01

De dataset bestaat uit:

• het GML-bestand van de planverbeelding;
• het XML-geleideformulier;
• de onderliggende bestanden zoals ondergrond en overige topografische informatie;
• de PDF- en HTML-bestanden voor respectievelijk de verbeelding van plantoelichting en planregels.

Leeswijzer verbeelding

Wegwijzer via internet

Met de digitalisering van ruimtelijke plannen is het lezen en interpreteren van de verbeelding (voorheen plankaart) een nieuwe aangelegenheid. Via de website www.ruimtelijkeplannen.nl kunnen bestemmingsplannen (ook in voorbereiding zijnde plannen voor zover deze ter inzage zijn gelegd) worden ingezien. Via het tabblad 'bestemmingsplannen' kan worden doorgeklikt naar de provincie, de woonplaats of nog specifieker de straatnaam. De gebieden die zwart omlijnd op de kaart staan aangeduid, zijn de gebieden waarvoor een bestemmingsplan digitaal raadpleegbaar is.

Zodra het gewenste bestemmingsplan is gevonden en deze voldoende is ingezoomd, wordt de betreffende bestemmingslegging zichtbaar. Om een beter beeld van de omgeving te krijgen, kan voor verschillende ondergronden worden gekozen (luchtfoto, topografie). Zodra linksonder 'legenda' wordt aangeklikt, wordt inzichtelijk wat de verschillende kleuren betekenen. Door vervolgens op een locatie binnen het plangebied te klikken wordt aan de rechterzijde van de kaart de bijbehorende informatie getoond. Indien meer informatie is gewenst, kan worden doorgeklikt naar de toelichting en/of de regels van het plan.

Analoge verbeelding

Alhoewel de digitale verbeelding het uitgangspunt vormt, blijft het mogelijk het bestemmingsplan analoog in te zien. Het lezen van de analoge verbeelding is verschillend van de digitale verbeelding. Op de analoge verbeelding zijn alle functies zodanig bestemd, dat het mogelijk is om met behulp van het renvooi direct te zien welke bestemmingen aan de gronden binnen het plangebied zijn gegeven en welke regels daarbij horen. Uitgangspunt daarbij is dat de verbeelding zoveel mogelijk informatie geeft over de in acht te nemen maten en volumes.

Bestemmingsvlak en bouwvlak

Vrijwel elke bestemming bestaat doorgaans uit twee vlakken: een bestemmingsvlak en een bouwvlak. Het bestemmingsvlak geeft aan waar een bepaald gebruik toegestaan is. Het bouwvlak is een gebied waarvoor de mogelijkheden om gebouwen te bouwen in de regels zijn aangegeven. Bouwvlakken worden doorgaans voorzien van aanduidingen die betrekking hebben op de maatvoering. Soms komt het voor dat het bestemmingsvlak en het bouwvlak met elkaar samenvallen. Op de plankaart is dan uitsluitend een bouwvlak te zien (het bestemmingsvlak ligt hieronder).

Aanduidingen

Op de digitale plankaart is een onderscheid gemaakt in verschillende aanduidingen. Een aantal functieaanduidingen is gebruikt om de gebruiksmogelijkheden binnen een bestemming of een gedeelte daarvan nader te specificeren. Het kan hierbij gaan om een nadere specificatie van de gebruiksmogelijkheden, een expliciete verruiming daarvan of juist een beperking. Voorbeelden van functieaanduidingen zijn 'bedrijfswoning', 'detailhandel' en 'kantoor'.

Alle aanduidingen met betrekking tot de wijze van bouwen en de verschijningsvorm van bouwwerken, worden bouwaanduidingen genoemd. Voorbeelden van bouwaanduidingen zijn 'gestapeld' en 'onderdoorgang'.

Alle aanduidingen die betrekking hebben op afmetingen, percentages en oppervlakten, zowel ten aanzien van het bouwen als ten aanzien van het gebruik, zijn maatvoeringaanduidingen.

Naar aanleiding van een concrete aanvraag tot het vaststellen van een wijzigingsplan voor het perceel Stuartlaan 7 te Honselersdijk is het voorliggende wijzigingsplan opgesteld. De in het wijzigingsplan opgenomen functies zijn als volgt bestemd:

Bestemmingen:

• Wonen: de agrarische bestemming wordt bestemd als 'Wonen';

Dubbelbestemming:

• Waarde-Archeologie;
• Waterstaat-Waterkering.

Handhaven op maat

Op 17 november 2015 hebben burgemeester en wethouders van Westland de beleidsnota 'Handhavingsbeleid, integrale handhaving Wabo taken' vastgesteld. Hierin zijn de doelen en richting voor milieuhandhaving en bouw- en woningtoezicht beschreven. De naleving van wet- en regelgeving is daarbij een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeente, burgers en bedrijven. De wet- en regelgeving zijn bedoeld om kwaliteit, veiligheid en leefbaarheid binnen de leefomgeving te beschermen en bevorderen en dat is in ieders belang. Dit draagt bij aan een prettige woon-, werk- en leefomgeving voor de burgers en ondernemers van de Gemeente Westland. De handhaving van de regelgeving vervat in dit plan is een bevoegdheid van burgemeester en wethouders. Het gaat daarmee vooral om de planregels inzake het bouwen en het gebruik van gronden en bouwwerken. Een aantal vormen van gebruik wordt specifiek aangeduid als strijdig met de bestemming, zodat handhavend optreden hiertegen eenduidig mogelijk te maken. Uiteraard betreft het hier een niet-limitatieve opsomming. Handhaving van dit plan is van belang om de ruimtelijke kwaliteit en de leefbaarheid er van in stand te houden. Daarnaast heeft handhaving uiteraard ook een belangrijke functie in het kader van de rechtszekerheid en rechtsgelijkheid. De planregels in dit plan zijn voldoende duidelijk, concreet en toepasbaar om te kunnen handhaven. Handhaving van het plan zal in de praktijk primair plaatsvinden via de bestemmingsplantoets in het kader van de omgevingsvergunning en door feitelijk toezicht op de aanwezigheid van bouwwerken en op gebruiksactiviteiten. Binnen de gemeente heeft het team bouw- en woningtoezicht van de afdeling Ruimte, Omgeving en Veiligheid hierin een centrale taakstelling. Bij gebleken strijdigheid met het plan wordt, afhankelijk van de prioriteitsstelling, een handhavingstraject ingezet.

Ten behoeve van het plan is geen anterieure overeenkomt benodigd.