het bestemmingsplan Jachthaven Kortenhoef II Moleneind 23-25 met identificatienummer NL.IMRO.1696.BP9300Mlnnd232020-va01 van de gemeente Wijdemeren.

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.

Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.

De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

Een dienstverlenend beroep, dat in een woning door de bewoner wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is.

Een op de plankaart aangegeven vlak met eenzelfde aanduiding, begrensd door een aanduidingsgrens.

De bestudering van menselijke geschiedenis door middel van de overblijfselen van materiële cultuur, de omgeving en van dierlijke resten.

Eén of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde.

Een in het plan aangegeven percentage, dat de grootte van het deel van het bouw- dan wel bestemmingsvlak aangeeft dat maximaal mag worden bebouwd.

Een gebouw, dat dient voor de uitoefening van een bedrijf.

Een onderneming waarbij het accent ligt op het vervaardigen, bewerken, installeren en verhandelen van goederen dan wel op het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij eventueel detailhandel uitsluitend plaatsvindt als niet zelfstandig onderdeel van de onderneming in de vorm van verkoop c.q. levering van ter plaatse vervaardigde, bewerkte of herstelde goederen, dan wel goederen die in rechtstreeks verband staan met de uitgeoefende handelingen.

Een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die kennelijk slechts is bestemd voor (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar, gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein, noodzakelijk moet worden geacht.

• bestaande bouwwerken: bestaand ten tijde van de terinzagelegging van het bestemmingsplan als ontwerp, dan wel mogen worden gebouwd krachtens een voor dat tijdstip aangevraagde vergunning;
• bestaand gebruik: bestaand ten tijde van het in werking treden van het bestemmingsplan.

De grens van een bestemmingsvlak.

Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

Een op zichzelf staand gebouw dat door de vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch en functioneel opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw en niet in directe verbinding staat met het hoofdgebouw.

De opslag van boten.

Het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk.

De grens van een bouwvlak.

Een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten.

Een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden, of een constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren.

Verblijf buitenshuis voor recreatieve doeleinden zonder dat er een overnachting ter plaatse mee gepaard gaat.

Een recreatief gebruik van gronden dat ondergeschikt is aan de functie van de bestemming waarbinnen dit recreatieve gebruik is toegestaan, met uitzondering van verblijfsrecreatieve voorzieningen.

Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling voor verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.

Al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw, voor zover dit bestemmingsplan deze inrichting niet verbiedt.

Elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.

Een of meer panden, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer panden of bouwwerken op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is.

Een haven waar bedrijfsmatig voor pleziervaartuigen ligging, berging en onderhoud wordt geboden, met inbegrip van bijbehorende algemene ruimten zoals een kantoor, sanitaire voorzieningen, bergingen en andere nevenruimten.

Een plaats in het water waar een woonschip, woonark of recreatiewoonschip, voor anker mag liggen, mag afmeren, of op enigerlei wijze met de vaste grond verbonden mag zijn.

Een plaats in het water waarbij per ligplaats één pleziervaartuig mag afgemeerd zijn.

Voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, voorzieningen ten behoeve van (ondergrondse) afvalinzameling, telefooncellen en apparatuur voor telecommunicatie.

Een als zodanig aangegeven vlak ter plaatse van de aanduiding “maatvoeringsvlak” ten behoeve van het indelen van een bouwvlak of bestemmingsvlak met het oog op een verschil in maatvoering.

• voor bouwwerken waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van die weg ter plaatse van de hoofdtoegang;
• in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld.

Elk vaartuig dat uitsluitend of hoofdzakelijk wordt gebruikt voor enige vorm van pleziervaart, waterrecreatie of watersport met uitzondering van een zeilplank.

Een gebouw dat periodiek dient als verblijf voor recreanten die hun hoofdverblijf elders hebben, met inbegrip van short stay.

Het tijdelijk verhuren van (recreatie)woningen aan derden voor een periode van maximaal 3 maanden.

Bouwwerk in het water ondermeer bedoeld als aanlegplaats voor pleziervaartuigen.

Al dan niet gebouwde voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding en de scheepvaart.

Een (gedeelte van een) gebouw dat dient voor de huisvesting van één huishouden.

1. a. elk vaar- of drijftuig, dat uitsluitend of in hoofdzaak wordt gebezigd, als of te oordelen naar zijn constructie en/of inrichting uitsluitend of in hoofdzaak is bestemd, tot dag- en/of nachtverblijf van één of meer personen;
2. b. een vaar- of drijftuig, als bedoeld onder eerste punt in aanbouw;
3. c. een casco dat tot vaar- of drijftuig als bedoeld onder eerste punt kan worden opgebouwd;
4. d. een vaar- of drijftuig als bedoeld onder bovenstaande punten dat is ingegraven, aangeaard, op de wal getrokken of door andere oorzaak niet onmiddellijk kan varen of drijven;
5. e. de overblijfselen van een vaar- of drijftuig als bedoeld onder alle bovenstaande punten.

1. a. vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, dan wel de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel;
2. b. voor bouwwerken boven of in water: vanaf het waterpeil tot aan de bovenkant van de goot, dan wel de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel.

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.

De voor Natuur aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. het behoud, het herstel en/of de ontwikkeling van natuurlijke en/of landschappelijke waarden;
2. b. bos en andere houtopstanden;
3. c. water, sloten, kreken en daarmee gelijk te stellen waterlopen;
4. d. beschoeiingen, golfbrekers en andere (waterhuishoudkundige) bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
5. e. het behoud van de aanwezige cultuurhistorische waarden;
6. f. doorvaarroutes;

Met daaraan ondergeschikt:

7. g. extensieve dagrecreatie;
8. h. wandel- en vlonderpaden;

De voor Recreatie - jachthaven aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. het bedrijfsmatige exploiteren van een jachthaven;
2. b. de bedrijfsvoering van watersportbedrijven, inclusief het bedrijfsmatig verhuren van boten en jachtmakelaardij;
3. c. reparatiewerkzaamheden behorende bij een jachthaven behorend tot milieucategorie 3.1;
4. d. botenloodsen voor herstel en stalling van pleziervaartuigen;
5. e. buitenopslag van boten;
6. f. water;
7. g. het bedrijfsmatig exploiteren van ligplaatsen voor woonschepen en woonarken;
8. h. één bedrijfswoning; ten dienste van de jachthaven of een watersportbedrijf;
9. i. ter plaatse van de aanduiding 'recreatiewoning': één recreatiewoning met bijbehorende tuin;
10. j. ter plaatse van de aanduiding 'woning': één woning met bijbehorende tuin;
11. k. steigers en golfbrekers;
12. l. boatsavers;
13. m. ontsluitingswegen;
14. n. watersport;
15. o. watersportgerelateerde detailhandel, alsmede kleinschalige dagrecreatieve detailhandel;
16. p. ondergeschikte dienstverlening en kantoren;
17. q. het behoud en beheer van waterhuishoudkundige waarden;
18. r. dagrecreatief medegebruik;
19. s. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, natuur, waterhuishoudkundige voorzieningen, nutsvoorzieningen, al dan niet gebouwde parkeervoorzieningen, tuinen, erven en verkeersareaal'.

Ter plaatse van de in deze bestemming bedoelde gronden mag uitsluitend worden gebouwd ten behoeve van de bestemming met inachtneming van de volgende regels.

De voor 'Waarde - Archeologie 4' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar geldende bestemming(en) - tevens bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. a. op deze gronden mogen ten behoeve van de in lid 5.1 genoemde bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 4 meter;
2. b. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag - met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels - uitsluitend worden gebouwd, indien:
   1. 1. de aanvrager van de omgevingsvergunning voor bouwen een rapport heeft overhandigd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van burgemeester en wethouders in voldoende mate is vastgesteld;
   2. 2. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de bouwactiviteiten niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de omgevingsvergunning voor bouwen regels te verbinden, gericht op het behoud van de archeologische resten in de bodem, het doen van opgravingen dan wel het begeleiden van de bouwactiviteiten door een archeologische deskundige;
3. c. het bepaalde in dit lid onder b1 en b2 is niet van toepassing, indien het bouwplan betrekking heeft op een of meer van de volgende activiteiten of bouwwerken:
   1. 1. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en waarbij gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering;
   2. 2. een bouwwerk met een oppervlakte van ten hoogste 2500 m²;
   3. 3. een bouwwerk dat zonder graafwerkzaamheden niet dieper dan 40 cm en zonder heiwerkzaamheden kan worden geplaatst.

Het bevoegd gezag kan de bestemming 'Waarde - Archeologie 4' wijzigen door de bestemmingsaanduiding geheel of gedeeltelijk van de verbeelding te verwijderen, indien op basis van archeologisch onderzoek, dat voldoet aan de normen van de archeologische beroepsgroep, geen archeologische waarden zijn vastgesteld.

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Een in de planregels aangegeven percentage geeft aan hoeveel van het desbetreffende bouwvlak ten hoogste mag worden bebouwd met gebouwen en overkappingen.

Het is verboden enig terrein of bouwperceel zodanig te bebouwen, dat daardoor op een aangrenzend terrein, bouwvlak of bouwperceel een toestand zou ontstaan, die aldaar niet meer met de regels van dit plan zou overeenstemmen, of voorzover er reeds aldaar een afwijking van de regels bestaat, zodanig te bebouwen, dat deze afwijking zou worden vergroot.

Bouwen van geheel of gedeeltelijk beneden het maaiveld gelegen ruimten is, toegestaan met inachtneming van de volgende bepalingen:

1. a. het bouwen van ondergrondse ruimten is uitsluitend toelaatbaar onder gebouwen of onder bijgebouwen behorende bij gebouwen;
2. b. het bouwen van bedoelde ruimten is uitsluitend toegestaan indien de bijbehorende voorzieningen voor licht- en luchttoetreding en toegangen zijn gesitueerd aan de van de weg afgekeerde zijde van het gebouw;
3. c. voorzieningen voor licht- en luchttoetreding voor ondergrondse ruimten zijn aan de niet van de weg afgekeerde zijde(n) van het gebouw binnen een strook van 1,5 meter vanuit de bovengrondse voorgevel toegestaan, tot maximaal 25% van de breedte van de desbetreffende gevel.

Er dient te worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid. Het gemeentelijk parkeerbeleid (Beleidsregel parkeernormen gemeente Wijdemeren) geldt hierbij als uitgangspunt.

Een omgevingsvergunning voor het oprichten van gebouwen en bouwwerken kan alleen worden verleend indien in, op of onder het gebouw dan wel op het onbebouwde terrein dat bij het gebouw hoort, in voldoende parkeergelegenheid kan worden voorzien één en ander conform de parkeernormen zoals opgenomen in de 'Beleidsregel parkeernormen gemeente Wijdemeren'.

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het gestelde in lid 8.2, indien anderszins in voldoende parkeergelegenheid kan worden voorzien.

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de bepalingen van het plan, indien het betreft:

1. a. het oprichten van bouwwerken, zoals transformatorhuisjes, schakelhuisjes, bemalinginrichtingen, gasdrukregel- en meetstations, telefooncellen, wachthuisjes voor verkeersdiensten, schuilgelegenheden en schaftlokalen, mits de inhoud van elk van deze gebouwtjes niet meer zal bedragen dan 50 m³ en de bouwhoogte ervan niet meer zal bedragen dan 3 meter;
2. b. het overschrijden van de bepalingen inzake goothoogte, bouwhoogte, percentage en oppervlakte van gebouwen met niet meer dan 10%;
3. c. het overschrijden van de bepalingen inzake de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met niet meer dan 20%;
4. d. het overschrijden van de in de planregels genoemde maximum bouwhoogte ten behoeve van lift- en trappenhuizen, centrale verwarmings- en ventilatie-installaties, antennes, lichtkappen, schoorstenen en torens van gebouwen, mits de hoogte met niet meer dan 5 meter wordt overschreden;
5. e. geringe afwijkingen van de bepalingen opgenomen in deze planregels inzake de afmetingen van woningen, alsmede de afmetingen van de bij de woningen toegestane bijgebouwen, voor zover zulks in het belang van een goede huisvesting van minder valide personen noodzakelijk is en geen omgevingsvergunning van de desbetreffende bepalingen van het plan kan worden verleend op basis van het bepaalde onder b van dit artikel;
6. f. geringe overschrijdingen van bouwgrenzen voor ondergeschikte bouwdelen zoals luifels of indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft en de overschrijding ten opzichte van hetgeen is aangeduid niet meer bedraagt dan 2 meter;
7. g. het plaatsen van masten ten behoeve van mobiele telecommunicatie, met inachtneming van de volgende voorwaarden:
   1. 1. de bouwhoogte van een vrijstaande mast mag niet meer bedragen dan 40 meter;
   2. 2. de bouwhoogte van een mast op een gebouw mag niet meer bedragen dan 5 meter.

Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 9.1 kan niet worden verleend, indien de bouw- en gebruiksmogelijkheden van nabijgelegen percelen in onevenredige mate worden beperkt en/of indien ter plaatse aanwezige waarden op onevenredige wijze worden of kunnen worden aangepast.

Burgemeester en wethouders kunnen de in het plan opgenomen bestemmingen wijzigen ten behoeve van overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is voor een technisch betere realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijdingen mogen echter ten hoogste 2 m bedragen en het bestemmingsvlak mag met ten hoogste 10% worden vergroot.

1. a. Indien afstanden tot, en hoogten, inhoud, breedte, lengte aantallen en oppervlakten van bestaande bouwwerken, woonschepen en recreatiewoonschepen op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan meer bedragen dan ingevolge hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen deze maten en hoeveelheden als ten hoogste toelaatbaar worden aangehouden;
2. b. Indien afstanden tot bestaande bouwwerken, woonschepen en recreatiewoonschepen op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan minder bedragen dan ingevolge hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen deze maten als ten minste toelaatbaar worden aangehouden;
3. c. In het geval van (her)oprichting van gebouwen, woonschepen en recreatiewoonschepen is het bepaalde sub a en b uitsluitend van toepassing indien het geschiedt op dezelfde plaats.

Indien en voor zover in deze regels wordt verwezen naar een wet, een algemene maatregel van bestuur, een verordening, een richtlijn of een andere (wettelijke) regeling, dan geldt deze wet, algemene maatregel van bestuur, verordening, richtlijn of andere (wettelijke) regeling zoals die luidt dan wel van kracht is op het moment van de tervisielegging van het ontwerp van dit plan.

1. 1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
   1. a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
2. 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.
3. 3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

1. 1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. 2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. 3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. 4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het bestemmingsplan Jachthaven Kortenhoef II Moleneind 23-25 .

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van

………………………

De voorzitter, De griffier,

………. ………

Jachthaven Kortenhoef II is één van de oudste havens aan de Kortenhoefseplassen/Wijde Blik. Er wordt gewerkt aan watersport in de breedste zin. Naast ligplaatsen voor de boten en verblijfsrecreatie worden er ook bedrijfsevenementen georganiseerd. Bovendien is er een winterstalling met onderhoud en verkoop van boten. Vele watersporters uit de omgeving hebben het hele jaar door hun boot gestald op de jachthaven. Er is een werkplaats voor bootreparaties, een winterstalling en er bevinden zich enkele huisjes op het terrein. Ook is er een botenkraan en een laad-en loskade voor boten.

De haven ziet er over het algemeen goed en onderhouden uit. Maar de inrichting en sommige voorzieningen zijn niet meer van deze tijd en zijn niet geschikt voor de veranderende vraag van de gebruikers. De eigenaar wil graag de jachthaven vernieuwen om te kunnen voldoen aan de steeds sneller veranderende vraag van de klant. Daarbij is het voornemen een deel van de bestaande bebouwing (bedrijfsgebouwen, recreatiewoningen) te slopen en te vervangen door nieuwbouw, bestaande bebouwing te verduurzamen, een bestaand grasveld in te richten als natuurstrook en op een enkele plek het bestaande water te verbreden om de doorvaart te verbeteren. De ruimtelijke kwaliteit van de jachthaven en de uitstraling, maar ook het gebruiksgemak en de natuurbeleving kunnen met de voorgenomen ontwikkelingen worden verbeterd. De in 2014 opgestelde visie is verder uitgewerkt in een Masterplan waarin de locatie en omvang van de gebouwen en de aanpassingen aan het water zijn bepaald. In een natuurinrichtingsplan is de ecologische inrichting van het huidige grasveld verder uitgewerkt. Dit alles vormt de basis voor het voorliggende bestemmingsplan.

Kadastrale grenzen

Het terrein van de jachthaven waar dit bestemmingsplan betrekking op heeft, bestaat uit de volgende kadastrale percelen: GVL00 sectie B, nummer(s) 1817, 2470, 2472, 2840, 2841, 3098, 3146, 3332, 3333. De woningen aan het Moleneind 26, 27 (kadastrale perceel 1822) zijn niet in eigendom van de jachthaven. Ten noorden van de jachthaven is een kadastraal perceel (3416) ook in eigendom bij de jachthaven, daar worden geen ontwikkelingen voorzien en dat perceel maakt dan ook geen onderdeel uit van het voorliggende bestemmingsplan. Op de onderstaande afbeelding is de kadastrale begrenzing aangeduid.

Grens van het bestemmingsplan

De grens van voorliggend bestemmingsplan is afgestemd op de kadastrale grenzen in combinatie met de begrenzing van het geldende bestemmingsplan:

• oostzijde/voorzijde (zijde Moleneind): hier is de begrenzing van de bestaande bestemming "Jachthaven" (tevens grens kadastrale perceel) aangehouden;
• oostzijde/voorzijde (zijde Moleneind - achter woningen Moleneind 26-27-29): hier is de kadastrale grens aangehouden als plangrens;
• zuidzijde: hier is kadastrale grens van de percelen 3332 en 3146 aangehouden als grens van het bestemmingsplan.
• westzijde: hier is de kadastrale grens van de percelen 3146, 1817 en 2841 aangehouden als grens. Het aangrenzende perceel 1824 dat eigendom is van derden ligt volledig buiten de grenzen van dit bestemmingsplan;
• noordzijde: hier is de kadastrale grens van de percelen 2840 en 2841 aangehouden als grens.

Ter plaatse van de jachthaven geldt het bestemmingsplan "Het Wijde Blik 2004" dat is vastgesteld door de gemeenteraad op 3 februari 2005. Jachthaven Kortenhoef aan het Moleneind 23-25 is bestemd als "jachthaven" en een klein deel als "natuurgebied", zie onderstaande afbeelding.

Het terrein rond de jachthaven is bestemd als "Natuurgebied", zie onderstaande afbeelding. Dit heeft betrekking op het huidige grasveld, de bestaande recreatiewoning achterin de jachthaven en het bestaande grasveld met waterloop en overkapping voor de botenstalling aan de zijde van het Moleneind.

Toegelaten functies

Op gronden met de bestemming "Jachthaven" van het geldende bestemmingsplan (2004) zijn de volgende functies toegestaan:

1. a. aanlegsteigers voor pleziervaartuigen
2. b. verhuur van boten
3. c. jachtmakerlaardij
4. d. sanitaire voorzieningen
5. e. reparatiewerkzaamheden behorende bij een jachthaven, ter plaatse van de aanduiding "milieucategorie 3"
6. f. detailhandel in watersportartikelen
7. g. botenopslagloods
8. h. buitenopslag voor boten
9. i. bedrijfswoningen
10. j. water
11. k. ligplaatsen voor woonschepen
12. l. erven, toegangswegen, paden en groenvoorzieningen

met bijbehorende bebouwing.

Op het perceel van Moleneind 23-25 gelden de volgende aanduidingen:

• "woning" (één burgerwoning)
• "recreatiewoning" (één recreatiewoning)
• "maximale milieucategorie 3": in de planregels is bepaald dat hiermee reparatiewerkzaamheden behorende bij de jachthaven zijn toegestaan.

Ten aanzien van het parkeren geldt een norm van 6 parkeerplaatsen per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlakte. Voor pleziervaartuigen geldt een norm van 0,4 parkeerplaats per ligplaats. Voor woonschepen is dit 1 parkeerplaats per woonschip.

Op jachthaven Kortenhoef (Moleneind 23-25) zijn 2 woonschepen toegestaan. De plek van de woonschepen is niet vastgelegd, deze mogen ergens in de haven worden afgemeerd, binnen de grenzen van de bestemming Jachthaven.

Bouwregels

In de bouwregels van het geldende bestemmingsplan zijn bepalingen opgenomen over de omvang (oppervlakte en hoogte) van bedrijfsgebouwen, bedrijfswoningen en recreatiewoningen.

• bedrijfsgebouwen, bedrijfswoningen en bijgebouwen mogen alleen binnen het bouwvlak worden gebouwd, behoudens één botenloods van maximaal 120 m² die buiten het bouwvlak is toegestaan;
• voor bedrijfsgebouwen geldt een maximum oppervlakte per gebouw van 650 m², goothoogte 6 meter, dakhelling tussen de 15 en 35 graden;
• voor bedrijfswoningen geldt een maximum oppervlakte van 100 m², maximum goothoogte van 3,5 meter en een dakhelling tussen de 25 een 55 graden. Bij de bedrijfswoning is een bijgebouw toegestaan van maximaal 30 m²;
• voor recreatiewoningen geldt een maximum oppervlakte van 30 m², een goothoogte van 2,5 meter en een dakhelling tussen de 25 en 55 graden;
• voor burgerwoningen geldt een maximum oppervlakte van 100 m², een maximum goothoogte van 3,5 meter een dakhelling tussen de 25 en 55 graden. Vrijstaande bijgebouwen zijn niet toegestaan.
• bij ligplaatsen voor woonschepen zijn bijgebouwen toegestaan tot 10 m² per ligplaats, maximale goothoogte van de bijgebouwen bedraagt 2,50 meter.

Een deel van de gronden die in de huidige situatie in gebruik zijn als jachthaventerrein zijn in het geldende bestemmingsplan bestemd als "natuurgebied". Ook een deel van het grasperceel aan de zuidzijde van het jachthaventerrein en de gronden waar een permant bewoonde recreatiewoning op staat zijn bestemd als natuurgebied. Zie onderstaande afbeeldingen.

Toegestane functies

Op grond van de planregels zijn gronden met de bestemming "natuurgebied" bestemd voor doeleinden van natuur en landschap, zijnde behoud, herstel en ontwikkeling van de natuur- en landschapswaarden van het gebied en de uitoefening van grondgebonden agrarische bedrijven met bijbehorende bouwwerken geen gebouwen zijnde met daaraan ondergeschikte extensieve natuurgerichte recreatie. De woning achterin de jachthaven ligt in de bestemming Natuurgebied en is voorzien van de aanduiding "recreatiewoning". Het grasperceel aan de zuidzijde ligt in de bestemming Natuurgebied en is niet voorzien van enige nadere aanduiding.

Bestemmingsvlak achter Moleneind 27-29

Het bestemmingsvlak direct achter Moleneind 27-29 is in het geldende bestemmingsplan (2004) bestemd als "Natuurgebied". Feitelijk is dit deel altijd al in gebruik geweest als jachthaventerrein. Het terreindeel is geen onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland (overeenkomstig de provinciale omgevingsverordening) noch onderdeel van Natura 2000 gebied.

Afbeelding: links de begrenzing Natuurnetwerk Nederland NNN (Omgevingsverordening NH2020) en rechts de ligging van de bestemming Natuurgebied (groen vlak) op de kaart van het geldende bestemmingsplan uit 2004

In het eerder geldende bestemmingsplan "Buitengebied I - Het Wijde Blik" (1983) was de jachthaven aan het Moleneind 23-25 inclusief deze gronden bestemd als "jachthaven", "jachtwerf" en "parkeerterrein". In het navolgende bestemmingsplan Het Wijde Blik (2004) is het gedeelte achter Moleneind 27-29 dat in het bestemmingsplan van 1983 nog bestemd was als "jachthaven", en "jachtwerf" voor een deel bestemd als "Natuurdoeleinden", waarmee de feitelijke situatie (naar mag worden aangenomen onbedoeld) is wegbestemd. In de plantoelichting is nergens aangegeven dat dit gebruik en bijbehorende bebouwing bewust is wegbestemd.

Het betreffende deel is al sinds de jaren 60 van de vorige eeuw, ten tijde van het bestemmingsplan in 1983, ten tijde van het bestemmingsplan in 2004 en in de huidige situatie ingericht en in gebruik als jachthaven met bijbehorende parkeervoorzieningen, bedrijfserven, stalling van boten en auto's, een loods en diverse andere bijbehorende bouwwerken. Het terreindeel heeft, in tegenstelling tot wat de bestemming suggereert, geen enkele natuurwaarde.

Tegen deze onterechte wijziging van bestemming is in het kader van het ontwerpbestemmingsplan Het Wijde Blik (2004) een zienswijze ingediend door de jachthaven. In de beantwoording van de zienswijze is aangegeven dat het terrein zou worden bestemd als "jachthaven". Echter op de vastgestelde planverbeelding is dit niet gebeurd.

Met dit nieuwe bestemmingsplan kan dit worden hersteld door dit deel van de jachthaven weer een passende bestemming te geven overeenkomstig de huidige situatie en de voorheen geldende planologische regeling (bestemmingsplan uit 1983).

Jachthaven te Kortenhoef II, aan Moleneind 23-25 is één van twee havens midden in het natuurgebied met diverse uitvaarmogelijkheden naar o.a. de Vecht, de Kortenhoefse- en Loosdrechtse Plassen. Het karakter van de huidige jachthaven is informeel en verschillende gebouwen zijn gedateerd, niet gebruikt en ernstig vervallen. Grofweg bestaat het terrein uit twee delen, een landdeel en een waterdeel. Op het landdeel zijn naast bedrijfsgebouwen en bedrijfserven ook 45 parkeerplaatsen gerealiseerd. Op het waterdeel zijn steigers, ligplaatsen, water en enkele gebouwen gebouwd. Zie onderstaande overzichtstekening.

In de onderstaande tekst zijn de verschillende gebouwen op de jachthaven beschreven, waarbij bovenliggende nummering is aangehouden. Van voor (zijde Moleneind) naar achteren betreft het de volgende gebouwen

Ad. 10 en 11: Botenloods met showroom (11) en bedrijfswoning (10)

Aan de zijde van het Moleneind staat een grote showroom met aangrenzende loods en werkplaats (circa 650 m2) die beeldbepalend zijn bij de entree van het gebied. Op onderstaande afbeeldingen is dit weergegeven.

Afbeelding: botenloods met showroom gezien vanaf het Moleneind

Afbeelding: botenloods met showroom gezien vanuit de jachthaven.

Ad. 4 Vervallen loodsen, bedrijfsgebouwen

Vanaf de entree aan de linkerzijde staat een hele verzameling vervallen gebouwen, bestaande uit een oude loods, een hoge overkapping voor machines, twee schuren en een overdekte loods. Deze gebouwen zijn in een bouwkundig slechte staat.

Op dit terreindeel zijn de volgende gebouwen gerealiseerd, met een gezamenlijk oppervlakte van 378 m². Uitgangspunt voor dit bestemmingsplan is dat al deze gebouwen worden gesloopt. Het betreft een carport (4a), fietsenberging (4b), een loods (4) met met een bouwhoogte van circa 6 meter met bijbehorende overkapping (4c) en een loods met bergingen (4d). Zie onderstaande afbeelding.

Ad. 6 Langgerekt botenhuis

In de watergang is een langgerekt botenhuis gerealiseerd waar pleziervaartuigen overdekt kunnen worden afgemeerd.

Ad. 3 Recreatiewoning (huisnummer 25b) met daarachter een woonark (huisnummer 23ws01)

Vanaf het landdeel kan via een ophaalbrug de haven met steigers en ligplaatsen worden bereikt. Vanaf de ophaalbrug gezien staat aan de linkerzijde een recreatiewoning met huisnummer 25b met bijbehorende tuin en bergingen. Achter de recreatiewoning ligt een woonark. Deze recreatiewoning is gedateerd en daarmee aan vervanging toe. Qua ruimtelijke uitstraling past deze recreatiewoning ook niet bij de ambities van de jachthaven.

Ad 5 Kleine botenloods

Aan de andere zijde van de brug staat een eenvoudige botenloods die ruimte biedt aan een aantal overdekte ligplaatsen. De botenloods heeft een oppervlak van circa 180 m². Ook dit gebouw is beeldbepalend maar heeft weinig beeldkwaliteit en is aan vervanging toe.

Ad. 9 Grote botenloods

Verderop langs de steiger is een grote botenloods gebouwd waar pleziervaartuigen droog kunnen worden afgemeerd.

Ad 2 Burgerwoning (huisnummer 25)

Aan het eind van de steiger is een burgerwoning (huisnummer 25) gerealiseerd. Deze woning is smal en in vervallen staat en voldoet niet meer aan de eisen van deze tijd. De vervallen woning en de hoge betonnen beschoeiing doen afbreuk aan de sfeer en kwaliteit van het gebied.

Ad. 1 en 8 Recreatiewoning huisnummer 25A

Aan het eind van de jachthaven staat de recreatiewoning met huisnummer 25A. Deze recreatiewoning is gedateerd, te klein en aan vervanging toe.

Naast de recreatiewoning op nummer 25A staat een oude houten kapschuur (nummer 8 op de kaart), deze heeft waarde en wordt behouden.

In de huidige situatie zijn op eigen terrein ongeveer 45 parkeerplaatsen waarmee in de huidige parkeerbehoefte kan worden voorzien overeenkomstig de beleidsregels.

Op grond van het geldende bestemmingsplan (2004) zijn op het terrein van de jachthaven meerdere bedrijfsgebouwen, 2 recreatiewoningen (één in de bestemming Jachthaven en één in de bestemming Natuur), één burgerwoning en één bedrijfswoning toegestaan. Daarnaast mogen er in de jachthaven (op een niet nader bepaalde plek) maximaal 2 woonschepen/woonarken worden afgemeerd.

In de huidige situatie zijn op de plekken waar bedrijfsgebouwen zijn toegestaan ook bedrijfsgebouwen behorend bij de jachthaven gerealiseerd. Hetzelfde geldt voor de burgerwoning, bedrijfswoning en recreatiewoningen. Er ligt momenteel één woonschip/woonark in de jachthaven, dat aantal mag worden uitgebreid naar 2.

In de natuurbestemming achter Moleneind 27-29 zijn bedrijfserven behorend bij de jachthaven en bedrijfsgebouwen gerealiseerd die krachtens een omgevingsvergunning en het voorgaande bestemmingsplan uit 1983 reeds waren toegestaan.

Doel van het bestemmingsplan

Doel van het nieuwe bestemmingsplan is om de jachthaven te revitaliseren. Zo zal de functie jachthaven behouden blijven, wordt de ruimtelijke kwaliteit vergroot, vindt er een behoorlijke verduurzamingsslag plaats en zal het bestemmingsplan een betere aansluiting vinden bij het gebiedsakkoord waar in verblijfsrecreatie en natuur een prominentere plek in gaan nemen. Dit alles komt ten goede aan de beleving, kwaliteit en duurzaamheid van het gebied.

Met het voorliggende bestemmingsplan wordt tevens een bestaand deel van het jachthaventerrein (achter Moleneind 27-29) weer worden voorzien van een passende bestemming, zie paragraaf 2.1.3.

Uitgangspunten

Uitgangspunt voor het voorliggende nieuwe bestemmingsplan is het handhaven van de functie en de omvang van de jachthaven. In de huidige situatie wordt gewoond (zowel recreatiewoningen als burgerwoningen), is er ruimte voor stalling, is er verkoop/bemiddeling en vinden er onderhoud en reparatiewerkzaamheden aan (plezier)vaartuigen plaats. Op hoofdlijnen worden de volgende ingrepen gedaan om de jachthaven te revitaliseren:

• de recreatieve functie van de jachthaven wordt in beperkte mate uitgebreid door het toevoegen van per saldo 2 recreatiewoningen. Deze recreatiewoningen worden toegevoegd binnen de bestaande bouwvlekken. Er komt dus geen extra bebouwing op het terrein.
• de ruimtelijke kwaliteit van de jachthaven wordt vergroot door het vervangen van verouderde gebouwen voor duurzame nieuwe gebouwen. Hierbij worden ruim 9 opstallen/gebouwen gesloopt en worden er 5 duurzame gebouwd teruggebouwd. Dit alles op ongeveer dezelfde plek als de bestaande bebouwing.
• een deel van de bestaande bebouwing wordt opgeknapt en verduurzaamd. Het gaat hier om 2 gebouwen die behouden blijven maar wel worden opgeknapt.
• het jachthaventerrein met parkeergelegenheid wordt heringericht en op het terrein extra groen wordt aangeplant voor een betere uitstraling, beleving en ecologie. Zo wordt er per saldo ruim 600 m² water extra gecreëerd, wordt er ruim 2.250 m² natuur aangelegd, en wordt de haven onderverdeeld in een watergebonden en landgebonden gebied.
• de natuurwaarden worden vergroot door het bestaande grasland in te richten als natuurzone met een kwalitatief hoogwaardige natuur.
• zichtlijnen richting het achterliggende havengebied worden waar mogelijk verbeterd.

In de navolgende paragrafen zijn de beoogde ontwikkelingen beschreven.

Door Jachthaven Kortenhoef is in 2014 een visie aan de gemeente gepresenteerd. Naar aanleiding van deze visie is er een document opgesteld door een landschappelijk en stedenbouwkundig bureau over de jachthaven waarin is aangegeven waar in de huidige situatie de sterke en zwakke punten van de jachthaven zijn, welke opgave voor de komende jaren worden voorzien en welke trends worden waargenomen. Op basis daarvan is een aantal fysieke maatregelen opgesteld die middels dit bestemmingsplan juridisch planologisch geregeld gaan worden.

Opgave

Uit de inventarisatie van zwakke en sterke punten blijkt het volgende:

• De indeling van het jachthaventerrein is niet optimaal. De oude bootloods en de woningen met de bosschages verhinderen het zicht op het water en de haven.
• De routing in de haven kan worden verbeterd. Het is niet uitnodigend en niet overzichtelijk. Dit komt door de positie van de groenelementen, de huisjes, de arken en de kleine botenloods.
• Alle huizen zijn verhuurd en zeer gewild maar ze zijn ook gedateerd en, ondanks het goede onderhoud, niet meer optimaal in gebruik. Ze dienen op termijn vervangen te worden.
• Het oude bedrijfspand met opstallen, de kleine botenloods en de overkapping voor boten zijn in een bedenkelijke bouwkundige staat en zijn op termijn niet meer optimaal te gebruiken voor werkzaamheden of botenstalling. De verschillende losse bebouwing maakt een rommelige indruk.
• De sfeer en beleving van de haven kan op verschillende manieren worden verbeterd. De authentieke elementen in de jachthaven zoals de kanoloods en de twee ophaalbruggen zijn beeldbepalend en sfeermakers. Ook de botenloods zal bij een opknapbeurt meewerken aan het versterken van het maritieme gevoel.
• De herontwikkeling van de jachthaven biedt kansen om duurzaamheidsmaatregelen te treffen zoals het duurzaam vernieuwen van bestaande gebouwen en het aanbrengen van voorzieningen ten behoeve van de opwekking van duurzame energie, zoals zonnepanelen.

Trends

Door de veranderende vragen van de markt en de veranderende wensen van de klanten is op sommige onderdelen de jachthaven niet meer actueel. Zo is de vraag naar hoogwaardige overdekte ligplaatsen in de Loosdrechteplassen groot, maar is het aanbod beperkt. Het aanbieden van overdekte ligplaatsen is een kwaliteit voor recreanten in het gebied.

Er is groeiende behoefte naar verhuur van overnachtingsplekken dicht bij of ter plaatse van jachthavens. De bootbezitters willen niet meer een dagje van het water genieten maar vaak meerdere dagen achter elkaar. De toeristen zijn vaak niet in het bezit van een eigen boot of kunnen niet op de boot overnachten.

De combinatie van enkele recreatiewoningen nabij de boot en in de jachthaven is een antwoord op deze actuele vraag. Het realiseren van extra recreatiewoningen past tevens in het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen (december 2017).

Als nadere uitwerking van de visie (2014) is in 2022 een Masterplan opgesteld. In de eerste paragraaf zijn de ontwikkelingen uit het Masterplan samengevat. In de navolgende paragrafen worden de ontwikkelingen per deelgebied nader toegelicht en onderbouwd.

Zoals beschreven in de visie (2014) en het Masterplan (2022) is de centrale doelstelling van het plan om de functie jachthaven te behouden, maar de belevingswaarde en de landschappelijke en ecologische kwaliteit van de jachthaven te verhogen. De haven moet beter aansluiten bij de kwaliteit van de omliggende natuurgebieden die vanuit de jachthaven over het water ontsloten worden. Het aantal ligplaatsen in de jachthaven blijft ongewijzigd. Een deel van de bestaande bebouwing is verouderd en wordt gesloopt. Op onderstaande afbeelding is aangegeven welke gebouwen worden verwijderd. Nummer 3a betreft de bestaande woonark, die wordt verplaatst.

Dit wordt gedaan door de volgende ruimtelijke ingrepen:

1. a. het realiseren van natuur ter plaatse van het huidige grasveld, op basis van het Natuurinrichtingsplan met natuurvriendelijke oevers, extra oppervlaktewater, riet, vochtig hooiland, nat schraal grasland, natuurtuin en extensieve natuurgerichte recreatie (wandelen, sauna). De bestaande watergang wordt verbreed en op het natuurperceel wordt extra water toegevoegd;
2. b. het slopen van diverse bedrijfsgebouwen en schuren aan de voorzijde en het vervangen door één bedrijfsloods (bouwvlak D) met één recreatiewoning;
3. c. het slopen van gedateerde recreatiewoningen en het bouwen van nieuwe woningen met een ruimtelijke en architectonische kwaliteit die passen bij de jachthaven:
   1. 1. sloopnieuwbouw recreatiewoning Moleneind 25b (bouwvlak C) - nieuwe functie burgerwoning
   2. 2. sloopnieuwbouw kleine botenloods tot nieuwe botenloods met één recreatiewoning erboven (bouwvlak E)
   3. 3. sloop bestaande burgerwoning Moleneind 25 en bouwen van een nieuwe burgerwoning (bouwvlak B).
   4. 4. sloop bestaande recreatiewoning Moleneind 25a en het bouwen van een nieuwe recreatiewoning (bouwvlak A)
4. d. het behouden en opknappen van de bestaande grote botenloods op het midden van het terrein.
5. e. het verplaatsen van de woonark van het bestaande terrein plus een woonark van de andere jachthaven (Moleneind 2a) naar een doodlopende watergang aan de voorzijde.
6. f. het vergroten van het aantal parkeerplaatsen van 45 naar 49 plekken, doordat er per saldo 2 recreatiewoningen worden toegevoegd, waarvoor een parkeernorm van 1 plek per recreatiewoning geldt. Hiermee wordt meer dan voldoende extra parkeerplek gecreëerd.

Als nadere uitwerking van de visie (2014) is een Masterplan (2022) opgesteld waarin de revitalisering van de jachthaven verder is uitgewerkt. Hier zijn de knelpunten beschreven en zijn fysieke ontwikkelingen voorgesteld om de knelpunten op te lossen. De lage kwaliteit staat een goede en hoogwaardige exploitatie van het gebied in de weg. Ook het grote contrast tussen de prachtige natuur van het gebied en de lage landschappelijke waarde van de jachthaven zelf draagt niet bij aan de uitstraling die de jachthaven zijn/haar bezoekers wilt geven.

De ambitie van Jachthaven Kortenhoef II richt zich op een hogere en rijkere belevingswaarde voor de bezoekers en recreanten. Daarnaast wijst marktonderzoek ook in die richting. Mensen willen kwaliteit met een hoge belevingswaarde en geen standaard huisje van hout met een verdieping en een dak. De seizoenen worden steeds langer. Om dat goed te kunnen faciliteren is een hogere ruimtelijke kwaliteit van de jachthaven van belang. Op dit moment is dat niet het geval. Met het nieuwe plan wordt het gebruik en de bedrijvigheid over een langere periode aantrekkelijk en ook daadwerkelijk mogelijk.

De Jachthaven zal worden getransformeerd om weer aan te sluiten bij de eisen van de tijd. Doel is de belevingswaarde te vergroten en de landschappelijke en ecologische kwaliteit te verhogen. De haven moet beter aansluiten bij de kwaliteit van de omliggende natuurgebieden die vanuit de jachthaven over het water ontsloten worden. Doel is de verblijfskwaliteit en belevingswaarde van het gebied te vergroten voor bezoekers, passanten en bewoners. Kortom, het gaat om het revitaliseren en herinrichten van Jachthaven Kortenhoef II middels het vergroten van de ruimtelijke kwaliteit, het toevoegen van enkele recreatiewoningen en het verbeteren van natuurwaarden. Dit wordt gedaan op de vier zogenaamde deelgebieden. In de onderstaande tekst wordt op meerdere plekken de bouwvlakken ook aangeduid aan de hand van de huisnummers. Dit betreft de huisnummer zoals die op moment van schrijven van toepassing zijn.

Overzicht deelgebieden

Er zijn vier deelgebieden (I, II, III, IV) om de ruimtelijke en landschappelijke kwaliteit te verbeteren.

• I. Het grasveld wordt vervangen door een nieuw natuurgebied. Hiervoor is een natuurontwikkelingsplan opgesteld.
• II. Het entreegebied moet groener en meer landschappelijke kwaliteit krijgen. Alle vervallen gebouwen worden hier gesloopt om één hoogwaardig nieuw gebouw toe te kunnen voegen.
• III. Het gebied aan de andere zijde van de brug krijgt een waterrijk karakter door een deel af te graven. De bestaande gebouwen worden hier vervangen. Dit betreft de waterloods en de huidige recreatiewoning 25b.
• IV. Ook de bestaande recreatiewoning (nr. 25a) en de bestaande woning (nr. 25) worden vervangen, het waterrijke karakter wordt ook hier versterkt.

De ligging van de deelgebieden is op onderstaande afbeelding weergegeven.

Op het terrein is een tweedeling aanwezig; (1) het landgebonden deel met een informele en bedrijvige en erfachtige sfeer en (2) het waterdeel met een open en waterrijk karakter. Op het landdeel zijn de meeste activiteiten van de jachthaven geclusterd en heeft de bebouwing een ‘loodsachtige’ uitstraling met wat zwaardere bouwmassa’s met licht industrieel karakter. Op het landdeel zijn de parkeervoorzieningen, vindt onderhoud aan boten plaats en is de entree van de jachthaven gesitueerd.

De overgang naar het watergebonden deel wordt mooi vormgegeven door de markante ophaalbrug. Op watergebonden deel van de jachthaven is meer openheid, water, groen en "lichtere" bouwwerken in de vorm van een tweetal recreatiewoningen, een kanoloods en een botenloods. Dit karakter zal terugkomen in de architectuur van de te vervangen gebouwen op het waterdeel.

Belangrijkste doelstelling van het bestemmingsplan is het verbeteren de ruimtelijke kwaliteit van de jachthaven door het vervangen van verouderde bebouwing, het realiseren van meer natuur en het functioneler inrichten van het landdeel van het jachthaventerrein, zodat de beperkte ruimte zo optimaal mogelijk kan worden benut. Vastgesteld moet worden dat de ruimte op de jachthaven beperkt is en dat in het Masterplan een goede balans is gezocht tussen de verschillende belangen: het realiseren van nieuwe bruikbare bebouwing voor de jachthaven (ter vervanging van bestaande bebouwing), het houden van voldoende afstand tot woningen aan het Moleneind, het bieden van voldoende parkeergelegenheid om parkeeroverlast in de omgeving te voorkomen en het bieden van stedenbouwkundige kwaliteit, onder meer door het versterken van zichtlijnen waar mogelijk. Met de positionering van de gebouwen is zoveel mogelijk rekening gehouden met deze belangen.

Huidige zichtlijnen

Aan de noordzijde van de jachthaven, bij het bruggetje, is een belangrijke zichtlijn die vanaf het Moleneind een mooie doorkijk geeft naar het achterliggende natuurgebied. Zie onderstaande foto.

Ter plaatse van de hoofdentree van de jachthaven is er in de huidige situatie enig zicht op het achterliggende natuurgebied, al wordt het zicht in de huidige situatie door de bestaande bedrijfsbebouwing, geparkeerde boten en auto's en de bestaande woonbebouwing langs het Moleneind met bijbehorende schuren al voor een groot deel weggenomen, zie onderstaande foto.

Voor het overige zijn er in de huidige situatie ter hoogte van de jachthaven geen zichtlijnen vanaf het Moleneind naar het achterliggende natuurgebied. Dit komt doordat langs het Moleneind de laatste jaren woningen zijn gebouwd in het lint met bijbehorende tuinen en erfafscheidingen die het zicht belemmeren.

Zichtlijnen nieuwe situatie

De zichtlijn aan de noordzijde van de jachthaven, bij het bruggetje, blijft ongewijzigd. Daar wordt geen bebouwing of andere ontwikkeling voorzien die het doorzicht naar het achterliggende natuurgebied kan beïnvloeden. Deze belangrijke doorlopende zichtlijn blijft dus onaangetast.

Ter plaatse van de hoofdentree van de jachthaven zal er ook enig zicht blijven op het natuurgebied, vrijwel gelijk aan de huidige situatie. Met de positionering van de nieuwe loods (bouwvlak D) is hiermee rekening gehouden. Vanaf het parkeerterrein van de jachthaven is door de positionering van de gebouwen weer een zichtlijn naar het achterliggende gebied over het karakteristieke bruggetje.

De zichtlijnen zijn op onderstaande afbeelding aangeduid.

Botenloods met de bedrijfswoning

De bestaande botenloods met showroom en de achterliggende bedrijfswoning (huisnummer 24) blijven behouden. De functie van de botenloods alsmede de bedrijfswoning blijven ongewijzigd.

Grote botenloods

De bestaande grote botenloods op het midden van het terrein biedt ruimte aan pleziervaartuigen om overdekt te kunnen afmeren. De omvang en de functie van de botenloods blijft daarbij ongewijzigd. Voor de botenloods wordt de bestaande bouwhoogte van 8 meter aangehouden. Enige ontwikkeling hier betreft het opknappen van de bestaande botenloods aan de buitenzijde door het aanbrengen van andere gevelbekleding.

Parkeren

Ten opzichte van de huidige situatie worden per saldo 2 recreatiewoningen toegevoegd. Op grond van de gemeentelijke parkeernorm moet voor elke recreatiewoning één parkeerplaats op eigen terrein worden gerealiseerd. Het huidige aantal parkeerplaatsen (45) wordt met 4 vergroot tot 49 zodat ruimschoots wordt voorzien in de benodigde extra parkeercapaciteit.

De Nationale Omgevingsvisie is vastgesteld op 11 september 2020. De NOVI komt voort uit de Omgevingswet, die naar verwachting op 1 januari 2023 in werking treedt. Het uitgangspunt van de nieuwe aanpak van deze wet is dat ingrepen in de leefomgeving in samenhang plaatsvinden. Zo kunnen bij (gebieds)ontwikkelingen betere en meer geïntegreerde keuzes worden gemaakt. Aan de hand van een toekomstperspectief op 2050 brengt de NOVI de langetermijnvisie in beeld. Het Rijk wil op nationale belangen sturing en richting geven. Eén van de prioriteiten is het streven naar "sterke en gezonde regio's". In de Omgevingsvisie is aangegeven dat in stedelijke regio's veel nieuwe locaties nodig zijn voor wonen en werken. De voorkeur is om deze locaties binnenstedelijk te realiseren, zodat de open ruimten tussen stedelijke regio's behouden blijven.

Uitgangspunt voor Moleneind 23-25 is het behouden van de bestaande jachthaven met ligplaatsen, botenloodsen en enkele recreatiewoningen, waarbij op de jachthaven per saldo 2 recreatiewoningen worden toegevoegd, bestaande bebouwing gedeeltelijk wordt vernieuwd en natuur wordt toegevoegd. Er worden geen burgerwoningen toegevoegd of op andere wijze geintensiveerd.

De Omgevingsvisie NH2050 is op 19 november 2018 door Provinciale Staten (PS) vastgesteld. Met de Omgevingsvisie richt de provincie zich op lange termijn ambities en -doelen, met oog voor kwaliteiten die de provincie langjarig willen koesteren en die probeert in te spelen op veranderingen en transities die tijd nodig hebben. In het Visiedeel zijn de ambities uitgewerkt in zogenaamde samenhangende bewegingen naar de toekomst.

Uitgangspunt is dat wonen en werken zoveel mogelijk binnenstedelijk worden gerealiseerd en geconcentreerd. De provincie geeft in de Omgevingsvisie aan dat de metropool zich snel ontwikkelt. De vraag naar woningen en ruimte voor bedrijven houdt aan, evenals de ruimtevraag voor recreatie en andere functies. Tegelijkertijd wil de provincie de landschappen in de metropool sparen. De bebouwingsopgave moet dan ook zoveel mogelijk binnen de bestaande kernen plaatsvinden, met een voorkeur voor knooppunten van openbaar vervoer. Verdichting vraagt steeds meer inventiviteit en bestuurskracht. De bebouwde omgeving wordt steeds intensiever gebruikt, de plancapaciteit binnenstedelijk blijkt door een andere kijk op stad en stedelijkheid een stuk groter te zijn dan gedacht. En zowel bij bestaande bouw als nieuwbouw moeten wil de provincie inzetten op besparing van energie, een klimaatadaptieve ruimtelijke inrichting en bij nieuwbouw ook op circulair bouwen. Dit alles moet samengaan met de verdere verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving.

Voor jachthaven Kortenhoef wordt uitgegaan van een duurzame herinrichting waarbij de ruimtelijke kwaliteit van het terrein wordt vergroot door het slopen van diverse rommelige bebouwing en het bouwen van nieuwe recreatiewoningen en bedrijfsgebouwen van hoge kwaliteit en het vervangen van een bestaand grasveld door een zone met natuur. Op het bestaande jachthaventerrein worden per saldo 2 recreatie/short stay woningen toegevoegd. Dit past binnen het streven om de recreatieve functie van het gebied te versterken.

Op 16 november 2020 is de Omgevingsverordening NH2020 vastgesteld door de provincie Noord-Holland. Aangezien het ontwerpbestemmingsplan op 15 oktober 2020 ter inzage is gelegd, heeft de provincie Noord-Holland in haar zienswijze aangegeven dat op grond van artikel 12.2 van de Omgevingsverordening de Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV) nog van toepassing op dit bestemmingsplan is. Voorwaarde is wel dat het besluit (vaststelling bestemmingsplan) na 2 jaar is genomen.

In de provinciaal ruimtelijke verordening (PRV) is een deel van het grasveld aangewezen als onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland, zie onderstaande afbeelding. In de regels is bepaald dat een bestemmingsplan trekt tot de bescherming, instandhouding en ontwikkeling van de wezenlijke kenmerken en waarden van de gebieden. In dit bestemmingsplan is het betreffende perceel bestemd als "Natuur" en voor dit gedeelte wordt natuurontwikkeling voorzien overeenkomstig het Natuurontwikkelingsplan jachthaven 05.07.2022. In het Natuurontwikkelingsplan zijn de kenmerkende waarden van het NNN gebied "Oostelijke Vechtplassen" (A13) als uitgangspunt genomen.

In het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen (2017) en het bijbehorende Uitvoeringsprogramma zijn ambities en maatregelen beschreven om zowel de recreatieve waarde als de natuurwaarde van de Oostelijke Vechtplassen te vergroten.

Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen

In het Gebiedsakkoord is een brede ambitie gepresenteerd voor de Oostelijke Vechtplassen. De ambitie bestaat onder andere uit het behouden en versterken van bestaande kwaliteiten die onder andere bestaan uit:

• een breed aanbod aan recreatiemogelijkheden, waaronder recreatieve routenetwerken en de relatie land – water, om volop te kunnen genieten van het bijzondere gebied en;
• de grote diversiteit in het gebied, zowel wat betreft natuur, landschap als recreatieve mogelijkheden.

Het Gebiedsakkoord legt de basis voor een duurzame gebiedsontwikkeling met samenhangende investeringen, onderhoud en duurzame exploitatie, die leiden tot het vergroten en behouden van elk van deze kwaliteiten. Partijen die het akkoord ondertekend hebben onderkennen dat het versterken van de grote verscheidenheid aan kwaliteiten onmiskenbaar kansen biedt om tot een waardevermeerdering te komen, zowel op economisch, sociaal (o.a. leefbaarheid) als ecologisch gebied.

Om tot realisatie van de ambitie te komen is een aantal doelstellingen geformuleerd, waaronder:

1. 1. Het ontwikkelen en versterken van de Oostelijke Vechtplassen als ‘vrijetijdslandschap’ zodat bewoners en bezoekers de unieke kwaliteiten (historisch landschap, natuur, cultuur, water) van het gebied volop kunnen beleven. Dit is vertaald in een aantal opgaven waaronder:
   1. a. Het creëren van een meer divers dagrecreatief aanbod, met nieuwe attractiepunten en routes voor het beleven van natuur, landschap en cultuurhistorie, ook voor minder validen.
   2. b. Het versterken en ontwikkelen van de unieke (landschappelijke, natuur, water, cultuurhistorische) kwaliteiten van het vrijetijdslandschap door legakkerherstel, maken doorzichten naar de plassen, benutten kwelwater en beleefbaar maken van de natuur.
2. 2. Het versterken van de ecologische waarden van het gebied zodat een aaneengesloten robuust netwerk van natuurgebieden ontstaat met potenties voor de ontwikkeling van topnatuur;
3. 3. Het in gang zetten van een transformatie van de recreatiesector waarbij de sector groeit naar een sterke economische sector die in staat is de diversiteit in het recreatief aanbod te vergroten, zodat het Vechtplassengebied

1. 1. uitblinkt in de beleving van natuur en cultuurlandschap;
2. 2. een bestemming is voor (inter)nationaal kortverblijf en regionaal langverblijf en regionale dagrecreatie;
3. 3. wonen en recreëren gedifferentieerd samen laat gaan;
4. 4. de nummer één positie in Nederland inneemt als instapgebied voor de waterrecreatie;
5. 5. duurzaamheid hoog in het vaandel heeft staan.

Het revitaliseren van een bestaande jachthaven waarbij het huidige aantal ligplaatsen behouden blijft, bestaande bebouwing en het terrein wordt opgeknapt, vergroend en verduurzaamd, een deel van de bebouwing wordt vervangen door nieuwe duurzame gebouwen, een deel van het jachthaventerrein wordt ingericht met hoogwaardige natuur en per saldo water wordt toegevoegd draagt bij aan het behalen van de doelstellingen.

Uitvoeringsprogramma Oostelijke Vechtplassen

Als nadere uitwerking van het Gebiedsakkoord is het uitvoeringsprogramma opgesteld. Voor de in het Gebiedsakkoord beschreven doelstellingen zijn verschillende concrete projecten benoemd om de doelstellingen te bereiken.

De komende jaren wordt een transformatie van de recreatiesector in de Vechtplassen op gang gebracht, waarmee de economische vitaliteit van de sector wordt vergroot en een meer divers en passend recreatief aanbod ontstaat, zoals benoemd in het gebiedsakkoord. Deze transformatie is vertaald in de ambitie om de komende tien jaar een aantal concrete resultaten te behalen. Eén van de doelstellingen is de "Cross over van havens met de verblijfsrecreatie, zodat 2% van het aanbod bestaat uit watergerichte verblijfsmogelijkheden in havens, in de vorm van arkjes, ecolodges, kampeervlotten, tiny houses etc, gericht op kort verblijf (200 eenheden)".

In het uitvoeringsprogramma is het instellen van de gebiedsloods als een concreet project benoemd. De gebiedsloods ondersteunt recreatieondernemers met het vormgeven en verder brengen van plannen die bijdragen aan de transformatie van de recreatiesector zoals beschreven in het gebiedsakkoord.

Oostelijke Vechtplassen is zowel een natuur- als een recreatiegebied. Met een goede balans tussen beide functies en een (zorgvuldige) integratie van beide functies is veel winst te behalen. Mooie natuurgebieden zijn aantrekkelijk voor recreatie en toerisme. Dit genereert draagvlak voor het behoud van natuur en landschap en inkomsten die deels weer ingezet kunnen worden voor het beheer. Versterking van de samenwerking tussen natuurorganisaties en ondernemers is belangrijk om een juiste balans te behouden, waarbij zowel natuur als recreatie profiteren.

Op de jachthaven worden per saldo 2 recreatiewoningen toegevoegd en wordt een deel van de jachthaven ingericht als kwalitatief hoogwaardig natuurgebied. Op deze wijze wordt zowel de recreatieve functie (in beperkte mate) versterkt als natuurwaarden vergroot. Daarmee wordt op de jachthaven de juiste balans tussen natuur en recreatie in stand gehouden.

Op 16 september 2021 is de Omgevingsvisie Wijdemeren 2040 vastgesteld. In de visie zijn de volgende kernopgaven opgenomen: (A) vitale en gezonde leefomgeving, (B) ruimte voor ondernemerschap en bereikbaarheid en (C) waardevol landschap.

Ten aanzien van de recreatieve sector is in de Omgevingsvisie het volgende bepaald: "De recreatieve sector is een beeldbepalend element voor Wijdemeren. De sector staat voor de opgave om in te spelen op veranderende behoefte en daarin een goede balans te vinden met de leefomgeving en natuurontwikkeling. De belangrijkste vertegenwoordiger binnen onze recreatieve sector is de watersport. De watersport is vooral gericht op het zomerseizoen en enkele mooie weekenden in voor- en najaar. De recreatieve sector is daardoor relatief kwetsbaar. Een transformatie in de recreatiesector is noodzakelijk om de toekomstbestendigheid van de sector en de lokale economie te herstellen en te versterken. Het recreatieve en horeca aanbod moet worden verbreed (meer variatie door bijvoorbeeld het toevoegen van horeca en meer jaarrond aanbod) om zo draagvlak en inkomsten te genereren, ook voor het behoud - en waar mogelijk versterking - van de unieke natuur- en landschapskwaliteiten van het gebied".

De jachthavens in de gemeente vormen volgens de Omgevingsvisie een belangrijke bron van inkomsten voor de gemeente. De komende jaren wil de gemeente deze sector - en de beleefbaarheid van de gemeente - verder versterken. Er is een kwaliteitsslag nodig om de sector toekomstbestendig te maken, met meer aandacht voor dagrecreatie en een verbreding van het aanbod voor dagrecreanten. Er liggen kansen om te investeren in natuurgerichte recreatie en recreatie gekoppeld aan de rijke cultuurhistorie van Wijdemeren.

Het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van de jachthaven door het toevoegen van natuur en groen op de jachthaven, het vervangen van oude en gedateerde bebouwing door nieuwe gebouwen en het toevoegen van 2 recreatiewoningen op het bestaande jachthaventerrein past binnen de ambities van de Omgevingsvisie om de kwaliteit van de bestaande recreatievoorzieningen te verbeteren en toekomstbestendig te maken.

Ten aanzien van het onderwerp parkeren geldt de "Beleidsregel Parkeernormen gemeente Wijdemeren". Uitgangspunten van het gemeentelijk parkeerbeleid:

1. 1. elke initiatiefnemer van een bouwplan is zelf verantwoordelijk voor het oplossen van zijn eigen parkeerbehoefte;
2. 2. de parkeerbehoefte moet zo veel mogelijk op eigen terrein worden opgelost
3. 3. het toepassen van de parkeernormen heeft een positieve invloed op de bereikbaarheid, leefbaarheid en de economische ontwikkeling van de gemeente.
4. 4. Parkeernormen kunnen alleen bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen worden opgelegd. In een bestaande situatie kunnen parkeernormen wel gebruikt worden om voor een gebied de parkeerbehoefte te bepalen, maar leidt dit niet direct tot de verplichting om meer parkeerplaatsen aan te leggen.

Voor de gemeentelijke parkeernormen is aangesloten bij de landelijke kencijfers van het CROW. Voor het buitengebied wordt daarbij de omgeving "niet-stedelijk / rest bebouwde kom / maximum" aangehouden. Op het jachthaventerrein is momenteel een bedrijfswoning en een burgerwoning rechtmatig aanwezig. In de kencijfers van het CROW zijn geen specifieke normen voor bedrijfswoningen opgenomen, zodat hiervoor wordt aangesloten bij de normen voor burgerwoningen. Voor vrijstaande burgerwoningen in de rest van de bebouwde kom (Moleneind) moet worden uitgegaan van 2,7 parkeerplaats per woning.

Op het jachthaventerrein is een aantal recreatiewoningen. De gemeente Wijdemeren heeft aangegeven dat hiervoor moet worden uitgegaan van de norm die geldt voor "recreatieverblijf, niet op park", zijnde 1,0 parkeerplaats per recreatiewoning.

Voor jachthavens geldt een parkeernorm van 2 parkeerplaatsen per 3 ligplaatsen. Zie verder paragraaf 5.6 van deze toelichting.

In 2012 is het woonschepenbeleid door de gemeente vastgesteld. In de nota zijn uitgangspunten opgenomen voor de toekomstige regels over woonschepen. De nota is een leidraad die het college gebruikt voor het opstellen van de bestemmingsplannen. Alle bestaande aanwezige legale woonschepen worden opgenomen in de bestemmingsplannen. Bij het opstellen van een bestemmingsplan wordt een afweging gemaakt welke bouw- en gebruiksmogelijkheden gewenst zijn in een plangebied. Ook de vraag hoeveel woonschepen mogelijk zijn en wat de maximale maatvoering kan zijn, hoort thuis bij de overwegingen en afwegingen in een groter verband. Die overweging wordt daarmee gekoppeld aan de ruimtelijke inpasbaarheid. Er is ook aangegeven op welke wijze woonschepen in de bestemmingsplannen opgenomen kunnen worden. Voor woonschepen binnen jachthavens wordt uitgegaan van de volgende maatvoering: 20 meter lengte x 6 meter breedte, goothoogte 4 meter, nokhoogte 4,50 meter, inhoudsmaat 400 kubieke meter. De hoogte wordt gemeten vanaf het waterpeil.

Verkennend bodemonderzoek is uitgevoerd voor recreatiewoningen die worden vervangen door nieuwbouw en voor de beoogde bedrijfsloods met een recreatiewoning ter plaatse van het bestaande bedrijfsgebouw (nummer 28). Zie Bijlage 5 Verkennend bodemonderzoek 19.05.2022. Op onderstaande afbeelding zijn de onderzochte locaties weergegeven.

Voor de gronden bij nummer 25 en 25A is uit onderzoek gebleken dat de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem zodanig is dat geen nader onderzoek nodig en de bodemkwaliteit geen belemmering vormt voor de beoogde functie (recreatiewonig)

Bij nummer 25B is sprake van een ernstig geval van bodemverontreiniging voor zink in de grond. Aangezien er ook sprake is van grondwaterverontreiniging aan zink in het grondwater dient hiervoor een saneringsplan ingediend te worden aangezien dit buiten de reikwijdte van een sanering valt zoals genoemd in de regeling uniforme saneringen( RUS en bijbehorende BUSP2100626 melding). Geadviseerd wordt om, aangezien de locatie opgehoogd dient te worden t.b.v. het bouwpeil, de locatie te voorzien met een leeflaag welke voldoet aan wonen met tuin.

Bij nummer 28 blijkt de bodem rondom gat 404/sleuf S3 sterk verontreinigd te zijn. De verontreiniging met asbest is niet afgeperkt in verticale zin. De verontreiniging is afgeperkt binnen het onderzoeksgebied. Er is sprake van een ernstig geval van bodemverontreiniging(geen volume criteria voor asbest) zoals omschreven in de wet bodembescherming. Advies is om hier een BUS-melding te doen conform de RUS. Geadviseerd wordt om, aangezien de locatie opgehoogd dient te worden t.b.v. het bouwpeil en de terrein herinrichting, de locatie te voorzien met een leeflaag welke voldoet aan de functie industrie.

Op grond van artikel 77 van de Wet geluidhinder is akoestisch onderzoek verplicht indien nieuwe geluidsgevoelige functies mogelijk worden gemaakt in de geluidszones van wegen, spoorwegtrajecten en industrieterreinen. Het voornemen gaat uit van het per saldo toevoegen van 2 recreateewoningen op de bestaande jachthaven. Er wordt niet uitgegaan van het toevoegen van nieuwe burgerwoningen, de bestaande burgerwoning blijft ook op dezelfde plek op de jachthaven. Recreatiewoningen zijn niet geluidgevoelig op grond van de Wet geluidhinder. Akoestisch onderzoek is om die reden niet nodig.

Wettelijk kader

Voor de bescherming van diersoorten is per 1 januari 2017 de Wet Natuurbescherming in werking getreden. In deze wet zijn de Natuurbeschermingswet 98, Flora en faunawet en Boswet geïntegreerd tot één wet. Bij de beoordeling van de toelaatbaarheid van nieuwe bouwwerken en/of andere activiteiten zal rekening worden gehouden met de mogelijke aanwezigheid van te beschermen planten en diersoorten. Indien uit gegevens of onderzoek blijkt dat er sprake is van (een) beschermde soort(en) en het bouwwerk en/of de activiteit beschadiging of vernieling van voortplantings- of rustplaatsen dan wel ontworteling of vernieling veroorzaakt, zal de betreffende bouwwerkzaamheid c.q. activiteit pas kunnen plaatsvinden na ontheffing c.q. vergunning.

Ecologisch onderzoek

In het kader van het bestemmingsplan is een ecologisch onderzoek uitgevoerd inclusief een veldbezoek. Zie Bijlage 1 Ecologisch onderzoek 25.05.2022. Door een ecoloog is beoordeeld of er beschermde planten- en diersoorten aanwezig zijn binnen de planlocatie en of deze soorten schade ondervinden van de gewenste ontwikkelingen.

Uit de resultaten van de quick scan ecologie is gebleken dat er in de te slopen panden geen beschermde soorten aanwezig zijn. Een afdoend onderzoek naar vleermuis en huismus is niet noodzakelijk. Gezien de omgeving is de kans op algemeen voorkomende broedvogels aanwezig. In de aanwezige struiken en bomen en op de platte daken kunnen algemene broedvogels broeden. Er moet rekening gehouden worden met het broedseizoen voor en tijdens de werkzaamheden. Geadviseerd wordt om te werken met een ecologisch werkprotocol. Een ontheffing van de Wet natuurbescherming is niet nodig.

Het beschermde Natura 2000-gebied Oostelijke Vechtplassen grenst aan de planlocatie.

De werkzaamheden betreffen het slopen en realiseren van verschillende loodsen en recreatiewoningen op de jachthaven, buiten het gebied dat behoort tot Natura 2000. De kans dat er een significante wijziging in de emissie is, is niet uit te sluiten. Een berekening van de stikstofdepositie op de Natura 2000-gebieden is separaat uitgevoerd.

Natuurontwikkelplan

Voor de huidige groenstrook met gras, dat ligt in het Natura 2000 gebied, is een natuurontwikkelplan opgesteld waarmee de bestaande natuurwaarden kunnen worden versterkt. Zie Bijlage 3Natuurontwikkelingsplan jachthaven 05.07.2022. Dit heeft een positieve invloed op het leefgebied van diverse plant- en diersoorten.

Bij de Jachthaven II te Kortenhoef wordt een tweertal recreatiewoningen toegevoegd en de bestaande panden opgeknapt en gerenoveerd. Het aantal ligplaatsen neemt niet toe. Voor de gebruiksfase is een berekening van de toename van stikstofdepositie op de beschermde Natura 2000-gebieden uitgevoerd. Met de recente wetswijziging is een berekening van de bouwfase niet langer noodzakelijk. Met behulp van Aerius 2022 is de depositie berekend over een afstand van 25 km voor alle bronnen. Zie Onderzoekstikstofdepositie 27.01.2022. Er is sprake van geen significante verhoging van de depositie als gevolg van de ontwikkeling. Er is geen vergunning van de wet natuurbescherming nodig.

Kaderrichtlijn Water

De Kaderrichtlijn water is een Europese richtlijn die moet leiden tot een verbetering van de kwaliteit van het oppervlakte- en grondwater. De Kaderrichtlijn moet in landelijke wet- en regelgeving worden omgezet. Met de komst van de Implementatiewet EG-kaderrichtlijn water is de KRW vertaald in de Nederlandse wetgeving. De Europese Kaderrichtlijn heeft gevolgen voor de gemeente op het gebied van riolering, afkoppelen, toepassing van bouwmaterialen en het ruimtelijke beleid. Er worden ecologische en fysisch-chemische doelen geformuleerd die afhankelijk zijn van de functie van een watergang.

Nationaal Waterprogramma 2022-2027

Het Nationaal Water Programma 2022-2027 is vastgesteld op 18 maart 2022. In het Nationaal Water Programma (NWP) 2022-2027 beschrijft de Rijksoverheid de hoofdlijnen van het nationale waterbeleid en de uitvoering ervan in de rijkswateren en -vaarwegen. Het beleid heeft geen betrekking op lokale wateren zoals de watergangen in de jachthaven.

Regionaal Waterprogramma Noord-Holland 2022-2027

Met dit programma wordt invulling gegeven aan het waterbeleid in Omgevingsvisie NH 2050 voor zover het uitvoering van Europese richtlijnen over water betreft. Een goede waterkwaliteit, duurzaam voorraadbeheer en bescherming tegen overstroming zijn de centrale elementen van het programma. Voor de deelprogramma’s oppervlaktewater, grondwater en overstromingsrisico’s is uitgewerkt welke doelen de provincie wil bereiken en hoe hieraan een bijdrage wordt geleverd met een breed pakket aan maatregelen. Daarbij wordt extra aandacht besteed aan natuurgebieden, drinkwaterwinningen en zwemwateren, die volgens Europese richtlijnen worden beschermd vanwege de specifieke eisen die hier gelden. Op 31 januari 2022 is het Regionaal Waterprogramma Noord-Holland 2022-2027 vastgesteld door Provinciale Staten. Het Rijk rapporteert daarna in samenhang over alle programma’s aan de Europese Unie.

In het Regionaal Waterprogramma zijn maatregelen opgenomen die de provincie wil treffen, zoals het realiseren van natuurvriendelijke oevers langs provinciale wegen, het realiseren van vispasseerbare provinciale sluizen, het realiseren van KRW (Kader Richtlijn Water) doelen bij bepaalde wateren in de provincie, de Wijde Blik valt daar niet onder.

Keur 2019 – Waterschap Amstel, Gooi en Vecht

Het projectgebied valt binnen het hoogheemraadschap Amstel, Gooi, Vecht. Binnen dit hoogheemraadschap is de Keur 2019 van kracht. De Keur is één van de instrumenten van beheer die de waterbeheerder ter beschikking staat om de doelstellingen van waterbeheer te behalen. De drie hoofddoelstellingen die vanuit de Waterwet zijn aangegeven zijn:

• voorkomen van overstroming, wateroverlast en waterschaarste;
• beschermen en verbeteren van de waterkwaliteit en ecologische kwaliteit van watersystemen;
• vervullen van maatschappelijke functies door watersystemen.

Bestaande situatie

De jachthaven aan het Moleneind 23-25 bestaat in de huidige situatie uit een landdeel met bedrijfsgebouwen en parkeerplaatsen aan de zijde van het Moleneind en een waterdeel met water, ligplaatsen voor pleziervaartuigen, steigers, botenloodsen en enkele recreatiewoningen en een burgerwoning aan de zijde van het natuurgebied. Zie onderstaande afbeelding van de huidige situatie.

Voorgenomen maatregelen waterhuishouding

Met de voorgenomen herinrichting blijft deze indeling ongewijzigd. Het plan voorziet voornamelijk in het slopen van de rommelige bebouwing aan de voorzijde en het bouwen van een nieuwe loods met een recreatiewoning en het vervangen van gedateerde bebouwing op het waterdeel. Voor wat betreft het water in de jachthaven worden de volgende ingrepen voorzien:

1. a. het dempen van circa 100 m²
2. b. het compenseren van deze demping door het toevoegen van circa 175-200 m² water aangrenzend aan het bestaande water in de jachthaven. Daarmee wordt de doorvaarbaarheid van dit water verbeterd en wordt het waterrijke karakter van de jachthaven verstrekt. De oever aan de zuidzijde (aan de kant van wat nu grasveld is) wordt uitgevoerd als een natuurvriendelijke oever.
3. c. het toevoegen van 400 m² oppervlaktewater in het te realiseren natuurdeel (nu grasveld), dit betreft geen vaarwater maar heeft uitsluitend ecologische doelen. Het gaat hierbij om een watergang met natuurvriendelijke oevers en een poel aan het eind van de watergang.

Per saldo is er dus sprake van een toename van het aantal vierkante meters oppervlaktewater in de jachthaven. Zie onderstaande afbeelding.

Riolering

Voor de nieuw te bouwen gebouwen (bedrijfsgebouwen, recreatiewoningen) geldt dat het hemelwater zal worden afgekoppeld van het riool, dat betekent dat het hemelwater direct wordt geloosd op het aangrenzende oppervlaktewater. Alleen het vuilwater zal worden afgevoerd via het riool.

Watergangen legger

Op de leggerkaart is aangegeven dat de watergang op het terrein van de jachthaven (Primaire Waterloop Legger: 3230_1972) een “primaire waterloop” is. Deze watergang wordt niet aangepast, noch verbreed noch versmald of op andere wijze aangepast. Zie in dat kader: (https://waternet.maps.arcgis.com/apps/MapSeries/index.html?appid=07b1c0250a1043bab51a4584b129a4e1)

De waterloop langs het Moleneind (“Primaire Waterloop Legger: 3230_1973”) valt buiten de grenzen van de jachthaven (en daarmee buiten de grenzen van het bestemmingsplan). Ook aan die watergang worden geen aanpassingen gedaan in dit kader.

Naar aanleiding van de uitgevoerde digitale watertoets is overleg gevoerd met Waternet op 17 februari 2022. Daarbij zijn de voorgenomen ingrepen zoals beschreven in deze paragraaf toegelicht. Op 2 maart 2022 heeft Waternet aangegeven geen opmerkingen te hebben over dit bestemmingsplan omdat a) het oppervlak bebouwing/verharding niet toeneemt, b) er per saldo meer water bijkomt en c) er geen werkzaamheden plaatsvinden in de aangrenzende primaire watergang. Voor het graven en dempen van water is altijd een vergunning nodig, die kan worden aangevraagd via het Omgevingsloket.

In 2011 is het archeologiebeleid voor de gemeente Wijdemeren vastgesteld. Dit beleid geeft, zowel voor de burger als voor de gemeentelijke organisatie, meer helderheid over hoe de gemeente omgaat met de zorg voor het archeologische erfgoed binnen het grondgebied van Wijdemeren. Het beleid bestaat uit een notitie en een kaart met toelichting.

Het terrein van de jachthaven Kortenhoef II (Moleneind 23-25) is aangewezen als gebied waar rekening gehouden moet worden met archeologie bij plannen die tot grondroerende werkzaamheden leiden op een gebied van 2.500 m² en meer en dieper dan 0,40 meter. Zie onderstaande afbeelding (uitsnede beleidskaart archeologie gemeente Wijdemeren).

Voor Moleneind 23-25 wordt uitgegaan van het slopen van enkele gebouwen en het bouwen van nieuwe gebouwen, waaronder een bedrijsloods van 400 m² en een aantal recreatiewoningen. Daarnaast wordt circa 200 m² extra bevaarbaar water en 400 m² ondiep natuurlijk water gegraven. Dit leidt niet tot grondroerende werkzaamheden die een groter oppervlakte dan 2.500 m² beslaan. Nader archeologisch onderzoek is daarmee niet nodig. In het bestemmingsplan is ter bescherming van eventuele archeologische waarden een archeologische dubbelbestemming opgenomen. Voor grondroerende werkzaamheden op een oppervlak van 2.500 m² of meer en dieper dan 0,4m is archeologisch onderzoek en/of een omgevingsvergunning nodig.

Verkeer

Uitgangspunt voor het bestemmingsplan is het toestaan van enkele ontwikkelingen op het terrein van de jachthaven waardoor de kwaliteit van de inrichting van de jachthaven wordt verbeterd, doorzichten worden versterkt en enkele gebouwen worden vervangen door nieuwbouw. Met het bestemmingsplan wordt het programma op het jachthaventerrein aangepast.

Door het CROW zijn richtlijnen opgesteld voor het bepalen van de verkeersaantrekkende werking van diverse functies waaronder recreatiewoningen. Overeenkomstig het parkeerbeleid heeft de gemeente Wijdemeren aangegeven dat de recreatiewoningen op de jachthaven moeten worden beschouwd als "recreatieverblijf, niet op park". Voor recreatiewoningen op een bungalowpark geldt een parkeernorm van 1,8 pp/woning, voor recreatiewoningen niet op een park geldt een parkeernorm van 1,0 pp/woning, een factor 0,56. In de richtlijnen van het CROW is alleen de verkeersgeneratie van recreatiewoningen op een park opgenomen, zijnde 2,3 voertuigbewegingen per recreatiewoningen per etmaal. Uitgaande van de factor voor recreatiewoningen buiten een bungalowpark, conform het gemeentelijk parkeerbeleid, kan voor de recreatiewoningen worden uitgegaan van 1,27 voertuigbewegingen per recreatiewoning per etmaal.

Voor burgerwoningen in een "niet stedelijk gebied" in de "rest bebouwde kom" moet volgens de CROW richtlijnen worden uitgegaan van 8,6 voertuigbewegingen per etmaal per woning. Daarbij is uitgegaan van een vrijstaande koopwoning.

In de jachthaven worden de volgende ontwikkelingen voorzien:

1. 1. Er wordt een woonark verplaatst van Moleneind 2a naar Moleneind 23 (huisnummer 23ws02). Ook wordt de huidige woonark (huisnummer 23ws01) verplaatst. Omdat het totale aantal woonarken gelijk blijft, leidt dit niet tot extra verkeersbewegingen.
2. 2. De bestaande bedrijfsgebouwen met een oppervlakte van 380 m² wordt vervangen door een bedrijfsloods met een oppervlakte van circa 360 m². Dit leidt niet tot extra verkeersbewegingen.
3. 3. Op de verdieping van de nieuwe bedrijfsloods wordt één recreatiewoning gerealiseerd. Dat leidt tot extra verkeer.
4. 4. De bestaande kleine botenloods wordt vernieuwd en op de verdieping van de nieuwe loods wordt één recreatiewoning toegevoegd. Dit leidt tot extra verkeer.
5. 5. De bestaande burgerwoning (Moleneind 25) wordt gesloopt en nieuwgebouwd als burgerwoning. Het aantal burgerwoningen blijft gelijk.

Samengevat worden er per saldo 2 nieuwe recreatiewoningen toegevoegd. Door het CROW zijn richtlijnen opgesteld voor het bepalen van de verkeersaantrekkende werking van diverse functies waaronder recreatiewoningen. Overeenkomstig het parkeerbeleid heeft de gemeente Wijdemeren aangegeven dat de recreatiewoningen op de jachthaven moeten worden beschouwd als "recreatieverblijf, niet op park". Voor recreatiewoningen op een bungalowpark geldt een parkeernorm van 1,8 pp/woning, voor recreatiewoningen niet op een park geldt een parkeernorm van 1,0 pp/woning, een factor 0,56. In de richtlijnen van het CROW is alleen de verkeersgeneratie van recreatiewoningen op een park opgenomen, zijnde 2,3 verkeersbewegingen per recreatiewoningen per etmaal. Uitgaande van de factor voor recreatiewoningen buiten een bungalowpark, conform het gemeentelijk parkeerbeleid, kan voor de recreatiewoningen worden uitgegaan van 1,27 verkeersbewegingen per recreatiewoning per etmaal.

De per saldo 2 extra recreatiewoningen zorgen, uitgaande van deze verkeersgeneratie, voor een toename van 2,54 extra motorvoertuigen per etmaal op het Moleneind. Deze toename is te verwaarlozen en leidt niet tot verkeerskundige knelpunten op het Moleneind.

Parkeren

Huidige situatie

In de huidige situatie zijn op eigen terrein 45 parkeerplaatsen, zie onderstaande afbeelding. In de huidige situatie volstaat het aantal parkeerplaatsen.

Nieuwe situatie

Voor de nieuwe situatie moet worden uitgegaan van hetgeen aan functies wordt toegevoegd op de jachthaven. Het bestaande aantal ligplaatsen blijft gelijk. De bestaande bedrijfsgebouwen worden gesloopt en vervangen door een nieuw bedrijfsgebouw met dezelfde oppervlakte. Daarnaast worden bestaande recreatiewoningen gesloopt en vervangen door nieuwbouw. Ten opzichte van de huidige situatie worden uitsluitend 2 recreatiewoningen toegevoegd boven kleine botenoods en boven het nieuwe bedrijfsgebouw. Voor deze toevoeging van 2 recreatiewoningen (categorie "recreatieverblijf, niet op een park") zijn op grond van de gemeentelijke parkeernormen 2 extra parkeerplaatsen nodig, zie onderstaande tabel.

Voor de per saldo 2 toe te voegen recreatiewoningen moeten 2 parkeerplaatsen worden toegevoegd. Deze parkeerplaatsen kunnen op eigen terrein worden gerealiseerd. Het huidige aantal parkeerplaatsen (45) wordt uitgebreid naar 49, zie onderstaande afbeelding. Aan de gemeentelijke parkeernorm kan daarmee worden voldaan. Het terrein wordt in combinatie met de bouw van de nieuwe loods opnieuw ingericht zodat het parkeerterrein logischer kan worden ingedeeld.

De botenloods wordt in de zomermaanden minder gebruikt voor opslag en onderhoud omdat de boten in die periode worden gebruikt. Deze ruimte kan in geval van drukke dagen worden gebruikt als extra parkeercapaciteit, bovenop het aantal parkeerplaatsen dat volgens de parkeernormen nodig is (49). De winterstalling biedt plek aan ongeveer 14 auto's.

Wet milieubeheer

Voor luchtkwaliteit is titel 5.2 van de Wet milieubeheer (luchtkwaliteitseisen) kader. Daarin is bepaald dat bij het vaststellen van een bestemmingsplan (of andere planologische procedure) moet worden voldaan aan grenswaarden voor onder meer stikstofdioxide en fijn stof. In het "Besluit niet in betekenende mate bijdragen" is bepaald dat indien een project kan worden beschouwd als "niet in betekenende mate" er geen toetsing aan de grenswaarden hoeft plaats te vinden. Deze grens is in het Besluit gesteld op 3%, wat betekent dat de concentratie stikstofdioxide of fijn stof met maximaal 3% mag toenemen als gevolg van de nieuwe ontwikkelingen die een planologische procedure toestaat. Als het meer is dan 3% moet worden getoetst aan de grenswaarden.

Regeling Niet in beperkte mate bijdragen

In de "Regeling niet in betekenende mate bijdragen" is voor een aantal specifieke projecten een berekening gemaakt bij welk bouwprogramma er nog sprake is van "niet in betekenende mate". Dit is als het project betrekking heeft op maximaal 1.500 woningen of 100.000 m² kantoren (bij één ontsluitingsweg) of een combinatie van beiden. Het voornemen gaat uit van het per saldo toevoegen van 2 recreatiewoningen. Dit is te beschouwen als "niet in betekende mate" waardoor aan de Wet milieubeheer kan worden voldaan.

NSL monitoringstool

Uit de NSL monitoringstool (https://www.nsl-monitoring.nl/viewer/) blijkt dat ook in de huidige en toekomstige (2030) situatie al wordt voldaan aan de grenswaarden uit de Wet milieubeheer die gelden voor luchtkwaliteit, zie onderstaande afbeeldingen van stikstofdioxide (NO2), <35 ug/m3 en fijn stof (PM10), <35 ug/m3.

Voor de opslag en het vervoer van gevaarlijke stoffen is wet- en regelgeving van kracht die moet worden getoetst bij ruimtelijke ontwikkelingen. Voor inrichtingen waar gevaarlijke stoffen worden opgeslagen is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van kracht. Voor het vervoer van gevaarlijke stoffen is dit het Besluit externe veiligheid transportroutes.

Op de risicokaart van de Provincie Noord-Holland zijn de bronnen (inrichtingen en routes) van gevaarlijke stoffen weergegeven. Uit een toets van de risicokaart blijkt dat Moleneind 23 op ruim 330meter ligt van de meest nabij gelegen transportroute voor gevaarlijke stoffen (N201). Moleneind 23 ligt niet binnen de invloedssfeer van inrichtingen waar gevaarlijke stoffen worden opgeslagen of binnen de invloedssfeer van hogedruk aardgasleidingen. Gelet op het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat er op het gebied van externe veiligheid geen belemmeringen zijn voor de jachthaven op het Moleneind 23-25.

Kader

De VNG-publicatie: “Bedrijven en milieuzonering” (versie 2009), geeft informatie over de ruimtelijk relevante milieuaspecten van diverse bedrijfsactiviteiten. Tevens geeft deze publicatie richtafstanden voor het ontwikkelen van bedrijfsactiviteiten in relatie tot het lokale omgevingstype. Van de richtafstanden kan gemotiveerd worden afgeweken. De publicatie is een hulpmiddel bij de ruimtelijke inpassing van plannen en vormt op basis van vaste jurisprudentie een goed vertrekpunt voor deze beoordeling. Voor de beoordeling van een goede inpassing wordt onderscheid gemaakt in twee omgevingstypes. De twee omgevingstypes die de VNG hanteert, zijn enerzijds “rustige woonwijk en rustig buitengebied” en anderzijds “gemengd gebied”.

Het omgevingstype wordt bepaald door de omgeving waarin de planrealisatie plaatsvindt en niet door het plan zelf. Het vertrekpunt vormt in algemene zin de afstand behorend bij een rustige woonwijk en een rustig buitengebied. De richtafstanden die hierbij behoren, kunnen echter met één stap worden verkleind indien er sprake is van een gemengd gebied.

De richtafstanden gelden voor verschillende aspecten die tot milieuhinder kunnen leiden. Daarbij is de grootste afstand behorend bij één van de milieuaspecten; geur, stof, geluid en gevaar, bepalend voor de te hanteren richtafstand. Met het respecteren van de grootste afstand behorend bij een bepaalde bedrijfscategorie, wordt zo veel mogelijk hinder bij omwonenden voorkomen en wordt aan bedrijven voldoende zekerheid geboden dat zij hun bedrijfsactiviteiten op de betreffende locatie kunnen uitoefenen.

De jachthaven is gelegen in het buitengebied van Kortenhoef (gemeente Wijdemeren) en is als zodanig voor de beschouwing van de mogelijke milieuhinder te categoriseren als “rustig buitengebied”.

Situatie jachthaven

Het voornemen gaat uit van het per saldo toevoegen van 2 recreatiewoningen op de bestaande jachthaven. Een jachthaven is overeenkomstig de VNG bedrijvenlijst een miliecategorie 3.1 bedrijf. Hiervoor geldt een richtafstand van 50 meter tot (burger)woningen. Er wordt niet uitgegaan van het toevoegen van nieuwe burgerwoningen op de jachthaven. Recreatiewoningen zijn niet geluidgevoelig op grond van de Wet geluidhinder. De nieuw te bouwen recreatiewoningen zijn daarmee inpasbaar op dit punt.

Een deel van de jachthaven, dat in het vigerende bestemmingsplan (2004) bestemd is als ‘Natuurgebied’ maar feitelijk al decennia in gebruik is als jachthaven / jachtwerf (overeenkomstig het bestemmingsplan van 1983), krijgt overeenkomstig de huidige situatie de bestemming jachthaven. De bestaande woningen aan het Moleneind liggen binnen de richtafstand van 50 meter, maar dat liggen deze woningen in de huidige situatie ook al. Er is dus geen sprake van een feitelijke uitbreiding van de jachthaven in die richting, deze woningen hebben altijd al binnen de invloedssfeer van de jachthaven gelegen. Het bestemmingsplan voorziet in het vervangen van de bestaande bedrijfsbebouwing door nieuwbouw. Er worden ten opzichte van de huidige activiteiten op het jachthaventerrein geen andere of nieuwe functies toegestaan, uitsluitend worden 2 recreatiewoningen toegevoegd.

Voor de woning op Moleneind 33 (die verder van de weg ligt) geldt dat de afstand tot de grens van de jachthaven circa 22 meter bedraagt. Op het deel van de jachthaven dat binnen 50 meter van deze woning ligt wordt net als de huidige situatie groen/gras voorzien (overeekomstig het natuurontwikkelingsplan) en geen jachthavenactiviteiten. Ten opzichte van de huidige situatie wordt in de watergang ten noorden van dat groen/gras de bestaande overkapping voor pleziervaartuigen vervangen door twee woonarken. Dit leidt eveneens niet tot nieuwe bedrijfsmatige activiteiten binnen de 50 meter zone.

Akoestisch onderzoek industrielawaai

Door bureau Kragten is een akoestisch onderzoek industrielawaai uitgevoerd ten behoeve van de herontwikkeling van de Jachthaven Kortenhoef. Zie Bijlage 6 Akoestisch onderzoek industrielawaai29.06.2022. De ontwikkeling bestaat uit de netto toevoeging van twee recreatiewoningen en de planologische uitbreiding van de jachthaven (met parkeerplaats en loods). In het onderzoek is voor het milieuaspect geluid de realisatie van de parkeerplaats nader beschouwd aangezien op de plek van de natuurbestemming een parkeerterrein van de jachthaven wordt gerealiseerd. Centraal hierin staat enerzijds de vraag of, en onder welke voorwaarden, er sprake zal zijn van een goed woon- en leefklimaat, zowel ter plaatse van de nieuwe als bestaande woningen.

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau

Het berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) in de dag-, avond- en nachtperiode bedraagt ten hoogste 35 dB(A) etmaalwaarde ter plaatse van de woningen. De richtwaarden uit stap 2 van de VNGpublicatie voor een “rustig buitengebied” (45 dB(A) etmaalwaarde) worden hiermee gerespecteerd. Ter plaatse van de tuinen bedraagt het berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) in de dag-, avond- en nachtperiode ten hoogste 33 dB(A) etmaalwaarde. Voor tuinen is geen bindende normstelling voorhanden. Om een oordeel te geven over het berekende geluidniveau in de tuin van de woning is aangesloten bij de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’. De berekende geluidbelasting respecteert de richtwaarde waarmee geconcludeerd wordt dat er sprake is van een goed akoestisch woon- en leefklimaat in de tuinen van de beschouwde woningen.

Maximale geluidniveau (piek)

De berekende maximale geluidniveaus (LAmax) ter plaatse van de bestaande woningen bedragen in de dagperiode ten hoogste 65 dB(A) in de dag- en 65 dB(A) in de avond- en nachtperiode. De optredende
maximale geluidniveaus voldoen ter plaatse van de bestaande woningen niet overal aan de richtwaarden uit stap 2 van de VNG-publicatie. Ter plaatse van de tuinen bedraagt het berekende maximale geluidniveau (LAmax) in de dag-, avond- en nachtperiode bedraagt ten hoogste 65 dB(A) in de dag-, avond- en nachtperiode. Voor tuinen is geen bindende normstelling voorhanden. Om een oordeel te geven over het berekende geluidniveau in de tuin van de woning is aangesloten bij de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’. In de dagperiode wordt de richtwaarde gerespecteerd en kan worden geconcludeerd dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat. In de avond- en nachtperiode wordt de richtwaarde niet gerespecteerd. De hogere geluidniveaus zijn in de concrete situatie acceptabel om de volgende redenen:

• Overdrachtsmaatregelen in de vorm van geluidschermen zijn niet wenselijk.
• Het betreft een omgevingseigen geluidbron. In de omgeving vinden al vergelijkbare activiteiten plaats.
• In de bestaande situatie zijn reeds parkeerplaatsen op het terrein aanwezig op een afstand van 12-14 meter. De nieuwe parkeerplaatsen worden op minimaal 10-12 meter gesitueerd, waarbij wordt opgemerkt dat deze parkeerplaatsen enkel bij extreme drukte worden gebruikt. De nieuwe parkeerplaatsen worden op een afstand van 13-18 meter vanaf de bestaande woningen gesitueerd.
• De nieuwe parkeerplaatsen veroorzaken geen toename van het berekende maximale geluidniveau in de avond- en nachtperiode.
• Het aantal parkeerbewegingen in de nachtperiode zal zeer beperkt zijn.
• Voor de woningen zal, uitgaande van een minimale geluidwering van 20 dB conform het Bouwbesluit, binnen geluidgevoelige ruimten een maximaal geluidniveau van maximaal 55 dB(A) in de dag-, 50 dB(A) in de avondperiode en 45 dB(A) in de nachtperiode wordt gewaarborgd.
• De richtwaarde uit stap 3 van de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ komt overeen met de standaard normstelling uit het Activiteitenbesluit milieubeheer dus conform het Activiteitenbesluit milieubeheer is een dergelijk geluidniveau aanvaardbaar.

Conclusie

Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat bij de omliggende bestaande woningen wordt voldaan aan het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau en daarmee sprake is van een goed woon- en leefklimaat. De richtwaarde van de maximale geluidniveau's (pieken) worden incidenteel overschreden, maar dat leidt niet tot een andere conclusie.

Met de nieuwe ontwikkelingen op de Jachthaven Kortenhoef II zal een grote stap vooruit gezet worden m.b.t. de duurzaamheid. Buiten het feit dat Jachthaven Kortenhoef al in de top-20 duurzaamste en veiligste jachthaven van Nederland zit wil de jachthaven deze positie versterken met de nieuwe ontwikkelingen:

• Vernieuwen van enkele recreatiewoningen die in de nieuwe situatie voorzien zullen worden van warmtepompen, zonnepanelen en een passief ontwerp waarmee gebruik wordt gemaakt van de positie van de zon door het gehele jaar heen. Zo komen er op de bedrijfsloods en overdekte waterloods ruim 200 zonnepanelen te liggen, naast de al aanwezige 150 panelen en zal er gewerkt worden met en accu opslag systeem waarmee de haven, naar alle waarschijnlijkheid, volledig energyneutraal zal worden;
• De gebouwen zullen natuurinclusief gebouwd gaan worden wat inhoudt dat er rekening gehouden wordt met broedplaatsen voor vogels en er veel groen in de gebouwen terug te vinden zullen zijn.
• Er wordt geïnvesteerd in natuur. Zo zal er ruim 3000m2 natuur worden aangelegd in de jachthaven zelf met daarin broedplaatsen voor ijsvogels, insecten en andere natuurlijke broedplaatsen voor insecten en amfibieën.
• Ook wordt er groen toegevoegd vanaf de entree richting het watergeboden deel van de jachthaven. Hier zullen vlinderstruiken, struiken en andere inheemse planten gepoot wat ook weer veel mogelijkheid biedt voor bijv. vlinders en mussen.
• De bestaande gebouwen zijn slecht als het gaat om energiehuishouding. De gebouwen zijn verouderd, niet geïsoleerd en voorzien van niet milieuvriendelijke materialen. Alle gebouwen, die dit betreft, worden vervangen en daarmee vindt er een positieve impuls plaats als het gaat om energiehuishouding en duurzaamheid.
• Door de herinrichting is het mogelijk om het grondleiding werk op de haven aan te passen zodat er mogelijkheden komen voor elektrische boten, elektrische auto's en elektrische fietsen. Met name de combinatie van parkeren en je auto overdag laden en je boot in de avond/nacht laden wanneer je niet parkeert zal worden gezocht.
• De (recreatie) woningen worden allemaal op palen gebouwd waarbij zowel de natuur als het water onder de woningen door lopen. Buiten het feit dat dit een unieke beleving geeft, als je in een van de woningen overnacht, geeft dit ook een extra dynamiek voor de natuur en voegt dit veel kwaliteit toe.

Uitgangspunt voor het voorliggende bestemmingsplan is het revitaliseren van de bestaande jachthaven waarbij enkele ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt. In de onderstaande tekst is per artikel kort aangegeven wat de regeling behelst.

Artikel 3 Natuur

Deze bestemming geldt voor het gedeelte van de jachthaven die overeenkomstig de provinciale verordening is aangewezen als onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Deze gronden mogen worden ingericht en gebruikt voor natuurdoeleinden met daaraan ondergeschikt extensieve dagrecreatie en wandel- en vlonderpaden. Dit plandeel zal overeenkomstig het natuurontwikkelingsplan worden ingeriicht als natuur. Er worden geen gebouwen of andere functies gerealiseerd.

Artikel 4 Recreatie - jachthaven

De huidige jachthaven is overeenkomstig bestemd als Recreatie - jachthaven. De bouwvlakken van de bestaande gebouwen die behouden blijven (en deels worden opgeknapt) zijn overgenomen van het vigerende bestemmingsplan uit 2004. Op grond van het geldende bestemmingsplan is één burgerwoning toegestaan, deze blijft ook in dit bestemmingsplan behouden op dezelfde plek. Hetzelfde geldt voor de 2 recreatiewoningen en de bedrijfswoning die op grond van het geldende bestemmingsplan zijn toegestaan. Ook zijn conform het geldende bestemmingsplan twee ligplaatsen voor woonschepen mogelijk in de jachthaven.

Het voorliggende bestemmingsplan gaat uti van het vervangen van enkele bedrijfsgebouwen en (recreatie)woningen door nieuwbouw. Daarbij is voor de nieuwbouw uitgegaan van dezelfde plek als de bestaande bebouwing. Deze locaties zijn aangeduid met een bouwvlak. Binnen dat bouwvlak mag een deel worden bebouwd, dat is op de verbeelding aangeduid met een maximum te bebouwen oppervlak (footprint) en een maximale bouwhoogte. Op deze wijze is er enerzijds voldoende zekerheid geboden over de voorgenomen bouwmassa en anderzijds nog enige ruimte in de nadere uitwerking en exacte positionering van de gebouwen.

Artikel 5 Waarde - Archeologie 4

Hoewel in het geldende bestemmingsplan (2004) nog geen dubbelbestemming is opgenomen, is dat bij recente bestemmingsplannen in Wijdemeren wel gedaan, één en ander overeenkomstig de archeologische beleidskaart (zie paragraaf 5.5). Voor werkzaamheden in de bodem met een oppervlakte groter dan 2.500 m² en dieper dan 40 centimeter gelden aanvullende regels ter bescherming van eventuele waardevolle archeologische resten in de bodem.

Door de eigenaar van de jachthaven is op meerdere momenten (in de periode van 2020 tot heden) overleg gevoerd met bewoners van de bestaande omliggende woningen aan het Moleneind over de voorgenomen ontwikkelingen op de jachthaven. Mede naar aanleiding van de gehouden participatie (alsook de zienswijzen, zie paragraaf 7.2) zijn de 6 recreatiewoningen op het huidige grasveld geschrapt en is de bouwhoogte van enkele nieuwe gebouwen (ter vervanging van de bestaande bebouwing) aangepast naar beneden. Ook is bij de inrichting van het (parkeer)terrein rekening gehouden met de door de omwonenden geuite zorgen ten aanzien van eventuele overlast van parkerende auto's, is door een akoestisch onderzoeksbureau vastgesteld dat aan de geluidsnormen wordt voldaan en is de plantoelichting op verschillende onderdelen aangepast en aangevuld.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 15 oktober 2020 voor een periode van 6 weken ter visie gelegen. In deze periode is een aantal zienswijzen ingediend die zijn beantwoord in een nota van beantwoording zienswijzen.

De zienswijzen hadden in hoofdzaak betrekking op de volgende onderwerpen en hebben geleid tot aanpasingen van het bestemmingsplan:

1. 1. 6 recreatiewoningen:
   1. a. Inhoud van de zienswijzen: bezwaar tegen de voorgenomen bouw van 6 recreatiewoningen op het achterste deel van de jachthaven dat nu in gebruik is als grasveld.
   2. b. Aanpassing van het plan: Gelet op deze zienswijzen is deze ontwikkeling heroverwogen waarbij besloten is de voorgenomen bouw van de 6 recreatiewoningen op het grasveld te schrappen en in plaats daarvan deze zone in te richten met natuur. Hiervoor is een natuurontwikkelingsplan (zie Bijlage 3 Natuurontwikkelingsplan jachthaven 05.07.2022) opgesteld.
2. 2. Onderzoeken:
   1. a. Inhoud van de zienswijzen: er ontbreken onderzoeken naar de effecten van de voorgenomen ontwikkelingen op de bestaande woningen langs het Moleneind en op de ecologie van het gebied.
   2. b. Aanpasing van het plan: naar aanleiding van de zienswijzen zijn verschillende onderzoeken (ecologie, stikstofdepositie, bedrijven- en milieuzonering, akoestisch onderzoek) uitgevoerd danwel aangevuld, waaruit is gebleken dat de voorgenomen ontwikkelingen voldoen aan wettelijke bepalingen (zoals ecologie) en ruimtelijk inpasbaar zijn.
3. 3. Huidige en nieuwe situatie
   1. a. Inhoud van de zienswijzen: een gewenst duidelijk overzicht van de huidige en nieuwe situatie, inzicht wat er verandert, inzicht in parkeervoorzieningen en hoe groot de nieuwe gebouwen worden:
   2. b. Aanpassing van het plan: naar aanleiding van de zienswijzen is de toelichting op dit punt uitgebreid met duidelijke afbeeldingen en tektuele uitleg.

Voor het overige wordt verwezen naar de nota van beantwoording zienswijzen die onderdeel uitmaakt van het vaststellingsbesluit van de gemeenteraad.

De ontwikkelingen op de jachthaven die met dit bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt worden voor rekening en risico van de initiatiefnemer gerealiseerd, hiervoor zijn voldoende financiële middelen beschikbaar. Met de gemeente Wijdemeren wordt een anterieure overeenkomst gesloten m.b.t. de dekking van gemeentelijke kosten voor de planvorming. Eventuele planschade is voor rekening van de initiatiefnemer.