Het wijzigingsplan Bestemmingsplan Industriepark Swentibold/N297n, wijziging bouwvlak VDL N - Uitbreiding FAS met identificatienummer NL.IMRO.1883.BPWIPswentibolduf-VA01 van de gemeente Sittard-Geleen.

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels.

Voor het overige zijn de begripsbepalingen van toepassing van het bestemmingsplan Industriepark Swentibold/N297n, vastgesteld door de gemeenteraad van de toenmalige gemeente Born op 26 juni 2000 en zoals goedgekeurd door gedeputeerde staten van Limburg bij besluit van 17 oktober 2000.

Van toepassing is de wijze van meten van het bestemmingsplan Industriepark Swentibold/N297n, vastgesteld door de gemeenteraad van de toenmalige gemeente Born op 26 juni 2000 en zoals goedgekeurd door gedeputeerde staten van Limburg bij besluit van 17 oktober 2000.

Van toepassing zijn de bepalingen in verband met de bestemmingen van het bestemmingsplan Industriepark Swentibold/N297n, vastgesteld door de gemeenteraad van de toenmalige gemeente Born op 26 juni 2000 en zoals goedgekeurd door gedeputeerde staten van Limburg bij besluit van 17 oktober 2000.

Van toepassing zijn de overige bepalingen van het bestemmingsplan Industriepark Swentibold/N297n, vastgesteld door de gemeenteraad van de toenmalige gemeente Born op 26 juni 2000 en zoals goedgekeurd door gedeputeerde staten van Limburg bij besluit van 17 oktober 2000.

Van toepassing zijn de overgangsbepalingen van het bestemmingsplan Industriepark Swentibold/N297n, vastgesteld door de gemeenteraad van de toenmalige gemeente Born op 26 juni 2000 en zoals goedgekeurd door gedeputeerde staten van Limburg bij besluit van 17 oktober 2000.

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het Bestemmingsplan Industriepark Swentibold/N297n, wijziging bouwvlak VDL N - Uitbreiding FAS.

VDL Nedcar B.V. wenst het bestaande bouwvlak uit te breiden aan de zuidzijde van de bedrijfslocatie (nabij ingang zuid), teneinde de noodzakelijke gebouwuitbreiding van de Final-Assembly (FAS) structuureel mogelijk te maken. Daartoe wordt door het bedrijf een omgevingsvergunning voor het bouwen in het kader van de Wabo voorbereid. Hierop vooruitlopend is voorliggend wijzigingsplan opgesteld teneinde het bouwplan ook planologisch mogelijk te maken.

Het plangebied is gelegen aan de zuidzijde van de bedrijfslocatie van VDL Nedcar B.V., ten noorden en westen van de zuidelijke entree. Zie voor de ligging de luchtfoto hieronder.

^{Luchtfoto (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)}

Voor het plangebied vigeert het bestemmingsplan Industriepark Swentibold/N297n, vastgesteld door de gemeenteraad van de toenmalige gemeente Born op 26 juni 2000 en gedeeltelijk goedgekeurd door gedeputeerde staten van Limburg bij besluit van 17 oktober 2000.

^{Uitsnede vigerend bestemmingsplan}

In het vigerende bestemmingsplan is aan de gronden de bestemming 'Bedrijfsdoeleinden 1' toegekend. Binnen deze bestemming zijn bedrijven ten behoeve van de kernactiviteit automotive industrie en de bijbehorende parkeeraccommodatie en ontsluitingsmogelijkheden toegelaten. Gebouwen zijn toegestaan tot een hoogte van 25 meter.

In artikel 27, lid 1 van het vigerende bestemmingsplan is een binnenplanse wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarin aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid is toegekend het plan te wijzigen ten aanzien de begrenzingen, mits de belangen van derden niet onevenredig worden geschaad. Van deze bevoegheid wordt nu gebruik gemaakt.

VDL Nedcar B.V. heeft aan de zuidzijde van het Final-Assembly gebouw (FAS) een tijdelijke hal (demontabel bouwwerk) gerealiseerd met een bebouwde oppervlakte van circa 1.900 m². In dit tijdelijk gebouw voert VDL Nedcar B.V. kleine reparaties aan afgemonteerde auto's uit. Dit tijdelijke gebouw is los van de FAS geplaatst en door middel van een sluisverbinding verbonden met de FAS. Voor dit tijdelijk bouwwerk is een omgevingsvergunning bouwen, milieu en tijdelijk afwijken van het bestemmingsplan verkregen (RUD, Nr. 2016-601092, d.d. 3 november 2016). Oorspronkelijk was het immers de bedoeling dat het gebouw slechts voor een periode van vier jaren nodig zou zijn.

Inmiddels is echter gebleken dat er behoefte is om ter plaatse een structurele voorziening te realiseren voor deze werkzaamheden.

Om het productieproces efficiënt te kunnen laten verlopen is een gebouwuitbreiding voorzien, waarin het proces logistiek optimaal kan worden ingepast in de FAS. Daartoe wordt het tijdelijk gebouw vervangen door een gebouwuitbreiding van de FAS ter plaatse. Door VDL Nedcar B.V. is een concept-ontwerp van de hal ontworpen, waarvan de footprint in onderstaande figuur wit gekleurd is weergegeven.

Het gebouw overschrijdt de bestaande bebouwingsgrens/voorgevelrooilijn.

_{Aangevraagde wijziging bebouwingsgrens/voorgevelrooilijn}

VDL Nedcar B.V. heeft de gemeente dan ook verzocht de bebouwingsgrens/voorgevelrooilijn aan de zuidzijde van het bedrijf te wijzigen. De aanpassing van deze grens dient zodanig te geschieden dat de gebouwuitbreiding gerealiseerd kan worden, dat er nog enige extra ruimte geboden wordt en dat er sprake is van een begrenzing die logisch aansluit op de bebouwingsgrens/voorgevelrooilijn aan de zuidoostelijke zijde, zoals die gewijzigd is met het Wijzigigingsplan Bestemmingsplan Industriepark Swentibold/N297n, wijziging bouwvlak VDL Nedcar - Zuid (vastgesteld 19 oktober 2016). De hoogte van de uitbreiding blijft binnen de maximale bouwhoogte van 25 meter uit het vigerende bestemmingsplan.

Het plan betreft slechts een beperkte verlegging van de bebouwingsgrens. Het perceel heeft reeds een bedrijventerreinbestemming. De bestemming, noch de functie, noch de toegestane bouwhoogte worden gewijzigd.

Wel wordt deels de zogeheten 'bebouwingsgrens verkeersdoeleinden' overlapt. Deze grens kwam voort uit het toenmalige wegenbeleid van de provincie Limburg. Met de inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingsverordening 2014 wordt door de provincie deze bebouwingsgrens verkeersdoeleinden niet meer voor de aanliggende weg (N297) gehanteerd, zodat deze regeling buiten beschouwing kan blijven.

De voorgenomen bestemmingsplanaanpassing raakt dan ook niet aan het beleid van hogere overheden. Er hoeft dus geen toetsing plaats te vinden op dat punt.

Voor wat betreft de milieuaspecten kan worden opgemerkt dat het plan past binnen de bestaande milieuvergunning en binnen de bestaande geluidcontour (de gebezigde activiteiten in de vorm van controle en cosmetische reparaties zijn akoestisch niet relevant op het totale niveau van de inrichting). Er is dus geen sprake van een toename van milieubelasting. Wat betreft externe veiligheid kan worden opgemerkt dat het bouwwerk geen (beperkt) kwetsbaar object betreft, noch worden er activiteiten ontplooit die onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen vallen. De verandering leidt evenmin tot een uitbreiding van de productiecapaciteit en heeft daarom geen gevolgen voor het gebruik van grond- en hulpstoffen en het vrijkomen van afvalstoffen binnen de inrichting. Daarmee is het plan vanuit milieukundig oogpunt aanvaardbaar.

Er wordt geen extra verharding toegevoegd zodat ook het aspect water niet verder behoeft te worden afgewogen. De betrefffende gronden mogen immers op grond van het vigerende plan volledig worden verhard. De voorwaarde dat maximaal 80% van de gronden mag worden verhard, blijft ongewijzigd van kracht.

Ook de verkeersaantrekkende activiteit (aard en omvang van transporten) verandert niet.

Het gebouw wordt voorzien van een automatische sprinklerinstallatie, overeenkomstig het bestaande deel van de FAS, en wordt daarmee brandveilig uitgevoerd.

Ten aanzien van archeologie en cultuurhistorie kan worden opgemerkt dat het onderhavige terreindeel volgens de archeologische beleidskaart van de gemeente is geclassificeerd als gebied met hoge archeologische waarde. VDL Nedcar B.V. heeft voor haar hele bedrijfsterrein een zogenaamd verstoringsonderzoek laten uitvoeren. Uit dat onderzoek volgt dat nagenoeg het gehele bedrijfsterrein, waaronder de onderhavige locatie, is verstoord. Voor een klein deel van de onderhavige gronden geldt dat daar in het verleden een artefact is aangetroffen. Op deze locatie heeft in 2015, bij het trekken van proefsleuven ten behoeve van het verplaatsen van leidingen, archeologisch toezicht plaatsgevonden. Daarbij zijn geen artefacten/archeologische sporen aangetroffen. Het aspect archeologie verzet zich dan ook niet tegen de voorliggende plannen.

Met betrekking tot de stedenbouwkundige aanvaardbaarheid kan worden opgemerkt dat de gebouwuitbreiding, mede in verband met de zichtlocatie, op een verantwoorde wijze stedenbouwkundig wordt ingepast. Er wordt bijzondere aandacht besteed aan de uitstraling.

De wijziging leidt tot een goede ruimelijke inrichting, die in harmonie is met de directe omgeving. Vanuit het oogpunt van stedenbouw kan daarom aan het plan worden meegewerkt.

Geconcludeerd kan worden dat het plan vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening aanvaardbaar is en dat belangen van derden niet onevenredig worden geschaad.

In de regels worden de bepalingen van het vigerende bestemmingsplan van toepassing verklaard. De bebouwingsgrens is ingetekend op de nieuwe verbeelding/plankaart.

Aan dit wijzigingsplan zijn voor de gemeente geen kosten verbonden. De gemeente is overigens van oordeel dat het plan economisch uitvoerbaar is.

Het wijzigingsplan is met ingang van 17 januari 2019 gedurende een termijn van zes weken als ontwerp ter inzage gelegd, waarbij gelegenheid is geboden tot het indienen van zienswijzen. Er zijn binnen de gestelde termijn geen zienswijzen binnengekomen.