het bestemmingsplan 'Rjochthússtrjitte 1 te Rinsumageast' met identificatienummer NL.IMRO.1891.BPRiRjochthusstr1-VG01 van de gemeente Dantumadiel;

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels;

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.

Op dit bestemmingsplan 'Rjochthússtrjitte 1 te Rinsumageast' zijn, voor zover in dit plan niet anders bepaald, de regels van het 'Bestemmingsplan Rinsumageast', vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Dantumadiel bij besluit van 7 mei 2020 en met identificatienummer NL.IMRO.1891.bpRIkomplan-0401, van toepassing.

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

1. a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
   1. 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
2. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het gestelde in sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in sub a met maximaal 10%.
3. c. Het bepaalde in sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

1. a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in sub a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. c. Indien het gebruik, bedoeld in sub a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. d. Het bepaalde in sub a is niet van toepassing op gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het bestemmingsplan 'Rjochthússtrjitte 1 te Rinsumageast'.

Aanleiding

Het voorliggende bestemmingsplan vormt de planologische regeling voor het (opnieuw) toekennen van de aanduiding 'horeca' en 'bed & breakfast' aan het perceel Rjochthússtrjitte 1 te Rinsumageast. Het voorliggende bestemmingsplan betreft een partiële wijziging van het 'Bestemmingsplan Rinsumageast', vastgesteld door de gemeenteraad op 7 mei 2020.

Figuur 1. Weergave geldend bestemmingsplan.

In het vigerend bestemmingsplan is het adres Rjochthússtrjitte 1 bestemd als 'Wonen' zonder de bovengenoemde aanduidingen. Pas nadat huidige pandeigenaren een omgevingsvergunningaanvraag indienden, werd duidelijk dat sprake is van een abusievelijk wegvallen van mogelijkheden zoals die in het voorgaande bestemmingsplan Rinsumageest (vastgesteld 26 juni 2007) aan de orde waren. Met voorliggend bestemmingsplan wordt dit hersteld.

Uit voorgaande blijkt dat het hier gaat om een bescheiden herijking van het vastgesteld bestemmingsplan. Er wordt dan ook aangesloten op de systematiek van het vigerende 'Bestemmingsplan Rinsumageast'. De wijziging heeft betrekking op het toevoegen van de aanduidingen 'horeca' en 'bed & breakfast' binnen de enkelbestemming 'Wonen'. Voor het overige blijft het geldende bestemmingsplan, dus ook inclusief de dubbelbestemming, van toepassing.

Plangebied

Het plangebied van voorliggende herziening betreft een deel van het kadastrale perceel 2666, sectie I kadastrale gemeentecode BDD00 aan de Rjochthûsstrjitte 1 te Rinsumageast. Het hierbij om alleen de gronden die als 'Wonen' zijn bestemd.

Figuur 2. Weergave ligging plangebied.

Leeswijzer
Aangezien het nu voorliggende plan vrijwel volledig past binnen de opzet van het recente 'Bestemmingsplan Rinsumageast', vormt laatstgenoemd plan de inhoudelijke onderbouwing. In deze toelichting wordt daarom volstaan met het onderbouwen van de herijking. Dat leidt ertoe dat een kort hoofdstuk volgt met de formele verwijzing naar de toelichting van het bestemmingsplan Rinsumageast, vervolgens het nu voorliggende plan inhoudelijk wordt toegelicht en daarna een hoofdstuk volgt over de juridische vormgeving. In een laatste hoofdstuk wordt ingegaan op de uitvoerbaarheid van het plan.

Aan de Rjochthûsstrjitte 1 bevinden zich al geruime tijd horeca-activiteiten en een bed&breakfast. Hoewel in het voorgaande bestemmingsplan deze activiteiten wel bestemd waren, zijn deze bij actualisatie van het geldend plan weggevallen. Het planvoornemen bestaat uit het voortzetten van de aanwezige activiteiten en het herstellen van de bijbehorende juridisch-planologische regeling. Het gaat om een feitelijk bestaande situatie.

Op de verbeelding van het voorliggend plan wordt op het opgenomen bouwvlak een aanduiding 'bed & breakfast' en 'horeca' opgenomen.

In het kader van het bestemmingsplan Rinsumageast heeft al een toetsing van het planvoornemen aan de geldende beleidskaders plaatsgevonden.

Omdat het hier gaat om een feitelijk bestaande situatie heeft voorliggende herziening geen gevolgen voor de omgevingsaspecten. Daarom wordt kortshalve verwezen naar het bestemmingsplan 'Rinsumageast'.

Het voorliggend plan is een partiële herziening van het bestemmingsplan 'Rinsumageast'. Het plan bestaat uit een verbeelding en regels. In de volgende paragrafen wordt hierop nader ingegaan.

Voor deze herziening zijn de regels van de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2012 (SVBP 2012) toegepast. Met deze standaard worden de regels en de verbeelding zodanig opgebouwd en ingericht dat ruimtelijke plannen goed met elkaar kunnen worden vergeleken.

De herziening wordt in digitale vorm vastgesteld, tegelijk met een verbeelding van het bestemmingsplan op papier. Als de digitale en papieren verbeelding tot interpretatieverschillen leiden, is de digitale verbeelding beslissend.

De regels zijn opgebouwd uit een aantal hoofdstukken. Deze indeling ziet er als volgt uit:

• Hoofdstuk 1 Inleidende regels;
• Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
• Hoofdstuk 3 Algemene regels;
• Hoofdstuk 4 Overgangsrecht.

Het plan kent twee bestemmingen, te weten 'Wonen' en 'Waarde - Archeologie'. In de woonbestemming is een bouwvlak opgenomen, evenals de aanduidingen 'bed & breakfast' en 'horeca'. In Artikel 2 zijn de regels van het vigerende 'Bestemmingsplan Rinsumageast' van toepassing verklaard op voorliggend bestemmingsplan.

Op basis van artikel 3.1.6 lid 1f Bro bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan. In dat verband wordt een onderscheid gemaakt tussen de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid.

In het kader van de te voeren planologische procedure is het voornemen het bestemmingsplan te herzien, gepubliceerd in de gemeentelijke krant. Aansluitend is het ontwerp van het bestemmingsplan voor zes weken ter inzage gelegd in het gemeentehuis. Het plan was ook raadpleegbaar op de website van de gemeente en op www.ruimtelijkeplannen.nl. Tijdens de genoemde periode kon iedereen een zienswijze op indienen over het bestemmingsplan. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het plan is ongewijzigd vastgesteld.

De kosten van de planvorming vanwege dit bestemmingsplan worden door de gemeente gedragen. Daarnaast worden door de gemeente kosten voor de ambtelijke planbegeleiding.

Door het opstellen van dit nieuwe bestemmingsplan voor de betreffende gronden is er de kans dat door eigenaren van gronden in de directe omgeving van het plangebied bij de gemeente op grond van artikel 6.1 Wro een verzoek tot tegemoetkoming in planschade wordt ingediend. Diegenen die schade lijden door de bestemmingsplanherziening, omdat hun onroerend goed in waarde vermindert, kunnen de schade verhalen (voor zover deze redelijkerwijs niet voor de aanvrager behoort te blijven). Gemeente is initiatiefnemer van het voornemen. Eventuele planschade komt dan ook voor rekening van de gemeente.

Op grond van artikel 6.12 Wro stelt de gemeenteraad een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bouwplan is voorgenomen. Wat onder een bouwplan moet worden verstaan, is in artikel 6.2.1 Bro aangegeven. Dit bestemmingsplan ziet niet toe op een bouwplan maar betreft slechts een functiewijziging het betreft daarmee geen bouwplan op grond van artikel 6.2.1 Bro. Een exploitatieplan is dan ook niet noodzakelijk.