Het bestemmingsplan 4^e herziening Landelijk Noord is opgesteld voor 3 locaties in Landelijk Noord en heeft als doel:

• te voorzien in een regeling voor bewoning door derden van de agrarische bedrijfswoning aan de Bloemendalergouw 31 (plattelandswoning) en een overgangsregeling voor het gebruik van de agrarische bedrijfsbebouwing ten behoeve van een installatiebedrijf;
• de vorm van het agrarisch bouwvlak aan de Bloemendalergouw 90A te veranderen;
• te voorzien in een passende regeling voor de sloop van een aantal opstallen, het omzetten van 2 bedrijfswoningen naar burgerwoningen, het realiseren van 4 woningen en de inrichting van een deel van het perceel als agrarische gronden aan de Durgerdammergouw 22 - 24.

Het bestemmingsplan 'Landelijk Noord' is op 26 juni 2013 door de deelraad van stadsdeel Noord vastgesteld. Op 8 oktober 2014 heeft de Afdeling op deze beroepen uitspraak gedaan en het bestemmingsplan op enkele onderdelen vernietigd. Voor het perceel Bloemendalergouw 31 is de toegekende bedrijfsbestemming voor een loodgietersbedrijf vernietigd. Hierdoor is er voor deze percelen geen actuele bestemmingsregeling, maar geldt nog steeds de agrarische bestemming uit het bestemmingsplan Waterland uit 1980. Het is wenselijk om voor dit vernietigde perceel over een actuele en toegesneden planologische regeling te beschikken waarmee het huidige gebruik als woning en loodgietersbedrijf wordt geregeld.

Ter plaatse van Bloemendalergouw 90 A heeft de eigenaar van het perceel verzocht om bestemmingsplanherziening om de vorm van het bouwvlak te wijzigen ten behoeve van betere gebruiksmogelijkheden van de gronden.

Ter plaatse van Durgerdammergouw 22 - 24 heeft de eigenaar verzocht om bestemmingsplanherziening. Het perceel heeft een agrarische bestemming maar is al sinds langere tijd niet meer als zodanig in gebruik. Door middel van de Ruimte voor Ruimteregeling wordt de voormalige agrarische bebouwing gesloopt. Er mogen 4 toegevoegd en 2 bedrijfswoningen mogen worden omgezet naar burgerwoningen. Het resterende deel van het perceel wordt omgevormd naar agrarische gronden.

Op 29 en 30 november 2017 heeft de gemeenteraad besloten tot intrekking van de Verordening op de bestuurscommissies en tot vaststelling van de Verordening op het lokaal bestuur. Deze verordening is op 21 maart 2018 in werking getreden. De nieuwe verordening voorziet in een andere inrichting van het bestuurlijk stelsel van Amsterdam met een herverdeling van taken en bevoegdheden van de stadsdelen. Concreet betekent dit onder andere dat de bevoegdheid voor het vaststellen van bestemmingsplannen in alle gevallen bij de gemeenteraad van Amsterdam ligt. Het dagelijks bestuur van het stadsdeel heeft wel een belangrijke rol bij de voorbereiding van een bestemmingsplan.

Het bestemmingsplan bestaat uit regels, een verbeelding en gaat vergezeld van een toelichting. Op de verbeelding zijn de bestemmingen in het plangebied weergegeven. Deze bestemmingen zijn gerelateerd aan de in de regels opgenomen juridische regeling. De verbeelding en de regels vormen samen de bestemmingsplanregeling zoals deze door de gemeenteraad wordt vastgesteld. De toelichting geeft de achtergronden (relevant beleid, resultaten van uitgevoerde onderzoeken) bij de bestemmingsplanregeling.

Na dit eerste inleidende hoofdstuk volgt in hoofdstuk 2 een beschrijving van het plankader. In hoofdstuk 3 volgt een beschrijving van het relevante ruimtelijk beleid afkomstig van het Rijk, de provincie, de regio en de gemeente. In hoofdstuk 4 en de daaropvolgende hoofdstukken wordt de nieuwe situatie beschreven en worden diverse omgevingsaspecten beschreven. In hoofdstuk 11 wordt het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan (de regels en de verbeelding) toegelicht. Hoofdstuk 12 gaat in op de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.

De begrenzing van het plangebied van het bestemmingsplan '4e herziening Landelijk Noord' is gebaseerd op de kadastrale percelen van de drie initiatieven waar dit bestemmingsplan betrekking op heeft.

Bloemendalergouw 31

Het samengestelde perceel aan Bloemendalergouw 31 en 33 is gelegen ten noord-oosten van de kern Ransdorp.

Afbeelding 1, Ligging en begrenzing van het plangebied ter plaatse van Bloemendalergouw 31

Bloemendalergouw 90 A

Het perceel aan de Bloemendalergouw 90 A is gelegen aan het einde van de Bloemendalergouw in de Blijkmeerpolder.

Afbeelding 2, ligging en begrenzing van het plangebied ter plaatse van Bloemendalergouw 90 A

Durgerdammergouw 22 - 24

Het perceel Durgerdammergouw 22 - 24 is gelegen tussen het lint van Durgerdam en de kern Ransdorp

Afbeelding 3, Ligging en begrenzing van het perceel Durgerdammergouw 22 - 24

Bloemendalergouw 31

Ter plaatse van de gronden aan Bloemendalergouw 31 gelden de bestemmingsplannen Landelijk Noord (vastgesteld op 26-06-2013) voor de gronden van de melkveehouderij (westelijk deel van het perceel, Bloemendalergouw 33) en het bestemmingsplan Waterland (vastgesteld op 4 juni 1980) voor de plattelandswoning en de loods die in gebruik is ten behoeve van het installatiebedrijf.

In bestemmingsplan Landelijk Noord is het gedeelte van het perceel waar de melkveehouderij zich bevindt aangewezen met de bestemming 'Agrarisch met waarden - Kerngebied Veenweide'. Binnen deze bestemming is het uitoefenen van een agrarisch (deeltijd)bedrijf toegestaan gericht op een grondgebonden veehouderij en / of een paardenfokkerij. Het bouwvlak mag volledig worden bebouwd met dien verstande dat een bedrijfswoning niet is toegestaan. Ter bescherming van mogelijke archeologische waarden is op het noordelijk deel van het perceel de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 5' opgenomen en op het zuidelijk deel de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 3'.

Als gevolg van de vernietiging door de Raad van State van de bedrijfsbestemming zoals die voor het westelijk deel van het perceel was opgenomen in bestemmingsplan Landelijk Noord, is voor dit deel van de gronden het bestemmingsplan Waterland van toepassing. Hierin is voor het perceel Bloemendalergouw 31 een bestemmingsvlak opgenomen met de bestemming 'Agrarische doeleinden I' ter grootte van 1 ha. Op grond van het bestemmingsplan Waterland mogen de gronden voor maximaal 90% worden bebouwd met gebouwen ten behoeve van het agrarische bedrijf en maximaal één agrarische bedrijfswoning.

Afbeelding 4 uitsnede plankaart bestemmingsplan Waterland

Bloemendalergouw 90 A

Ter plaatse van Bloemendalergouw 90 A geldt het bestemmingsplan Landelijk Noord (vastgesteld op 26-06-2013) waarin de gronden zijn aangewezen als 'Agrarisch met waarden - Droogmakerij'. Een deel van de gronden is gelegen binnen het agrarisch bouwvlak en het deel van het plangebied waar het aangepaste bouwvlak komt te liggen, ligt daar buiten.

Op basis van het bestemming 'Agrarisch met waarden - Droogmakerij' is het uitoefenen van een agrarisch (deeltijd)bedrijf toegestaan gericht op een grondgebonden veehouderij en-/-of een paardenfokkerij en-/- of een akker- en vollegrondstuinbouwbedrijf. Het bouwvlak mag volledig worden bebouwd en er is één bedrijfswoning toegestaan. Buiten het bouwvlak zijn, met uitzondering van erf- en terreinafscheidingen, geen gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde toegestaan.

Ter bescherming van mogelijke archeologische waarden is de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 5' opgenomen. Verder is is de waterkerende functie aan de voorzijde van het perceel opgenomen met de besteming 'Waterstaat - Waterkering'.

Afbeelding 5, uitsnede perceel Bloemendalergouw 90 A uit bestemmingsplan Landelijk Noord

Durgerdammergouw 22 - 24

Ter plaatse van het perceel Durgerdammergouw geldt het bestemmingsplan Landelijk Noord (vastgesteld op 26-06-2013) waarin de gronden zijn aangewezen als 'Agrarisch met waarden - Kerngebied Veenweide'. Binnen deze bestemming is het uitoefenen van een agrarisch (deeltijd)bedrijf toegestaan gericht op een grondgebonden veehouderij en-/-of een paardenfokkerij.

Het gehele perceel mag worden bebouwd en er zijn twee bedrijfswoningen toegestaan met een maximum oppervlak van 100 m2 per bedrijfswoning (inclusief aan- en uitbouwen en overkappingen). Ter bescherming van mogelijke archeologische waarden is de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 3' opgenomen.

Afbeelding 6, uitsnede perceel Durgerdammerdijk 22 - 24 uit bestemmingsplan Landelijk Noord

De woning en de achtergelegen loods op het perceel Bloemendalergouw 31 maakten samen met de naast de woning gelegen stal onderdeel uit van één agrarisch bedrijf, een melkveehouderij. Op onderstaande luchtfoto is de bebouwing in beeld gebracht.

Afbeelding 7 melkveehouderij Bloemendalergouw 31

Het bedrijf is in 1994 kadastraat opgesplitst in een perceel met de woning en de achtergelegen loods en in een perceel bestaande uit de stal en de achtergelegen weilanden. De kadastrale verhouding is uit onderstaande afbeeldingen af te leiden.

Afbeelding 8 Gronden behorende bij de veehouderij (totaal 125145m2)

Afbeelding 9 Gronden behorende bij de woning (totaal 5350m2)

De woning en de achtergelegen loods van het veebedrijf zijn in gebruik genomen als 'reguliere' woning en ten behoeve van opslag bij een installatiebedrijf. Zowel het gebruik als reguliere woning als het gebruik van de loods ten behoeve van een installatiebedrijf is in strijd met de vigerende bestemming 'Agrarische doeleinden I' van het bestemmingsplan Waterland.

In de bestaande situatie zijn op het perceel de voormalige bedrijfswoning en achtergelegen loods aanwezig. Het aangrenzende perceel met de naastgelegen stal deelt de oprit met Bloemendalergouw 31. De stal en de gronden van het veebedrijf zijn opgenomen in het bestemmingsplan Landelijk Noord.

Dit plandeel betreft het agrarisch bouwkavel 'Stal Bleijkmeer Holysloot'. Het bestaande agrarisch bouwvlak heeft een oppervlakte van ongeveer 1 ha. Het stuk grond aan de noord-oostzijde van de bedrijfswoning valt binnen het bouwvlak en wordt ingeruild voor een stuk grond aan de zuid-oostzijde van de bedrijfswoning. Het aan het bouwvlak toe te voegen deel wordt in de huidige situatie gebruikt door de paardenhouderij als parkeergelegenheid, winterpaddock en opslag van hooibalen.

Afbeelding 10, Bloemendalergouw 90 A

Het perceel is bestemd als 'Agrarisch met waarden – Kerngebied Veeweide”. Het perceel is voorzien van een agrarisch bouwvlak waarbij 2 bedrijfswoningen zijn toegestaan. Op het perceel is ca. 5.145 m2 aan bebouwing aanwezig. Het erf is in de bestaande situatie voor het grootste deel verhard, ongeveer 200 m2 is niet verhard.

Afbeelding 11 terreininrichting Durgerdammergouw 22 - 24

Er is geen sprake meer van agrarische activiteiten. De relatie met het landschap -in functionele en in ruimtelijke zin- ontbreekt. Er is geen sprake van bijzondere vormkwaliteit. De opstallen zijn sterk verouderd en het gehele terrein is verrommeld. De opstallen zijn niet meer bruikbaar voor agrarische bedrijfsactiviteiten conform het geldende bestemmingsplan.

Afbeelding 12, luchtfoto Durgerdammergouw 22 - 24

In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) schetst het Rijk ambities tot 2040 en de ruimtelijke doelen, belangen en opgaven tot 2028. De hoofddoelen van het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid voor de middellange termijn (2020/2028) zijn:

• Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk-economische structuur van Nederland;
• Het verbeteren, in stand houden en ruimtelijk zeker stellen van de bereikbaarheid, waarbij de gebruiker voorop staat;
• Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn.

Uit deze drie hoofddoelen komen onderwerpen voort die van nationaal belang zijn. Structuurvisies hebben geen bindende werking voor andere overheden dan de overheid die de visie heeft vastgesteld. De nationale belangen uit de structuurvisie die juridische borging vragen, zijn daarom geborgd in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro). Deze Amvb is gericht op doorwerking van nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen en zorgt voor sturing en helderheid van deze belangen vooraf.

Op 30 december 2011 is het Barro in werking getreden. Deze Amvb is gericht op door werking van nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen en zorgt voor sturing en helderheid van deze belangen vooraf. In het Barro zijn bepalingen opgenomen ten aanzien van onder andere Rijksvaarwegen, Waddenzee, hoofdspoorwegen, Ecologische Hoofdstructuur en defensie. Deze onderwerpen zijn niet aan de orde in het voorliggende bestemmingsplan.

3.1.2 Ladder voor duurzame verstedelijking

Per 1 juli 2017 is het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) op enkele onderdelen gewijzigd. Op grond van artikel 3.1.6 lid 2 is nu voorgeschreven dat in het geval in het bestemmingsplan een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk wordt gemaakt, de toelichting een beschrijving dient te bevatten van de behoefte aan de voorgenomen stedelijke ontwikkeling.

In deze herziening is echter geen nieuwe stedelijke ontwikkeling voorzien zoals bedoeld in artikel 1.1.1 eerste lid van het Bro. Toetsing aan de ladder voor duurzame verstedelijking is daarom niet aan de orde.

Op 21 juni 2010 heeft provinciale staten de Provinciale Structuurvisie Noord-Holland 2040 en de Provinciale Ruimtelijke Verordening Structuurvisie (PRVS) vastgesteld. Op 3 november 2010 is de Provinciale Structuurvisie Noord-Holland 2040 in werking getreden. In de Structuurvisie heeft de provincie haar ruimtelijke toekomstvisie vastgelegd en aangegeven hoe zij deze visie denkt te realiseren.
Uitgangspunt is dat Noord-Holland aantrekkelijk moet blijven in wat het is: een diverse, internationaal concurrerende regio, in contact met het water en uitgaande van de kracht van het landschap. De provincie kiest daarbij voor hoogstedelijke milieus en beperkte uitleg van bedrijventerreinen en houdt het landelijk gebied open en dichtbij. Verder worden de waterkeringen versterkt en calamiteitenbergingen aangelegd om wateroverlast te voorkomen. Door het landelijk gebied te ontwikkelen vanuit de kenmerken van Noord- Hollandse landschappen en de bodemfysieke kwaliteiten blijft de provincie bijzonder en aantrekkelijk om in te wonen, te werken en om te bezoeken.

Tegelijkertijd met de structuurvisie is de Provinciale Ruimtelijke Verordening (hierna:PRV) in werking getreden. De PRV is diverse malen gewijzigd. De laatste wijziging is van 2 mei 2018. De Verordening bevat algemene regels omtrent de inhoud van gemeentelijke bestemmingsplannen, projectbesluiten en beheersverordeningen. De regels komen voort uit de ruimtelijke hoofddoelstelling uit de provinciale Structuurvisie. De PRV stelt regels voor de begrenzing van bestaand stedelijk gebied en zeer restrictieve regels voor verstedelijkingsbeleid in het landelijk gebied. De regels gaan onder andere over (on)mogelijkheden voor:

• stedelijke ontwikkeling in het buitengebied;
• de daaraan te stellen ruimtelijke kwaliteitseisen;
• de Ruimte voor Ruimteregeling;
• de mogelijkheden voor verbrede landbouw.

Voor de Ecologische Hoofdstructuur, de nationale landschappen en de Rijksbufferzones zijn regels opgesteld ter behoud van de kernkwaliteiten van het landschap, de openheid, de weidevogelleefgebieden en het vastleggen van de landbouwhoofdstructuur. Uitwerking van de regels vindt deels plaats in de Beleidsnota Landschap en Cultuurhistorie. De verordening biedt Gedeputeerde Staten ten aanzien van deze regels ontheffingsbevoegdheden.

Hierna zal aan de hand van de verordening worden nagegaan in hoeverre de voorgenomen bestemmingsregelingen met het provinciale beleid in overeenstemming zijn.

Met de Structuurvisie Amsterdam 2040 'Economisch sterk en Duurzaam' (17 februari 2011) heeft Amsterdam zichzelf onder meer voor de opgave gesteld te verdichten en tegelijk het omliggende landschap open te houden. Dat leidt tot belangrijke uitgangspunten: het groen in en rond de stad vraagt om stevige bescherming, terwijl andere delen van de stad optimaal worden benut. Verdichting leidt ook tot (geleidelijke) transformatie en toenemende menging. Dat vergt veel van de bestaande infrastructuur en openbare ruimte. Respect voor de rijkdom aan cultuurhistorische schatten van Amsterdam is hierbij een belangrijke voorwaarde.

Landelijk Noord is op basis van de Structuurvisie aangewezen als Hoofdgroenstructuur (HGS), groentype Stadsrandpolder. De criteria voor de HGS zijn uitgewerkt in de beleidsvisie en toetskader Stadsrandpolder Waterland (vastgesteld gemeenteraad 2012). De Technische Adviescommissie (verder TAC) adviseert het college van burgemeester en wethouders over de inpasbaarheid van bouwinitiatieven in de Hoofdgroenstructuur.

De structuurvisie heeft betrekking op verbreding van de agrarische sector enerzijds en behoud en bescherming van de landschappelijke, natuurlijke en cultuurhistorische waarden anderzijds. Waterland wordt zeer gewaardeerd door recreanten, waarbij de aantrekkingskracht van het gebied wordt bepaald door het cultuurhistorische karakter: veenweiden met oude dorpen er in en met grillige meertjes die zijn ontstaan door dijkdoorbraken. Het landschap heeft zijn karakter gekregen door eeuwenlange veehouderij.

Omdat niet op voorhand met iedere mogelijke ontwikkeling rekening kan worden gehouden, is aan de visie een toetsingskader toegevoegd. Toekomstige verzoeken voor bijvoorbeeld bedrijfsverplaatsing, uitbreiding, verbreding of beëindiging kunnen zodoende aan de hand van het toetsingskader worden beoordeeld. De uitgangspunten hiervan zijn:

• behoud en versterking van een vitaal en kenmerkend landschap en daarin aanwezige natuurwaarden staat centraal;
• een economisch vitale landbouw is noodzakelijk voor het duurzaam beheer en behoud van natuur en landschap;
• er wordt ruimte gegeven aan ontwikkeling van de landbouw zodat die economisch vitaal blijft, waardoor het beheer en behoud ook voor de toekomst gegarandeerd blijft;
• dit is alleen mogelijk als hierbij voldoende rekening wordt gehouden met natuur en landschap, waar mogelijk worden die versterkt;
• het streven is ruimte te geven aan nieuwbouw, noodzakelijk voor de ontwikkeling van de landbouw als beheerder van het gebied, en tegelijkertijd het verminderen van bouwwerken, die niet meer nodig zijn.

De ontwikkelingen zoals opgenomen in deze 4^e herziening omvatten:

• een regeling voor bewoning door derden van de agrarische bedrijfswoning aan de Bloemendalergouw 31 (plattelandswoning) en een overgangsregeling voor het gebruik van de agrarische bedrijfsbebouwing ten behoeve van een installatiebedrijf;
• een wijziging van de vorm van het agrarisch bouwvlak aan de Bloemendalergouw 90A;
• een passende regeling voor de sloop van voormalige agrarische opstallen, het omzetten van 2 bedrijfswoningen naar burgerwoningen, het realiseren van 4 woningen en de inrichting van een deel van het perceel als agrarische gronden aan de Durgerdammergouw 22 - 24.

Op dit perceel is het agrarische bedrijfsgebouw dat voorheen bij het naastgelegen agrarisch bedrijf hoorde, in de jaren negentig in gebruik genomen door een technisch installatiebedrijf (loodgietersbedrijf). De agrarische bedrijfswoning is in gebruik genomen als bedrijfswoning bij het installatiebedrijf. In het bestemmingsplan Landelijk Noord was beoogd om dit bedrijf en de bedrijfswoning te legaliseren. De Raad van State oordeelde echter dat hieraan onvoldoende onderzoek ten grondslag lag, nu het naastgelegen agrarisch bedrijf bij de exploitatie hier nadeel van zou kunnen ondervinden.

Er is onderzocht op welke wijze recht kan worden gedaan aan de belangen van het agrarisch bedrijf, het belang van de bewoners op nummer 31 en het belang van een goede ruimtelijke ordening. De woning op het perceel mag als agrarische bedrijfswoning bij het oorspronkelijke agrarische bedrijf gebruikt worden. Daarnaast mag de woning gebruikt worden als 'plattelandswoning', waardoor het huidige gebruik wordt gelegaliseerd. Het toekennen van de functie 'plattelandswoning' aan de (voormalige) agrarische bedrijfswoning, zorgt er niet voor dat de naastgelegen veehouderij in zijn exploitatiemogelijkheden wordt beperkt. Omdat het gebruik van de loods in strijd is met het bestemmingsplan Waterland en het vestigen van nieuwe niet-agrarische bedrijven niet passend is in het landelijk gebied, wordt - gelet op de bedrijfsbelangen van het loodgietersbedrijf - een persoonsgebonden overgangsrecht voor het gebruik van de loods opgenomen. Dat betekent dat zodra de huidige eigenaar besluit de onderneming te staken, de loods uitsluitend ten het agrarisch bedrijf mag worden gebruikt.

Het initiatief betreft de aanpassing van de vorm van het agrarisch bouwperceel om de bedrijfsvoering van de paardenhouderij 'Stal Bleijkmeer Holysloot' te verbeteren. Een stuk grond aan de noordoostzijde van de bedrijfswoning wordt ingeruild voor een stuk grond aan de zuidoostzijde van de bedrijfswoning. Het aan het bouwvlak toe te voegen deel wordt al gebruikt door de paardenhouderij als parkeergelegenheid, winterpaddock en opslag van hooibalen. Met de aanpassing ontstaat een landschappelijk gezien compacter kavel aan de buitenrand van de Blijkmeerpolder. Het bestaande agrarisch bouwvlak van de Bloemendalergouw 90 A heeft een oppervlakte van ongeveer 1 ha. Door het veranderen van de vorm van het bouwvlak blijft de oppervlakte van het agrarisch bouwvlak per saldo gelijk.

Op de locatie Durgerdammergouw 24 was een agrarisch bedrijf gevestigd (een varkenshouderij). Later hebben nog andere niet agrarische activiteiten op het terrein plaatsgevonden zoals afvalverwerking. Op het erf was ook een (hobbymatige) paardenhouderij gevestigd van de bewoner van Durgerdammergouw 22. Deze paardenhouderij is inmiddels opgeheven en het gebouw zal t.z.t. gesloopt worden. Op basis van de provinciale ruimte-voor-ruimte regeling heeft de eigenaar gevraagd om de agrarische bestemming te wijzigen naar een woonbestemming. Alle agrarische bebouwing zal gesloopt worden inclusief alle terreinverharding. De bodem zal gesaneerd moeten worden omdat deze vervuild is door de activiteiten die in het verleden zijn uitgevoerd. Ter compensatie van de kosten voor sloop van bedrijfsgebouwen en sanering van het terrein worden op het perceel 4 nieuwe woningen gerealiseerd (3 met een footprint van 100 m2 en 1 woning met aanleunwoning met een footprint van 180 m2) en krijgen de twee bestaande bedrijfswoningen een woonbestemming.

Daarnaast wordt een deel van het agrarisch bouwvlak omgezet naar weiland/agrarische cultuurgrond. De totale oppervlakte van het agrarisch bouwvlak bedraagt ca. 11.700 m2. Berekend is dat in totaal 3.835 m2 aan bedrijfsbebouwing wordt gesloopt (uitsluitend schuren, stallen en loodsen). De bedrijfswoningen staan op een perceel met een oppervlakte van ca. 1.900 m2. De oppervlakte t.b.v. de 4 nieuwe woningen inclusief erf bedraagt ca. 4.300 m2. De oppervlakte die wordt omgezet in weiland bedraagt ca. 5.234 m2.

Stedenbouwkundige opzet en landschappelijke inpassing

De 4 nieuwe woningen worden gebouwd rondom een middengebied dat zoveel mogelijk groen wordt ingericht en gebruikt zal worden als gezamenlijk erf/parkeerplaats voor de woningen.

Afbeelding 13 inrichtingsschets Durgerdammergouw 22 - 24

De woningen worden ontsloten via een eigen ontsluitingsweg naar de Durgerdammergouw. Op het centrale erf kan het parkeren voor de woningen worden gerealiseerd.

De Durgerdammergouw is een doorgaande weg waarlangs ook een vrij liggend fietspad ligt. Het is niet wenselijk om deze zijde aan de weg als achtererf in te richten, omdat dit niet typerend is binnen de stedenbouwkundige principes van het Waterland. Voor de twee nieuw te bouwen woningen aan de rechterkant van het plangebied wordt om deze reden het achtererf gesitueerd aan de toegangsweg met de parkeerplekken. De voorgevel wordt in dit geval op de Durgerdammergouw georiënteerd. De voorgevels van de twee dieper gelegen woningen worden wel op het centrale erf georiënteerd.

De bestaande ontsluitingsweg wordt behouden. Deze is in de huidige situatie op een goede en bruikbare wijze aangesloten op de Durgerdammergouw. Verwijdering van deze verharding en de aanleg van een nieuwe ontsluiting zou leiden tot onnodige en hoge kosten. De ruimte voor een goede (veilige) aansluiting met adequate boogstaal op een ander deel van de Durgerdammergouw is bovendien beperkt.

De opgeschoonde gronden krijgen een 'open' inrichting met ruimere zichtlijnen op het achterliggende landschap. De toegangsweg naar het achterliggende land wordt opengehouden. De bestaande water- en groenstructuur worden geheel in hun waarde gelaten. De gronden in de noordwest-hoek van het perceel gaan qua inrichting en gebruik weer onderdeel vormen van het omliggende landschap (weide), eveneens de strook ten westen van de woningen.

De landschappelijke inpassing kan niet in de vorm van struiken/bosjes worden toegepast. Vanuit het oogpunt van de landschappelijke kwaliteit van het veenweidegebied dient de landschappelijke inpassing op een zorgvuldige manier in het landschap in te passen. Het open veenweidegebied is een heel belangrijk broedgebied voor weidevogels. Weidevogels houden een bepaalde afstand tussen hun nest en beplanting. In deze beplanting kunnen roofdieren gaan zitten op de uitkijk naar weidevogelnesten. De openheid van het gebied mag niet aangetast worden.

Voor de landschappelijke inpassing gaat de voorkeur uit naar agrarisch natuurbeheer in plaats van weiland. Dit komt ten goede aan de leefomgeving van de weidevogels in het gebied. Daarnaast versterkt de natuurlijke weide de ecologie en door de bloemen trekt het o.a. vlinders en bijen aan.

De erfbeplanting, die vanouds een praktische functie had, is karakteristiek voor Waterland. Momenteel is langs het grootste deel van de zuidzijde van het perceel een bomenrij aanwezig. In de nieuwe situatie dienen deze gehandhaafd te blijven. Wel mag deze worden teruggezet tot de grond, zodat deze weer opnieuw uit kan gaan schieten. Qua onderhoud dient het zo nu en dan gefaseerd terug te worden gezet met behoudt van 50% van de bomen ten behoeve van de bezonning.

Qua typologie van de bebouwing zal aansluiting worden gezocht met de landelijke - traditionele bouwvorm. Er wordt uitgegaan van een kleinschalig woningtype met een ambachtelijk - traditionele uitstraling, zoals dat in het landelijke gebied van Amsterdam Noord in feite de standaard is. De materialisatie is eveneens traditioneel: metselwerk voor de gevels, keramische pannen op het dak en een houten gevelbekleding in de topgevels. Het voornemen is om de zuidelijke en-/-of westelijke dakvlakken te voorzien van zonnepanelen.

Van de 4 nieuw te bouwen woningen krijgen 3 woningen een footprint van 100 m2, goothoogte 3,50 m en bouwhoogte 9 meter. Eén woning ("rugzak-woning") krijgt een footprint van 180 m2 en een grotere bouwhoogte. Bij de woningen worden alleen vergunningvrije bijbehorende bouwwerken mogelijk gemaakt zoals aan-, uit- en bijgebouwen.

In bijlage C en D van het Besluit m.e.r. is aangegeven welke activiteiten in het kader van het bestemmingsplan planmer-plichtig, projectmer-plichtig of mer-beoordelingsplichtig zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. Daarnaast moet het bevoegd gezag bij de betreffende activiteiten die niet aan de bijbehorende drempelwaarden voldoen, nagaan of sprake kan zijn van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu, gelet op de omstandigheden als bedoeld in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling.

Het bestemmingsplan maakt 3 deelontwikkelingen mogelijk. Het omzetten van de agrarische bedrijfswoning naar een plattelandswoning en daarbij het persoonsgebonden overgangsrecht voor het installatiebedrijf aan de Bloemendalergouw 31 heeft geen milieugevolgen. Het veranderen van de vorm van het agrarisch bouwvlak aan Bloemendalergouw 90A heeft geen negatieve milieugevolgen. De bouwmogelijkheden op het perceel worden in het bestemmingsplan enigszins gereduceerd ten opzichte van het voorgaande bestemmingsplan.

De sanering van het voormalige agrarische bedrijf aan Durgerdammergouw 22 - 24 leidt tot een aanzienlijke verbetering van de milieusituatie ter plaatse. Op dit moment is sprake van een sterk verrommelde terreinindeling met veel verharding, in onbruik geraakte bedrijfsopstallen en een vervuilde bodem. Het bestemmingsplan voorziet in het realiseren van 4 nieuwe woningen en het omzetten van twee agrarische bedrijfswoningen in burgerwoningen. De 4 nieuwe woningen dienen als kostendrager voor de sanering van de bedrijfsbebouwing, de verharding en de vervuilde bodem. Na uitvoering van het bestemmingsplan is sprake van een afname van verhard oppervlak en wordt een deel van het terrein ingericht als extensief te beheren agrarische cultuurgrond met ruimte voor natuurontwikkeling.

Uit de in het kader van dit bestemmingsplan uitgevoerde onderzoeken wordt geconcludeerd dat geen sprake is van belangrijke negatieve milieugevolgen. Voor het bestemmingsplan is dan ook geen mer-procedure of mer-beoordelingsprocedure noodzakelijk conform het Besluit m.e.r.

Een van de grondslagen voor de ruimtelijke afweging is de Wet geluidhinder (Wgh). De Wet geluidhinder bevat geluidnormen en richtlijnen met betrekking tot de toelaatbaarheid van geluidniveaus als gevolg van rail- en wegverkeerslawaai, industrielawaai en luchtvaartlawaai. Op grond van de Wet geluidhinder gelden zones rond geluidbronnen met een grote geluiduitstraling, zoals (spoor)wegen en industrieterreinen. De belangrijkste bestaande geluidzones bevinden zich langs bestaande wegen en spoorwegen, rond grote bestaande industrieterreinen en rondom bestaande luchtvaartterreinen.

Bloemendalergouw 31

De ontwikkeling aan Bloemendalergouw 31 voorziet in het omzetten van een agrarische bedrijfswoning naar een plattelandswoning. In dat kader is door Sain milieuadvies akoestisch onderzoek uitgevoerd naar het woon- en leefklimaat ter plaatse van de plattelandswoning als gevolg van het naastgelegen agrarisch bedrijf (zie Bijlage 3 Akoetstisch onderzoek Bloemendalergouw 31).

Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau kan voldoen aan de richtwaarde voor een landelijke omgeving. Het maximale geluidsniveau voldoet niet aan de grenswaarde ter plaatse van de woning aan de Bloemendalergouw 31 door de rijbewegingen van voertuigen in de dagperiode. Het is mogelijk om voor deze activiteiten een hogere norm te vergunnen danwel deze activiteiten uit te sluiten van de beoordeling. Het maximale geluidsniveau voldoet op de andere woningen die rondom het bedrijf liggen wel aan de grenswaarde.

De geluidsbelasting ten gevolge van de indirecte hinder voldoet in alle bedrijfssituaties aan de voorkeursgrenswaarde volgens de Circulaire 'Beoordeling geluidhinder wegverkeer in verband met vergunningverlening w.m.' van 29 februari 1996.

Bloemendalergouw 90 A

De ontwikkelingen aan Bloemendalergouw 90 A voorziet niet in nieuwe geluidgevoelige bestemmingen en heeft zelf ook geen akoestische gevolgen voor omliggende bestemmingen.

Durgerdammergouw 22 - 24

Aan de Durgerdamergouw worden twee bedrijfswoningen omgezet naar burgerwoningen en worden 4 nieuwe woningen gerealiseerd. Dat betreffen geluidgevoelige bestemmingen. Ten behoeve van de akoestische inpasbaarheid is door ASP Akoestisch Adviesbureau akoestisch onderzoek uitgevoerd (zie Bijlage 4 Akoestisch onderzoek Durgerdammergouw 22 - 24).

Afbeelding 16 weergave geluidkaart gemeente Amsterdam ter plaatse van Durgerdammergouw 22 - 24

Conclusie

Uit de berekeningen blijkt ter plaatse van het woningbouwplan wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Er behoeft voor het bouwplan derhalve geen hogere waarde te worden aangevraagd.

In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient bij het opstellen van een bestemmingsplan uit oogpunt van de bescherming van de volksgezondheid rekening te worden gehouden met luchtkwaliteit. Vanuit een oogpunt van goede ruimtelijke ordening kunnen belemmeringen bestaan om een project te realiseren op een locatie waar de luchtkwaliteit slecht is. Ook een verslechtering van de luchtkwaliteit op bestaande locaties kan bezwaarlijk zijn.

Voorliggend plan maakt de bouw van 4 woningen mogelijk en heeft verder betrekking op enkele functiewijzigingen zonder daarbij behorende uitbreiding van bouwmogelijkheden. Het plan valt onder het begrip 'niet in betekende mate'. De luchtkwaliteit hoeft niet verder te worden onderzocht in het kader van de Wet luchtkwaliteit.

De cultuurhistorische betekenis van Landelijk Noord komt tot uitdrukking in het bijzondere landschap waarin de ontstaansgeschiedenis nog duidelijk afleesbaar is in het bijzondere patroon van water, wegen, dijken en polders.

Voor het bestemmingsplan Landelijk Noord is onderzoek gedaan naar de archeologische verwachtingswaarde. In dit bestemmingsplan worden de archeologische dubbelbestemmingen uit het bestemmingsplan Landelijk Noord overgenomen op de verbeelding en in de regels.

Bloemendalergouw 31

De planregeling voor Bloemendalergouw 31 heeft uitsluitend betrekking op een functiewijziging zonder het slopen of oprichten van nieuwe opstallen of het wijzigen van de indeling van het erf. Dit plandeel heeft dus geen cultuurhistorische en-/-of archeologische gevolgen. Op het noordelijk deel van het van het perceel is de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 3' en 'Waarde - Archeologie - 5 opgenomen als gevolg waarvan voor bodemverstoringen groter dan 10.000 m2 en dieper dan 0,5 meter een archeologisch rapport moet worden opgesteld ten behoeve van bescherming en veiligstelling van archeologische waarden.

Op het zuidelijk deel van het van het perceel is de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 3' opgenomen als gevolg waarvan voor bodemverstoringen groter dan 100 m2 en dieper dan 0,5 meter een archeologisch rapport moet worden opgesteld ten behoeve van bescherming en veiligstelling van archeologische waarden.

Bloemendalergouw 90 A

De planregeling voor Bloemendalergouw 90 A heeft betrekking op het veranderen van de vorm van het agrarisch bouwvlak en voorziet niet in het oprichten van nieuwe bebouwing. Landschappelijk betekent de verschuiving van het bouwvlak dat het oorspronkelijke slotenpatroon weer in zijn oorspronkelijke vorm kan worden teruggebracht en er weer open weiland aan de achterzijde van het perceel komt.

Ter plaatse van het perceel, en dus ook op het gewijzigde bouwvlak, is de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 5' opgenomen als gevolg waarvan voor bodemverstoringen groter dan 10.000 m2 en dieper dan 0,5 meter een archeologisch rapport moet worden opgesteld ten behoeve van bescherming en veiligstelling van archeologische waarden.

Durgerdammergouw 22 - 24

Het plangebied is in de gebiedsvisie in vigerend bestemmingsplan Landelijk Noord getypeerd als kerngebied veenweide. De te slopen bebouwing heeft geen cultuurhistorische waarde. Voor de nieuwe bebouwing is afstemming gezocht met diverse toetsende instanties waaronder ook het ruimte-voor-ruimte team van provincie Noord-Holland. Hierbij is het plan zodanig aangepast dat bij de erfopzet rekening gehouden met de landschapswaarden en ruimtelijke kwaliteit van het gebied. Dit heeft geleidt tot de erfopzet zoals beschreven in 4.1.3.

In dit bestemmingsplan is de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 3' opgenomen. Er geldt een vrijstelling van de onderzoeksplicht bij bodemingrepen kleiner dan 100 m² en minder diep dan 0,5 m. Voor grotere ingrepen is het verplicht een archeologisch onderzoek uit te laten voeren.

Het overgrote deel van de gronden waarop de nieuwbouw wordt opgericht is reeds geroerd door de te slopen opstallen. Daar waar mogelijk wordt bij de nieuwbouw gebruik gemaakt van de fundering / kelderbak van de te slopen gebouwen.

Bij het toekennen van (gevoelige) bestemmingen aan gronden is het van belang om te weten wat de kwaliteit van de bodem is. In het kader van goede ruimtelijke ordening moet voorkomen worden dat gevoelige bestemmingen op verontreinigde gronden worden gerealiseerd. Ook op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de Bouwverordening is het verboden te bouwen op verontreinigde grond.

Bloemendalergouw 31

Voor het perceel Bloemendalergouw 31 geldt dat het gaat om een woning die al sinds vele jaren aanwezig is en mocht zijn. Voor het overige wordt de bestaande situatie vastgelegd, zodat gelet hierop geen bodemonderzoek hoeft plaats te vinden.

Bloemendalergouw 90 A

Voor het perceel Bloemendalergouw 90 A is verkennend bodemonderzoek uitgevoerd door Lankelma/PJ Milieu BV (zie Bijlage 5 Bodemonderzoek Bloemendalergouw 90 A). Op basis van de resultaten van het uitgevoerde vooronderzoek is geconcludeerd dat de onderzoekslocatie onverdacht is ten aanzien van bodemverontreiniging. De opzet van het bodemonderzoek is gebaseerd op de Onderzoeksstrategie naoorlogse wijken (ARVO). Geconcludeerd wordt dat de hypothese 'onverdachte locatie' geen stand houdt. Enkele parameters zijn aangetoond in een gehalte waarbij in lichte mate sprake is van verontreiniging. Een aanvullend onderzoek met een gewijzigde hypothese wordt echter niet noodzakelijk geacht. De vastgestelde milieuhygiënische bodemkwaliteit vormt geen belemmering voor de aanvraag van een omgevingsvergunning.

De onderzoeksresultaten geven geen aanleiding om aanvullend of nader bodemonderzoek te adviseren. Het onderzoek is onder Kwalibo (een onderdeel van het Besluit bodemkwaliteit) uitgevoerd. Het betreft echter geen partijkeuring. Bij afvoer van grond of verhardingsmaterialen van de locatie kan er sprake zijn van verwerkingskosten. Door derden kan, ongeacht de resultaten van dit bodemonderzoek, een keuring van de af te voeren partij verlangd worden.

Durgerdammergouw 22 - 24

Voor het perceel Durgerdammergouw 22 - 24 is indicatief bodemonderzoek uitgevoerd door Omegam (kenmerk 11016441, van 30 december 1993). Door Grondslag BV is verkennend bodemonderzoek uitgevoerd (kenmerk 14.623, van 15 mei 2009).

Uit het onderzoek van Grondslag volgt dat de eerder gestelde hypothese, dat verhogingen aan zware metalen, minerale olie en / of PAK's kunnen worden verwacht, wordt bevestigd. ln de bovengrond zijn plaatselijk matige tot sterke verhogingen met barium, koper en zink aangetroffen. De omvang van de sterke verontreiniging is niet bepaald. Wel is bekend deze groter is dan 25 m3, waardoor er sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Het grondwater is plaatselijk sterk verontreinigd met minerale olie. Tevens is een matige verhoging aan barium in het grondwater gemeten. ln verband met de aanwezige betonvloer was het niet mogelijk om sleuven te graven, waardoor het asbestonderzoek enigszins summier is uitgevoerd.

Door de toenmalige Dienst Milieu en Bouwtoezicht (DMB, nu Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied) is het rapport van Grondslag beoordeeld waarbij is geconcludeerd dat er geen sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Op drie, ruimtelijk sterk van elkaar gescheiden, plaatsen aan de buitenkant van de locatie zijn overschrijdingen van de interventie-waarde voor koper, onderscheidenlíjk zink vastgesteld. Op het overige terrein is ten hoogste sprake van tussenwaarde overschrijdingen. DMB ziet de overigens geringe interventiewaarde-overschrijdingen als incidentele overschrijdingen en niet als maatgevend voor de gehele locatie. Hiermee wijkt DMB af van de beoordeling door Grondslag.

Het uitgevoerde verkennend bodemonderzoek van Grondslag en de beoordeling door DMB volstaan voor de fase bestemmingsplan. Ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen is een actueel verkennend onderzoek nodig (NEN 5740). Eventueel kan vervolgens nog een nader onderzoek (NTA 5755) zoals bedoeld in de Wet bodembescherming worden gevraagd.

Bij externe veiligheid gaat het om het binnen aanvaardbare grenzen houden van risico's voor de omgeving voor het gebruik, de opslag en de productie van gevaarlijke stoffen (inrichtingen); het transport van gevaarlijke stoffen (openbare wegen, water- en spoorwegen, buisleidingen), het gebruik van luchthavens en het gebruik van windmolens.

Bloemendalergouw 31

In de omgeving van dit plandeel liggen geen risicovolle inrichtingen, gasleidingen of transportroutes. Externe veiligheid vormt geen belemmering voor dit plandeel.

Bloemendalergouw 90 A

In de omgeving van dit plandeel liggen geen risicovolle inrichtingen, gasleidingen of transportroutes. Externe veiligheid vormt geen belemmering voor dit plandeel.

Durgerdammergouw 22 - 24

In de omgeving van dit plandeel liggen geen risicovolle inrichtingen, gasleidingen of transportroutes. Externe veiligheid vormt geen belemmering voor dit plandeel.

Milieuzonering betreft het hanteren van bepaalde richtafstanden tussen bedrijven en hindergevoelige functies/bestemmingen. Om in deze zonering enige eenheid te brengen heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) de brochure "Bedrijven en milieuzonering" (editie 2009) uitgebracht die als richtlijn geldt. Hierin zijn de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten gerangschikt naar opklimmende milieubelasting (de categorieën 1-6). Hoe hoger de categorie, hoe ernstiger de potentiële milieubelasting en hoe groter de richtafstand ten opzichte van hindergevoelige bestemmingen.

De milieubelasting wordt bepaald door verschillende milieuaspecten, zoals gevaar, stof, geur, geluid, verkeer en visueel. Voor elk milieuaspect geldt een aparte minimaal aan te houden richtafstand tussen de hinderveroorzakende functie en de hindergevoelige functie. Het aspect met de hoogste categorie is maatgevend voor de uiteindelijke minimaal aan te houden richtafstand. De richtafstanden variëren van 0 meter (voor categorie 1 bedrijven) tot 1000 meter (voor categorie 6 bedrijven). Benadrukt zij nogmaals dat het gaat om richtafstanden.

Daarbij moet worden opgemerkt dat de afstandsnormen in de standaard VNG-methodiek zijn gerelateerd aan een "rustige woonwijk". Dit omgevingstype "rustige woonwijk" houdt in dat er vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven en kantoren) voorkomen en is dan ook vergelijkbaar met een "rustig buitengebied", een stiltegebied of een natuurgebied.

De richtafstanden kunnen eventueel worden gecorrigeerd naar het omgevingstype 'gemengd gebied'. Dan kan volgens de richtafstanden met minder fysieke scheiding worden volstaan tussen de verschillende functies. Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging, waar direct naast wonen ook andere functies voorkomen zoals winkels, horeca en kleine bedrijven.

De Wet geurhinder en veehouderij vormt vanaf 1 januari 2007 het toetsingskader voor vergunningverlening, als het gaat om geurhinder vanwege dierverblijven van veehouderijen. De Wet geurhinder en veehouderij geeft normen voor de geurbelasting die een veehouderij mag veroorzaken op een geurgevoelig object (bijvoorbeeld een woning). Voor de geurbelasting op geurgevoelige objecten gelden wettelijke geurnormen.

Bloemendalergouw 31

Voor de woning aan Bloemendalergouw 31 is de Wet op plattelandswoningen van toepassing toegepast. Naar aanleiding van deze wet is artikel 1.1a in de Wabo opgenomen.

Dit artikel luidt:

1. Een bedrijfswoning, behorend tot of voorheen behorend tot een landbouwinrichting, die op grond van het bestemmingsplan, ........... door een derde bewoond mag worden, wordt met betrekking tot die inrichting voor de toepassing van deze wet en de daarop berustende bepalingen beschouwd als onderdeel van die inrichting, tenzij bij of krachtens deze wet anders is bepaald.

Het gevolg van het toekennen van de status plattelandswoning aan de woning Bloemendalergouw 31, is dat de geur- en geluidhinder afkomstig van het aangrenzende en oorspronkelijk bij de woning horende agrarische bedrijf niet meewegen bij de beantwoording van de vraag of sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. De woning wordt geacht nog deel uit te maken van het agrarisch bedrijf. Alleen de luchtkwaliteit - zo blijkt uit de jurisprudentie - moet apart worden beoordeeld.

Uit het Luchtkwaliteitsonderzoek blijkt dat als gevolg van het agrarisch bedrijf de uitstoot van fijnstof binnen de daarvoor gestelde normen blijft, zodat sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat (zie Bijlage 1 Onderzoek Luchtkwaliteit Bloemendalergouw 31 - 33).

Bloemendalergouw 90 A

De planregeling voor Bloemendalergouw 90 A heeft betrekking op het veranderen van de vorm van het agrarisch bouwvlak. De oppervlakte van het bouwvlak blijft gelijk ten opzichte van het voorgaande bestemmingsplan en er wordt geen extra bebouwing mogelijk gemaakt. De vormverandering komt ten goede aan de ruimtelijke situatie ten opzichte van het naast gelegen perceel Bloemendalergouw 90 - 92 doordat een groter deel van het bouwvlak verder weg komt te liggen van dit perceel.

Het bedrijf heeft 20 paarden waarmee gefokt wordt, dit is in overeenstemming met de verleende milieuvergunning. Vanuit de Wvg geldt voor dieren zonder geur-emissiefactor (zoals paarden) minimaal aan te houden afstanden tussen de paardenstal en geurgevoelige bestemmingen (waaronder woningen). Deze minimale afstand betreft in het buitengebied 50 meter. Op het naast gelegen agrarisch perceel Bloemendalergouw 90 - 92 bevindt zich een agrarische bedrijfswoning op meer dan 50 meter van de grens van het bestaande (en te veranderen) bouwvlak van Bloemendalergouw 90 A. Indien er eventueel nieuwe woningen worden gerealiseerd op het perceel Bloemendalergouw 90 - 92, zal de afstand van 50 meter ten opzichte van de grens van het bouwvlak van Bloemendalergouw 90 A moeten worden aangehouden.

Durgerdammergouw 22 - 24

Ten noorden van het plangebied aan Durgerdammergouw 20 bevindt zich een intensieve veehouderij. Deze inrichting is bestemd voor het houden van:

• 2722 stuks mestvarkens;
• 83 stuks melk- kalfkoeien;
• 50 stuks vrouwelijk jong rundvee tot 2 jaar;
• 100 stuks schapen.

Door de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied is op 19 mei 2016 advies uitgebracht over de inpasbaarheid van een woonbestemming op Durgerdammerdijk 22 - 24 ten opzichte van de intensieve veehouderij aan Durgerdammerdijk 20 (zie Bijlage 6 Memo Wet geurhinder en veehouderij Durgerdammergouw 22 - 24). Uit de resultaten van een uitgevoerde berekening blijkt dat bij de woning aan de Durgerdammergouw 22 de geurbelasting 4,8 Odour units per kubieke meters bedraagt. De belasting is lager dan de toegestane waarde van 8 Odour units zoals die geldt voor een gevoelig object gelegen buiten de bebouwde kom.

Ook na realisatie van de 4 woningen en het omzetten van de twee bedrijfswoningen is geen sprake van bebouwde kom. De huidige bedrijfsactiviteiten van de veehouderij ondervinden geen beperkingen als gevolg van de ontwikkelingen aan de Durgerdammergouw 22 - 24 en ter plaatse van de woningen is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Behalve het aspect geur spelen er geen milieuaspecten in het kader van bedrijven- en milieuzonering. Bij de drie plandelen is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat op de percelen zelf en op de aansluitende gronden als gevolg van de ontwikkeling waar het bestemmingsplan betrekking op heeft.

Daar waar bestemmingsplannen en inpassingsplannen ruimtelijke ontwikkelingen en projecten mogelijk maken, moet rekening worden gehouden met (beschermde) natuurwaarden in de omgeving. Het vaststellen van een bestemmingsplan kan gevolgen hebben voor natuurgebieden waarvoor op grond van nationale of internationale regelgeving of nationaal beleid een speciaal beschermingsregime geldt. Dit noemen we gebiedsbescherming. De bescherming van natuurgebieden komt voort uit de Europese richtlijnen voor behoud van een Natura 2000-netwerk en uit het provinciale beleid voor het Natuurnetwerk Nederland (NNN). De gebiedsbescherming houdt in dat wanneer er binnen of nabij een natuurgebied ruimtelijke ingrepen of menselijke activiteiten gaan plaatsvinden, er beoordeeld moet worden of de beschermde natuurgebieden niet in het geding zijn. Deze gebieden hoeven overigens niet in het plangebied zelf te liggen. Activiteiten in een plangebied kunnen namelijk negatieve gevolgen op een gebied (ver) daarbuiten hebben. Dit heet externe werking. Daarnaast kunnen individuele dier- en plantensoorten bescherming genieten ongeacht waar zij voorkomen(soortenbescherming). Zowel met gebieds- als soortenbescherming moet, mede met het oog op de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan, rekening worden gehouden bij de vaststelling ervan. Twee wettelijke regelingen zijn met name van belang:

1. de Natuurbeschermingswet 1998 (Nbw 1998) voor de gebiedsbescherming;
2. de Flora- en faunawet (Ffw) voor de soortenbescherming.

Hieronder volgt per deelgebied een beoordeling:

Bloemendalergouw 31

De planregeling voor Bloemendalergouw 31 heeft uitsluitend betrekking op een functiewijziging zonder het slopen of oprichten van nieuwe opstallen of het wijzigen van de indeling van het erf. Het plandeel heeft geen gevolgen voor de natuur.

Bloemendalergouw 90 A

Het dichtstbijzijnde Natura2000 gebied is het Markermeer/IJmeer. Dit gebied ligt op ongeveer 500 meter van het perceel Bloemendalergouw 90 A.

De polder tegenover het perceel en het Markermeer / IJmeer maken deel uit van het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Het NNN is en samenhangend netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen belangrijke natuurgebieden.

Afbeelding 17 Ligging perceel Bloemendalergouw 90 A ten opzichte van NNN (groene arcering)

Er is geen invloed op Natura2000 en / of het NNN omdat de planregeling voor Bloemendalergouw 90 A enkel betrekking heeft op het veranderen van de vorm van het agrarisch bouwvlak. De oppervlakte van het bouwvlak blijft gelijk ten opzichte van het voorgaande bestemmingsplan en er wordt geen extra bebouwing mogelijk gemaakt.

Durgerdammergouw 22 - 24

Het dichtstbijzijnde Natura2000 gebied is het Markermeer/IJmeer. Dit gebied ligt op ongeveer 750 meter van het perceel. De polder tussen het perceel en het IJmeer en het IJmeer zelf zijn de dichtstbijzijnde gebieden die deel uitmaken van het NNN.

Afbeelding 18 Ligging perceel Durgerdammergouw 22 - 24 ten opzichte van NNN (groene arcering)

Voor de betreffende locatie is door bureau ECO-Logisch een Quickscan flora fauna (zie Bijlage 7 Quickscan Ecologie Durgerdammergouw 22 - 24) uitgevoerd ter beoordeling van de effecten van het onderliggende bouwplan. Naar aanleidng van de uitkomsten van de Quicscan is vervolgonderzoek Bijlage 8 Inventarisatierapport ecologie uitgevoerd waarbij binnen het projectgebied een nestlocatie van de kerkuil aangetroffen in zowel 2018 als 2019. Nestlocaties van de kerkuil zijn jaarrond beschermd. Deze soort is opgenomen in categorie 4 van de aangepaste lijst jaarrond beschermde vogelnesten.

Er zijn een zomerverblijfplaats en een paarverblijfplaats van de ruige dwergvleermuis aangetroffen in een boom in de houtsingel aan de zuidkant van het projectgebied. In dezelfde boom is eveneens een zomerverblijf van de watervleermuis aangetroffen. Deze verblijfplaats is in april eenmalig vastgesteld, later in het seizoen is deze soort niet meer waargenomen. De functie van kraamverblijfplaats van de watervleermuis is niet aanwezig geweest in 2019. De waarneming is zeer vroeg in het seizoen gedaan en kan een tussenverblijfplaats zijn tussen winterverblijfplaats en kraamkolonie. De groenstructuren in het projectgebied maken onderdeel uit van een essentieel foerageergebied van een kraamkolonie van de gewone dwergvleermuis, welke zich buiten het projectgebied bevindt.

Op één van de herpetoplaten zijn twee keutels van een hermelijn of wezel aangetroffen. Onderzoek met cameravallen in 2018 heeft geen waarnemingen van kleine marterachtigen opgeleverd. Het onderzoek met cameravallen heeft zich echter gericht op verblijflocaties in en nabij de bebouwing in het projectgebied. Het wordt daarom verwacht dat eventuele verblijfplaatsen van kleine marterachtigen aanwezig zullen zijn in de houtsingel aan de zuidzijde van het projectgebied. De ontwikkelingsplannen richten zich echter op de sloop van de bebouwing en het bouwen van nieuwbouw. Indien de schuur wordt gesloopt waar de kerkuil een nestlocatie heeft zal ontheffing nodig zijn van de Wet natuurbescherming. Deze ontheffing kan worden afgegeven aan de hand van een door de provincie goedgekeurd compensatie- en mitigatieplan. De verplichting tot compensatie en mitigatie volgen rechtstreeks uit de Wet natuurbescherming en maakt dus geen rechtstreeks onderdeel uit van het bestemmingsplan. De houtsingel waar de overige waarnemingen betrekking op hebben blijft ongemoeid. De ringslang en de rugstreeppad zijn niet vastgesteld binnen het projectgebied.

Nadelige effecten als gevolg van de geplande ontwikkeling op het NNN en Natura 2000-gebieden worden niet verwacht. Het NNN en Natura 2000-gebieden liggen buiten de invloedssfeer van de werkzaamheden in het projectgebied.

Op grond van artikel 3.1.6 lid b van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet in de toelichting bij het bestemmingsplan een beschrijving worden opgenomen over de wijze waarop rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding. Dit is de zogenaamde waterparagraaf. Deze waterparagraaf moet inzicht geven in de wijze waarop het waterbeleid is vertaald naar de verbeelding en de regels van het bestemmingsplan. Daarbij wordt een beschrijving gegeven van de wijze waarop bij het plan rekening is gehouden met de gevolgen voor de waterhuishouding. De waterparagraaf geeft ook een weergave van de watertoets. Het doel van de watertoets is te waarborgen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op evenwichtige wijze in beschouwing worden genomen bij alle waterhuishoudkundig relevante ruimtelijke plannen en besluiten.

Waterwet

Op 22 december 2009 is de Waterwet in werking getreden, waarmee een achttal wetten is samengevoegd tot één wet. De Waterwet regelt het beheer van oppervlaktewater en grondwater, en verbetert ook de samenhang tussen waterbeleid en ruimtelijke ordening. De Waterwet richt zich op de zorg voor waterkeringen, waterkwantiteit, waterkwaliteit en waterfuncties (zoals de drinkwatervoorziening).
De wet biedt de basis voor het stellen van normen ten aanzien van deze onderwerpen.
Verder bevat de wet regelingen voor het beheer van water. Een belangrijk gevolg van de Waterwet is dat de huidige vergunningstelsels uit de afzonderlijke waterbeheerwetten worden gebundeld. Met als resultaat één vergunning; de watervergunning. Watervergunningen kunnen betrekking hebben op bouw- of aanlegwerkzaamheden bij water en dijken; lozen en onttrekken van water; varen, aanmeren en evenementen en plannen ten behoeve van natuur en recreatie en uitbreidingsplannen. Voor de activiteiten die onder de algemene regels vallen, kan worden volstaan met een meldingsplicht in plaats van een vergunningenprocedure.

Nationaal Waterplan 2016 – 2021

Het Nationaal Waterplan is opgesteld op basis van de Waterwet. Op basis van de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke aspecten de status van structuurvisie. Het Nationaal Waterplan pleit voor meer samenhang tussen het beleid voor water, ruimtelijke ordening en milieu, gericht op de verschillende belangen zoals veiligheid, landbouw, natuur, drinkwatervoorziening, transport, recreatie en visserij, daarbij ruimte scheppend voor gebiedsgericht maatwerk.

Het Nationaal Waterplan 2016 – 2021 is vastgesteld op 10 december 2015. Dit plan vervangt het Nationaal Waterplan 2009-2015 inclusief alle tussentijdse wijzigingen. Het Nationaal Waterplan geeft het integrale kader voor het waterbeleid van het Rijk voor de komende zes jaar en geeft uitvoering aan de Europese richtlijnen voor waterkwaliteit, de mariene strategie en de overstromingsrisico's. De Stroomgebied- beheerplannen, het Programma van maatregelen mariene strategie, de Beleidsnota Noordzee en de Overstromingsrisicobeheerplannen maken onderdeel uit van het Nationaal Waterplan.

In het Nationaal Waterplan 2016-2021 staan de volgende vijf ambities centraal:

• Nederland blijft de veiligste delta in de wereld
• Nederlandse wateren zijn schoon en gezond en er is genoeg zoetwater
• Nederland is klimaatbestendig en waterrobuust ingericht
• Nederland is en blijft een gidsland voor watermanagement
• Nederlanders leven waterbewust
  

Met het Nationaal Waterplan 2016-2021 zet het kabinet een volgende ambitieuze stap in het robuust en toekomstgericht inrichten van het watersysteem, gericht op een goede bescherming tegen overstromingen, het voorkomen van wateroverlast en droogte en het bereiken van een goede waterkwaliteit, een duurzaam beheer en goede milieutoestand van de Noordzee en een gezond ecosysteem als basis voor welzijn en welvaart. Hierbij wordt gestreefd naar een integrale benadering, door economie (inclusief verdienvermogen), natuur, scheepvaart, landbouw, energie, wonen, recreatie en cultureel erfgoed zo veel mogelijk in samenhang met de wateropgaven te ontwikkelen. Het beleid en de maatregelen in het Nationaal Waterplan dragen bij aan het vergroten van het waterbewustzijn in Nederland.

Watervisie 2021 en Uitvoeringsprogramma

Op 16 november 2015 hebben Provinciale Staten van Noord-Holland de Watervisie 2021 vastgesteld. De Watervisie biedt een doorkijk voor het regionale waterbeleid tot 2040 en geeft aan waar in de periode 2016-2021 de prioriteiten liggen voor waterveiligheid en schoon en voldoende water. De Watervisie 2021 is op 23 december 2015 in werking getreden en vervangt het Waterplan 2010-2015. Voor de Watervisie is een Uitvoeringsprogramma 2016-2021 opgesteld, waarin staat wat de provincie concreet gaat doen. Het Uitvoeringsprogramma wordt jaarlijks geactualiseerd.

Waterprogramma 2016-2021

In het Waterprogramma 2016-2021 (voorheen waterbeheersplan) beschrijft het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier de doelstellingen voor de periode 2016-2010 voor de drie kerntaken: veiligheid tegen overstromingen, droge voeten en schoon water. Deze taken worden de komende periode sterk beïnvloed door de klimaatverandering en de uitgangspunten van de Europese Kaderrichtlijn Water. De komende jaren is de opgave om het beheergebied klimaatbestendig te maken, toegespitst op de thema's waterveiligheid, wateroverlast, watertekort en schoon water. Dat gebeurt vooral preventief door de uitvoering van programma's en dagelijks beheer, maar ook door het onderhouden van een goede crisisorganisatie.

Keur HHNK

In 2016 heeft het algemeen bestuur van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) een nieuwe Keur vastgesteld. In de Keur staan de regels die het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) hanteert bij de bescherming van waterkeringen, watergangen en bijbehorende kunstwerken. Samen met de Waterwet, nationale en Europese wetgeving en beleidsregels van HHNK vormt dit de basis voor de watervergunning.

Watervisie Amsterdam 2040

Op 14 september 2016 heeft de gemeenteraad van Amsterdam de Watervisie Amsterdam 2040 vastgesteld. De visie geeft een ruimtelijk-economisch perspectief op het gebruik van water en oevers in Amsterdam op de lange termijn (2040) met een aantal speerpunten voor de korte termijn (2018). De Watervisie Amsterdam 2040 is een structuurvisie-uitwerking. Dat betekent dat de Watervisie na vaststelling door de gemeenteraad als een onderdeel van de Structuurvisie Amsterdam 2040 (een strategisch beleidsdocument voor de ruimtelijke ontwikkeling van de stad) wordt beschouwd. De visie is daarmee zowel een beleidsvisie als een planologisch-juridisch toetsinstrument. Ze wordt als planologisch-juridisch toetsingsdocument ingezet bij ruimtelijke plannen en initiatieven om watergerelateerde ontwikkelingen in balans met elkaar en integraal te laten plaatsvinden.
Met de Watervisie willen we bewoners, ondernemers, bedrijven, verenigingen en bezoekers tevens stimuleren en inspireren om -in lijn met de Watervisie- nieuwe initiatieven te ontplooien en te realiseren. Voor nieuwe ruimtelijke initiatieven dienen de gebruikelijke (planologisch-juridische) procedures te worden gevolgd. De Watervisie is planologisch-juridisch alleen bindend voor het gebied binnen de gemeentegrenzen van Amsterdam.

De watertoets is met ingang van 1 november 2003 wettelijk verplicht voor bestemmingsplannen. In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is bepaald dat de gemeente vooroverleg moet hebben met het waterschap en de provincie (art. 3.1.1 Bro). En volgens artikel 3.1.6 Bro moet het resultaat van het overleg in de toelichting op het plan worden verwoord. Het Bro geeft bovendien expliciet aan dat de toelichting op het bestemmingsplan een beschrijving moet bevatten van de wijze waarop in het bestemmingsplan rekening is gehouden met de waterhuishouding.

Hieronder wordt per deellocatie aangegeven hoe rekening wordt gehouden met de waterhuishouding:

Bloemendalergouw 31

De planregeling voor Bloemendalergouw 31 heeft uitsluitend betrekking op een functiewijziging zonder het slopen of oprichten van nieuwe opstallen of het wijzigen van de indeling van het erf. Het plandeel heeft geen gevolgen voor de waterhuishouding.

Bloemendalergouw 90 A

De planregeling voor Bloemendalergouw 90 A heeft uitsluitend betrekking op het veranderen van de vorm van het agrarisch bouwvlak. De oppervlakte van het bouwvlak blijft gelijk ten opzichte van het voorgaande bestemmingsplan en er wordt geen extra bebouwing mogelijk gemaakt.

Ten behoeve van het aanbrengen van een mestopslagbak in de invloedszone van de regionale waterkering op het perceel is door de eigenaar watervergunning aangevraagd bij het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) waarbij door HHNK is aangegeven dat voor het uitvoeren van genoemde werken en werkzaamheden in deze beschermingszone geen toestemming van het hoogheemraadschap nodig is.

Durgerdammergouw 22 - 24

Verharding en compenserende maatregelen

De planregeling voor Durgerdammergouw heeft betrekking op het slopen van 3.835 m2 aan bedrijfsbebouwing (uitsluitend schuren, stallen en loodsen). In de noieuwe situatie is de footprint van de 2 bestaande en de 4 nieuwe woningen ca. 760 m2.

Een klein deel van het terrein zal worden verhard (of verhard blijven) ten behoeve van de erftoegangsweg en het parkeren. Al met al betekent het plan een forse afname van het verhard oppervlakte op het perceel. Watercompensatie is nodig bij 800 m2 extra bebouwing/verharding. Er hoeven geen compenserende maatregelen uitgevoerd te worden.

Waterkwaliteit en riolering

Binnen het plan zal een gescheiden riolering aan worden gelegd, waarbij het hemelwater wordt afgekoppeld van de riolering. Er is geen sprake van activiteiten die als gevolg kunnen hebben dat vervuild hemelwater naar het oppervlaktewater afstroomt. Het hemelwater kan dus als schoon worden beschouwd. Het is daarom niet doelmatig om het af te voeren naar de rioolwaterzuiveringsinrichting (rwzi). Dit komt overeen met de ambitie van het hoogheemraadschap om 100% van het hemelwater van nieuwe oppervlakken te scheiden van het afvalwater. Voorwaarde is wel dat het hemelwater als schoon kan worden beschouwd. Bij voorkeur wordt afstromend hemelwater van verharde oppervlakken eerst voorgezuiverd door een berm, wadi of bodempassage. HHNK adviseert om met het oog op de waterkwaliteit het gebruik van uitloogbare materialen zoals koper, lood en zink zoveel mogelijk te voorkomen.

Het (juridisch deel van het) bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding en regels, vergezeld van een toelichting. De verbeelding vormt samen met de regels het voor de burgers bindende deel van het bestemmingsplan. De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden, bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing, regelingen betreffende het gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken.

De toelichting heeft geen bindende werking; de toelichting maakt juridisch ook geen onderdeel uit van het bestemmingsplan, maar heeft wel een belangrijke functie bij de weergave en onderbouwing van het plan en ook bij de uitleg van de bestemming en overige regels. In de toelichting wordt ook een relatie met het relevante beleid gelegd en een gebiedsbeschrijving gegeven.

Deze herziening heeft deels betrekking op de reparatie van bestemmingsplan Landelijk Noord (Bloemendalergouw 31) en deels op het inpassen van twee ontwikkelingen (Bloemendalergouw 90 A en Durgerdammerdijk 22 - 24). Voor de plansystematiek is zo veel mogelijk aansluiting gezocht bij de bestemmingsregelingen uit het bestemmingsplan Landelijk Noord. De volgende bestemmingsregelingen zijn opgenomen:

• de bestemming 'Agrarisch met waarden';
• de bestemming 'Groen';
• de bestemming 'Tuin';
• de bestemming 'Wonen'
• de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 3';
• de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 5';

In deze paragraaf wordt een beschrijving van de verschillende bestemmingsregelingen gegeven.

Artikel 1 Begrippen

In dit artikel worden de begrippen gedefinieerd, die in de regels worden gehanteerd. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis. Voor zover er geen begrippen zijn gedefinieerd wordt aangesloten bij het normaal taalgebruik.

Artikel 2 Wijze van meten

Dit artikel geeft aan hoe hoogte- en andere maten die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden gemeten moeten worden.

Per hoofdfunctie is een bestemmingsregeling opgenomen, bestaande uit:

1. bestemmingsomschrijving: waarvoor mogen de gebouwen en gronden worden gebruikt;
2. bouwregels: een beschrijving van de toelaatbare bouwwerken;
3. nadere eisen: de nadere eisen die aan het bouwen gesteld worden;
4. afwijken van de bouwregels;
5. specifieke gebruiksregels;
6. afwijken van de gebruiksregels;
7. omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden: werken en werkzaamheden die aan een omgevingsvergunning zijn
   verbonden;
8. wijzigingsbevoegdheden: mogelijkheden om het bestemmingsplan te wijzigen.

De situering van de toegelaten gebouwen is bepaald door bouwvlakken op de verbeelding en door bepalingen (soms in combinatie met aanduidingen) in de regels.

Artikel 3 Agrarisch met waarden

De bestemmingen 'Agrarisch met Waarden' sluit aan bij de omliggende bestemmingen van het bestemmingsplan Landelijk Noord. In deze agrarische bestemmingen wordt de gewenste ontwikkelingsrichting tot uitdrukking gebracht inzake agrarische productierichtingen en nevenfuncties en in de bescherming van natuur- en landschapswaarden.

De planregeling voor de percelen Bloemendalergouw 31 en 90 A voorziet in een agrarisch bouwvlak waarbinnen de agrarische bedrijfsbebouwing mag worden opgericht. Binnen het bouwvlak geldt geen maximale oppervlaktemaat voor bedrijfsgebouwen en het bouwvlak mag in principe in zijn geheel worden bebouwd.

Op het perceel Bloemendalergouw 31 is een grondgeboden veehouderij of een paardenfokkerij toegestaan. Op het perceel Bloemendalergouw 90 A is door middel van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - 1' aangegeven dat ook het gebruik als akker- en vollegrondstuinbouw is toegestaan.

In de bestemming is in een tabel aangegeven welke nevenfuncties op het agrarisch bouwvlak toelaatbaar zijn. Bij nevenfuncties gaat het om mogelijkheden voor agrarisch verwante en niet-agrarische functies, in combinatie met de agrarische bedrijfsvoering die steeds als hoofdtak aanwezig moet zijn. Op het perceel Bloemendalergouw 31 mag de aanwezige woning worden gebruikt als bedrijfswoning maar ook als plattelandswoning. De plattelandswoning is op de verbeelding aangegeven met de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - 2. De in de tabel genoemde nevenactiviteiten zijn niet van toepassing bij het gebruik van de bedrijfswoning als plattelandswoning en de hieronder genoemde oppervlaktemaat geldt ter plaatse van Bloemendalergouw 31 voor de percelen Bloemendalergouw 31a en 31 gezamenlijk en dus alleen als de aanwezige woning in gebruik is als bedrijfswoning.

De omvang van gebouwen in gebruik voor nevenfuncties bedraagt per bedrijf maximaal 500 m². Daarbij is het niet van belang of dit om bestaande of nieuwe bebouwing gaat én of het daadwerkelijk een activiteit betreft naast de hoofdactiviteit die agrarisch moet zijn. Zolang het bouwvlak en de agrarische bouwregels daar ruimte toe bieden, mag er dus nieuwe bebouwing worden opgericht voor nevenfuncties.

Ter plaatse van het perceel Bloemendalergouw 31 is door middel van een aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - 3' aangegeven waar het installatiebedrijf is toegestaan dat onder het persoonsgeboden overgangsrecht valt.

Artikel 4 Groen

Voor de in het plangebied aanwezige bermen en waardevolle groenvoorzieningen is de bestemming Groen opgenomen. De gronden mogen niet worden bebouwd.

Artikel 5 Tuin

De bestemming Tuin is opgenomen voor het erf van de in het bestemmingsplan opgenomen woningen. Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken wordt niet voorzien in een individuele regeling en wordt aangesloten bij de regels voor vergunningvrij bouwen uit Bijlage II artikel 2 van het Besluit omgevingsrecht.

Artikel 6 Wonen

Binnen de bestemming Wonen zijn hoofdgebouwen uitsluitend toegestaan binnen de op de verbeelding aangegeven bouwvlakken. Er is gekozen voor een gedetailleerde regeling waarbij de maximale goot- en bouwhoogten op de verbeelding zijn aangegeven. Ook zijn de kaprichting en de oriëntatie van de voorgevels (in de richting van de Durgerdammergouw) voorgeschreven en is per bouwvlak bepaald wat het maximum vloeroppervlak van de woning mag zijn.

Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken wordt niet voorzien in een individuele regeling en wordt aangesloten bij de regels voor vergunningvrij bouwen uit Bijlage II artikel 2 van het Besluit omgevingsrecht.

Artikel 7 Waarde - Archeologie - 3

Deze bestemming voorziet in de bescherming van mogelijke archeologische waarden en is integraal overgenomen uit het bestemmingsplan Landelijk Noord.

Artikel 8 Waarde - Archeologie - 5

Deze bestemming voorziet in de bescherming van mogelijke archeologische waarden en is integraal overgenomen uit het bestemmingsplan Landelijk Noord.

Artikel 9 Waterstaat - Waterkering

Deze bestemming voorziet in de bescherming van de waterkerende functie langs de Blijkmeerpolder.

Hoofdstuk 3 Algemene regels

In dit hoofdstuk zijn de regels opgenomen die betrekking hebben op het gehele plangebied en alle andere regels in het bestemmingsplan.

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

Het overgangsrecht heeft tot doel de rechtszekerheid te verzekeren ten aanzien van bouwwerken die op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan gebouwd zijn of op grond van een reeds verleende of een nog te moeten afgeven bouwvergunning, gebouwd mogen worden en afwijken van de bebouwingsregels in dit plan. Zij mogen blijven staan of, als een bouwvergunning is verleend, worden gebouwd zolang de afwijking maar niet wordt vergroot en het bouwwerk niet (grotendeels) wordt vernieuwd of veranderd.

Ook het gebruik van gronden en de daarop staande opstellen dat – op het tijdstip dat het bestemmingsplan rechtsgeldig wordt – afwijkt van de gegeven bestemming, is in het overgangsrecht geregeld. Het afwijkende gebruik mag worden voorgezet of gewijzigd in een ander gebruik, zolang de afwijking van het bestemmingsplan niet vergroot wordt.

Voor het installatiebedrijf aan Bloemendalergouw 31 is persoonsgebonden overgangsrecht opgenomen. Het gebruik ten behoeve van het installatiebedrijf mag worden voortgezet door diegene die het gebouw gebruikt ten behoeve van het installatiebedrijf ten tijde van het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan.

Slotregel

In de slotregel wordt aangegeven op welke wijze de regels van het bestemmingsplan kunnen worden aangehaald.

Economische uitvoerbaarheid

Ingevolge artikel 6.12 Wro stelt de gemeenteraad een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen.De gemeenteraad kan ook besluiten dat wordt afgezien van het opstellen van een exploitatieplan. Voor Bloemendalergouw 31 en Bloemendalergouw 90 geldt dat niet wordt voorzien in aangewezen bouwplannen en het opstellen van een exploitatieplan niet noodzakelijk is. Voor Durgerdammergouw 22-24 wordt afgezien van het opstellen van een exploitatieplan, omdat met de initiatiefnemers een anterieure overeenkomst is afgesloten. Het verhaal van de kosten van de grondexploitatie, zoals bedoeld in de Wro, is daarom anderszins verzekerd.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Voorontwerpbestemmingsplan
Het voorontwerpbestemmingsplan 4e herziening Landelijk Noord is met ingang van 4 februari 2019 in het artikel 3.1.1. overleg gebracht. De overlegpartners in het kader van overleg ex artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening (Bro) hebben zes weken de gelegenheid gehad om hun reactie op het voorontwerp kenbaar te maken. Er zijn geen reacties ontvangen.

Ontwerpbestemmingsplan

Het ontwerpbestemmingsplan 4^e herziening Landelijk Noord heeft vanaf 9 april 2020 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Een ieder heeft de gelegeheid gehad om zienswijzen in te dienen bij de gemeenteraad. Naar aanleiding van de terinzagelegging zijn 3 zienswijzen kenbaar gemaakt. Één zienswijze is ingediend buiten de termijn. De twee andere zienswijzen zijn in de bijgevoegde Nota zienswijzen (zie hiervoor Bijlage 9Nota zienswijzen) samengevat en beantwoord.

De zienswijzen leiden niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

het bestemmingsplan 4e herziening Landelijk Noord met identificatienummer NL.IMRO.0363.N1706BPSTD-VG01 van de gemeente Amsterdam.

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.

een aan een hoofdgebouw gebouwd gebouw dat in bouwkundig opzicht te onderscheiden is van het hoofdgebouw.

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

een dienstverlenend beroep, dat in een woning door de bewoner wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is.

agrarische activiteiten, voornamelijk bij wijze van liefhebberij, niet zijnde bedrijfsmatig.

een bedrijf, of een onderdeel van een bedrijf, gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen en/of het houden van dieren, nader te onderscheiden in:

1. akker- en vollegrondstuinbouw: de teelt van gewassen op open grond, daaronder niet begrepen bosbouw, sier- en fruitteelt;
2. grondgebonden veehouderij: het houden van melk- en ander vee (nagenoeg) geheel op open grond;
3. intensieve veehouderij: de teelt van slacht-, fok-, leg- of pelsdieren in gebouwen en (nagenoeg) zonder weidegang, waarbij de teelt niet afhankelijk is van de agrarische grond als productiemiddel;
4. glastuinbouw: de teelt van gewassen (nagenoeg) geheel met behulp van kassen;
5. sierteelt: de teelt van siergewassen al dan niet met behulp van kassen en al dan niet gecombineerd met de handel in boomkwekerijgewassen en vaste planten;
6. fruitteelt: de teelt van fruit op open grond;
7. bollenteelt: de teelt van bloembollen in samenhang met de teelt van bolbloemen;
8. bosbouw: de teelt van bomen vanwege de houtproductie;
9. intensieve kwekerij: de teelt van gewassen of dieren (anders dan bij wijze van intensieve veehouderij) (nagenoeg) zonder gebruik te maken van daglicht;
10. boomkwekerij: de teelt van bomen al dan niet gecombineerd met de verhandeling daarvan;
11. paardenfokkerij: het fokken, trainen en verzorgen van paarden.

een marktgeoriënteerd agrarisch bedrijf waarbij de arbeidsbehoefte minder is dan een halve arbeidskracht, er sprake is van een continuïteit in de bedrijfsvoering en het gebruik van het perceel en de bebouwing in overwegende mate op het agrarisch gebruik gericht is.

de aan een gebied toegekende waarde in verband met de kennis en de studie van de in dat gebied voorkomende overblijfselen van menselijke aanwezigheid of activiteit uit oude tijden.

een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die slechts is bestemd voor bewoning door (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar noodzakelijk is, gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein;

rapportage waarin de archeologische waarde van het terrein waarop de aanvraag betrekking heeft, wordt vastgesteld die naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouder voldoet aan de Kwaliteitsnorm voor de Nederlandse Archeologie (KNA).

een of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

het bedrijfsmatig (industrieel) vervaardigen, bewerken of herstellen van goederen.

het gedeeltelijk gebruik van een zelfstandige woonruimte voor kort verblijf bij de hoofdbewoner van die woonruimte, al dan niet met ontbijt.

het op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan aanwezige gebruik.

afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen en aantallen, die op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan tot stand zijn gekomen of tot stand zullen komen met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals aanwezig op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan tot stand zijn gekomen of tot stand zullen komen met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

de grens van een bestemmingsvlak.

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

een vrijstaand gebouw dat in functioneel opzicht ondergeschikt is aan een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw.

elke vorm van grondverzet.

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een standplaats.

de grens van een bouwvlak.

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten.

de grens van een bouwperceel.

een geometrisch bepaald vlak, waarmee de gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten.

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.

de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde in verband met ontstaansgeschiedenis, ouderdom en/of gaafheid.

activiteiten gericht op ontspanning in de vrije tijd zoals sport en spel, natuurbeleving, amusement en uitstapjes, die uitsluitend plaatsvinden binnen een tijdsbestek van een dag, zonder overnachting.

een constructie ter vergroting van een gebouw, welke zich boven de dakgoot bevindt, waarbij deze constructie deels boven de oorspronkelijke nok uitkomt en de onderzijden van de constructie in één of beide dakvlak(ken) van het dak is (zijn) geplaatst.

het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), verkopen en leveren van goederen, geen motorbrandstoffen zijnde, aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan ter plaatse en anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit, met dien verstande dat detailhandel in volumineuze goederen hiertoe niet wordt gerekend.

het verrichten van activiteiten welke bestaan uit het verlenen van diensten aan derden met of zonder rechtstreeks contact met het publiek, onder te verdelen in:

1. consumentverzorgende dienstverlening;
2. maatschappelijke dienstverlening.

niet-gemotoriseerde recreatieve activiteiten, zoals wandelen, fietsen, skaten, paardrijden, vissen, zwemmen en natuurobservatie.

elke woning meer dan één.

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.

bedrijven in de zin van artikel 41 van de Wet geluidhinder en artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer.

1. objecten categorie I:
   1. bebouwde kom met stedelijk karakter;
   2. ziekenhuis, sanatorium en internaat;
   3. objecten voor verblijfsrecreatie;
2. objecten categorie II:
   1. bebouwde kom of aaneengesloten woonbebouwing van beperkte omvang in een overigens agrarische omgeving;
   2. objecten voor dagrecreatie;
3. objecten categorie III:
   1. verspreid liggende niet-agrarische bebouwing die aan het betreffende buitengebied een overwegende woon- of recreatiefunctie verleent;
4. objecten categorie IV:
   1. woning behorend bij een agrarisch bedrijf, niet zijnde een veehouderij waar 50 of meer mestvarkeneenheden op grond van een vergunning aanwezig mogen zijn;
5. objecten categorie V:
   1. woning, behorend bij een veehouderij waar 50 of meer mestvarkeneenheden op grond van een vergunning aanwezig mogen zijn.

ruimten in de open lucht, waaronder in ieder geval worden begrepen (bos)parken, plantsoenen, groen en open speelplekken, met de daarbij behorende sloten, taluds, vijvers en daarmee gelijk te stellen wateren en ondergrondse infrastructurele voorzieningen.

een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn aard, functie, constructie of afmetingen dan wel gelet op de bestemming als belangrijkste bouwwerk valt aan te merken.

een alleenstaande dan wel twee personen met of zonder kinderen, die een gemeenschappelijke huishouding voeren of wensen te voeren.

1. een tent, een tentwagen, een kampeerauto of een caravan;
2. enig ander onderkomen of enige ander voertuig of gewezen voertuig of gedeelte daarvan, voor zover geen bouwwerk zijnde;

een en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen of gewezen voertuigen geheel of ten dele blijvend zijn bestemd of opgericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf.

een terrein of plaats, geheel of gedeeltelijk ingericht, en blijkens de inrichting bestemd, op daarop gelegenheid te geven tot het plaatsen of geplaatst houden van kampeermiddelen.

een constructie van één of meer dakvlakken met een helling van meer dan 30° en minder dan 65°.

voorzieningen, zoals aanlegsteigers, picknickplaatsen, observatiepunten, informatieborden en banken, ten behoeve van activiteiten, zoals wandelen, fietsen, vissen, zwemmen, kanoën en natuurobservatie.

de aanleg van riet- en schraallanden, moerasjes, poelen en plas-draszones, en de realisatie van natuurvriendelijke oevers.

het in een woning door de bewoner op bedrijfsmatige wijze uitoefenen van activiteiten, waarvoor geen melding- of vergunningplicht op grond van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer geldt, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is.

de aan een gebied toegekende waarde, wat betreft het waarneembare deel van het aardoppervlak, welke waarde wordt bepaald door de herkenbaarheid en identiteit van de onderlinge samenhang en beïnvloeding van niet-levende en levende natuur.

de aan een gebied toegekende waarden in verband met de aanwezige flora en fauna.

een van de hoofdfunctie afwijkende functie die ondergeschikt is aan en uitgeoefend wordt naast de hoofdfunctie, veelal ter ondersteuning van het agrarische bedrijf en gericht op de beleefbaarheid van het landschap.

voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen, voorzieningen ten behoeve van (ondergrondse) afvalinzameling en apparatuur voor telecommunicatie.

een voorwerp of vaartuig dat in, op of boven het water is aangebracht of afgemeerd, niet zijnde een woonboot, bedrijfsvaartuig, een passagiersvaartuig of pleziervaartuig.

horeca die ondergeschikt en gerelateerd is aan de bestemming en tot doel heeft het bedrijfsmatig verstrekken van kleine etenswaren en dranken.

woonruimte, niet-zijnde woonruimte bestemd voor inwoning, welke geen eigen toegang heeft of welke niet door een huishouden zelfstandig kan worden bewoond, zonder dat dit huishouden daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte, waarbij als wezenlijke voorzieningen worden aangemerkt: keuken en sanitaire voorzieningen.

een bouwwerk, geen gebouw zijnde, voorzien van een gesloten dak en met aan ten hoogste één zijde een gesloten wand.

een door middel van een afscheiding van een perceel afgezonderd, onoverdekt stuk grond, kennelijk ingericht en bedoeld voor het africhten en/of trainen van paarden, het uitoefenen van de paardensport, dan wel het vrij laten loslopen van paarden, meestal als uitloop van een stal.

1. voor gebouwen die onmiddellijk aan de weg grenzen: de hoogte van die weg;
2. in andere gevallen en voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld.

een horizontaal vlak, ter afdekking van een gebouw, dat meer dan tweederde van het grondoppervlak van het gebouw beslaat.

een agrarische bedrijfswoning die, naast het gebruik als bedrijfswoning voor het agrarisch bedrijf waarbij de woning behoorde, tevens mag worden gebruikt voor bewoning door derden indien de woning niet langer meer onderdeel uitmaakt van het agrarische bedrijf, een en ander als bedoeld in artikel 1.1a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

een gebouw of een gedeelte daarvan, dat dient voor het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, architectonisch, kunstzinnig, juridisch, medisch, paramedisch, therapeutisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied.

het bedrijfsmatig – of in een omvang of frequentie die daarmee overeenkomt – gelegenheid bieden tot het ter plaatse, in een gebouw of in een vaartuig, verrichten van seksuele handelingen met een ander, nader te onderscheiden in:

1. raamprostitutie: prostitutie waarbij de seksueel-erotische dienstverlening zichtbaar vanaf de openbare weg wordt aangeboden;
2. bordeelprostitutie: prostitutie waarbij de seksueel-erotische dienstverlening in een besloten daarvoor ingerichte of bedoelde ruimte wordt aangeboden.

gebruik van gronden gericht op (extensieve) dagrecreatie waarbij het gebruik ondergeschikt is aan de hoofdfunctie van de gronden.

inrichtingen als bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen.

gewassen, zoals maïs, voederbieten en luzerne, die in de volle grond worden geteeld en waarvan de opbrengst is bestemd als voer voor dieren.

een gebouw of een gedeelte van een gebouw waarin tegen betalingen handelingen en/of voorstellingen kunnen plaatsvinden van erotische en/of pornografische aard; hieronder worden mede begrepen een seksbioscoop, -theater, -automatenhallen en -winkel en naar de aard daarmee te vergelijken inrichtingen.

het structureel aanbieden van een zelfstandige woning voor tijdelijke bewoning aan één huishouden voor een aaneensluitende periode van ten minste één week en maximaal zes maanden.

de verbeelding van het bestemmingsplan.

de gevel aan de naar de weg gekeerde zijde van de woning, tenzij anders op de verbeelding is aangegeven.

de lijn in het verlengde van de voorgevel of in het verlengde van de op de verbeelding aangegeven voorgevel.

natuurlijke of kunstige begrenzing of afscheiding die het water in zijn loop tegenhoudt en achterliggende gebied beschermt tegen inundatie.

permanent verblijf, waarbij de mate van zelfstandigheid en samenlevingsverband niet relevant zijn.

besloten ruimte die, al dan niet tezamen met een of meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor bewoning door een huishouden, alsmede standplaatsen.

Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

de oppervlakte van alle op een bouwperceel gelegen bouwwerken tezamen.

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.

tussen (de lijnen getrokken door) de buitenzijde van de gevels en het hart van de scheidsmuren.

de totale oppervlakte van alle afzonderlijke bouwlagen met inbegrip van de bouwconstructies, magazijnen, dienstruimten, bergingen etc., met uitzondering van gebouwde parkeervoorzieningen.

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak.

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot c.q. de druiplijn, het boeibord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel.

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.

De voor Agrarisch met waarden aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. het uitoefenen van een agrarisch (deeltijd)bedrijf, zoals genoemd in artikel 1.8 sub b en k;
2. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van Agrarisch met waarden - 1' het uitoefenen van een agrarisch (deeltijd)bedrijf, zoals genoemd in artikel 1.8 sub a, b en k;
3. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van Agrarisch met waarden - 2' een plattelandswoning';
4. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van Agrarisch met waarden - 3' een installatiebedrijf met in achtneming van het bepaalde in 14.3;
5. bij deze bestemming behorende voorzieningen zoals (ontsluitings)wegen, groenvoorzieningen, parkeervoorzieningen, water en (aanlandingsplekken van) bruggen;

alsmede voor:

6. de in tabel 3.1 genoemde nevenfuncties bij een agrarisch bedrijf, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van bouwwerken (bestaand en nieuw) in gebruik voor nevenfuncties binnen het bouwvlak ten hoogste 500 m2 bedraagt;
7. behoud, versterking en ontwikkeling van landschaps- en natuurwaarden.

Tabel 3.1 Toegestane nevenfuncties

* wel toegestaan / - niet toegestaan

Ten behoeve van extra woonruimte

Het college van burgemeester en wethouders kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de voor de bedrijfswoning geldende maximale oppervlaktemaat, teneinde het mogelijk te maken de oppervlakte van de woning te vergroten ten behoeve van de huisvesting van een rustende boer of in het kader van mantelzorg met inachtneming van het volgende:

1. van de bevoegdheid tot afwijken wordt uitsluitend gebruik gemaakt indien sprake is van een volwaardig agrarisch bedrijf en de extra woonruimte noodzakelijk is voor de huisvesting van een rustende boer of ten behoeve van mantelzorg;
2. uitbreiding van de woning dient plaats te vinden aansluitend aan de bestaande woning in de vorm van een aanbouw;
3. de oppervlakte van de aanbouw bedraagt ten hoogste 40 m²;
4. het aantal bouwlagen van de aanbouw bedraagt ten hoogste 1.
   

De voor Groen aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. groenvoorzieningen;
2. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals water en (aanlandingsplekken van) bruggen.

10.2 Bouwregels

Op deze gronden mag niet worden gebouwd.

De voor Tuin aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen, alsmede voor bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, ongebouwde parkeervoorzieningen, water, (ontsluitings)wegen en (aanlandingsplekken van) bruggen.

1. op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, met uitzondering van erf- en terreinafscheidingen, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 3 m.
2. de hoogte van erf- en terreinafscheidingen bedraagt ten hoogste 1 m.

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. het benutten van woonruimte, niet zijnde standplaatsen ten behoeve van bewoning;
2. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals erven, tuinen; parkeervoorzieningen, (ontsluitings)wegen, water en (aanlandingsplekken van) bruggen.

1. parkeren ten behoeve van de bestemming dient op eigen terrein plaats te vinden. Hiervoor geldt een norm van minimaal 1 parkeerplaats per woning;
2. het parkeren moet gesitueerd worden binnen de bestemming Wonen of de bestemming Tuin;
3. het gebruik van een woonruimte in de vorm van onzelfstandige woonruimte is niet toegestaan;
4. het gebruik van een woonruimte ten behoeve van bed & breakfast is niet toegestaan.

1. Burgemeester en wethouders kunnen bij omgevingsvergunning van het bepaalde in 6.3 onder a afwijken ten einde een woonruimte om te zetten naar een of meer onzelfstandige woonruimten. De omgevingsvergunning wordt slechts verleend indien de daarvoor benodigde vergunning op grond van de Huisvestingswet en/of -verordening is verleend.
2. Burgemeester en wethouders kunnen bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 6.3 onder b. De omgevingsvergunning wordt slechts verleend indien de daarvoor benodigde vergunning op grond van de Huisvestingswet en/of -verordening is verleend. De geldigheidsduur wordt gelijkgesteld aan die van de vergunning op grond van de Huisvestingswet en/of -verordening.

1. De voor 'Waarde - Archeologie - 3' aangewezen gronden zijn – behalve voor de andere aldaar geldende bestemming(en) – tevens bestemd voor doeleinden ter bescherming en veiligstelling van archeologische waarden;
2. De bestemming 'Waarde- Archelogie - 3 is primair ten opzichte van de bestemming 'Agrarisch met waarden'.

Op en onder de in lid 7.1 genoemde gronden mag uitsluitend gebouwd worden ten dienste van de dubbelbestemming en de overige aan deze gronden toegekende bestemmingen, met inachtneming van de volgende regels:

1. voor zover met betrekking tot de in 7.1 genoemde gronden sprake is van bodemverstoring, dient de aanvrager van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht een archeologisch rapport te overleggen;
2. aan de omgevingsvergunning als bedoeld onder a kunnen de volgende regels worden verbonden:
   1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor archeologische waarden in de bodem worden behouden;
   2. de verplichting tot het doen van opgravingen;
   3. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg, die voldoet aan door het bevoegd gezag bij de vergunning te stellen kwalificaties;
3. het bepaalde onder a en b is niet van toepassing op een bodemverstoring:
   1. in of op gronden met de bestemming 'Waarde - Archeologie - 3', indien de bodemverstoring betrekking heeft op een gebied met een kleiner oppervlak dan 100 m² of een kleinere diepte dan 0,5 m onder maaiveld;
   2. die het normale onderhoud betreft;
   3. die reeds in uitvoering is op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

Het bevoegd gezag kan ter bescherming van de in lid genoemde archeologische waarden nadere eisen stellen aan de situering van de bouwwerken, indien uit het archeologisch rapport is gebleken dat ter plaatse archeologische waarden zoals bedoeld in lid aanwezig zijn.

Het bevoegd gezag kan het plan wijzigen in die zin dat de bestemming 'Waarde - Archeologie - 3' geheel of gedeeltelijk kan worden geschrapt, indien:

1. uit nader onderzoek is gebleken dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn;
2. het niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan voorziet in bescherming van deze waarden.

De voor 'Waarde - Archeologie - 5' aangewezen gronden zijn – behalve voor de andere aldaar geldende bestemming(en) – tevens bestemd voor doeleinden ter bescherming en veiligstelling van archeologische waarden;

Op en onder de in lid 8.1 genoemde gronden mag uitsluitend gebouwd worden ten dienste van de dubbelbestemming en de overige aan deze gronden toegekende bestemmingen, met inachtneming van de volgende regels:

1. voor zover met betrekking tot de in 8.1 genoemde gronden sprake is van bodemverstoring, dient de aanvrager van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht een archeologisch rapport te overleggen;
2. aan de omgevingsvergunning als bedoeld onder a kunnen de volgende regels worden verbonden:
   1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor archeologische waarden in de bodem worden behouden;
   2. de verplichting tot het doen van opgravingen;
   3. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg, die voldoet aan door het bevoegd gezag bij de vergunning te stellen kwalificaties;
3. het bepaalde onder a en b is niet van toepassing op een bodemverstoring:
   1. in of op gronden met de bestemming Waarde - Archeologie - 5', indien de bodemverstoring betrekking heeft op een gebied met een kleiner oppervlak dan 10.000 m² of een kleinere diepte dan 0,5 m onder maaiveld;
   2. die het normale onderhoud betreft;
   3. die reeds in uitvoering is op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

Het bevoegd gezag kan ter bescherming van de in lid genoemde archeologische waarden nadere eisen stellen aan de situering van de bouwwerken, indien uit het archeologisch rapport is gebleken dat ter plaatse archeologische waarden zoals bedoeld in lid aanwezig zijn.

Het bevoegd gezag kan het plan wijzigen in die zin dat de bestemming 'Waarde - Archeologie - 5' geheel of gedeeltelijk kan worden geschrapt, indien:

1. uit nader onderzoek is gebleken dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn;
2. het niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan voorziet in bescherming van deze waarden.

De voor Waterstaat - Waterkering aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de bescherming, het in stand houden en het onderhoud van waterkering met daarbij behordende voorzieningen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

De bestemming Waterstaat - Waterkering is primair ten opzichte van de overige aan deze gronden toegekende bestemming(en).

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

1. Voor een bouwwerk, dat krachtens een bouwvergunning of omgevingsvergunning op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden en dat in het plan ingevolge de bestemming is toegelaten, maar waarvan de bestaande afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen afwijken van de maatvoeringbepalingen in de bouwregels van de betreffende bestemming, geldt dat:
   1. bestaande maten, die meer bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen als ten hoogste toelaatbaar worden aangehouden;
   2. bestaande maten, die minder bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen als ten minste toelaatbaar worden aangehouden.
2. Ingeval van herbouw is lid a onder 1 en 2 uitsluitend van toepassing, indien de herbouw op dezelfde plaats plaatsvindt.
3. Op een bouwwerk als hiervoor bedoeld, is het Overgangsrecht bouwwerken als opgenomen in dit plan niet van toepassing.

Het is toegestaan de in dit plan aangegeven bestemmings- en/of bouwgrenzen te overschrijden ten behoeve van:

1. hijsinrichtingen en ander ondergeschikte delen van gebouwen mits de overschrijding niet meer bedraagt dan 2 m voor zover deze de vrije doorgang van het verkeer niet belemmeren;
2. stoepen, stoeptreden, funderingen, plinten, pilasters, kozijnen, standleidingen voor hemelwater, gevelversieringen, wanden van ventilatiekanalen, schoorstenen en dergelijke delen van gebouwen, mits de overschrijding niet meer bedraagt dan 0,2 m;
3. gevel- en kroonlijsten, overstekende daken en dergelijke delen van gebouwen, mits de overschrijding niet meer bedraagt dan 1,5 m en deze werken niet lager zijn gelegen dan 4,2 m boven een rijweg of boven een strook ter breedte van 1,5 m langs een rijweg, 2,4 m boven een fietspad en 2,2 m boven een voetpad, voor zover dit fietspad of voetpad geen deel uitmaakt van de bedoelde strook van 1,5 m.

Voor het bouwen van geheel of gedeeltelijk beneden het maaiveld gelegen gebouwen gelden de volgende bepalingen:

1. het bouwen van ondergrondse ruimten is uitsluitend toelaatbaar op agrarische bouwvlakken;
2. de bouw van ondergrondse ruimte behorende bij en dienstbaar aan de woning is uitsluitend toelaatbaar voor zover zich op het bouwvlak een woning bevindt;
3. de ondergrondse ruimte mag uitsluitend vanuit de binnenzijde van het gebouw waaronder het wordt gerealiseerd, toegankelijk zijn;
4. per bouwvlak is één ondergrondse ruimte toegestaan;
5. het oppervlak van het deel van de ondergrondse ruimte niet gelegen direct onder de woning mag ten hoogste 50 m² bedragen.

Tot gebruik strijdig met de bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

1. het is verboden de in het bestemmingsplan begrepen gronden en de zich daarop bevindende bouwwerken te gebruiken of te laten gebruiken of in gebruik geven op een wijze of tot een doel, strijdig met de bestemming of de daarbij behorende regels;
2. de gronden en bouwwerken te gebruiken of laten gebruiken of in gebruik geven ten dienste voor inrichtingen en bedrijven als aangewezen in bijlage I, onderdeel D van het Besluit omgevingsrecht (Stb. 2010, nr. 143);
3. onder verboden gebruik wordt in ieder geval begrepen:
   1. automatenhal, prostitutiebedrijf, seksinrichting, geldwisselkantoor, smartshop, transferwinkel, telefoneerinrichting, belhuis, detailhandel in volumineuze goederen, opslag en verkoop van motorbrandstoffen, opslag en verkoop van vuurwerk en/of gevaarlijke stoffen;
   2. de opslag en/of stalling van kampeermiddelen, voer- of vaartuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen, grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen, en aan hun gebruik onttrokken machines, behoudens gebruik dat strekt tot realisering van de bestemming en gebruik dat voortvloeit uit het normale dagelijkse gebruik en onderhoud dat ingevolge de bestemming is toegestaan;
   3. het storten of lozen van vaste of vloeibare afvalstoffen behoudens voor zover noodzakelijk in verband met het op de bestemming gericht gebruik van de grond;
4. het gebruik van bijgebouwen als woonruimte;
5. het in gebruik nemen van de nieuw te realiseren woningen in de bestemming Wonen voordat dat de voormalige agrarische bebouwing is gesloopt en de verharding is verwijderd.

1. Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor (sloop/nieuw)bouw geldt dat in voldoende mate ruimte moet zijn aangebracht en in stand worden gehouden op eigen terrein voor het parkeren van auto's overeenkomstig het vigerende parkeerbeleid;
2. Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor een van het bestemmingsplan afwijkend gebruik geldt dat ten behoeve van het afwijkende gebruik in voldoende mate ruimte moet zijn aangebracht en in stand gehouden op eigen terrein voor het parkeren van auto's overeenkomstig het vigerende parkeerbeleid;
3. Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor (sloop/nieuw)bouw geldt dat in voldoende mate ruimte moet zijn aangebracht en in stand worden gehouden op eigen terrein voor het parkeren van fietsen overeenkomstig het vigerende fietsparkeerbeleid;
4. Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor een van het bestemmingsplan afwijkend gebruik geldt dat ten behoeve van het afwijkende gebruik in voldoende mate ruimte moet zijn aangebracht en in stand gehouden op eigen terrein voor het parkeren van fietsen overeenkomstig het vigerende fietsparkeerbeleid;
5. Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw hoort.

Het gebruik van een woning ten dienste van aan huis gebonden beroep en / of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten is toegestaan tot niet meer dan 40% van het vloeroppervlak van de woning, tot een maximum van 50 m2.

Algemene afwijkingsregel

Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van de regels van dit bestemmingsplan ten behoeve van:

1. geringe afwijkingen welke in het belang zijn van een ruimtelijke en/of technisch beter verantwoorde plaatsing van bouwwerken, wegen en anderszins, of welke noodzakelijk zijn in verband met de werkelijke toestand van het terrein, mits de afwijking in situering niet meer dan 2 m bedraagt;
2. gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen met een maximale bouwhoogte van 6 m en een maximaal bruto vloeroppervlak van 100 m²;
3. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals gedenktekens, plastieken, vrijstaande muren, geluidswerende en windhinder beperkende voorzieningen, bruggen, duikers en andere waterstaatkundige werken, mits hiertoe niet meer dan 2% van de totale oppervlakte van het plangebied wordt aangewend;
4. bouwwerken waarbij de in de regels toegestane maximale bouwhoogte met niet meer dan 0,3 m wordt vergroot;
5. bouwwerken waarbij de in de regels toegestane maximale bouwhoogte, anders dan bedoeld in c, met ten hoogste 3 m worden overschreden ten behoeve van lift- en trappenhuizen, centrale verwarmingsinstallaties, schoorstenen, glasbewassingsinstallaties en ventilatie-inrichtingen;
6. de op de kaart aangegeven bestemmings- of bouwvlakgrenzen met ten hoogste 3 m mag worden overschreden ten behoeve van balkons, bordessen, galerijen, luifels, buitentrappen, lift- en trappenhuizen en andere ondergeschikte onderdelen van gebouwen.

Voor bouwwerken luidt het overgangsrecht als volgt:

1. een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
   1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan;
2. het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van dit lid onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in dit lid onder a met maximaal 10%;
3. dit lid onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

Voor gebruik luidt het overgangsrecht als volgt:

1. het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet;
2. het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in dit lid onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind;
3. indien het gebruik, bedoeld in dit lid onder a, na het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten;
4. dit lid onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Ter plaatse van de aanduiding "specifieke vorm van Agrarisch met waarden - 2" geldt dat het betreffende gebouw in strijd met het bestemmingsplan in gebruik is genomen als installatiebedrijf. Dit gebruik mag worden voortgezet door diegene die het gebouw gebruikt ten behoeve van het installatiebedrijf ten tijde van het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan. Als bestaande gebruiker wordt aangemerkt de persoon die op het moment van het van het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan in het kadaster als eigenaar en/of gebruiker van de gronden, waarop de gebouwen zich bevinden, staat ingeschreven.

Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het 'bestemmingsplan 4e herziening Landelijk Noord'.