het bestemmingsplan Kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht van de gemeente Wijdemeren.

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1696.BPkernenAKNL2012-oh01 met de bijbehorende regels.

een geometrisch bepaald vlak of een figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

een aan een hoofdgebouw gebouwd gebouw dat in bouwkundig opzicht te onderscheiden is van het hoofdgebouw.

een dienstverlenend beroep, dan wel een kleinschalig bedrijf dat in een woning door de bewoner wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is.

de gronden die behoren bij het hoofdgebouw en gelegen zijn achter de achtergevel van het hoofdgebouw of achter een denkbeeldige lijn in het verlengde daarvan.

een bijgebouw dat qua ligging een ruimtelijke eenheid vormt met de woning en waarin een gedeelte van de huishouding uit het oogpunt van mantelzorg gevestigd is.

een bedrijf, gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen en/of het houden van dieren, nader te onderscheiden in:

1. a. akker- en vollegrondstuinbouw: de teelt van gewassen op open grond, daaronder niet begrepen sier-, fruit- en bollenteelt;
2. b. grondgebonden veehouderij: het houden van melk- en ander vee (nagenoeg) geheel op open grond;
3. c. intensieve veehouderij: de teelt van slacht-, fok-, leg- of pelsdieren in gebouwen en (nagenoeg) zonder weidegang, waarbij de teelt niet afhankelijk is van de agrarische grond als productiemiddel;
4. d. glastuinbouw: de teelt van gewassen (nagenoeg) geheel met behulp van kassen;
5. e. sierteelt: de teelt van tuin- en potplanten en/of bomen, al dan niet met behulp van kassen en al dan niet gecombineerd met de handel in deze gewassen;
6. f. fruitteelt: de teelt van fruit op open grond;
7. g. bollenteelt: de teelt van bloembollen in samenhang met de teelt van bolbloemen;
8. h. bosbouw: de teelt van bomen vanwege de houtproductie;
9. i. intensieve kwekerij: de teelt van gewassen of dieren (anders dan bij wijze van intensieve veehouderij) (nagenoeg) zonder gebruik te maken van daglicht;
10. j. boomkwekerij: een bedrijf gericht op het telen van bomen al dan niet gecombineerd met de verhandeling daarvan.

een antennemast of andere constructie bedoeld voor de bevestiging van een antenne.

een installatie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in een techniekkast opgenomen apparatuur, met de daarbij behorende bevestigingsconstructie.

onderzoek verricht door of namens een dienst of instelling die over een opgravingsvergunning beschikt.

de aan een gebied toegekende waarde in verband met de in dat gebied voorkomende overblijfselen uit oude tijden.

een of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

dat gedeelte van het bouwvlak per bouwperceel dat bebouwd mag worden.

logies met ontbijt voor maximaal 4 personen.

een onderneming war het accent ligt op het vervaardigen, bewerken, installeren en verhandelen van goederen dan wel op het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij eventueel detailhandel uitsluitend plaatsvindt als niet zelfstandig onderdeel van de onderneming in de vorm van verkoop c.q. levering van ter plaatse vervaardigde, bewerkte of herstelde goederen, dan wel goederen die in rechtstreeks verband staan met de uitgeoefende handelingen.

een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die slechts is bestemd voor bewoning door (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar noodzakelijk is, gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein.

de totale vloeroppervlakte van een kantoor, winkel of bedrijf met inbegrip van de daartoe behorende magazijnen en overige dienstruimten.

afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen, die op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan tot stand zijn gekomen of tot stand zullen komen met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

bouwwerken, die op het tijdstip van het van kracht worden van het plan zijn, of alsnog kunnen worden gebouwd met in achtneming van het bepaalde bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

de grens van een bestemmingsvlak.

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

risicovolle bedrijven, zoals bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen.

bevoegd gezag zoals bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats.

de grens van een bouwvlak.

een doorlopend gedeelte van een gebouw dat is begrensd door op (nagenoeg) gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen en dat zodanige afmetingen en vormen heeft dat dit gedeelte zonder ingrijpende voorzieningen voor woonfuncties geschikt of geschikt te maken is.

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten.

een grens van een bouwperceel.

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten.

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.

een al dan niet vrijstaand gebouw dat in functioneel en bouwkundig opzicht ondergeschikt is aan een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw.

een horecabedrijf, niet zijnde een discotheek of bar/dancing, uitsluitend of overwegend gericht op het verstrekken van dranken voor consumptie ter plaatse, met als nevenactiviteit het verstrekken van kleine etenswaren, al dan niet ter plaatse bereid.

vuurwerk dat is bestemd voor particulier gebruik.

de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde in verband met ouderdom en/of historische gaafheid.

alle vormen van educatie waarbij cultuur of kunst als doel of als middel worden ingezet en alle educatieve activiteiten die beogen personen in contact te brengen met cultuuruitingen in actieve, receptieve dan wel reflectieve vorm, waaronder een studio.

een constructie ter vergroting van een gebouw, die zich tussen de dakgoot en de nok van een dakvlak bevindt, waarbij deze constructie onder de noklijn is gelegen en de onderzijde van de constructie in het dakvlak is geplaatst.

een constructie ter vergroting van een gebouw, die zich boven de dakgoot bevindt, waarbij deze constructie (deels) boven de oorspronkelijke nok uitkomt en de onderzijden van de constructie in één of beide dakvlak(ken) is (zijn) geplaatst.

een door het bevoegd gezag aan te wijzen onafhankelijke deskundige of commissie van deskundigen inzake archeologie.

het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), verkopen, verhuren en leveren van goederen aan personen die die goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit, waaronder grootschalige detailhandel, volumineuze detailhandel, tuincentra en supermarkten.

het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij het publiek rechtstreeks (al dan niet via een balie) te woord wordt gestaan en geholpen, zoals reis- en uitzendbureaus, kapsalons, pedicures, wasserettes, makelaarskantoren, internetwinkels en bankfilialen.

niet-gemotoriseerde recreatieve activiteiten, zoals wandelen, fietsen, skaten, paardrijden, vissen, zwemmen en natuurobservatie.

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.

een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn constructie, afmetingen of functie als het belangrijkste bouwwerk valt aan te merken.

het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken, het bedrijfsmatig exploiteren van zaalaccommodatie en/of het bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf.

niet als een bouwwerk aan te merken vouwwagens, kampeerauto's, caravans of hiermee gelijk te stellen onderkomens, die bestemd zijn voor recreatief verblijf en waarbij de gebruikers hun hoofdverblijf elders hebben.

voorzieningen gericht op het verlenen van diensten, al dan niet met baliefunctie, op administratief, financieel, architectonisch, juridisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied, waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen.

het in een woning door de bewoner op bedrijfsmatige wijze uitoefenen van activiteiten, waarbij de woning in overwegende mate zijn woonfunctie behoudt met een ruimtelijke uitstraling die daarbij past.

voorzieningen, zoals aanlegsteigers, picknickplaatsen, observatiepunten, informatieborden en banken, ten behoeve van activiteiten, zoals wandelen, fietsen, vissen, zwemmen, kanoën en natuurobservatie.

de aan een gebied toegekende waarden met betrekking tot het waarneembare deel van de aardoppervlakte, die wordt bepaald door de herkenbaarheid en de identiteit van de onderlinge samenhang tussen levende en niet-levende natuur.

educatieve, medische, sociaal-medische, sociaal-culturele, sporteducatieve en levensbeschouwelijke voorzieningen, voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening en daarmee gelijk te stellen voorzieningen.

het bieden van zorg aan eenieder die aantoonbaar hulpbehoevend is op het fysieke, psychische en/of sociale vlak, op vrijwillige basis en buiten organisatorisch verband.

een bouwwerk, geen gebouw zijnde, dat bestemd is voor het musiceren, geen feesttent zijnde.

de aan een gebied toegekende waarde in verband met de aanwezige flora en fauna.

door de Stichting Nederlands Normalisatie-instituut uitgegeven norm, zoals deze luidde op het moment van vaststelling van het plan.

voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen, voorzieningen ten behoeve van (ondergrondse) afvalinzameling en apparatuur voor telecommunicatie.

een bouwwerk, geen gebouw zijnde, voorzien van een gesloten dak.

het bewaren van goederen, waaronder agrarische producten, materialen en stoffen zonder dat ter plaatse sprake is van productie, bewerking, verwerking, handel en/of activiteiten van administratieve aard.

1. a. voor gebouwen die onmiddellijk aan de weg grenzen: de hoogte van die weg;
2. b. in andere gevallen en voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld.

elk vaartuig, met uitzondering van een zeilplank, dat uitsluitend of hoofdzakelijk wordt gebruikt voor enige vorm van pleziervaart, waterrecreatie of watersport.

een horizontaal vlak, ter afdekking van een gebouw, dat meer dan tweederde van de grondoppervlakte van het gebouw beslaat.

een gebouw of een gedeelte daarvan, dat dient voor het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, architectonisch, kunstzinnig, juridisch, medisch, paramedisch, therapeutisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied.

een permanent ter plaatse aanwezig gebouw, geen woonkeet en geen caravan of andere constructie op wielen zijnde, dat bedoeld is om uitsluitend door een huishouden of daarmee gelijk te stellen groep van personen, dat het hoofdverblijf elders heeft, gedurende een gedeelte van het jaar te worden gebruikt.

een horecabedrijf, uitsluitend of overwegend gericht op het verstrekken van maaltijden voor consumptie ter plaatse, met als nevenactiviteit het verstrekken van dranken.

de Staat van Bedrijfsactiviteiten die van deze regels deel uitmaakt.

de Staat van Horeca-activiteiten die van deze regels deel uitmaakt.

voorzieningen ten behoeve van particuliere tuinen in de vorm van meubilair, verlichtingsvoorzieningen, parasols, speelhuisjes, zandbakken, schommels en daarmee gelijk te stellen voorzieningen.

voor verblijf geschikte - al dan niet aan hun oorspronkelijk gebruik onttrokken - voer- en vaartuigen, woonschepen, caravans, tenten en andere soortgelijke constructies, voor zover geen bouwwerken en geen kampeermiddelen zijnde.

de vloeroppervlakte van voor het publiek toegankelijke winkelruimten.

gronden waarop voor particulier gebruik op recreatieve wijze voedings- en siergewassen worden geteeld.

de gevel van het hoofdgebouw die door zijn aard, functie, constructie of uitstraling als belangrijkste gevel kan worden aangemerkt.

bedrijven, zoals bedoeld in artikel 2.1 lid 3 van het Besluit omgevingsrecht, die in belangrijke mate geluidshinder kunnen veroorzaken.

een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte, waarin goederen aan particulieren plegen te worden verkocht.

een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden.

een complex van woningen bedoeld voor niet zelfstandige bewoning waarbij geen sprake is van intensieve verzorging.

de gronden die behoren bij het hoofdgebouw en gelegen zijn aan de zijkant(en) van dat hoofdgebouw tussen de denkbeeldige lijnen in het verlengde van de voor- en achtergevel.

Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

de afstand tussen bouwwerken onderling en de afstand van bouwwerken tot perceelsgrenzen worden daar gemeten waar deze afstanden het kleinst zijn.

1. a. ingeval van een vrijstaande (schotel)antenne-installatie: tussen het peil en het hoogste punt van de (schotel)antenne-installatie;
2. b. ingeval van een op of aan een bouwwerk gebouwde (schotel)antenne-installatie: tussen de voet van de (schotel)antenne-installatie en het hoogste punt van de (schotel)antenne-installatie.

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, kleine lifthuizen en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.

tussen (de lijnen getrokken door) de buitenzijde van de gevels en/of het hart van de scheidingsmuren.

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak.

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot c.q. de druiplijn, het boeibord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel.

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.

Indien een gebouw is voorzien van een overkapping, wordt het gedeelte van het gebouw onder deze overkapping mede als inhoud berekend, met dien verstande dat deze bepaling niet van toepassing is op dakoverstekken en luifels met een diepte van minder dan 1 m.

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.

Indien een gebouw is voorzien van een overkapping, wordt het gedeelte van het gebouw onder deze overkapping mede als oppervlakte berekend, met dien verstande dat deze bepaling niet van toepassing is op dakoverstekken en luifels met een diepte van minder dan 1 m.

de gebruiksoppervlakte volgens NEN2580.

De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. de uitoefening van een grondgebonden veehouderijbedrijf;
2. b. het behoud en het beheer van landschaps-, natuur- en cultuurhistorische waarden;
3. c. bedrijfswoningen al dan niet in combinatie met ruimte voor bed & breakfast of een aan-huis-verbonden beroep of bedrijf;
4. d. bij deze bestemming behorende voorzieningen zoals groen, water, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen, laad- en losvoorzieningen en toegangswegen.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 1': bedrijven tot en met categorie 1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten;
2. b. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 2': bedrijven tot en met categorie 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten;
3. c. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 3.1': bedrijven tot en met categorie 3.1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten;
4. d. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 3.2': bedrijven tot en met categorie 3.2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten;
5. e. ter plaatse van de aanduidingen 'specifieke vorm van bedrijf - 1 t/m 11 en 13': tevens een bedrijfsactiviteit met de SBI-code zoals hierna in de tabel genoemd, uit ten hoogste de voor deze bedrijfsactiviteit in de tabel aangegeven categorie van de Staat van Bedrijfsactiviteiten:

6. f. ter plaatse van de aanduidingen 'specifieke vorm van bedrijf - 12': tevens de volgende bedrijfsactiviteiten: vervaardiging van aroma's, geur- en smaakstoffen, farmaceutische grondstoffen en farmaceutische producten uit ten hoogste categorie 4.2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten:
7. g. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning': een bedrijfswoning;
8. h. ter plaatse van de aanduiding 'gemaal': uitsluitend een gemaal;
9. i. ter plaaste van de aanduiding 'nutsvoorziening': tevens voor nutsvoorzieningen behorende tot categorie 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten;
10. j. ter plaatse van de aanduiding 'verenigingsleven': tevens ten behoeve van het verenigingsleven;
11. k. ter plaatse van de aanduiding 'verkooppunt motorbrandstoffen':tevens een verkooppunt voor motorbrandstoffen, met uitzondering van lpg, met daarbij behorende andere detailhandel en een autowasstraat;
12. l. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, water, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen, laad- en losvoorzieningen en toegangswegen.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

Met betrekking tot het gebruik gelden de volgende regels:

De voor 'Detailhandel' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. detailhandel en dienstverlening;
2. b. ter plaatse van de aanduidin 'bedrijfswoning': tevens een bedrijfswoning;
3. c. ter plaatse van de aanduiding 'horeca': ten behoeve van horecabedrijven uit ten hoogste categorie 2 van de Staat van Horeca-activiteiten;
4. d. ter plaatse van de aanduiding 'wonen': tevens voor wonen daaronder begrepen aan-huis-verbonden beroep of kleinschalig bedrijfsmatige activiteiten;
5. e. bij deze bestemming behorende voorzieningen zoals groen, water, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen, laad- en losvoorzieningen en toegangswegen.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

Met betrekking tot het gebruik gelden de volgende regels:

De voor 'Gemengd' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. de instandhouding en het beheer van de cultuurhistorisch waardevolle bouwwerken in de vorm van gebouwen ten behoeve van wonen al dan niet in combinatie met ruimte voor bed & breakfast, kantoren en kleinschalige culturele en maatschappelijke activiteiten;
2. b. de instandhouding en het beheer van de landschappelijke, cultuurhistorische en natuurwaarden in de vorm van waterpartijen, tuinen, parken bossen en weilanden;
3. c. bij deze bestemming behorende voorzieningen zoals groen, water, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen, en toegangswegen.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. groen;
2. b. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals speel- en recreatieve voorzieningen, voet- en fietspaden, voetgangersbruggen, nutsvoorzieningen, bergbezinkbassins, parkeervoorzieningen en water;
3. c. particuliere tuinen.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. a. gebouwen tot een oppervlak van ten hoogste 5 m² per gebouw en een bouwhoogte van ten hoogste 3 m;
2. b. de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, bedraagt ten hoogste 3 m;
3. c. de bouwhoogte van erfafscheidingen bedraagt ten hoogste 1 m.

De voor 'Horeca' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. horecabedrijven uit categorie 1 en 2 van de Staat van Horeca-activiteiten;
2. b. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning': één bedrijfswoning met aan-huis-verbonden beroepen of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten;
3. c. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen en water.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

De voor 'Kantoor' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. kantoren;
2. b. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen, water en toegangswegen.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. maatschappelijke voorzieningen;
2. b. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning': één bedrijfswoning met aan-huis-verbonden beroepen of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten;
3. c. ter plaatse van de aanduiding 'begraafplaats': uitsluitend een begraafplaats;
4. d. ter plaatse van de aanduiding 'brandweerkazerne': tevens een brandweerkazerne;
5. e. ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden': de instandhouding en het beheer van de cultuurhistorisch waardevolle bouwwerken;
6. f. ter plaatse van de aanduiding 'horeca': tevens ten behoeve van horecabedrijven uit ten hoogste categorie 2 van de Staat van Horeca-activiteiten;
7. g. ter plaatse van de aanduiding 'jongeren ontmoetingsplek': tevens een jongeren ontmoetingsplek;
8. h. ter plaatse van de aanduiding 'kantoor': tevens voor kantoren;
9. i. ter plaatse van de aanduiding 'verenigingsleven': tevens ten behoeve van het verenigingsleven;
10. j. ter plaatse van de aanduiding 'wonen': tevens voor wonen, tevens op de verdieping;
11. k. ter plaatse van de aanduiding 'zend-/ontvangstinstallatie': uitsluitend een zend-/ontvangstinstallatie;
12. l. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - gemeentewerf': tevens een gemeentewerf behorende tot ten hoogste categorie 3.1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten;
13. m. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - kinderdagverblijf': tevens een kinderdagverblijf;
14. n. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen, water en toegangswegen.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

De voor 'Recreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. recreatie;
2. b. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning': ten hoogste 3 inpandige bedrijfswoningen met aan-huis-verbonden beroepen of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten;
3. c. ter plaatse van de aanduiding 'speeltuin': een speeltuin;
4. d. ter plaatse van de aanduiding 'sporthal': een sporthal, met daaraan ondergeschikt huisvesting voor een radio-omroep en een café, voorzover behorend tot ten hoogste categorie 2 van de Staat van Horeca-activiteiten;
5. e. ter plaatse van de aanduiding 'zwembad': een zwembad;
6. f. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - jongerenactiviteiten: tevens een jeugdcentrum;
7. g. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie -1': een sporthallencomplex met voorzieningen voor sport, recreatie en evenementen;
8. h. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen en water.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

De voor 'Recreatie - Verblijfsrecreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. recreatiewoningen;
2. b. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen en water.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

De voor 'Sport' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. sportvoorzieningen;
2. b. aan de bestemming ondergeschikte horeca;
3. c. ondergeschikt medegebruik als kinderdagverblijf;
4. d. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, (ontsluitings)wegen, nutsvoorzieningen, waterhuishoudkundige voorzieningen en water ten behoeve van wateraanvoer en -afvoer en sierwater.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

Met betrekking tot het gebruik geldt dat het gebruiken of laten gebruiken van onbebouwde gronden voor opslag niet is toegestaan.

De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. tuinen behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen;
2. b. al dan niet verharde paden en erfontsluitingswegen.

Voor het bouwen gelden de volgende regels.

Met betrekking tot het gebruik geldt dat het gebruiken of laten gebruiken van onbebouwde gronden voor opslag is niet toegestaan.

De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wegen met ten hoogste 2 x 1 doorgaande rijstrook, alsmede opstelstroken, busstroken, voet- en fietspaden en andere verhardingen;
2. b. picknickplaatsen;
3. c. fietsenstallingen;
4. d. wachtruimten;
5. e. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals geluidswerende voorzieningen, reclame-uitingen, groen, parkeervoorzieningen, overkappingen voor winkelwagens, nutsvoorzieningen en water.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, worden gebouwd;
2. b. in afwijking van lid a mogen wachtruimten en fietsenstallingen worden gebouwd, met een oppervlak van ten hoogste 5 m² en een bouwhoogte van ten hoogste 3 m;
3. c. in afwijking van lid a mogen overkappingen voor winkelwagens worden gebouwd, met een oppervlak van ten hoogste 12 m² en een bouwhoogte van ten hoogste 3 m;
4. d. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, anders dan ten behoeve van de verkeersregeling, de verkeers- of wegaanduiding of de verlichting bedraagt ten hoogste 4 m.

Met betrekking tot het gebruik geldt dat het gebruiken of laten gebruiken van onbebouwde gronden voor opslag niet is toegestaan.

De voor 'Verkeer - Verblijfsgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. verblijfsgebied met een functie voor verblijf, verplaatsing en gebruik ten dienste van de aangrenzende bestemmingen;
2. b. ter plaatse van de aanduiding 'evenementerrein': tevens voor evenementen zoals een kermis en jaarmarkt;
3. c. ter plaatse van de aanduiding 'opslag': tevens containers ten behoeve van de opslag van materialen voor evenementen;
4. d. ter plaatse van de aanduiding 'parkeerterrein': uitsluitend een parkeerterrein;
5. e. ter plaatse van de aanduiding 'zend-/ontvangstinstallatie': uitsluitend een zend-/ontvangstinstallatie;
6. f. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van detailhandel - standplaats': tevens een standplaats ten behoeve van detailhandel;
7. g. voorzieningen ten behoeve van afvalinzameling;
8. h. fietsenstaling;
9. i. wachtruimten;
10. j. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals speel- en recreatieve voorzieningen, reclame-uitingen, groen, parkeervoorzieningen, bergbezinkbassins, overkappingen voor winkelwagens, nutsvoorzieningen en water.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, worden gebouwd;
2. b. in afwijking van lid a mogen wachtruimten en fietsenstallingen worden gebouwd, met een oppervlak van ten hoogste 5 m² en een bouwhoogte van ten hoogste 3 m;
3. c. in afwijking van lid a mogen overkappingen voor winkelwagens worden gebouwd, met een oppervlak van ten hoogste 12 m² en een bouwhoogte van ten hoogste 3 m;
4. d. de bouwhoogte ter plaatse van de aanduiding zend-/ontvangstinstallatie bedraagt ten hoogste 15 m;
5. e. ter plaatse van de aanduiding 'specifiek bouwaanduiding - 2 ' zijn vlaggemasten toegestaan met een bouwhoogte van ten hoogste 9 m;
6. f. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, anders dan ten behoeve van de verkeersregeling, de verkeers- of wegaanduiding of de verlichting bedraagt ten hoogste 4 m.

Met betrekking tot het gebruik geldt dat het gebruiken of laten gebruiken van onbebouwde gronden voor opslag niet is toegestaan.

De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. water ten behoeve van de waterhuishouding;
2. b. verkeer te water;
3. c. ter plaatse van de aanduiding 'steiger': steigers;
4. d. bruggen;
5. e. kunstwerken, waaronder begrepen bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, worden gebouwd;
2. b. de bouwhoogte van bruggen, gemeten ten opzichte van het aansluitende afgewerkte maaiveld, bedraagt ten hoogste 8,5 m;
3. c. ter plaatse van de aanduiding 'steiger' bedraagt de oppervlakte van een steiger ten hoogste 7 m² per woning;
4. d. de hoogte van een steiger boven waterpeil bedraagt ten hoogste 0,5 m;
5. e. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, anders dan ten behoeve van de verkeersregeling of de verlichting en gemeten vanaf het aansluitende afgewerkte maaiveld, bedraagt ten hoogste 1,5 m.

Het is verboden om de gronden te gebruiken of te laten gebruiken als aanlegplaatsen voor woonschepen.

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. het wonen al dan niet in combinatie met ruimte voor bed & breakfast of aan-huis-verbonden beroepen en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten;
2. b. ter plaatse van aanduiding 'bedrijf': een bedrijf uit ten hoogste categorie 2 van Staat van Bedrijfsactiviteiten;
3. c. ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel': tevens voor detailhandel en dienstverlening;
4. d. ter plaatse van de aanduiding 'maatschappelijk': tevens voor maatschappelijke voorzieningen;
5. e. ter plaatse van de aanduiding 'garage': voor garages en bergplaatsen;
6. f. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - kinderdagverblijf': tevens voor een kinderdagverblijf op de begane grond;
7. g. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals erven, tuinen, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen en water.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

De voor 'Wonen - Woonzorgcomplex' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. a. wonen en (ondersteunende) voorzieningen in de vorm van medische, paramedische en andere maatschappelijke voorzieningen, alsmede voor restauratieve en recreatieve voorzieningen;
2. b. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals erven, tuinen, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen en water.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

De voor 'Leiding - Riool' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede bestemd voor een rioolleiding met een diameter van ten hoogste 40 cm.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. a. op deze gronden mogen ten behoeve van de in lid 20.1 genoemde bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 2,5 m;
2. b. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag - met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels - uitsluitend worden gebouwd, indien het bouwplan betrekking heeft op vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bouwwerken, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering.

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van lid 20.2 onder b, indien de bij de betrokken bestemming behorende bouwregels in acht worden genomen en het belang van de leiding(en) door de bouwactiviteiten niet onevenredig wordt geschaad.

De voor 'Waarde - Archeologie - 2' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. a. op deze gronden mogen ten behoeve van de in lid 21.1 genoemde bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 4 m;
2. b. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag - met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels - uitsluitend worden gebouwd, indien:
   1. 1. de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen een rapport heeft overlegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld;
   2. 2. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de bouwactiviteiten niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de omgevingsvergunning voor het bouwen voorschriften en/of beperkingen te verbinden, gericht op het behoud van de archeologische resten in de bodem, het doen van opgravingen dan wel het begeleiden van de bouwactiviteiten door een archeologische deskundige;
3. c. het bepaalde in dit lid onder b.1 en b.2 is niet van toepassing, indien het bouwplan betrekking heeft op een of meer van de volgende activiteiten of bouwwerken:
   1. 1. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en waarbij gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering;
   2. 2. een bouwwerk met een oppervlakte van ten hoogste 50 m²;
   3. 3. een bouwwerk dat zonder graafwerkzaamheden dieper dan 35 cm en zonder heiwerkzaamheden kan worden geplaatst.

De voor 'Waarde - Archeologie - 3' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. a. op deze gronden mogen ten behoeve van de in lid 22.1 genoemde bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 4 m;
2. b. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag - met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels - uitsluitend worden gebouwd, indien:
   1. 1. de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen een rapport heeft overlegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld;
   2. 2. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de bouwactiviteiten niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de omgevingsvergunning voor het bouwen voorschriften en/of beperkingen te verbinden, gericht op het behoud van de archeologische resten in de bodem, het doen van opgravingen dan wel het begeleiden van de bouwactiviteiten door een archeologische deskundige;
3. c. het bepaalde in dit lid onder b.1 en b.2 is niet van toepassing, indien het bouwplan betrekking heeft op een of meer van de volgende activiteiten of bouwwerken:
   1. 1. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en waarbij gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering;
   2. 2. een bouwwerk met een oppervlakte van ten hoogste 100 m²;
   3. 3. een bouwwerk dat zonder graafwerkzaamheden dieper dan 35 cm en zonder heiwerkzaamheden kan worden geplaatst.

De voor 'Waarde - Archeologie - 4' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. a. op deze gronden mogen ten behoeve van de in lid 23.1 genoemde bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 4 m;
2. b. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag - met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels - uitsluitend worden gebouwd, indien:
   1. 1. de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen een rapport heeft overlegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld;
   2. 2. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de bouwactiviteiten niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de omgevingsvergunning voor het bouwen voorschriften en/of beperkingen te verbinden, gericht op het behoud van de archeologische resten in de bodem, het doen van opgravingen dan wel het begeleiden van de bouwactiviteiten door een archeologische deskundige;
3. c. het bepaalde in dit lid onder b.1 en b.2 is niet van toepassing, indien het bouwplan betrekking heeft op een of meer van de volgende activiteiten of bouwwerken:
   1. 1. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en waarbij gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering;
   2. 2. een bouwwerk met een oppervlakte van ten hoogste 500 m²;
   3. 3. een bouwwerk dat zonder graafwerkzaamheden dieper dan 40 cm en zonder heiwerkzaamheden kan worden geplaatst.

De voor 'Waarde - Archeologie - 5' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. a. op deze gronden mogen ten behoeve van de in lid 24.1 genoemde bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 4 m;
2. b. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag - met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels - uitsluitend worden gebouwd, indien:
   1. 1. de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen een rapport heeft overlegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld;
   2. 2. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de bouwactiviteiten niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de omgevingsvergunning voor het bouwen voorschriften en/of beperkingen te verbinden, gericht op het behoud van de archeologische resten in de bodem, het doen van opgravingen dan wel het begeleiden van de bouwactiviteiten door een archeologische deskundige;
3. c. het bepaalde in dit lid onder b.1 en b.2 is niet van toepassing, indien het bouwplan betrekking heeft op een of meer van de volgende activiteiten of bouwwerken:
   1. 1. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en waarbij gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering;
   2. 2. een bouwwerk met een oppervlakte van ten hoogste 2.500 m²;
   3. 3. een bouwwerk dat zonder graafwerkzaamheden dieper dan 40 cm en zonder heiwerkzaamheden kan worden geplaatst.

De voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede bestemd voor de waterkering.

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. a. op de gronden mogen ten behoeve van de in lid 25.1 genoemde bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd;
2. b. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 3 m;
3. c. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag - met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels - uitsluitend worden gebouwd, indien het bouwplan betrekking heeft op vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bouwwerken, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering.

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van lid 25.2 onder c, indien:

1. a. de bij de betrokken bestemming behorende bouwregels in acht worden genomen en het waterkeringsbelang door de bouwactiviteiten niet onevenredig wordt geschaad.

Alvorens omtrent het verlenen van de omgevingsvergunning ten behoeve van de andere bestemmingen te beslissen, wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de betrokken waterbeheerder(s).

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

De bouwgrenzen, niet zijnde bestemmingsgrenzen, mogen in afwijking van aanduidingen, aanduidingsgrenzen en regels worden overschreden door:

1. a. tot gebouwen behorende stoepen, stoeptreden, trappen(huizen), galerijen, hellingbanen, balkons, entreeportalen, veranda's en afdaken, mits de overschrijding ten hoogste 2,5 m bedraagt;
2. b. tot gebouwen behorende erkers en serres, mits de overschrijding ten hoogste 2 m bedraagt;
3. c. andere ondergeschikte onderdelen van gebouwen, mits de overschrijding ten hoogste 1,5 m bedraagt.

1. a. Voor een bouwwerk, dat bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden en dat in het plan ingevolge de bestemming is toegelaten, maar waarvan de bestaande afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen afwijken van de bouwregels van de betreffende bestemming, geldt dat:
   1. 1. bestaande maten, die meer bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen als ten hoogste toelaatbaar worden aangehouden;
   2. 2. bestaande maten, die minder bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen als ten minste toelaatbaar worden aangehouden.
2. b. In geval van herbouw is lid a onder 1 en 2 uitsluitend van toepassing, indien de herbouw op dezelfde plaats plaatsvindt.
3. c. Op een bouwwerk als hiervoor bedoeld, is het Overgangsrecht bouwwerken als opgenomen in dit plan niet van toepassing.

Ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek' geldt in aanvulling op dan wel in afwijkiing van de bouwregels het volgende:

1. a. verandering van de bouwmassa naar hoofdafmetingen en onderlinge verhouding en verandering van de dakvorm en dakhelling uitsluitend is toegestaan indien de verandering niet zichtbaar is vanaf de openbare weg;
2. b. de bestaande nokrichting behouden dient te blijven.

Bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 27.3 teneinde de bestaande bebouwing te vergroten en/of te veranderen mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het beeldbepalende karakter van het individuele pand en de gevelwand als geheel en vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de welstandscommissie.

De regels van stedenbouwkundige aard en de bereikbaarheidseisen van paragraaf 2.5 van de bouwverordening zijn uitsluitend van toepassing, voor zover het betreft:

1. a. bereikbaarheid van bouwwerken voor wegverkeer, brandblusvoorzieningen;
2. b. bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten;
3. c. de ruimte tussen bouwwerken;
4. d. parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in gebouwen.

Ter plaatse van de gebiedsaanduiding Geluidzone zijn nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen uitsluitend toelaatbaar met inachtneming van de maximaal toelaatbare geluidswaarden volgens de Wet Geluidhinder.

Het bevoegd gezag kan - tenzij op grond van hoofdstuk 2 reeds afwijking mogelijk is - bij een omgevingsvergunning afwijken van de regels voor:

1. a. het oprichten van bouwwerken, zoals transformatorhuisjes, schakelhuisjes, bemalinginrichtingen, gasdrukregel- en meetstations, telefooncellen, wachthuisjes voor verkeersdiensten, schuilgelegenheden en schaftlokalen, mits de inhoud van elk van deze gebouwtjes niet meer zal bedragen dan 50 m³ en de bouwhoogte ervan niet meer zal bedragen dan 3 m;
2. b. het overschrijden van de regels inzake de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met niet meer dan 20%;
3. c. het overschrijden van de in de regels genoemde maximum bouwhoogte ten behoeve van lift- en trappenhuizen, centrale verwarmings- en ventilatie-installaties, antennes, lichtkappen, schoorstenen en torens van gebouwen, mits de hoogte met niet meer dan 5 m wordt overschreden;
4. d. geringe afwijkingen van de regels inzake de afmetingen van woningen, alsmede de afmetingen van de bij de woningen toegestane bijgebouwen, voor zulks in het belang van een goede huisvesting van minder validepersonen noodzakelijk is en geen ontheffing van de desbetreffende regels van het plan kan worden verleend op basis van het bepaalde onder b van dit artikel;
5. e. geringe overschrijdingen van bouwgrenzen, indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft en de overschrijding ten opzichte van hetgeen op de verbeelding is aangegeven niet meer bedraagt dan 2 m.

De omgevingsvergunning wordt niet verleend, indien daardoor onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken.

Burgemeester en wethouders kunnen de in het plan opgenomen bestemmingen wijzigen ten behoeve van overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is voor een technisch betere realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijdingen mogen echter ten hoogste 3 m bedragen en het bestemmingsvlak mag met ten hoogste 10% worden vergroot.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de van deze regels deel uitmakende Staat van Bedrijfsactiviteiten te wijzigen, door het opnemen dan wel afvoeren van een bedrijf in de categorie-indeling van bedrijfsactiviteiten indien ontwikkelingen op het gebied van de milieuhygiëne dan wel technologische ontwikkelingen daartoe aanleiding geven.

Burgemeester en wethouders kunnen een of meer bestemmingsvlakken van de bestemming Waarde - Archeologie geheel of gedeeltelijk verwijderen, indien:

1. a. uit nader archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn;
2. b. het op grond van nader archeologisch onderzoek niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet.

De wettelijke regelingen waarnaar in de regels wordt verwezen, gelden zoals deze luiden op het moment van vaststelling van het plan.

Voor bouwwerken luidt het overgangsrecht als volgt:

1. a. een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
   1. 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. 2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan;
2. b. het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van dit lid onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in dit lid onder a met maximaal 10%;
3. c. dit lid onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

Voor gebruik luidt het overgangsrecht als volgt:

1. a. het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet;
2. b. het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in dit lid onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind;
3. c. indien het gebruik, bedoeld in dit lid onder a, na het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten;
4. d. dit lid onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Deze regels worden aangehaald als: 'Regels van het bestemmingsplan Kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht'.

De bestemmingsplannen Kern Ankeveen, Kern Kortenhoef en Kern Nieuw-Loosdrecht zijn in de periode 2006-2008 opgesteld in het kader van de actualisering en uniformering van bestemmingsplannen in de gemeente Wijdemeren. Deze plannen voldoen technisch echter nog niet aan de geldende RO-standaarden voor digitale raadpleegbaarheid en uitwisselbaarheid. In verband daarmee is besloten de bestemmingsplannen voor de kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht samen te voegen tot een plan. Dit plan wordt opgesteld volgens de geldende RO-standaarden en daarmee digitaal raadpleegbaar.

Verder worden verleende bouw- en omgevingsvergunning, doorlopen ruimtelijke procedures en 'schoonheidsfoutjes' herstelt in dit plan. Er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt binnen dit plan. Een overzicht van de wijzigingen ten opzichte van de vigerende plannen is opgenomen in paragraaf 1.4. Nadat het bestemmingplan onherroepelijk is geworden, zal dit de vigerende bestemmingsplannen (zie paragraaf 1.3) vervangen.

In deze inleiding wordt kort ingegaan op de ligging van het plangebied en worden de motieven die aan dit bestemmingsplan ten grondslag liggen benoemd. Aangegeven wordt welke vigerende bestemmingsplannen door het voorliggende bestemmingsplan worden vervangen en welke planvorm gekozen is.

Het plangebied bestaat uit drie keren in Wijdemeren, Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht.

Ankeveen

De kern Ankeveen ligt ten westen van Hilversum en ten noordoosten van de Ankeveensche plassen, aan de rand van het Groene Hart. Ankeveen is een van de kleinere kernen van de gemeente Wijdemeren en is gelegen in veenweidegebied, te midden van natuur- en recreatiegebied.

Kortenhoef

De kern Kortenhoef ligt ten westen van Hilversum en ten noordoosten van het plassengebied aan de rand van het Groene Hart. Kortenhoef is, na Nieuw-Loosdrecht, de grootste kern van de gemeente en is gelegen in veenweidegebied, temidden van natuur- en recreatiegebied. Aan de oostzijde liggen de landgoederen van de kern 's-Graveland. Aan de noordzijde is het plangebied langs de Koninginneweg verkleind.

Nieuw-Loosdrecht

De kern Nieuw-Loosdrecht ligt ten zuidwesten van Hilversum op de overgang van het Gooi naar het plassengebied aan de rand van het Groene Hart. Het plangebied wordt begrensd door de Molenmeent aan de noordzijde, de Rading inclusief het gemeentekantoor aan de oostzijde, de Nieuw-Loosdrechtsedijk aan de westzijde en aan de zuidzijde door het westelijk deel van de Tjalk en het woongebied grenzend aan de Vrijheid.

Dit bestemmingsplan vervangt de volgende bestemmingsplannen die van toepassing zijn op het plangebied:

Momenteel is dit bestemmingsplan in de fase van het ontwerp. Nadat het ontwerpbestemmingsplan ter visie is gelegd, kunnen belanghebbenden wederom hun mening, in de vorm van zienswijzen, richten aan de raad. Na deze fase zal het bestemmingsplan worden vastgesteld door de raad.

Tussen nu en 2007 is er het nodige veranderd in de kernen. De volgende wijzigingen zijn in dit plan opgenomen.

Ankeveen

• Uitspraken Gedeputeerde Staten en Raad van State zijn verwerkt;
• Aanduidingen evenementen en standplaatsen opgenomen.

Kortenhoef

• Vergunde situatie bouwproject Vacuplast terrein (B. van Beeklaan) ingetekend;
• Vergunde situatie twee woningen Emmaweg nabij nummer 35 ingetekend;
• Kleine uitbreidingsmogelijkheid opgenomen bij Kwadrantwoningen;
• Bedrijventerrein De Kwakel: bedrijfswoning mogelijk gemaakt en bebouwingspercentage opgehoogd;
• Aanduidingen evenementen en standplaatsen opgenomen.

Nieuw Loosdrecht

• Uitspraken Gedeputeerde Staten en Raad van State zijn verwerkt;
• Vergunde situatie bouwproject Rading 166 ingetekend;
• Vergunde situatie Nootweg – supermarkt – appartementen ingetekend;
• Perceel gemeentehuis aan plangebied toegevoegd (v.m. gemeente Hilversum);
• Woning en bedrijfsbebouwing binnenterrein Prinses Margrietstraat positief bestemd;
• Woningen Rading 64 en 64 a als wonen bestemd in plaats van bedrijfswoning;
• Aanduidingen evenementen en standplaatsen opgenomen.

In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de planvorm en de achtergrond bij de regels die zijn opgenomen voor de verschillende bestemmingen. Vervolgens wordt in hoofdstuk 3, 4 en 5 dieper ingegaan op de achtergronden van het beleidskader, de ruimtelijke en de functionele analyse. Daarna komt in hoofdstuk 6 alles sectorale aspecten aan de orde. Tot slot wordt in hoofdstuk 7 de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond en wordt in hoofdstuk 8 ingegaan op de reacties uit het overleg ex artikel 3.1.1 van het Bro.

Het bestemmingsplan voor de kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht komt qua opzet overeen met de andere bestemmingsplannen in de gemeente Wijdemeren. Net als de bestemmingsplannen Kern Nederhorst den Berg en Kern 's-Graveland en landgoederen, is het bestemmingsplan geschoeid op de Nota Opzet Bestemmingsplannen (2004), die in het kader van de actualisering van de bestemmingsplannen in de gemeente Wijdemeren is opgesteld. Daarmee wordt gestreefd naar een uniformering van de juridisch-planologische regeling die in de bestemmingsplannen voor elk van de kernen in de gemeente wordt gehanteerd.

Het bestemmingsplan is opgesteld conform SVBP2008. Hieronder wordt ingegaan op de planvorm, de opbouw van de plankaart en de inhoud van de regels.

De Wro bepaalt dat ruimtelijke plannen digitaal en analoog beschikbaar moeten zijn. Dit brengt met zich mee dat bestemmingsplannen digitaal uitwisselbaar en op vergelijkbare wijze moeten worden gepresenteerd. Met het oog hierop stellen de Wro en de onderliggende regelgeving eisen waaraan digitale en analoge plannen moeten voldoen. Zo bevat de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) bindende afspraken waarmee bij het maken van bestemmingsplannen rekening moet worden gehouden. De SVBP kent (onder meer) hoofdgroepen van bestemmingen, een lijst met functie- en bouwaanduidingen, gebiedsaanduidingen en een verplichte opbouw van de planregels en het renvooi.

Het bestemmingsplan zal voor de kernen in grote mate een beheer- en gebruiksfunctie vervullen.

Gezien de wens de bestaande structuur zo goed mogelijk te behouden, is gekozen voor een hoofdzakelijk gedetailleerde planvorm. Op deze manier is het mogelijk de reeds aanwezige functies te voorzien van een gedetailleerde bestemmingsregeling waardoor de ruimtelijke kwaliteit in het gebied als zodanig kan worden beheerd en behouden.

Alhoewel het plan in verschillende bestemmingen voorziet, wordt in meerdere artikelen gebruik gemaakt van dezelfde regels en uitgangspunten. Voordat per bestemming en/of artikel een uitleg wordt gegeven, worden deze algemene uitgangspunten eerst uiteengezet.

Hoogteregeling

De maatgevende hoogte voor de in het plangebied aanwezige hoofdgebouwen is doorgaans de goothoogte. De goothoogte kan worden overschreden door een kap. Het uitgangspunt voor het bepalen van de toelaatbare goothoogte van hoofdgebouwen is in eerste instantie de regeling uit de vigerende bestemmingsplannen.

Voor aan- en uitbouwen alsmede bijgebouwen op de gronden met de bestemming Wonen die buiten het bouwvlak liggen is de maximale goothoogte op 3 m bepaald. Dit komt overeen met de vigerende bouwmogelijkheden. Dit betekent dat op deze aan- en uitbouwen en bijgebouwen een kap mag worden geplaatst.

Bed & breakfast en aan-huis-verbonden beroep of bedrijf

Met betrekking tot de woonfunctie is het uitoefenen van een bed & breakfast of aan-huis-verbonden beroep of bedrijf toegestaan, mits de woonfunctie blijft prevaleren, geen hinder optreedt voor de woonomgeving en wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid. Om te garanderen dat de woonfunctie in overwegende mate behouden blijft, mag ten hoogste 30% van het vloeroppervlak worden benut ten behoeve van de kantoor-, bedrijfs- of praktijkruimte. Detailhandel en horeca wordt geheel uitgesloten in verband met overlast. Verder is een afwijkingsbevoegdheid opgenomen om een groter percentage van woningen te mogen gebruiken voor bed & breakfast inclusief aan- en uitbouwen en (vrijstaande) bijgebouwen.

Mantelzorg

Mantelzorg is iets wat regelmatig voor komt. Voor een goede mantelzorg kan het noodzakelijk zijn om de hulpbehoefende een woonruimte bij de mantelzorger te bieden. In dit plan is het mogelijk om een omgevingsvergunning te verlenen voor het in gebruik nemen van een bijgebouw als afhankelijk woonruimte. Indien de zorg niet meer noodzakelijk of nodig is kan de omgevingsvergunning weer worden ingetrokken.

Monumenten

In het plangebied bevinden zich diverse rijksmonumenten, één provinciaal monument en diverse gemeentelijke monumenten. De bescherming voor deze panden is afdoende geregeld in de Monumentenwet 1988 en het gemeentelijk monumentenbeleid. De lijst met monumenten in het plangebied is opgenomen in de bijlagen bij de toelichting (bijlage 1).

Beeldkwaliteit

Een deel van het plangebied valt onder het bijzonder welstandsregime.

In afwijking van de gebieden die niet onder een beschermd regime vallen, ligt hier de grens tussen de bestemming Tuin en Wonen in plaats van 1 m achter de voorgevel in principe op de lijn in het verlengde van de achtergevellijn. De ruimtelijke kwaliteit van de openbare ruimte wordt op deze manier minder aangetast omdat de diverse aan-, uitbouwen en bijgebouwen minder zichtbaar zijn vanuit de openbare ruimte. Daar waar echter al voor de achtergevellijn is gebouwd, wordt de bestaande bebouwing meegenomen in de betreffende bestemming om te voorkomen dat de bestaande bebouwing onder het overgangsrecht valt.

Prostitutiebeleid

De gemeente Wijdemeren maakt deel uit van de regio Gooi en Vechtstreek. De in deze regio gelegen gemeenten hebben in samenwerking met de politie een gezamenlijk prostitutiebeleid opgesteld, dat handelt over vergunningverlening en limitering van het aantal seksinrichtingen in de regio, alsook de handhaving van de activiteiten die verband houden met seksinrichtingen.

Het regionaal college heeft het aantal prostitutiebedrijven in de 9 gemeenten aan een maximum gebonden. Elders in de gemeente Wijdemeren is recent een vergunning voor één prostitutiebedrijf afgegeven. Op grond van het maximumaantal seksinrichtingen dat in het regionaal prostitutiebeleid is opgenomen, zal derhalve binnen het plangebied geen prostitutiebedrijf mogelijk worden gemaakt.

Conform SVBP bevatten de inleidende regels artikelen met de begripsbepalingen en de wijze van meten.

Bij het bepalen van de bestemmingslegging van de in het plangebied aanwezige functies zijn de vigerende bestemmingsregelingen, de bestaande situatie en de visie, zoals weergegeven in hoofdstuk 2 van de toelichting, uitgangspunt.

Het grootste deel van de aanwezige functies in het plangebied is overeenkomstig het huidige gebruik bestemd. Daarnaast worden door de bestemmingslegging enkele nieuwe functies mogelijk gemaakt. De uitgangspunten voor de bestemmingsregeling worden hieronder nader toegelicht.

Agrarisch

De gronden die in gebruik zijn voor agrarische functies hebben de bestemming agrarisch gekregen. Ter plaatse van de boerderij in Nieuw-Loosdrecht waar sprake was van intensieve veeteelt is een aanduiding verwijderd, omdat het agrarische bedrijf is beëindigd.

Bedrijf

Aan aanwezige bedrijven is de bestemming Bedrijf toegekend. Om inzicht te krijgen in de milieubelasting van gevestigde bedrijven, wordt gebruikgemaakt van de Staat van Bedrijfsactiviteiten. Dit is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijfsactiviteiten gerangschikt zijn naar de mate van de belasting van het milieu. Deze Staat van Bedrijfsactiviteiten maakt onderdeel uit van de regels. Hoe hoger de milieubelasting van het bedrijf, hoe hoger de milieucategorie zal zijn van de Staat waaronder het bedrijf valt. Iedere milieucategorie kan vertaald worden naar een minimaal aan te houden richtafstand ten opzichte van met name woongebied (meest gevoelige functie). In het geval van de ligging van bedrijven in een woongebied, worden op de bedrijfspercelen maximaal categorie 2-bedrijven toelaatbaar geacht. Op grotere afstand van de woningen en op bedrijventerreinen zijn bedrijven tot en met categorie 3.1 toegestaan.

Ook zijn er enkele bedrijven uit een hogere categorie in het plangebied aanwezig. Deze bedrijven zijn toegestaan door het opnemen van een specifieke aanduiding.

Detailhandel

Op die plaatsen waar de vigerende regeling detailhandel toelaat, al dan niet in combinatie met wonen is de bestemming Detailhandel toegekend.

Gemengd

Op het landgoed Eikenrode is de bestemming Gemengd gelegd. Om de cultuurhistorische waarden van het parkbos te beschermen, moet voor het uitvoeren van een aantal werkzaamheden een omgevingsvergunning worden aangevraagd bij het bevoegd gezag (meestal college van burgemeester en wethouders). De gebouwen mogen gebruikt worden als kantoor en voor kleinschalige cultureel-educatieve en maatschappelijk doeleinden, alsmede voor wonen.

Horeca

Voor alle kernen worden de horeca-activiteiten tot en met categorie 2 algemeen toelaatbaar geacht. Daarnaast worden overeenkomstig het beleid van de gemeente geen nieuwe horecabestemmingen opgenomen.

Bedrijfswoningen zijn uitsluitend toegestaan waar dit op de verbeelding, door middel van een aanduiding (bw), is aangegeven en overige woningen zijn uitsluitend toegestaan op de verdieping.

Kantoor

Solitaire kantoren hebben de bestemming Kantoor gekregen.

Maatschappelijk

De in het plangebied aanwezige maatschappelijke voorzieningen zijn als zodanig bestemd door middel van de bestemming Maatschappelijk. Dit omvat educatieve, medische, sociaal-medische, sociaal-culturele, sporteducatieve en levensbeschouwelijke voorzieningen, voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening en daarmee gelijk te stellen voorzieningen.

Voor deze voorzieningen is het huidige oppervlak van de bebouwing als uitgangspunt genomen en daarbij wordt een beperkte ruimte gegeven voor uitbreiding om te kunnen inspelen op ontwikkelingen zoals groepsverkleining en dergelijke. Daar waar het gaat om specifieke voorzieningen, zoals een begraafplaats of een gemeentewerf, is een aanduiding opgenomen.

Recreatie

De in de kernen aanwezige sporthallen en het zwembad in Nieuw-Loosdrecht hebben de bestemming Recreatie gekregen. Om te voorkomen dat er op sommige plaatsen alle soorten recreatie mogelijk wordt gemaakt die een onevenredige hinder op de omgeving zouden kunnen veroorzaken is er in die gevallen een aanduiding opgenomen. Met de aanduiding wordt aangegeven wat er specifiek mogelijk is op de betreffende locatie.

Recreatie - Verblijfsrecreatie

Aan het Hollands End 11 in Ankeveen is een recreatiewoning gelegen. Deze recreatiewoning heeft daarom de bestemming Recreatie - Verblijfsrecreatie gekregen.

Tuin

De bestemming Tuin is in principe toegekend aan de gronden aan de voorzijde van woningen. De gronden met de bestemming Tuin dienen onbebouwd te blijven. Hier zijn uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, toegestaan. Dit heeft tot doel de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving te waarborgen.

Openbaar gebied: Verkeer - Verblijfsgebied en Groen

In het openbaar gebied wordt een aantal daarin passende functies toegestaan. In eerste instantie gaat het om de bestemmingen Verkeer - Verblijfsgebied en Groen.

Gebieden met een verkeers- of verblijfsfunctie worden tot Verkeer - Verblijfsgebied bestemd. Binnen deze bestemming is een aantal daarin passende gebruiksvormen toegestaan zoals parkeren, het verzamelen van huisvuil, groen- en waterpartijen, nutsvoorzieningen, maar ook speelvoorzieningen en dergelijke.

De bestemming Groen is gegeven aan beeld- of structuurbepalend groen.

Water

Op de openbare waterpartijen is de bestemming Water gelegd. Daar waar het gaat om specifieke voorzieningen, zoals steigers, is een aanduiding opgenomen.

Wonen

De regeling is het resultaat van de afweging tussen enerzijds een maximaal woongenot voor de bewoners en anderzijds de opgaaf van het behoud van de bestaande ruimtelijke kwaliteit. Naast de bestaande situatie en de bestaande mogelijkheden, welke voortvloeien uit de vigerende regeling, is het bieden van voldoende erfbebouwingsmogelijkheden voor de bestaande woningen het uitgangspunt.

Er wordt uitgegaan van de volgende definities voor hoofdgebouw, aan- en uitbouwen en bijgebouwen:

hoofdgebouw

een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn constructie, afmetingen of functie als het belangrijkste bouwwerk valt aan te merken.

aan- en uitbouw

een aan een hoofdgebouw gebouwd gebouw dat in bouwkundig opzicht te onderscheiden is van het hoofdgebouw.

bijgebouw

een vrijstaand gebouw dat in functioneel en bouwkundig opzicht ondergeschikt is aan een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw.

Aan- en uitbouwen en bijgebouwen kunnen in de bestemming Wonen worden gebouwd. Daarbij geldt binnen het bouwvlak dat de maximale goot- of bouwhoogte, zoals deze op de verbeelding is ingetekend, als maximale goot- of bouwhoogte van de aan- of uitbouw of het bijgebouw kan worden aangemerkt. Onbebouwde gronden binnen het bouwvlak van de bestemming Wonen mogen tevens worden gebruikt voor de uitbreiding van het hoofdgebouw.

Op enkele plaatsen zijn min of meer op zich zelf staande garages en/of bergplaatsen aanwezig. Deze zijn voorzien van de aanduiding 'garage'.

De bestemming Wonen is toegekend aan de gronden waar de hoofdgebouwen zich bevinden. De tuinbestemming is gelegd op de bij een woning behorende gronden waarop in principe geen bebouwing is toegestaan. Dit betreffen de gronden gelegen aan de voorzijde van de woning en - bij hoeksituaties - ook delen van het zijerf.

De regeling van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht aangaande vergunningvrije bouwwerken, is bij het leggen van de Woon- en Tuinbestemming eveneens in aanmerking genomen. De ligging van de voorgevelrooilijn en die van het zij- en achtererf, zijn in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht bepalend voor de mogelijkheden van het oprichten van vergunningvrije bouwwerken zoals erfafscheidingen en van de erfbebouwing in de vorm van bijgebouwen en aan- of uitbouwen.

In gebieden waar de beeldkwaliteit geen bijzondere rol speelt en waar uit de ruimtelijke analyse niet is gebleken dat er speciale maatregelen hoeven te worden getroffen om het ruimtelijk beeld te behouden en of te versterken, wordt de grens van de bestemming Wonen in principe 1 m achter de voorgevel van het hoofdgebouw gelegd. Daar waar al voor deze lijn is gebouwd, is de grens tussen Tuinen en Wonen op de voorgevel van deze bebouwing gelegd om te voorkomen dat de bestaande bebouwing voor deze grens onder het overgangsrecht valt.

Bouwregels

Voor de gronden met de bestemming Wonen geldt dat met betrekking tot de hoofdgebouwen de verbeelding zoveel mogelijk informatie geeft omtrent de daarbij in acht te nemen verticale en horizontale maten.

Op die plaatsen waar zich momenteel gestapelde woningbouw bevindt, wordt dit gehandhaafd. Door middel van de aanduiding 'gestapeld', wordt aangegeven dat op die locatie tevens gestapeld mag worden gebouwd.

Op de gronden met de bestemming Wonen wordt de mogelijkheid geboden om de gronden achter en deels naast het hoofdgebouw te gebruiken voor uitbreiding aan het hoofdgebouw of voor de bouw van vrijstaande bijgebouwen. Het gezamenlijk oppervlak aan aan- en uitbouwen en bijgebouwen mag ten hoogste 50% van de bij het hoofdgebouw behorende gronden met de bestemming Wonen bedragen tot een maximum van 50 m². Ten minste 25 m² van de gronden die als Wonen zijn bestemd dient altijd onbebouwd en onoverdekt te blijven. Op deze manier worden er voldoende erfbebouwingsmogelijkheden geboden, terwijl de ruimtelijke kwaliteit niet onevenredig wordt aangetast. De genoemde 50 m² mag worden vermeerderd tot 75 m² indien de oppervlakte van de bij het hoofdgebouw behorende gronden met de bestemming Wonen buiten het bouwvlak ten minste 250 m² bedraagt.

Leiding - Riool

Door het plangebied loopt één planologisch relevante leiding. Het gaat om een rioolwaterpersleiding. Deze leiding is opgenomen op de plankaart en voorzien van een juridisch-planologische regeling. Van belang voor ruimtelijke ontwikkelingen is dat aan weerszijden van de leiding een beschermingszone geldt van 5 m. voor het bouwen binnen deze zone gelden aanvullende beperkingen.

Waarde - Archeologie - 2 t/m 5

De aanwezige archeologische waarden in het plangebied worden beschermd via de dubbelbestemmingen Waarde - Archeologie - 2 t/m 5. Op grond van deze dubbelbestemmingen is het voor activiteiten waarbij gegraven wordt, zoals bouwen en een aantal specifiek genoemde werken en werkzaamheden noodzakelijk eerst een archeologisch onderzoek te laten uitvoeren dan wel een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden aan te vragen. Indien is aangetoond dat de te verrichten activiteiten de archeologische waarden niet zullen schaden kan worden gebouwd, dan wel kan de omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden worden verleend.

De gemeente Wijdemeren heeft een archeologische waarden/beleidsadvieskaart opgesteld die als uitgangspunt is gebruikt voor de categorisering van de verschillende archeologisch waardevolle gebieden. Gelet op de verschillende verwachtingswaarden in het plangebied, geldt per dubbelbestemming een apart beschermingsregime. Dit varieert van de noodzaak tot het uitvoeren van een archeologisch onderzoek voor elke bouwactiviteit tot bouwactiviteiten die een oppervlakte beslaan van meer dan 100 m², tot 2.500 m².

Waterstaat - Waterkering

De in het gebied aanwezige waterkering is aangemerkt als Waterstaat - Waterkering. De betrokken gronden hebben als zodanig een dubbelbestemming gekregen. Vanwege de belangen van waterkering, is op de betrokken gronden een bouwrestrictie van kracht. Onder voorwaarden kunnen werken en bouwwerken op deze gronden worden gerealiseerd.

In het kader van het verlenen van de omgevingsvergunning voor het afwijken van de regels in deze bestemming dient advies gevraagd te worden aan de betrokken waterbeheerder.

Een aantal zaken is algemeen van aard of heeft niet zozeer betrekking op een specifieke bestemming uit hoofdstuk 2 van de regels. Deze zaken zijn geregeld in hoofdstuk 3 Algemene regels. Wat de hoogteaanduidingen betreft, is vermeld dat de op de verbeelding aangegeven hoogten als hoogst toelaatbaar in acht moeten worden genomen en in welke gevallen sprake mag zijn van overschrijdingen hiervan. Verder bevat dit hoofdstuk regels met betrekking tot overschrijding van bouwgrenzen, het buiten werking stellen van de bouwverordening en algemene afwijkings- en wijzigingsbevoegdheden. Ook vier specifiekere wijzigingsbevoegdheden zijn opgenomen binnen de algemene wijzigingsbevoegdheden. Daarnaast is een regel opgenomen ter bepaling van de wettelijke regeling waarnaar in de regels wordt verwezen.

Tot slot zijn in hoofdstuk 4 de regels ondergebracht met betrekking tot het overgangsrecht (overgangsregels) en de slotregel.

Barro (voorheen bekend als AMvB Ruimte)

Op 30 december 2011 is het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening in werking getreden.

Het Barro is een van de uitvoeringsinstrumenten die kunnen worden ingezet om het Rijksbeleid in het beleid van lagere overheden te laten implementeren. Het Barro bevat alle ruimtelijke rijksbelangen uit de eerder uitgebrachte planologische kernbeslissingen (PKB's) en geeft middels regels en plankaarten (juridisch) de mogelijkheid om de rijksbelangen veel directer door te laten werken in de ruimtelijke plannen van andere overheden. Anders dan de Realisatieparagraaf dus, waar alleen is aangegeven hoe het beleid zal worden uitgevoerd door het aanreiken van de mogelijke sturingsinstrumenten. Onderwerpen waarvoor het rijk ruimte vraagt zijn de mainportontwikkeling van Rotterdam, bescherming van de waterveiligheid in het kustfundament en in en rond de grote rivieren, bescherming en behoud van de Waddenzee en enkele werelderfgoederen, zoals de Beemster, de Nieuwe Hollandse Waterlinie en de Stelling van Amsterdam en de uitoefening van defensietaken. Hiermee kan bijvoorbeeld precies aangegeven worden in welke zones bestemmingsplannen geen bestemmingen mogen bevatten die verdere verstedelijking toestaan. Dit moet leiden tot snellere besluitvorming en minder bestuurlijke drukte. In de loop van 2012 zal het besluit worden aangevuld met de ruimtevraag voor de onderwerpen veiligheid op rijksvaarwegen, toekomstige uitbreiding van infrastructuur, de elektriciteitsvoorziening, de ecologische hoofdstructuur (EHS), de veiligheid van primaire waterkeringen, reserveringsgebieden voor hoogwater langs de Maas en maximering van de verstedelijkingsruimte in het IJsselmeer. Ook zal het onderwerp duurzame verstedelijking in regelgeving worden opgenomen.

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte

In de nieuwe Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) staan de plannen voor ruimte en mobiliteit. Zo wordt in de Structuurvisie beschreven in welke infrastructuurprojecten de komende jaren wordt geïnvesteerd. En op welke manier de bestaande infrastructuur beter benut kan worden. Provincies en gemeentes krijgen in de plannen meer bewegingsvrijheid op het gebied van ruimtelijke ordening. De Structuurvisie gaat diverse beleidsnota's vervangen zoals:

• de Nota Ruimte;
• de Structuurvisie Randstad 2040;
• de Nota Mobiliteit;
• de MobiliteitsAanpak;
• de structuurvisie voor de Snelwegomgeving;
• de agenda Landschap;
• de agenda Vitaal Platteland;
• Pieken in de Delta.

Voor het plangebied zijn geen specifieke opgaven bepaald. Algemeen gaat de structuurvisie uit van het tot stand brengen en beschermen van de (herijkte) EHS en Natura2000 gebieden. Dit heeft vooral betrekking op het buitengebied van de gemeente Wijdemeren en niet zozeer op de kernen.

Nationaal Waterplan 2009 – 2015

Het Nationaal Waterplan (Ministeries van V&W, VROM en LNV, 2009) is de opvolger van de Vierde Nota Waterhuishouding uit 1998. Het beschrijft de maatregelen die genomen moeten worden om Nederland ook voor toekomstige generaties veilig en leefbaar te houden en de kansen die water biedt te benutten. Het Nationaal Waterplan bestaat uit een thematische uitwerking en een gebiedsuitwerking. Thema's die behandeld worden zijn: waterveiligheid, watertekort en zoetwatervoorziening, wateroverlast, waterkwaliteit en gebruik van water. Gebiedsuitwerkingen zijn er voor de Kust, Rivieren, IJsselmeergebied, Zuidwestelijke Delta, Randstad, Noordzee, Noord-Nederland en de Waddenzee, Hoog Nederland en het Stedelijk gebied. Op basis van de Waterwet en de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan de status van structuurvisie.

Structuurvisie Noord-Holland 2040 (2011)

In de structuurvisie is het plangebied grotendeels aangeduid als bestaand stedelijk gebied in het buitengebied. Verstedelijking dient plaats te vinden binnen het bestaand bebouwd gebied. De provincie zet in op verdergaande binnenstedelijke verdichting. Binnenstedelijke woningbouw en verdichting dienen echter niet ten koste te gaan van de kwaliteit van het woon- en leefmilieu in stedelijk gebied. Bij de bouw van nieuwe woningen moet ervoor worden gezorgd dat het bouwproject waar nodig bijdraagt aan de beschikbaarheid van voldoende betaalbare huur- en koopwoningen. Bij (her)inrichting van het stedelijk gebied wordt gestreefd naar beperking van negatieve invloeden op het grondwatersysteem, zowel kwalitatief als kwantitatief. Een functieverandering of herinrichting mag niet leiden tot een grotere aan- en afvoer van water.

Cultuurhistorische waarden

De Gooi en Vechtstreek is een regio met hoge cultuurhistorische en landschappelijke waarden, zowel in het landelijk als het stedelijk gebied (beschermde stads- en dorpsgezichten). Kenmerkend is onder andere de Nieuwe Hollandse Waterlinie. Behoud van de cultuurhistorische waarden in de regio staat voorop. Dit sluit nieuwe ontwikkelingen niet uit. Functieveranderingen zijn mogelijk mits het nieuwe gebruik zich verdraagt met de omgeving.

Aardkundig waardevol gebied

Een deel van het plangebied ten oosten van de Kern Ankeveen is volgens de structuurvisiekaart aangeduid als 'aardkundig waardevol gebied'.

Natuur

Het hoofddoel voor deze gebieden is het duurzaam in stand houden en/of veiligstellen van de natuurlijke verscheidenheid van het landschap. Deze gebieden kunnen een belangrijke nevenfunctie bezitten voor extensieve openluchtrecreatie, verblijfsrecreatie en/of land- en bosbouw. Ook kan sprake zijn van beperkt militair gebruik of waterwinning. Verdere bebouwing of wegenaanleg is uitgesloten, tenzij bedoeld voor toezicht en beheer of voor een nevenfunctie. De nevenfuncties moeten afgestemd zijn op de hoofdfunctie.

Provinciale Ruimtelijke Verordening Structuurvisie (2010)

Bij besluit van 21 juli 2010 is door Provinciale Staten van Noord-Holland de Provinciale Ruimtelijke Verordening Structuurvisie vastgesteld.

De provinciale verordening is gebaseerd op artikel 4.1 van de Wro en is het aangewezen instrument als het gaat om algemene regels omtrent de inhoud van gemeentelijke bestemmingsplannen of projectbesluiten. De verordening is gebaseerd op het nu geldende structuurvisiebeleid; nieuw beleid zal zo nodig worden vervat in een nieuwe ruimtelijke verordening.

Gemeentelijk beleid

Het speerpunt in het gemeentelijk beleid is gelegen in het versterken van de toeristisch-recreatieve positie van Wijdemeren in het Groene Hart. Dit beleidsuitgangspunt is ingegeven door de beperkingen die door het rijks- en provinciaal beleid zijn opgelegd vanwege het restrictieve beleid.

Het beleid van de gemeente is gericht op het versterken van de positie van Wijdemeren als toeristisch-recreatieve trekpleister in het Groene Hart. Aan deze beleidsvisie ligt een aantal ontwikkelingen ten grondslag:

• het restrictieve beleid dat bedreigingen (beperking woningbouw en bedrijvigheid), maar ook kansen en uitdagingen biedt (stedelijke vernieuwing en ontwikkeling recreatie en toerisme);
• de noodzaak een voldoende gedifferentieerd voorzieningenniveau in stand te houden;
• de ontwikkelingen in de landbouw (onder andere schaalvergroting) in samenhang met een toename van het recreatief medegebruik van het landelijk gebied en landschapsbeheer.

Aan deze centrale beleidsvisie wordt via meerdere sporen inhoud gegeven. Belangrijk daarbij zijn het toeristisch-recreatief beleid, het voorzieningenbeleid en het beleid inzake natuur en landschap. Voor het ruimtelijk beleid voor het plangebied zijn de volgende beleidsdocumenten van bijzondere betekenis:

• Nota Openbare Speelruimten (2002);
• Welstandsnota (2004, herzien in 2009);
• Woonvisie (2005);
• Horecanota (2007);
• Detailhandelstructuurvisie (2007);
• Parkeernormbeleid (2006).

De kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht maken sinds 1 januari 2002 deel uit van de gemeente Wijdemeren. Deze gemeente ligt in het zuidoosten van de provincie Noord-Holland, tussen de rivier de Vecht en het Gooi.

Ankeveen

De eerste vermelding van de naam Ankeveen dateert uit 953. De parochie Ankeveen behoort dan onder de moederkerk, de "matrix Ekklèsia", van het Aartsbisdom Utrecht. De toenmalige koning Otto I van Duitsland gaf de moerasgebieden ter ontginning aan de bisschop van Utrecht.

Net als Kortenhoef is ook Ankeveen ontstaan als onderdeel van de Grote Ontginning, rond 1100, toen grote delen van het West-Nederlandse veengebied werden ontwaterd. Tot de 16^e eeuw steunde de Ankeveense economie vooral op de agrarische sector (veehouderij). Daarna veranderde dit als gevolg van de enorm gestegen vraag naar turf. Turf was in de veengebieden van Ankeveen en Kortenhoef in ruime mate voorradig.

Zo ontstond in de periode tot ongeveer 1800 het nu karakteristieke, uitgestrekte plassengebied. De keerzijde hiervan was echter dat Ankeveen in de loop van de tijd sterk verarmde.

Door het akkoord van 1722 tussen de ingelanden en Maria Elisabeth de Walé, Vrouwe van Ankeveen, waarin de tweede geld schenkt voor de bouw van kerken en huizen voor arme burgers, boeren en turfstekers, wordt het dorp voor verval behoed. In 1759 bestaat Ankeveen uit ongeveer 96 woningen. Elke woning biedt plaats aan zo'n twee à drie gezinnen, zodat het aantal inwoners in die tijd op minstens 800 wordt geschat (bron: Historische Kring Ankeveen, 's-Graveland, Kortenhoef In de Gloriosa).

Stichts End

In de naamgeving van de hoofdstraat door het dorp valt op te maken dat het dorp op de grens lag van Utrecht (het Sticht) en Holland. Dit was tot 1966 het geval, het jaar dat Ankeveen opging in de toenmalige gemeente 's-Graveland. Het voormalige raadhuis, bekend onder de naam Rechthuis, markeert de toenmalige gemeentegrens en de grens tussen Holland en Utrecht. Het gedeelte van de hoofdstraat dat ten zuiden van het Rechthuis is gelegen heet Stichts End. Ten noorden daarvan gaat deze over in het Hollands End (bron: www.wikipedia.org).

Kortenhoef

De geschiedenis van Kortenhoef gaat meer dan duizend jaar terug. Het dorp is voortgekomen uit de dorpen die rond het meer van de Bisschop van Utrecht lagen: Ankeveen, Nederhorst en Kortenhoef. De grenzen van toen bestaan nog in de Raden zoals de Kromme Rade, de
's-Gravelandsevaart en de Stichtse Kade. In de 12^e eeuw droeg de kern Kortenhoef de naam Curtevenne. De kern van het dorp lag destijds ter hoogte van het kerkje aan de Kortenhoefsedijk.

In de loop van de tijd groeit het dorp. Eerst langs de belangrijkste linten van het dorp (de Kerklaan, de Kortenhoefsedijk en de Rade tegen de kern 's-Graveland. Later, in de jaren '30 van de 20^e eeuw wordt de Oranjebuurt tot ontwikkeling gebracht. In de jaren '50 ontstaat de wijk Munniksveen en in de jaren '60 en '70 worden de wijken Groenhoven en De Gaard gebouwd.

Vanaf de jaren '90 is de woonwijk Zuidsingel aan de zuidrand van de kern gerealiseerd. Deze wijk nadert zijn afronding met de bouw van Zuidsingel fasen 7 en 8.

Nieuw-Loosdrecht

Nieuw-Loosdrecht is ontgonnen vanuit de Drecht. In het westen is sprake van een zogenaamde veerverkaveling, een percelering waarbij de afwateringssloten enigszins schuin ten opzichte van de ontginningsbasis staan. In het oosten heeft de verkaveling de vorm van een waaier rondom de oorsprong van de Drecht. Dit deel wordt de Ster genoemd. De ontginning heeft in eerste instantie plaatsgevonden in zuidelijke richting, tot aan de nu niet meer bestaande Oude Dijk en later in het gehele gebied tussen de Drecht en de Nieuwe Dijk (nu Oud-Loosdrechtse- en Nieuw-Loosdrechtsedijk genaamd). Tot slot zijn ook de gronden buiten de Nieuwe Dijk ontgonnen, waarbij de Rading, die min of meer evenwijdig aan de Nieuwe Dijk loopt, als grens diende. Het verkavelingpatroon is in dit gebied een voortzetting van de veerverkaveling en de waaierverkaveling (zie figuur 3).

De kern Nieuw-Loosdrecht is ontstaan als lintbebouwing langs de "Nieuwe Dijk". Deze dijk loopt vanuit het westen langs het recreatiecentrum Mijnden, gaat vervolgens met een lus door de gemeente en verlaat tenslotte de gemeente aan de zuidzijde bij Breukeleveen. Deze dijk bestaat achtereenvolgens uit de Bloklaan, de Veendijk, de Oud-Loosdrechtsedijk, de Nieuw-Loosdrechtsedijk, 't Breukeleveense Meentje en de Herenweg.

Vanaf ongeveer 1890 is er lintbebouwing langs de Nootweg, dwars op de Nieuw-Loosdrechtsedijk, ontstaan. Na de Tweede Wereldoorlog heeft het dorp zich sterk uitgebreid. Vrijwel het gehele gebied tussen de Molenmeent, de Rading, de Algemene Begraafplaats en de Nieuw-Loosdrechtsedijk is nu bebouwd. Deze bebouwing heeft in eerste instantie plaatsgevonden rondom de Nootweg, vervolgens in het noordelijk deel van de kern en tot slot is het zuidelijk deel bebouwd.

Cultuurhistorische regioprofielen

De gemeente Wijdemeren, is onderdeel van de regio Gooi en Vechtstreek. Deze regio wordt in de nota 'Cultuurhistorische regioprofielen' van de provincie Noord-Holland aangemerkt als 'tuin van Amsterdam', bestaande uit vele buitenplaatsen en villaparken. Het gebied wordt een geringe transformatiecapaciteit toegekend; de nadruk ligt op behoud van de aanwezige cultuurhistorische waarden zoals de oude ontginningsassen.

Archeologie

De Monumentenwet regelt de bescherming van archeologisch erfgoed in de bodem, de inpassing ervan in de ruimtelijke ontwikkeling en de financiering van opgravingen: 'de veroorzaker betaalt'.

Voor gebieden waar archeologische waarden voorkomen of waar reële verwachtingen bestaan dat ter plaatse archeologische waarden aanwezig zijn, dient door de initiatiefnemer voorafgaand aan bodemingrepen archeologisch onderzoek te worden uitgevoerd. De uitkomsten van het archeologisch onderzoek dienen vervolgens volwaardig in de belangenafweging te worden betrokken. Het belangrijkste doel is de bescherming van het archeologische in de bodem (in situ) omdat de bodem doorgaans de beste garantie biedt voor een goede conservering. Er wordt uitgegaan van het basisprincipe de 'verstoorder' betaalt voor het opgraven en het documenteren van de aangetroffen waarden als behoud in de bodem niet tot de mogelijkheden behoort.

Daarnaast heeft de gemeente Wijdemeren een Beleidskaart Archeologie opgesteld (vastgesteld 29-9-2011) die als uitgangspunt geldt bij alle activiteiten waarbij mogelijke archeologische waarden in het geding zijn. Door middel van regimes geeft het gemeentebestuur aan welk niveau van het archeologiebeleid in een bepaald gebied als redelijk kan worden beschouwd. In het plangebied komen vier van de vijf regimes voor, namelijk de tweede tot en met de vijfde categorie:

- categorie twee: geldt voor molenplaatsen waar poldermolens hebben gestaan of nog aanwezig zijn.

- categorie drie: historische kernen (Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht).

- categorie vier: Pleistocene zandgronden (sporen van bewoning en ontginning).

- categorie vijf: Veenpolders (geringe verwachting van archeologische sporen).

Deze verschillende beleidscategorieën zijn in de regels van dit bestemmingsplan vertaald in verschillende beschermingsregimes (dubbelbestemming).

Monumenten

In het plangebied zijn diverse gemeentelijke en rijksmonumenten aanwezig, in Ankeveen allen gelegen aan het Stichts End, in Kortenhoef met name aan de oude structuurbepalende wegen (Kortenhoefsedijk, Kerklaan, Emmaweg en Koninginneweg). In Nieuw-Loosdrecht bevindt zich langs de Nieuw-Loosdrechtsedijk een groot aantal rijksmonumenten, veelal uit de 18^e en 19^e eeuw. Tot deze rijksmonumenten behoort bijvoorbeeld het Landgoed Eikenrode, ook wel Bos van Hacke genoemd. Dit landschapspark, dat ontworpen is door architect J.D. Zocher, bevat diverse bouwwerken, waaronder een landhuis, een oranjerie annex koetshuis en een grafkapel. Naast de rijksmonumenten is een groot gedeelte van de bebouwing langs de Nieuw-Loosdrechtsedijk aangewezen als gemeentelijk monument. De Nieuw-Loosdrechtsedijk wordt beschouwd als gemeentelijk gezicht met hoge monumentale waarde. Een lijst van de rijks- en gemeentelijke monumenten is opgenomen in bijlage 1.

De gemeente richt zich op behoud en bescherming van individuele objecten. Op 1 oktober 2010 is de gemeentelijke erfgoedverordening in werking getreden.

Wat betreft de advisering over monumenten, heeft de gemeente aansluiting gezocht bij de centrale monumentenadviescommissie van de Stichting Welstandszorg Noord-Holland. In deze commissie zijn alle relevante disciplines op het gebied van monumentenadvisering vertegenwoordigd.

Ankeveen

De ruimtelijke opbouw van de kern Ankeveen is grotendeel gebaseerd op de verkaveling van het onderliggende landschap. De kern is ontstaan aan het Stichts End, dat in het noorden van het plangebied overgaat in het Hollands End.

De onderliggende verkaveling kenmerkt zich door de langwerpige ongelijke slagen die vrijwel haaks op het lint van het Stichts End / Hollands End zijn georiënteerd.

Het karakteristieke lint van het Stichts End / Hollands End vormt de as waaraan de kern Ankeveen is ontstaan. Enkele dwarsstraten geven toegang tot de achtergelegen woongebiedjes.

Aan de oostzijde van het Stichts End/Hollands End zijn tussen het lint en de "achtersloot" naoorlogse woonwijkjes (met bijbehorende voorzieningen) van verschillende leeftijd aanwezig. Deze achtersloot wordt omzoomd door een groenzone afgewisseld met privétuinen. Op deze wijze is een geleidelijke overgang van de kern naar het omliggende landschap aanwezig.

Ten oosten van de achtersloot, aan de Stichtse Kade, steekt een groen omzoomd sportcomplex verder het landschap in.

Aan de westzijde van het Stichts End/Hollands End vormen de door water begrensde achtererven van de lintbebouwing de grens van de kern. Hierdoor is een duidelijke begrenzing, maar een zachte overgang naar het achtergelegen plassengebied aanwezig. Aan deze zijde is geen sprake van planmatige uitbreidingen. Op enkele plekken is wel sprake van wonen in de tweede linie. De Dammerkade is de enige dwarsstraat aan deze zijde van het lint. Hier is een kleinschalig wooncomplex aanwezig.

Kortenhoef

Verkavelingstructuur

De ruimtelijke opbouw van de kern Kortenhoef is grotendeel gebaseerd op de verkaveling van het onderliggende landschap. De kern is ontstaan rondom de Kerklaan, tussen de Kortenhoefsedijk en de 's-Gravelandsevaart.

De onderliggende verkaveling kenmerkt zich door de langwerpige slagen die ietwat schuin op het lint van de kern 's-Graveland zijn georiënteerd.

De in het plangebied aanwezige straten/lanen volgen in grote lijnen het patroon van de voormalige kavelsloten. Deze straten vormen lange lanen die van oost naar west door de kern lopen. Deze straten/lanen worden met elkaar verbonden door kortere dwarsstraten, die haaks op de kavelrichting georiënteerd zijn.

Inzoomend op bouwblokniveau valt op dat deze oost-weststructuur eveneens merendeels is aangehouden bij de situering van de hoofdbebouwing.

Aan de noordzijde wordt de kern begrensd door een kavelsloot. Ten noorden van deze kavelsloot ligt een uitloper van het open veenweidegebied dat zich in westelijke richting uitstrekt. De zuidgrens wordt eveneens bepaald door een kavelsloot.

De verschillen in ruimtelijke structuur tussen de diverse wijken hangen samen met tijd waarin de bebouwing tot stand is gekomen.

De eerste uitbreiding wordt gevormd door een buurtje uit de jaren '30 dat is gelegen aan de zuidzijde van de Kerklaan (Oranjebuurt). Dit buurtje heeft een typerend tuindorpkarakter.

De overige bebouwing rondom de Kerklaan is gerealiseerd vanaf de jaren '50. Er was toen een grote behoefte aan woningen en deze zijn in aansluiting op de reeds bestaande bebouwing van de Kerklaan gerealiseerd. De rechte straten en eenvoudige stedenbouwkundige structuur is kenmerkend voor deze periode.

De bebouwingsstrook ten noorden van de E. Mooylaan behoort tot de meer recente bouwperiode (jaren '70 en '80), de tijd van de woonerven. Dat geldt ook voor het zuidelijke deel van de kern.

De laatste uitbreiding van de kern wordt gevormd door de wijk Zuidsingel die vanaf de jaren '90 is ontwikkeld. Met de realisatie van Zuidsingel fase 7 en 8 nadert deze uitbreiding zijn afronding.

De verkavelingstructuur en daarmee de wegenstructuur die vanuit het landelijk gebied doorloopt in de kern, kent over het algemeen een heldere opbouw. Behoud en waar mogelijk versterking van deze herkenbare verkaveling- en routestructuur is gewenst.

Groenstructuur

Het plangebied bevat enkele belangrijke groene elementen. Deze groenelementen zijn vooral aanwezig in de naoorlogse uitbreidingen van Kortenhoef en bestaat uit plantsoenen en speelweiden.

Aan de E. Mooylaan ligt speeltuin De Eekhoorn. Tussen de Bruinjoost en de Zoete Inval is een grotere, groene vlek aanwezig.

In het noordelijke deel van Kortenhoef zijn plantsoenen rond de kerk met pastorie en het woonzorgcomplex Oudergaard belangrijke groenelementen. Verder zijn er in het plangebied diverse groene verblijfsruimten aanwezig, zoals aan de E. Blocklaan.

De aanwezigheid en de gebruiksmogelijkheden van de groene elementen dragen in hoge mate bij aan de kwaliteit van de woonomgeving in Kortenhoef. Behoud en waar mogelijk uitbreiding van de aanwezige groenstructuur is dan ook gewenst.

Nieuw-Loosdrecht

Verkavelingstructuur

De ruimtelijke opbouw van de kern Nieuw-Loosdrecht is grotendeel gebaseerd op de verkaveling van het onderliggende landschap. De kern heeft een waaierstructuur die opgespannen is tussen de Nieuw-Loosdrechtsedijk aan de westzijde en de Rading aan de oostzijde. Aan de noordzijde wordt de kern begrensd door de Molenmeent. Deze weg volgt de richting van de verkaveling van het landschap. Aan de zuidzijde wordt de kern begrensd door een verbrede kavelsloot. Ten zuiden van deze kavelsloot ligt de Algemene Begraafplaats en een deel van de Tjalk. Deze weg vormt samen met de kavelsloot en het water rondom de begraafplaats de begrenzing van het bestemmingsplangebied.

Met name in het noordelijk deel van Nieuw-Loosdrecht, vanaf de Molenmeent tot en met de Nootweg, volgen de straten het patroon van de voormalige kavelsloten. Deze straten vormen lange lanen die van oost naar west door de kern lopen. Deze straten/lanen worden met elkaar verbonden door kortere dwarsstraten, die evenwijdig aan de Nieuw-Loosdrechtsedijk en de Rading lopen. In deze richting is er één lange laan die de Molenmeent verbindt met de Tjalk: de Frans Halslaan/Eikenlaan/Prinses Marijkestraat/Hallincklaan.

Het deel van de kern tussen de Nootweg en de Tjalk, ten oosten van het Bos van Sprenger, heeft een minder heldere structuur dan het deel ten noorden van de Nootweg, maar de verkaveling heeft wel dezelfde richting.

Het zuidelijke deel van de kern, ten zuiden van het Bos van Sprenger en de Tjalk, heeft een structuur die erg afwijkt van de heldere structuur ten noorden van de Nootweg. De woonerfverkaveling van dit deel is ook niet gebaseerd op de verkaveling van het onderliggende landschap. De rand langs de Rading, tussen de Molenmeent en de Lindelaan, heeft een structuur met veel losse bebouwing.

De verschillen in ruimtelijke structuur hangen samen met tijd waarin de bebouwing tot stand is gekomen. De bebouwing rondom de Nootweg is gerealiseerd omstreeks de jaren vijftig. Er was toen een grote behoefte aan woningen en deze zijn in aansluiting op de reeds bestaande bebouwing van de Nootweg gerealiseerd. Het noordelijk deel van Nieuw-Loosdrecht, rondom het Bos van Hacke, stamt uit de jaren '60 en '70. De rechte straten en eenvoudige stedenbouwkundige structuur is kenmerkend voor deze periode. Het zuidelijk deel van de kern is gebouwd in de jaren '70 en '80, de tijd van de woonerven en amorfe structuren.

In de jaren '90 is rond de Laan van Eikenrode en de Taxuslaan nog een woongebiedje gerealiseerd.

De verkavelingstructuur en daarmee de wegenstructuur die vanuit het landelijk gebied doorloopt in de kern, kent over het algemeen een heldere opbouw. Behoud en waar mogelijk versterking van deze herkenbare verkaveling- en routestructuur is gewenst.

Groenstructuur

Het Bos van Hacke ligt tussen de Laan van Eikenrode, het zorgcentrum Emtinckhof en het St. Annepad. In dit bos is het landgoed Eikenrode gelegen. Buiten de kern, aan de andere kant van de Nieuw-Loosdrechtsedijk, ligt een ander deel van dit bos. Verkavelingsloten omsluiten het bos zowel in het buitengebied als in de kern.

Tussen de Nootweg, de Luitgardeweg, 't Laantje en de Nieuw-Loosdrechtsedijk, ligt het kleinere Bos van Sprenger. Deze beide groengebieden vormen, samen met de lintbebouwing langs de Nieuw-Loosdrechtsedijk, de Rading en de Nootweg, de oudste structuurbepalende elementen in de kern.

Langs een deel van de Tjalk en in het verlengde hiervan ligt een groenstrook, waarvan de ligging gebaseerd is op de oorspronkelijke verkavelingstructuur. Ook aan de oostzijde van de kern, langs de Rading, ligt een groenstrook. Deze groenstrook vormt een waterwingebied. Ten slotte ligt aan de zuidzijde van de kern de Algemene Begraafplaats. Deze begraafplaats ligt buiten het bebouwde gebied en heeft daardoor geen structuurbepalende functie.

De aanwezigheid en de gebruiksmogelijkheden van de groene elementen dragen in hoge mate bij aan de kwaliteit van de woonomgeving in Nieuw-Loosdrecht. Behoud en waar mogelijk uitbreiding van de aanwezige groenstructuur is dan ook gewenst.

De beeldkwaliteit van een gebied draagt in belangrijke mate bij aan de waardering van bewoners en bezoekers voor het woon- en leefklimaat. Het is dan ook van belang die kwaliteit zoveel mogelijk te handhaven dan wel te vergroten. In aansluiting op de welstandsnota zijn de beeldbepalende elementen van de kernen bepaald.

Ankeveen

Stichts End / Hollands End

Het lint van het Stichts End/Hollands End wordt gekenmerkt door een variatie in bebouwingsdichtheid, enigszins verspringende rooilijnen en gevarieerde veelal traditionele bebouwing. De bebouwing is kleinschalig en bestaat voornamelijk uit vrijstaande en dubbele woonhuizen en enkele korte rijtjes woningen. Deze bebouwing is georiënteerd op de straat met de nokrichting afwisselend evenwijdig aan of haaks op de voorgevel.

De beide kerken en het Rechthuis vormen bijzondere elementen aan het lint.

Kortenhoef

Kerklaan

De Kerklaan is een van de linten waaraan het dorp Kortenhoef in het verleden is ontstaan en zich verder heeft ontwikkeld. Deze historische ontwikkeling is met name aan het oostelijke deel van de Kerklaan nog duidelijk herkenbaar. Hier is sprake van vrijstaande bebouwing, met een wisselende rooilijn en grote percelen en veel opgaand groen. Dat bepaalt het karakteristieke beeld van het lint.

Koninginneweg en Emmaweg

De bebouwing langs de 's-Gravelandsevaart is gevarieerd. De bebouwing langs de Koninginneweg en de Emmaweg aan de westkant van de vaart staat in een verspringende rooilijn die de weg of de sloten volgt. Dit patroon bepaalt hier het karakteristieke beeld.

Oranjebuurt

De jaren '30-buurt ten zuiden van de Kerklaan en verder grofweg begrensd door de Julianaweg, de Oranjeweg en de Emmaweg, is ruim opgezet met rijenwoningen en dubbele vrijstaande woonhuizen achter groene tuinen. De overgang tussen openbaar en privé is zorgvuldig vormgegeven door portieken, luifels en erfafscheidingen, bestaande uit lage muurtjes of hekjes.

De buurt kenmerkt zich door het tuindorpkarakter: het geheel van verkaveling, architectuur en detaillering bepaalt het karakteristieke beeld van de buurt.

Nieuw-Loosdrecht

Nieuw-Loosdrechtsedijk

De Nieuw-Loosdrechtsedijk vormt de westelijke grens van het plangebied en is het oudste gedeelte van de kern. De bebouwing aan de oostzijde van de dijk valt binnen het bestemmingsplangebied, is door het historische karakter beeldbepalend voor de kern Nieuw-Loosdrecht en heeft een uitstraling naar de rest van het plangebied. De kern is ontstaan vanuit de lintbebouwing langs deze dijk. Het historische karakter wordt bepaald door het profiel van de dijk en de naastliggende bebouwing. De dijk heeft een smal profiel dat aan weerszijden begeleid wordt door historische bebouwing en groene voortuinen met boombeplanting. De oudste bebouwing bestaat uit voormalige boerderijen en stamt uit de 17^e eeuw. De bebouwing wordt gevormd door losse panden met een grote verscheidenheid in architectuur, dakvorm en nokrichting. Het materiaalgebruik is over het algemeen baksteen, maar er zijn ook enkele witte panden gerealiseerd, met pleisterwerk of witte stenen. De meeste bebouwing bestaat uit een bouwlaag met een kap. Een aantal van deze kappen is met riet bedekt. De bebouwing wordt meestal omgeven door een relatief grote groene tuin.

Het overgrote deel van de bebouwing is gebouwd als boerderij of als villa, maar er bevinden zich langs de Nieuw-Loosdrechtsedijk tevens een gereformeerde kerk, een school en het Landgoed Eikenrode. Dit landgoed wordt gevormd door het Bos Van Hacke, waarin een aantal bouwwerken is gerealiseerd, zoals een landhuis en een koetshuis. Het hoofdgebouw is gerenoveerd en het koetshuis zal binnenkort een renovatie ondergaan.

Een groot aantal panden langs de Nieuw-Loosdrechtsedijk is aangewezen als rijks- of gemeentelijk monument. Ook met de overige bebouwing dient zorgvuldig omgegaan te worden, waarbij het handhaven van het historische karakter, de grote diversiteit in bouwvormen en het materiaalgebruik van groot belang zijn. Door middel van welstand dient er op toegezien te worden dat het karakteristieke beeld van de lintbebouwing bij eventuele nieuwbouw niet wordt aangetast. Het groene karakter dient zoveel mogelijk te worden behouden. Tevens is het niet wenselijk dat het historische karakter van de bebouwing wordt verstoord door aan- en uitbouwen. Ook de bijzondere dakvormen dienen beschermd te worden. In verband hiermee is het niet wenselijk dat er nieuwe dakopbouwen worden gerealiseerd. Bij de voormalige boerderijen langs de dijk is het wenselijk de erfbebouwing zoveel mogelijk te consolideren in verband met het instandhouden van het groene en historische karakter.

Nootweg

Vanaf ongeveer 1890 is de lintbebouwing langs de Nootweg ontstaan. De Nootweg heeft een beeldbepalend karakter door het smalle straatprofiel met deels klinkerbestrating en de bebouwing aan weerszijden hiervan. Deze bebouwing heeft, evenals de bebouwing langs de Nieuw-Loosdrechtsedijk, een historisch en divers karakter. De bebouwing is over het algemeen losstaand of per twee of drie panden aaneengebouwd en varieert wat betreft dakvorm en nokrichting, kleurgebruik en in beperkte mate qua bouwhoogte. De diversiteit van de bebouwing dient in stand gehouden te worden en zo mogelijk versterkt te worden. Hierbij is het tevens van belang dat het kleinschalige karakter in stand blijft.

De diversiteit komt onder andere tot uitdrukking in het kleur- en materiaalgebruik van de gevels en de afwisseling in bouwhoogte. De gevels bestaan afwisselend uit rode of gele baksteen en zijn regelmatig wit geschilderd. De bebouwing is in het algemeen één à twee lagen hoog met een schuine kap. Slechts op drie locaties is bebouwing in drie lagen gerealiseerd. Met name in het deel van de Nootweg tussen de Luitgaardeweg en de Prinses Margrietstraat heeft de bebouwing vaak een gecombineerde functie van wonen met detailhandel op de begane grond. Behalve de supermarkt is de bebouwing van beperkte schaal.

De Nootweg heeft met name aan de uiteinden een groen karakter door grote bomen en groene voortuinen. Het middendeel heeft een meer stenige uitstraling, waardoor de aanwezigheid van de centrumfuncties geaccentueerd wordt. Het groene karakter is van groot belang voor de (woon)kwaliteit van de Nootweg en dient dan ook behouden te blijven en indien mogelijk versterkt te worden.

Met de bebouwing dient zorgvuldig omgegaan te worden, waarbij het handhaven van het historische karakter, de grote diversiteit in bouwvormen en het materiaalgebruik van groot belang zijn.

Door middel van welstand dient erop toegezien te worden dat het karakteristieke beeld van de bebouwing bij nieuwbouw niet wordt aangetast. Bovendien dient het groene karakter van de Nootweg in stand gehouden te worden en dient voorkomen te worden dat het historische beeld wordt verstoord. Ook dient voorkomen te worden dat vrijstaande bebouwing aaneengebouwd wordt.

De planvorming voor het gebied tussen de Nootweg, Lindelaan en de Eikenlaan, is afgerond. Er is een supermarkt met ruimte voor andere winkels en appartementen gerealiseerd. Aan de voorzijde van de nieuwe supermarkt is een parkeerterrein gerealiseerd.

Rading

De Rading vormt van oudsher de grens tussen Nieuw-Loosdrecht en het Gooiland. De bebouwing langs de Rading kenmerkt zich door een losse percelering en vormt een gevarieerd beeld door verschillende kapvormen en nokrichtingen. De bebouwing is vrijstaand of twee-aaneengebouwd en één à twee bouwlagen hoog met een schuine kap. Alleen nabij de Lindelaan is gestapelde bebouwing gerealiseerd in drie lagen met een plat dak. Aangezien de bebouwing de rand van Loosdrecht vormt en de Rading een belangrijke verkeersroute is, heeft de bebouwing een beeldbepalende functie voor de kern Nieuw-Loosdrecht. Door de relatief grote voortuinen, de boombeplanting langs de Rading en de aanwezigheid van het waterwingebied, heeft de Rading een groen karakter. Dit groene karakter is bepalend voor de (woon)kwaliteit en dient behouden te blijven. Ook dient voorkomen te worden dat de vrijstaande bebouwing aaneengebouwd wordt.

Lindelaan

De Lindelaan is, evenals de Nootweg, gerealiseerd op basis van het landschappelijke verkavelingpatroon en vormt een belangrijke route door Nieuw-Loosdrecht. Aan de Lindelaan is een plein gelegen. De doorgaande verkeersroute buigt om dit plein heen. Door zijn structuurbepalende werking, evenwichtig profiel en eenduidige begeleiding door wanden van woonbebouwing, heeft de Lindelaan een beeldbepalend karakter. Met name het deel van de laan ten westen van het marktplein is beeldbepalend. De laan wordt hier begeleid door wanden van rijtjeswoningen. De bebouwing aan de zuidzijde staat in een strakke rooilijn evenwijdig aan de weg en heeft een sobere architectuur. De bouwhoogte is twee lagen met een schuine kap en het materiaalgebruik is traditioneel en bestaat uit een rode baksteen en dito dakpannen. Ter plaatse van de basisschool De Linde ligt de rooilijn terug, waardoor een schoolplein is ontstaan. De school sluit qua architectuur en materiaalgebruik aan bij de overige bebouwing.

Aan de noordzijde staan de rijen met eengezinswoningen net even schuin ten opzichte van de weg, waardoor de relatief diepe voortuinen aan de oostzijde van de blokken steeds iets dieper zijn dan aan de westzijde. De bebouwing is, evenals aan de zuidzijde van de laan, twee lagen met een schuine kap. Hierdoor is er sprake van een evenwichtig profiel. De architectuur is sober en het materiaalgebruik bestaat uit een gele baksteen.

Ten oosten van het plein zet het beeldbepalende karakter zich met name aan de noordzijde door. Hier is de bebouwing vergelijkbaar met die ten westen van het plein en wordt een wand langs de laan gevormd. Aan de zuidzijde bestaat de bebouwing deels uit een stedenbouwkundig ensemble dat meer op de Lijsterbeslaan gericht is dan op de Lindelaan en later in deze paragraaf apart als beeldbepalend element wordt beschreven. Van de overige bebouwing ligt de rooilijn ver terug van de laan. Deze bebouwing draagt bovendien door zijn vormgeving niet bij aan het karakter van de Lindelaan.

Het is van belang de heldere bebouwingsstructuur in stand te houden en te voorkomen dat dit beeld verstoord wordt door bebouwing aan de voorzijde van de woningen. Tevens is het wenselijk dat het groene karakter in stand gehouden wordt, aangezien dit bepalend is voor de (woon)kwaliteit van de straat. Dit groene karakter wordt gevormd door de voortuinen en wordt bij de hoeksituaties voortgezet in de zijstraten van de Lindelaan.

Laan van Eikenrode

De ligging van de laan van Eikenrode komt voort uit de landschappelijke verkavelingrichting. De laan heeft dan ook een structuurbepalende werking voor de kern en heeft mede daardoor een beeldbepalend karakter. Dit beeldbepalende karakter wordt ondersteund door de eenduidige bebouwing langs de laan. Deze bebouwing bestaat grotendeels uit twee-onder-een-kapwoningen in één of twee lagen met een schuine kap. Tussen de Nieuw-Loosdrechtsedijk en de Jasmijnlaan zijn deze twee-onder-een-kapwoningen projectmatig gebouwd omstreeks de jaren '90. De architectuur en het materiaalgebruik van deze woningen zijn op elkaar afgestemd. Er is gebruikgemaakt van een lichtgekleurde baksteen. Dit materiaal- en kleurgebruik draagt bij aan de eenduidige uitstraling van de straat en dient instandgehouden te worden.

Aan de noordzijde van de laan bevinden zich een school en een sporthal. Deze twee grootschalige bouwmassa's dragen door de architectuur en terugliggende rooilijn niet bij aan het beeldbepalende karakter van de Laan van Eikenrode. Direct ten westen en aan de oostzijde van de Eikenlaan zijn rijtjes met woningen in twee bouwlagen met een schuine kap gebouwd, in een sobere architectuur.

Het is van belang dat de eenduidige architectuur met bijbehorend materiaal- en kleurgebruik instandgehouden wordt. In het verlengde hiervan is het wenselijk dat het beeld niet verstoord wordt door bebouwing aan de voorzijde van de woningen. Ook dient voorkomen te worden dat de karakteristiek met twee-onder-eenkapwoningen verstoord wordt.

St. Annepad en Dennenlaan

Het St. Annepad, met in het verlengde hiervan de Dennenlaan, loopt direct ten noorden van het Bos van Hacke en de ligging van deze straat is wederom gebaseerd op het landschappelijke verkavelingspatroon. Het gaat om een belangrijke structuurbepalende oost-westroute. Aan de zuidzijde wordt de straat begrensd door het Bos van Hacke, het zorgcentrum de Emtinckhof en een wand van eengezinswoningen aan de Dennenlaan. Deze wand bestaat uit bebouwing in twee lagen met een schuine kap. Het Bos van Hacke zorgt voor het groene karakter van de straat. Het zorgcentrum draagt door maat, schaal en architectuur niet bij aan het beeldbepalende karakter van het St. Annepad en is dan ook niet aangewezen als beeldbepalend element.

De noordzijde van het St. Annepad wordt gevormd door een wand van korte rijtjes eengezinswoningen in twee lagen met een schuine kap en een eenvormige architectuur. De bebouwing heeft aan de voorzijde relatief diepe groene voortuinen die ook doorgezet worden in de zijstraten en hierdoor een groene omzoming van de bebouwing vormen. Deze groene omzoming dient instandgehouden te worden.

Aan de noordzijde van de Dennenlaan is een lange rij woningen in twee lagen met een schuine kap gerealiseerd in een sobere architectuur. Het is wenselijk om de strakke wand in stand te behouden en bebouwing aan de voorzijde van de woningen te voorkomen.

Rembrandtlaan

De ligging van de Rembrandtlaan is gebaseerd op het landschappelijke verkavelingpatroon, maar begint, in tegenstelling tot de hierboven beschreven lanen, niet bij de Nieuw-Loosdrechtsedijk. De Rembrandtlaan loopt van de Jan Steenlaan tot de Frans Halslaan en vormt meer een interne ontsluiting dan een hoofdontsluiting. De laan is echter wel structuurbepalend voor de kern. Aan de noordzijde van de laan zijn twee-onder-een-kapwoningen en enkele vrijstaande woningen gerealiseerd. Deze woningen vormen een gevarieerd beeld. Er bevindt zich hier bijvoorbeeld een bijzonder type twee-onder-een-kapwoning, waarvan een woning op de Rembrandtlaan is gericht en een op de Molenmeent. De gevarieerde bebouwing aan de noordzijde van de laan wordt omzoomd door de brede groene tuinen. Dit levert een groen beeld op dat bijdraagt aan de (woon)kwaliteit en instandgehouden dient te worden. Bovendien dient voorkomen te worden dat de woningen aaneengebouwd worden.

De zuidzijde van de laan wordt met name begrensd door korte rijtjes eengezinswoningen in twee lagen met een schuine kap en een eenvormige architectuur. De bebouwing heeft aan de voorzijde relatief diepe groene voortuinen die ook doorgezet worden in de zijstraten en hierdoor een groene omzoming van de bebouwing vormen. Het is wenselijk dat deze groene omzoming instandgehouden wordt. Tevens is het wenselijk te voorkomen dat verstorende bebouwing aan de voorzijde van de woningen gerealiseerd wordt. Op enkele plaatsen grenzen er zijgevels aan de laan. Ook hier is de groene tuin onbebouwd en is het wenselijk de groene omzoming in stand te houden. Tussen de Van Ostadelaan en de Van Helstlaan is een groen pleintje gerealiseerd aan de Rembrandtlaan dat mede bijdraagt aan het groene karakter van de straat.

Ensemble rondom Lijsterbeslaan

Aan weerszijden van de Lijsterbeslaan is een compact stedenbouwkundig ensemble gerealiseerd in een strokenverkaveling met een noord-zuidoriëntatie. De tuinen liggen aan de zuidzijde en door de toepassing van lessenaardaken wordt optimaal gebruikgemaakt van de bezonning. De bebouwing heeft een sobere, strakke architectuur die kenmerkend is voor de periode waarin deze gerealiseerd is (1951). Om de functie van de lessenaardaken niet te ondermijnen en sobere architectuur niet te verstoren, zijn dakopbouwen niet wenselijk.

Bij verbouw- en nieuwbouwplannen is verscherpt welstandstoezicht gewenst, waarbij het van belang is dat het ensemble als geheel in stand blijft en de sobere, strakke architectuur niet verstoord wordt.

Rooms-katholieke kapel

Vanaf de Lindelaan is er in noord-zuidrichting een smal laantje gerealiseerd dat eindigt bij een kapel. Door dit laantje is er sprake van een duidelijke zichtlijn naar de kapel. Zowel het laantje als het witte kapelletje zijn aangewezen als beeldbepalend element. Bij verbouw- of nieuwbouwplannen is verscherpt welstandstoezicht gewenst, waarbij het van belang is dat de zichtlijn niet onderbroken wordt en de sobere architectuur en het kleurgebruik van de kapel in stand blijft. De kapel is overigens aangewezen als gemeentelijk monument.

Ankeveen

Wonen

Ankeveen heeft als woonkern hoofdzakelijk de functie van woon- en verblijfsgebied. De bebouwing bestaat hoofdzakelijk uit eengezinswoningen. In het noordelijk gedeelte , aan de Van Blaricumlaan, zijn ook gestapelde woningen aanwezig.

Maatschappelijke voorzieningen

In het gebied zijn enkele maatschappelijke voorzieningen aanwezig. Helemaal in het noorden, aan Hollands End 8, ligt een basisschool. De kern telt twee kerken: de r.k. H. Martinuskerk en de N.H. kerk.

Verder zijn een zorgkantoor en een oefenruimte voor de harmonie in het plangebied aanwezig (Stichtse Kade 1-1a).

Detailhandel en dienstverlening

Voor de dagelijkse boodschappen zijn de inwoners aangewezen op de zaterdagmarkt in Ankeveen, de winkels in de omliggende kernen en Hilversum.

Horeca

Verspreid over het plangebied zijn enkele horecagelegenheden aanwezig, allen gelegen aan het Stichts End.

Bedrijven

Aan Stichts End 39a is aannemingsbedrijf Baars BV aanwezig. Aan Stichts End 38 vindt rond oud en nieuw de verkoop van consumentenvuurwerk plaats. Voor de rest zijn er enkele kleinschalige bedrijven in de kern gevestigd.

Groen en recreatie

In het noordoosten van Ankeveen is een sportveldencomplex gelegen, dat plaats biedt aan voetbal- en tennisvelden. Verder zijn enkele speelterreintjes aanwezig, onder andere ter hoogte van de Van Blaricumlaan en de Stichtse Kade. Aan het Stichts End, tegenover de r.k. H. Martinuskerk, ligt een ijsbaan.

Kortenhoef

Wonen

Kortenhoef heeft als woonkern hoofdzakelijk de functie van woon- en verblijfsgebied. De bebouwing bestaat hoofdzakelijk uit eengezinswoningen. In de omgeving van woonzorgcomplex Oudergaard en boven het winkelcentrum Meenthof zijn ook gestapelde woningen aanwezig.

Niet-woonfuncties zijn hoofdzakelijk geconcentreerd aan de Kerklaan, de Koninginneweg, de Emmaweg en de Meenthof/Dodaarslaan.

Bij de kwadrantwoningen wordt een kleine uitbreidingsmogelijkheid opgenomen.

Maatschappelijke voorzieningen

In het gebied zijn diverse maatschappelijke voorzieningen aanwezig. Aan de Parklaan ligt een maatschappelijk cluster dat bestaat uit twee scholen, een peuterspeelzaal, een woonzorgcomplex en ouderenwoningen. Verder naar het oosten aan de Kerklaan staat de H. Antonius van Paduakerk (RK) met bijbehorende pastorie. Een andere maatschappelijke functie aan de Kerklaan is een kinderdagverblijf.

In het ten zuiden van de Kerklaan gelegen gebied zijn multicultureel centrum De Dobber (Hoflaan), een kinderdagverblijf aan de Curtevenneweg, dagverblijf voor geestelijk gehandicapten De Matrijs, de Sint Antoniusschool en sporthal De Fuik gehuisvest.

Aan de Kwakel is nabij de gemeentewerf een aantal verenigingsgebouwen aanwezig voor organisaties van uiteenlopende aard. Op deze locatie heeft een herschikking van deze functies op de locatie en verbetering van de huisvesting plaats gevonden.

Detailhandel

Winkelcentrum De Meenthof bevat een divers winkelaanbod, dat is afgestemd op de dagelijkse boodschappen. Volgens het Winkel Kompas Gooi en Vechtstreek (2001) zijn de winkels van het winkelcentrum gerevitaliseerd om de uitstraling te verbeteren.

Verder zijn er enkele winkels en dienstverleners aan de Kerklaan, nabij de kruising met de Emmaweg/Koninginnenweg geconcentreerd. Het gemeentelijk beleid is erop gericht deze beide winkelconcentraties te behouden en versterken.

Aan de Emmaweg en Koninginneweg zijn diverse gebouwen met een gemengd gebruik aanwezig. Deze functies kunnen gehandhaafd blijven.

Naast de voorzieningen in Kortenhoef zelf kan de consument uit de kern zich wenden tot de voorzieningen aan het Noorder- en Zuidereinde, aan de overzijde van de 's-Gravelandsevaart, of het winkelaanbod in Hilversum, dat op enkele kilometers van Kortenhoef is gelegen.

Horeca

Verspreid over het plangebied zijn enkele horecagelegenheden aanwezig. Het merendeel ligt (direct) aan de Kerklaan (een café en een Indisch restaurant) of in de buurt van het winkelcentrum (de Dobber, Chinees restaurant, snackbar en pizzeria). Een enkele gelegenheid is elders in het plangebied gevestigd (sportcafé in de sporthal de Fuik). Uitbreiding van het huidige aantal horecavestigingen is niet gewenst, bestaande horeca kan blijven.

Bedrijven

Kortenhoef heeft twee locaties waar bedrijven zijn geconcentreerd: de locatie Koninginneweg en de locatie De Kwakel. Op de eerstgenoemde locatie, die net ten noorden van de woonkern, maar wel binnen de plangrenzen ligt, zijn diverse kleinere bedrijven aanwezig.

Groen en recreatie

Binnen Kortenhoef zijn tal van groene plekken te vinden.

Deze groenelementen zijn vooral aanwezig in de naoorlogse uitbreidingen van Kortenhoef en bestaan uit plantsoenen en speelweiden.

Aan de B. van Beeklaan en tussen de Eslaan en de Roerdomplaan is een speelveld gelegen en aan de E. Mooylaan ligt een speeltuin (speeltuin De Eekhoorn). Tussen de Bruinjoost en de Zoete Inval is een groter parkachtig groengebied aanwezig, die een verbinding vormt met het weidegebied ten zuiden van de kern.

In het noordelijke deel van Kortenhoef zijn plantsoenen rond de kerk met pastorie en het woonzorgcomplex Veenstaete belangrijke groenelementen. Rond het nieuwe complex Veensteate is ook water aangebracht. Verder zijn er diverse groene verblijfsruimten aanwezig, zoals aan de E. Blocklaan.

Nieuw-Loosdrecht

Wonen

Een groot deel van Nieuw-Loosdrecht bestaat uit eengezinswoningen. Gestapelde woningen komen op een aantal plekken verspreid in het gebied voor. Daarnaast bestaat ook het zorgcentrum Emtinckhof aan de Eikenlaan uit gestapelde bebouwing. Op het binnenterrein aan de Prinses Margrietstraat wordt een bestaande woning als zodanig bestemd.

Maatschappelijke voorzieningen

Verspreid over de kern zijn er vier basisscholen, twee zaalaccommodaties, twee kerken, een sportzaal en een bibliotheek gevestigd. Verder zijn op verschillende plaatsen locaties voor diverse vormen van kinderopvang aanwezig. Aan de Rading ligt de begraafplaats.

Aan de Meidoornlaan is het multifunctionele gebouw Drie-Luik, waarin onder andere een zaalaccommodatie gerealiseerd. Aan het St. Annepad is de stichting Thuiszorg Gooi en Vechtstreek gevestigd. Het bestaande voorzieningenniveau voorziet in de behoefte.

De Terpstraschool en de Rehobothschool hebben uitbreidingsplannen, deze zijn in het bestemmingsplan meegenomen.

Detailhandel

De bestaande detailhandel is voornamelijk geconcentreerd aan de Nootweg, de Lindelaan en de Frans Halslaan. Aan de Nootweg bevinden zich, naast een supermarkt, diverse kleinschalige detailhandelsvestigingen voor dagelijkse voorzieningen. Ook is hier ruimte voor een benzineverkooppunt.

Aan de Frans Halslaan bevinden zich enkele winkels in de plint onder de hier gerealiseerde gestapelde woningen. Naast dagelijkse voorzieningen wordt hier ook kleding verkocht. Tot slot bevindt zich op het bedrijventerrein Rading eveneens een supermarkt, een benzineverkooppunt en een doe-het-zelf-zaak. In de supermarkt is een postagentschap ondergebracht.

Horeca

Er bevinden zich meerdere horecagelegenheden in Nieuw-Loosdrecht. Het beleid is erop gericht om de huidige omvang van de horeca in Nieuw-Loosdrecht te consolideren.

Bedrijven

Op het bedrijventerrein Rading bevindt zich onder andere het multi-recreatief centrum De Pandahallen. In het noordoosten, op de hoek van de Molenmeent en de Rading, bevindt zich de voormalige Knorr-fabriek.

Op het binnenterrein van de bebouwing ten zuiden hiervan (tussen de Oude Molenmeent, de Frans Halslaan, de Dennenlaan en de Rading) is eveneens enige kleinschalige bedrijvigheid gerealiseerd.

Ten zuiden van de voormalige gemeentewerf bevindt zich langs de Rading een waterwingebied met bijbehorende waterwinningswerken. Weer ten zuiden hiervan is een aantal bedrijven gevestigd op het binnenterrein van de woonbebouwing aan de Lindelaan en de Kastanjelaan, aan de Meidoornlaan en aan de Rading.

Bedrijventerrein de Rading biedt in principe ruimte aan lokale bedrijven. De schaal en maat van het terrein en de inpassing in de bestaande omgeving laten het niet toe de lokale functie van het terrein te wijzigen. Het terrein is gezien de ligging en bereikbaarheid niet geschikt voor grootschalige transportactiviteiten en bedrijven met een sterke publiekstrekkende werking. De Pandahallen zijn hierop een uitzondering. Perifere detailhandel is niet gewenst.

Groen en recreatie

Binnen de kern bevinden zich twee bosgebieden. Het Bos van Hacke is voor een deel openbaar toegankelijk. Het Bos van Sprenger is beperkt van omvang, en openbaar toegankelijk. Daarnaast is er nog een drietal groene gebieden in de kern. Aan de zuidzijde ligt de algemene begraafplaats. Het groengebied langs de Rading is in gebruik als waterwingebied. Alleen langs de Tjalk is sprake van gebruiksgroen waar gewandeld kan worden.

In de nabijheid van het plangebied bevinden zich uiteraard de Loosdrechtse Plassen die een belangrijke recreatieve trekker vormen. Ten oosten van het plangebied bevinden zich de bosgebieden van de uitlopers van de Utrechtse Heuvelrug en het vliegveld Hilversum, wat veel voor sportvliegen gebruikt wordt. Aan deze zijde van het plangebied is tevens een manege gerealiseerd. Aan de Prinses Margrietstraat is een zwembad met duikschool aanwezig.

Op het bedrijventerrein De Rading hebben de Pandahallen een recreatieve functie.

Op het perceel Nieuw-Loosdrechtsedijk 59 is een tennisbaan aanwezig voor privégebruik.

In het kader van dit bestemmingsplan zijn verschillende sectorale aspecten van belang, die in dit hoofdstuk aan de orde zullen komen.

Ankeveen

Ontsluiting gemotoriseerd verkeer

De kern wordt via het Hollands End ontsloten naar de N236 (Bussum (A1)-Amsterdam). Via het Stichts End en de kern Kortenhoef wordt de kern ontsloten naar de N201 (Hilversum (A27)-Aalsmeer (A4)).

Binnen het plangebied zelf is het Stichts End/Hollands End de belangrijkste weg. Deze weg vormt de "ruggengraat" van de wegen in de kern Ankeveen. Alle overige wegen in de kern takken aan op het Stichts End en hebben geen doorgaande functie. De wegen binnen de kern Ankeveen hebben allemaal een maximumsnelheid van 30 km/h. Het Stichts End is de enige weg binnen het plangebied met een verzamelfunctie. Het Stichts End heeft een recht tracé en beschikt binnen het plangebied over snelheidsremmende en attentieverhogende maatregelen in de vorm van verkeersdrempels. De overige wegen in de kern Ankeveen hebben een verblijfsfunctie en zijn ook als zodanig ingericht.

Ontsluiting langzaam verkeer

Binnen de kern maakt het fietsverkeer op alle wegen gebruik van dezelfde wegen als het gemotoriseerd verkeer. Binnen de kern zijn geen fiets(suggestie)stroken aanwezig.

De externe ontsluiting voor het fietsverkeer vindt plaats via het Hollands End en het Stichts End in noordelijke respectievelijk zuidelijke richting. Daarnaast kan het fietsverkeer in oostelijke richting (Hilversum) gebruikmaken van een fietspad over de Stichtse Kade. In westelijke richting kan gebruik worden gemaakt van het Bergse Pad in de richting van Nederhorst den Berg.

Openbaar vervoer

Binnen de kern Ankeveen is geen openbaar vervoer. De loopafstand tot de meest dichtbijgelegen bushalte (kern Kortenhoef) bedraagt circa 3.000 m. Hier gaan de bussen in de richtingen Hilversum en Bussum via Kortenhoef en 's-Graveland. De ontsluiting per openbaar vervoer kan derhalve slecht worden genoemd.

Kortenhoef

Ontsluiting gemotoriseerd verkeer

De kern wordt via het Noordereinde ontsloten naar de N236 (Bussum (A1)-Amsterdam). Via de Kortenhoefsedijk en het Zuidereinde wordt de kern ontsloten naar de N201 (Hilversum (A27)-Aalsmeer (A4)). De Leeuwenlaan geeft in oostelijke richting een verbinding met Hilversum.

Binnen het plangebied zelf is de Kerklaan de belangrijkste weg. Deze weg verbindt de wegen Noordereinde-Zuidereinde met de wegen De Kwakel-Kortenhoefsedijk. Alle overige wegen in de kern worden vanaf de Kerklaan ontsloten op het regionale wegennetwerk. De Kerklaan is de enige weg binnen het plangebied met een gebiedsontsluitingsfunctie en een maximumsnelheid van 50 km/h. De Kerklaan heeft een recht tracé en beschikt over fietssuggestiestroken. De overige wegen hebben een erftoegangsfunctie. De maximumsnelheid op deze wegen bedraagt 30 km/h.

Ontsluiting langzaam verkeer

Binnen de kern maakt het fietsverkeer op vrijwel alle wegen gebruik van dezelfde wegen als het gemotoriseerd verkeer. Alleen aan de Zuidsingel is een gescheiden fietspad aanwezig en op de Kerklaan zijn fietssuggestiestroken aanwezig. De ontsluiting voor het fietsverkeer vindt plaats via de ten oosten van de kern gelegen Koninginneweg en Emmaweg, die in noordelijke respectievelijk zuidelijke richting aansluiting geven op de N201 en N236. Daarnaast kan ook het fietsverkeer gebruikmaken van de Leeuwenlaan in de richting Hilversum. Aan de westzijde van Kortenhoef kan het fietsverkeer gebruikmaken van de Kortenhoefsedijk en De Kwakel. De intensiteit van het gemotoriseerd verkeer op deze wegen is gering, zodat om verkeersveiligheidsredenen geen gescheiden afwikkeling met het gemotoriseerd verkeer noodzakelijk is.

Openbaar vervoer

De kern Korthoef wordt per openbaar vervoer ontsloten via een busverbinding tussen Hilversum en Bussum via Kortenhoef en 's-Graveland. Binnen de kern Kortenhoef wordt een route gereden over de Kerklaan. De loopafstand tot een bushalte bedraagt nergens meer dan 500 m. De ontsluiting per openbaar vervoer kan derhalve redelijk worden genoemd.

Nieuw-Loosdrecht

Ontsluiting gemotoriseerd verkeer en langzaam verkeer

Op regionaal niveau wordt Nieuw-Loosdrecht via de Noodweg ontsloten vanaf de N417 (Hilversum-Utrecht) en via Hilversum vanaf de A27 (Utrecht-Almere).

De hoofdverkeersstructuur bestaat uit de Molenmeent, de Rading, de Tjalk en de Nieuw-Loosdrechtsedijk (de zogenaamde "ruit"). De overige wegen dienen als buurtontsluitingswegen. Langs de Molenmeent, de Rading en een deel van de Nieuw-Loosdrechtsedijk bevinden zich vrijliggende fietspaden. Verder maakt het fietsverkeer gebruik van de reguliere straten en wegen.

De hierboven genoemde "ruit" zijn de wegen met een gebiedsontsluitingsfunctie, de wegen die de woonwijken direct ontsluiten, zoals de Frans Halslaan, de Eikenlaan en de Nootweg zijn erftoegangswegen met een verzamelfunctie en de overige wegen zijn erftoegangswegen met een verblijfsfunctie. De erftoegangswegen zijn in het kader van Duurzaam Veilig ingericht als 30 km/h-gebied.

Openbaar vervoer

Met betrekking tot het openbaar vervoer zijn busverbindingen aanwezig in de richtingen Hilversum - Loosdrecht en Nieuw Loosdrecht - Utrecht Overvecht. Binnen het plangebied wordt gehalteerd in zowel het noorden als het zuiden van de kern. De ontsluiting per openbaar vervoer kan als redelijk worden aangemerkt.

Toetsingskader

Langs alle wegen - met uitzondering van 30 km/h-wegen en woonerven - bevinden zich op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) geluidszones waarbinnen de geluidshinder vanwege de weg getoetst moet worden. De breedte van de geluidszone is afhankelijk van het aantal rijstroken en van binnen of buiten stedelijke ligging. Woningen zijn volgens de Wet geluidhinder geluidsgevoelige functies waarvoor akoestisch onderzoek uitgevoerd dient te worden.

De geluidshinder wordt berekend aan de hand van de Europese dosismaat L_den (L day-evening-night). Deze dosismaat wordt weergegeven in dB. Deze waarde vertegenwoordigt het gemiddelde geluidsniveau over een etmaal.

Onderzoek

Binnen het bestemmingsplan worden geen directe geluidsgevoelige functies mogelijk gemaakt. Tevens worden geen nieuwe wegen mogelijk gemaakt waarbinnen bestaande geluidsgevoelige functies zijn gelegen.

Wel zijn er drie wijzigingsbevoegheden opgenomen waarbij het mogelijk is om de bestemming te wijzigen naar Wonen en Tuin. Het gaat om wijzigingsbevoegdheid 2 (hoek Nootweg en Prinses Marijkestraat), wijzigingsbevoegdheid 3 (Nieuw Loosdrechtsewijk 7) beiden in Nieuw-Loosdrecht en wijzigingsbevoegdheid 4 (Stichts End 83) in Ankeveen. De wijzigingsmogelijkheden van wijzigingsgebied 2 en 4 liggen nabij 30 km/h wegen. Langs 30 km/h wegen liggen op grond van de Wgh geen geluidzones waarvoor toetsing noodzakelijk is. De afstand van beide locaties tot geluidgezoneerde wegen is dermate groot dat verdere toetsing achterwege kan blijven.

De Nieuw Loosdrechtsedijk 7 ligt langs een 50 km/h weg, waardoor toetsing wel nodig is.

Toetsingskader

Voor de geluidsbelasting aan de buitengevels van woningen binnen de wettelijke geluidszone van een weg geldt een voorkeursgrenswaarde van 48 dB. In bepaalde gevallen is vaststelling van een hogere waarde mogelijk. Deze hogere grenswaarde mag de uiterste grenswaarde niet te boven gaan. Voor de beoogde binnenstedelijke ontwikkeling geldt een uiterste grenswaarde van 63 dB.

Krachtens artikel 110g van de Wet geluidhinder mag het berekende geluidsniveau van het wegverkeer worden gecorrigeerd in verband met de verwachting dat motorvoertuigen in de toekomst stiller zullen worden. Voor onderhavige ontwikkeling vindt, voor de Molenmeend en de Nieuw Loosdrechtsedijk, een aftrek plaats van 5 dB (beide 50 km/h-wegen).

Het pand is gelegen binnen de geluidszones van de Molenmeent en de Nieuw Loosdrechtsedijk. Beide wegen zijn uitgevoerd in dicht asfaltbeton (DAB). Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd volgens Standaard Rekenmethode I (SRM I) conform het Reken- en Meetvoorschrift Geluidhinder 2006. De berekeningen zijn opgenomen in bijlage 4. De geluidsbelasting is bepaald op de gevel van het pand, waarbij de kortste afstand tot de as van de weg is aangehouden (worstcase benadering). Deze afstand bedraagt ten opzichte van de Molenmeent 122 meter en ten opzichte van de Nieuw Loosdrechtsedijk 12 meter. De gehanteerde verkeersgegevens zijn afkomstig uit telgegevens van de gemeente Wijdemeren (2011). Aan de hand van een autonome groei van 1,5% per jaar is een doorrekening gemaakt naar het prognosejaar 2023.

Conclusie

Uit de berekeningen blijkt dat de geluidsbelasting ten gevolge van de Molenmeent maximaal 45 dB bedraagt bij een waarneemhoogte van 10,5 meter. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt niet overschreden. Ten gevolge van de Nieuw Loosdrechtsedijk bedraagt de geluidsbelasting maximaal 53 dB bij een waarneemhoogte van 4,5 meter. De voorkeursgrenswaarde wordt overschreden, de uiterste grenswaarde van 63 dB niet. Hiervoor dient een Hogere Waarde te worden verleend.

Voor het overige staat de Wgh de uitvoering van het bestemmingsplan niet in de weg.

Voor de luchthaven Hilversum is het Besluit burgerluchthavens van belang. Dit besluit is opgesteld in het kader van de Regelgeving burgerluchthavens en militaire luchthavens (RBML) en vervangt het oude Besluit geluidsbelasting kleine luchtvaart (BGKL). In het Besluit burgerluchthavens is bepaald dat de provincie uiterlijk 1 november 2014 een luchthavenbesluit moet nemen waarin de geluidszones voor deze luchthaven zijn vastgelegd. Voor de luchthaven Hilversum geeft de provincie Noord-Holland geluidscontouren aangegeven (http://gis.noord-holland.nl/structuurvisie2040/). Het plangebied ligt gedeeltelijk binnen de 47 Bkl-contour. Binnen deze contour zijn geen nieuwe gevoelige bestemmingen toegestaan. Het voorliggend bestemmingsplan is consoliderend van aard, de ligging van de geluidszone levert derhalve geen beperkingen op bij het opstellen van dit bestemmingsplan.

In dit bureauonderzoek is de bestaande situatie vanuit ecologisch oogpunt beschreven en is vermeld welke ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt. Vervolgens is aangegeven waaraan deze ontwikkelingen - wat ecologie betreft - moeten worden getoetst. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen het toetsingskader dat door wettelijke regelingen wordt bepaald en het toetsingskader dat wordt gevormd door het beleid van Rijk, provincie en gemeente.

Toetsingskader

Beleid

De Nota Ruimte geeft het beleidskader voor de duurzame ontwikkeling en een verantwoord toekomstig grondgebruik in de vorm van onder andere de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). De EHS is een samenhangend netwerk van bestaande en te ontwikkelen natuurgebieden. Het netwerk wordt gevormd door kerngebieden, natuurontwikkelingsgebieden en ecologische verbindingszones. De EHS is op provinciaal niveau uitgewerkt.

Normstelling

Flora- en faunawet

Voor de soortenbescherming is de Flora- en faunawet (hierna Ffw) van toepassing. Deze wet is gericht op de bescherming van dier- en plantensoorten in hun natuurlijke leefgebied. De Ffw bevat onder meer verbodsbepalingen met betrekking tot het aantasten, verontrusten of verstoren van beschermde dier- en plantensoorten, hun nesten, holen en andere voortplantings- of vaste rust- en verblijfsplaatsen. De wet maakt hierbij een onderscheid tussen 'licht' en 'zwaar' beschermde soorten. Indien sprake is van bestendig beheer, onderhoud of gebruik, gelden voor sommige, met name genoemde soorten, de verbodsbepalingen van de Ffw niet. Er is dan sprake van vrijstelling op grond van de wet. Voor zover deze vrijstelling niet van toepassing is, bestaat de mogelijkheid om van de verbodsbepalingen ontheffing te verkrijgen van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie. Voor de zwaar beschermde soorten wordt deze ontheffing slechts verleend, indien:

• er sprake is van een wettelijk geregeld belang (waaronder het belang van land- en bosbouw, bestendig gebruik en dwingende reden van groot openbaar belang);
• er geen alternatief is;
• geen afbreuk wordt gedaan aan een gunstige staat van instandhouding van de soort.

Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient in het geval van zwaar beschermde soorten of broedende vogels overtreding van de Ffw voorkomen te worden door het treffen van maatregelen, aangezien voor dergelijke situaties geen ontheffing kan worden verleend.

Met betrekking tot vogels hanteert het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie de volgende interpretatie van artikel 11:

De verbodsbepalingen van artikel 11 beperken zich bij vogels tot alleen de plaatsen waar gebroed wordt, inclusief de functionele omgeving om het broeden succesvol te doen zijn, én slechts gedurende de periode dat er gebroed wordt. Er zijn hierop echter verschillende uitzonderingen, te weten:

Nesten die het hele jaar door zijn beschermd

Op de volgende categorieën gelden de verbodsbepalingen van artikel 11 van de Ffw het gehele seizoen.

1. 1. Nesten die, behalve gedurende het broedseizoen als nest, buiten het broedseizoen in gebruik zijn als vaste rust- en verblijfplaats (voorbeeld: steenuil).
2. 2. Nesten van koloniebroeders die elk broedseizoen op dezelfde plaats broeden en die daarin zeer honkvast zijn of afhankelijk van bebouwing of biotoop. De (fysieke) voorwaarden voor de nestplaats zijn vaak zeer specifiek en limitatief beschikbaar (voorbeeld: roek, gierzwaluw en huismus).
3. 3. Nesten van vogels, zijnde geen koloniebroeders, die elk broedseizoen op dezelfde plaats broeden en die daarin zeer honkvast zijn of afhankelijk van bebouwing. De (fysieke) voorwaarden voor de nestplaats zijn vaak specifiek en limitatief beschikbaar (voorbeeld: ooievaar, kerkuil en slechtvalk).
4. 4. Vogels die jaar in jaar uit gebruikmaken van hetzelfde nest en die zelf niet of nauwelijks in staat zijn een nest te bouwen (voorbeeld: boomvalk, buizerd en ransuil).

Nesten die niet het hele jaar door zijn beschermd

In de 'aangepaste lijst jaarrond beschermde vogelnesten' worden de volgende soorten aangegeven als categorie 5. Deze zijn buiten het broedseizoen niet beschermd.

5. 5. Nesten van vogels die weliswaar vaak terugkeren naar de plaats waar zij het hele jaar daarvoor hebben gebroed of de directe omgeving daarvan, maar die wel over voldoende flexibiliteit beschikken om, als de broedplaats verloren is gegaan, zich elders te vestigen. De soorten uit categorie 5 vragen soms wel om nader onderzoek, ook al zijn hun nesten niet jaarrond beschermd. Categorie 5-soorten zijn namelijk wel jaarrond beschermd als zwaarwegende feiten of ecologische omstandigheden dat rechtvaardigen.

De Ffw is voor dit bestemmingsplan van belang, omdat bij de voorbereiding van het plan moet worden onderzocht of deze wet de uitvoering van het plan niet in de weg staat.

Natuurbeschermingswet 1998

Uit het oogpunt van gebiedsbescherming is de Natuurbeschermingswet 1998 van belang. Deze wet onderscheidt drie soorten gebieden, te weten:

1. a. door de minister van EL&I (voormalig Ministerie van LNV) aangewezen gebieden, zoals bedoeld in de Vogel- en Habitatrichtlijn;
2. b. door de minister van EL&I (voormalig Ministerie van LNV) aangewezen beschermde natuurmonumenten;
3. c. door Gedeputeerde Staten aangewezen beschermde landschapsgezichten.

De wet bevat een zwaar beschermingsregime voor de onder a en b bedoelde gebieden (in de vorm van verboden voor allerlei handelingen, behoudens vergunning van Gedeputeerde Staten of de Minister van EL&I). De bescherming van de onder c bedoelde gebieden vindt plaats door middel van het bestemmingsplan. De speciale beschermingszones (a) hebben een externe werking, zodat ook ingrepen die buiten deze zones plaatsvinden verstoring kunnen veroorzaken en moeten worden getoetst op het effect van de ingreep op soorten en habitats.

Bij de voorbereiding van het bestemmingsplan moet worden onderzocht of de Natuurbeschermingswet 1998 de uitvoering van het plan niet in de weg staat. Dit is het geval wanneer de uitvoering tot ingrepen noodzaakt waarvan moet worden aangenomen dat daarvoor geen vergunning ingevolge de Natuurbeschermingswet 1998 zal kunnen worden verkregen.

Huidige ecologische waarden

Gebiedsbescherming

Het plangebied vormt geen onderdeel van een natuurgebied met een beschermde status, zoals Natura 2000. De kernen grenzen aan de westzijde wel aan het Natura 2000-gebied 'Oostelijke Vechtplassen', tevens EHS. In de kern van Nieuw-Loosdrecht maakt landgoed Eikenrode deel uit van de EHS.

Dit bestemmingsplan is consoliderend van aard. Er worden geen ontwikkelingen mogelijk gemaakt die negatieve effecten hebben op het Natura 2000-gebied en de EHS. De Natuurbeschermingswet 1998 en het beleid van de provincie staan de uitvoering van het plan dan ook niet in de weg.

Soortenbescherming

De huidige ecologische waarden zijn vastgesteld aan de hand van foto's van het plangebied, algemene ecologische kennis en verspreidingsatlassen/gegevens (onder andere www.ravon.nl en www.waarneming.nl) waarin de waarnemingen zijn aangegeven.

Het plangebied bestaat uit woonbebouwing, tuinen, groenstroken, plantsoenen en watergangen.

Vaatplanten

De laanbeplanting, bermen en/of in groenstroken binnen het plangebied zijn geschikt voor groeiplaatsen van de beschermde brede wespenorchis. In en langs de sloten zijn geschikte groeiplaatsen voor de beschermde zwanenbloem en dotterbloem aanwezig. Het ruige plantsoen in het plangebied biedt groeiplaatsen aan de beschermde grote kaardenbol.

Vogels

In de tuinen, plantsoenen en groenstroken komen tuin- en struweelvogels voor. Hier zijn soorten als koolmees, roodborst, winterkoning en merel aanwezig. Spreeuw, huismus, gierzwaluw en kauw kunnen broeden in (de omgeving van) de bebouwing. De bomen bieden mogelijk nestgelegenheid aan de kraai en grote bonte specht specht. De watergangen- en partijen bieden leefgebied aan watervogels als meerkoet, wilde eend en waterhoen.

Zoogdieren

Het plangebied is geschikt als leefgebied voor soorten als ree, vos, mol, egel, gewone bosspitsmuis, dwergspitsmuis, huisspitsmuis, veldmuis, bosmuis, rosse woelmuis, hermelijn, wezel, haas en konijn. De bomen en bebouwing kunnen plaats bieden aan vaste verblijfplaatsen van vleermuizen. Groenstructuren, tuinen en waterpartijen kunnen daarnaast fungeren als foerageergebied of onderdeel zijn van een migratieroute van vleermuizen.

Amfibieën
Het plangebied is geschikt als leefgebied voor algemene amfibieën als bruine kikker, middelste groene kikker, kleine watersalamander en gewone pad. Het plangebied is gezien de kenmerken van het gebied ongeschikt als leefgebied voor zwaar beschermde soorten. In de gemeente Wijdemeren is echter het voorkomen van de zwaar beschermde rugstreeppad bekend.

Vissen

De watergangen in het plangebied bieden geschikt leefgebied aan de beschermde kleine modderkruiper. Het voorkomen van andere beschermde vissoorten is op basis van de gebiedskenmerken uit te sluiten.

Reptielen

In de gemeente Wijdemeren komt de zwaar beschermde ringslang voor. Het is mogelijk dat de ringslang voorkomt in het plangebied. De soort komt voor in een afwisselend en kleinschalig landschap met veel water, zoals bij landgoed Eikenrode.

Overige soorten

Er zijn, gezien de voorkomende biotopen, geen beschermde en/of bijzondere insecten of overige soorten aanwezig in het plangebied. Deze soorten stellen hoge eisen aan hun leefgebied; het plangebied voldoet hier niet aan.

In tabel 7.1 staat aangegeven welke beschermde soorten er binnen het plangebied voorkomen en onder welk beschermingsregime deze vallen.

Tabel 7.1: Beschermde soorten binnen het plangebied en het beschermingsregime

Het bestemmingsplan is consoliderend van aard, er zijn geen ontwikkelingen voorzien. De Ffw staat de uitvoering van dit bestemmingsplan dan ook niet in de weg. In de tabel is aangegeven wanneer bij ontwikkelingen nader onderzoek nodig is.

Er is geen nader onderzoek nodig voor de tabel 1-soorten van de Flora- en faunawet omdat hiervoor een vrijstelling geldt van de verbodsbepalingen van de Ffw. Uiteraard geldt wel de algemene zorgplicht. Dat betekent dat iedereen voldoende zorg in acht moet nemen voor alle in het wild voorkomende planten en dieren en hun leefomgeving.

Tijdens werkzaamheden dient altijd rekening te worden gehouden met het broedseizoen. Verstoring van broedende vogels is verboden. Overtreding van verbodsbepalingen ten aanzien van vogels wordt voorkomen door de werkzaamheden buiten het broedseizoen uit te voeren. In het kader van de Flora- en faunawet wordt geen standaardperiode gehanteerd voor het broedseizoen. Van belang is of een broedgeval aanwezig is, ongeacht de periode. Indien de werkzaamheden uitgevoerd worden op het moment dat er geen broedgevallen (meer) aanwezig zijn, is overtreding van de wet niet aan de orde. De meeste vogels broeden overigens tussen 15 maart en 15 juli (bron:www.vogelbescherming.nl).

Gezien bovenstaande staat de Flora- en faunawet de uitvoering van het bestemmingsplan niet in de weg.

De milieueffecten van het bouwen kunnen worden beïnvloed door milieuvriendelijke materialen, bouwmethoden en onderhoudsmethoden. Tevens dient de emissie van uitlogende materialen als PAK, lood, zink en koper te worden tegengegaan. De gemeente Wijdemeren sluit daarom aan bij het Nationaal Pakket Duurzaam Bouwen.

Waterbeheer en watertoets

Vanaf 1 november 2003 is de watertoets van toepassing, een procedure waarbij de initiatiefnemer in een vroeg stadium overleg voert met de waterbeheerder over het ruimtelijke planvoornemen. De watertoets heeft als doel het voorkomen dat nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden die in strijd zijn met duurzaam waterbeheer.

In het plangebied wordt het waterbeheer gevoerd door het Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht, Waternet neemt daarbij de uitvoering van het waterbeheer voor zijn rekening. De rioleringstaak binnen het plangebied valt onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Wijdemeren. In het kader van de watertoets wordt over dit bestemmingsplan overleg gevoerd met de waterbeheerder.

Beleid

Op verschillende bestuursniveaus zijn de afgelopen jaren beleidsnota's verschenen aangaande de waterhuishouding, allen met als doel een duurzaam waterbeheer (kwalitatief en kwantitatief). Deze paragraaf geeft een overzicht van de voor het projectgebied relevante nota's, waarbij het beleid van het Waterschap nader wordt behandeld.

Europa:

• Kaderrichtlijn Water (KRW).

Nationaal:

• Nationaal Waterplan (NW);
• Waterbeleid voor de 21ste eeuw (WB21);
• Bestuursakkoord Water (BW);
• Waterwet.

Provinciaal:

• Provinciaal Waterplan.

Waterschapsbeleid

In het Waterbeheerplan 2010-2015 beschrijft het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (AGV) haar drie hoofdtaken zorg voor veiligheid achter de dijken, zorg voor voldoende water en zorg voor schoon water. Daarnaast voert AGV in zijn beheersgebied taken uit die de waterschappen aanduiden als maatschappelijke neventaken. Voor AGV zijn dat vaarweg- en nautisch beheer, faciliteren van het recreatief medegebruik van wateren en dijken, zorg voor natuurwaarden en bevordering van cultuurhistorische, landschappelijke, en architectonische waarden. De beleidsvoorbereidende, uitvoerende en administratieve taken heeft AGV opgedragen aan de stichting Waternet. Dit waterbeheerplan gaat over de waterschapstaken van AGV, waarbij AGV wel steeds het oog houdt op de samenhang van deze taken met het geheel van waterketen- en watersysteemtaken, ofwel de watercyclus. Tevens geeft dit waterbeheerplan uitvoering aan de opgaven vanuit de KRW en vanuit het Nationaal Bestuurakkoord Water (NBW-actueel).

In de Handleiding Watertoets & Vergunningverlening uit 2003 van het Hoogheemraadschap zijn de uitgangspunten aangegeven voor het afstemmen van ruimtelijke plannen op het watersysteem. Het Hoogheemraadschap gaat bij de ontwikkeling van nieuwe stedelijke functies uit van een compensatie-eis van 10% open water of zoveel als uit een nadere berekening nodig blijkt. In hooggelegen infiltratiegebieden geldt geen verplichting tot de aanleg van open water als compensatie voor de toename van verhard oppervlak. In plaats daarvan dient de initiatiefnemer voldoende tijdelijk bergend oppervlak te creëren en daarnaast voorzieningen waarmee schoon regenwater in de ondergrond kan infiltreren. Verder is op dit moment het Handboek Hemelwater van toepassing.

Huidige situatie water

Ankeveen

Ankeveen is gelegen in het Vechtplassengebied dat bestaat uit zettingsgevoelige veengronden, de omgeving kenmerkt zich door de aanwezigheid van veel open water. Het plangebied heeft een maaiveldhoogte van circa NAP -0,3 m en beslaat de bebouwde kom van de kern Ankeveen. De kern is gelegen in een inzijgingsgebied (0,25 tot 1 mm/dag). Voor een deel wordt de wegzijging veroorzaakt door de droogmakerij de Horstermeerpolder, ten zuiden van de kern. Ankeveen is hoofdzakelijk voorzien van een gemengd rioolstelsel, waarbij het afvalwater wordt afgevoerd naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie Horstermeer. In een klein gedeelte van de kern Ankeveen is het hemelwater afgekoppeld van het rioolstelsel. Overigens zijn het Hollands End en het Stichts End voorzien van een drukriool.

De maaiveldhoogte ten oosten van Ankeveen ligt op circa NAP -0,7 m, ten westen is de maaiveldhoogte circa NAP -1,0 m. Aan de westzijde van de kern liggen de Ankeveensche Plassen, waar een streefpeil wordt gehandhaafd van NAP -1,3 m. Dwars door Ankeveen loopt de Stichtse Kade die dienst doet als polderkade (peilscheiding). Ten behoeve van deze waterkering geldt een beschermingszone van 15 m aan weerszijden van de as van de Stichtse Kade.

De Stichtse Kade is tevens de scheiding tussen de Vechtboezem (aan de zuidkant) en de 's-Gravelandsevaartboezem (aan de noordkant). Ten noorden van de Stichtse Kade loopt in noordwaartse richting door Ankeveen een hoofdwatergang die afwatert op het boezemwater van de 's-Gravelandse vaart. Ten zuiden van de Stichtse Kade ligt de kern in de Vechtboezem en loopt de hoofdwatergang aan de oostkant van de kern in zuidwaartse richting. Aan de noordkant van de Stichtse Kade ligt de "Hollands Ankeveense polder' met een zomerpeil van NAP -1,31 m en een winterpeil van NAP -1,33 m. Ten zuiden van de Stichtse Kade ligt de "Stichts Ankeveense polder" met een zomerpeil van NAP -1,36 m en een winterpeil van NAP -1,38 m. Aan de noordkant van Ankeveen ligt de 's-Gravelandse vaart langs de Loodijk, deze functioneert als boezemkering/ringdijk. Er geldt geen wateropgave voor de beide polders waarin het plangebied ligt.

De chemische oppervlaktewaterkwaliteit in het Vechtplassengebied is als redelijk tot goed te kwalificeren, het is echter niet altijd voldoende voor een goede ecologische waterkwaliteit. Binnen de structuurvisie Noord-Holland is de realisatie van de Provinciaal Ecologische Hoofdstructuur (PEHS) opgenomen. Ook is aan de omgeving van Ankeveen de functie natuur toegekend, waarin ook een ecologisch herstelproject wordt uitgevoerd met de nadruk op verdrogingsbestrijding

Kortenhoef

Kortenhoef ligt op de overgang tussen de hoger gelegen zandgronden van 't Gooi oostelijk van Kortenhoef en de polders in het veenweidegebied ten westen van de kern. De maaiveldhoogte ten oosten van Kortenhoef ligt op circa NAP +0,6 m. Ten westen van de wegen de Kwakel en Kortenhoefsedijk ligt het maaiveld met circa NAP -0,8 m lager. De kern zelf ligt op ongeveer NAP 0 m.

Kortenhoef ligt op voormalige veengrond. Het gebied vormt een onderdeel van het Noordelijke Vechtplassengebied. Het Noordelijke Vechtplassengebied is een verdroogd gebied, waarvoor het hoogheemraadschap ecologisch herstel nastreeft.

Volgens het Provinciale Waterplan 2006-2010 ligt er geen Provinciale Ecologische Hoofdstructuur (PEHS) binnen of direct nabij het plangebied. Wel ligt westelijk van Kortehoef een regionale "robuuste verbinding" vanuit de Kortenhoefse Plassen richting Markermeer. Ook is de directe omgeving van de kern aangeduid als "grote natuurgebieden". Deze robuuste verbinding behoeft nog nadere uitwerking en afbakening binnen de planperiode.

Waterhuishoudkundig maakt Kortenhoef deel uit van de Kortenhoefse Plassen. Het plangebied bestaat uit meerdere peilgebieden. De noordelijke helft (ten noorden van de Kerklaan) heeft een polderpeil van NAP -1,10 m. De zuidelijke helft ligt in het agrarisch peilgebied van NAP -1,22 m. Het gebied aan de westkant van de kern Kortenhoef ligt langs de Kwakel en de Kortenhoefsedijk een sloot die als hoofdwatergang fungeert. De hoofdwateringsrichting is gericht naar het zuidwesten.

Langs de Kwakel, de Kerklaan, de Koninginneweg en de Emmaweg liggen polderkaden. Deze polderkaden en beide naastgelegen beschermingszones (zowel binnen- als buitendijks) zijn op de plankaart bestemd tot Primair waterkeringsdoeleinden conform de informatie van de waterbeheerder.

De kern Kortenhoef is voorzien van een gemengd rioleringsstelsel, waarbij de riolering is aangesloten op de rioolwaterzuiveringsinstallatie Horstermeer. De oppervlaktewaterkwaliteit is in dit gebied over het algemeen, en met name wat betreft eutrofiëring (stikstof en fosfaatgehalten) redelijk (Waterbeheersplan 2000-2004). Ten aanzien van diffuse verontreiningen (bijv. PAK's) en zware metalen (met name kwik), is de waterkwaliteit matig. Hiervoor zijn meerdere oorzaken, waaronder het gebruik van bestrijdingsmiddelen en kunstmest in groenvoorzieningen, afspoeling van wegen en het optreden van riooloverstorten bij hevige neerslag. Daarnaast kunnen oorzaken liggen in de inrichting van waterstructuur en oevers, en in het beheer en onderhoud.

Nieuw-Loosdrecht

Nieuw-Loosdrecht ligt eveneens op de overgang tussen de oostelijk hoger gelegen zandgronden van 't Gooi (ten oosten van plangebied NAP +1,3 m) en de polders in het veenweidegebied westelijk van Nieuw-Loosdrecht (NAP -0,5 m). Waterhuishoudkundig betekent dat een overgangsgebied tussen infiltratie en kwel. In het plangebied treedt lichte kwel op vanuit de Gooise stuwwal en watert af in westelijke richting naar het hoofdwatersysteem van de Drecht en de Loosdrechtse Plassen. Vanuit het plassengebied wordt het water uitgeslagen op de boezem de Vecht.

In het plangebied is relatief weinig open water en er liggen geen hoofdwatergangen. In het landgoed Eikenrode is open water aanwezig in de vorm van een aantal vijvers en een watergang aan de oost- en noordrand van het landgoed die als functie de afvoer van hemelwater heeft. Aan de zuidrand van het plangebied ligt een bredere watergang, die onderdeel uitmaakt van het waaiervormige slotenpatroon.

Grondwaterbeschermingsgebied

Een gedeelte van de kern Nieuw-Loosdrecht is aangewezen als milieubeschermingsgebied voor grondwater. Dit gebied bestaat uit het feitelijke waterwingebied en de daaromheen liggende grondwaterbeschermings- en boringsvrije gebieden. Deze gebieden zijn aangewezen ter bescherming van de kwaliteit van het grondwater met het oog op de waterwinning. Ten aanzien van het waterwingebied en het grondwaterbeschermingsgebied, gelden zowel voor bestaande als mogelijk nieuwe (bedrijfs)activiteiten sterke beperkingen ter voorkoming van grondwaterverontreiniging. In het waterwingebied zijn helemaal geen nieuwe functies toegestaan. In het bestemmingsplan wordt de ontwikkeling van deze functies ten aanzien van het waterwingebied uitgesloten. In de boringsvrije zone gelden slechts beperkingen voor bestaande en nieuwe functies in het gebied.

Duurzaam stedelijk waterbeheer in relatie tot ruimtelijke ontwikkelingen

Het bestemmingsplan is overwegend consoliderend. Er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Verder is het van belang de uitgangspunten van duurzaam stedelijk waterbeheer, zoals geformuleerd door Waterschap Amstel, Gooi en Vecht daar waar mogelijk toe te passen. De speerpunten zijn het verbeteren van de ecologische toestand van de oppervlaktewateren, het minimaliseren van wateroverlast met het oog op klimaatverandering en het optimaliseren van de afvalwaterketen.

Indien in de toekomst het verhard oppervlak in het plangebied toeneemt, dient hiervoor gecompenseerd te worden in de vorm van nieuw open water. De compensatieopgave bedraagt in dat geval ten minste 10% van de toename aan verhard oppervlak.

Waar mogelijke kan de afvalketen kosteneffectief worden verbeterd door het afkoppelen van verhard oppervlak, hiermee wordt voorkomen dat schoon hemelwater afgevoerd wordt naar de afvalwaterzuiveringsinstallatie. Voor nieuwbouw is dit verplicht.

Daarnaast is het mogelijk schoon hemelwater langer vast te houden voor hergebruik door het op te vangen. Mocht er open water gedempt worden, dan dient dit één op één gecompenseerd te worden, zowel qua oppervlak als diepte.

In het algemeen streeft het Waterschap naar meer natuurvriendelijke oevers. Natuurvriendelijke oevers verbeteren het zelfreinigend vermogen en verhogen de ecologische potenties van het water.

Het gebruik van uitlogende materialen beïnvloedt de kwaliteit van regen- en oppervlaktewater negatief en dient voorkomen te worden (gedurende zowel de bouw- en gebruiksfase alsmede de inrichting van de openbare ruimte). Emissies naar het oppervlaktewater van PAK (teer- en bitumeuze materialen, verduurzaamd hout), lood, zink en koper (via regenwaterafvoer) moeten worden tegengegaan.

Voor aanpassingen aan het bestaande waterhuishoudingsysteem dient bij het waterschap op basis van de Keur een watervergunning te worden aangevraagd. Dit geldt bijvoorbeeld voor het graven van nieuwe watergangen, het aanbrengen van een stuw of het afvoeren van water naar het oppervlaktewater. In de Keur is ook geregeld dat een beschermingszone voor watergangen en waterkeringen in acht dient te worden genomen. Dit betekent dat binnen de beschermingszone niet zonder toestemming van het waterschap gebouwd en opgeslagen mag worden. De genoemde bepaling beoogt te voorkomen dat de stabiliteit van het profiel en/of veiligheid wordt aangetast, de aan- en/of afvoer en/of berging van water wordt gehinderd dan wel het onderhoud wordt gehinderd. Ook voor het onderhoud gelden bepalingen uit de Keur. Het onderhoud en de toestand van de (hoofd)watergangen worden tijdens de jaarlijkse schouw gecontroleerd en gehandhaafd.

Water en Waterstaat in het bestemmingsplan

In het bestemmingsplan wordt het oppervlaktewater in het plangebied bestemd als 'Water'. Voor waterkeringen (kernzone) inclusief de beschermingszones geldt een zogenaamde dubbelbestemming, deze hebben de bestemming 'Waterstaat' toebedeeld gekregen.

Overigens gelden restricties voor (bouw)werkzaamheden in de kern- of beschermingszone van de waterkering. Hiervoor dient dan ook een Keurontheffing te worden aangevraagd bij het Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht.

Algemeen

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijfsactiviteiten in de omgeving van milieugevoelige functies zoals woningen:

• ter plaatse van de woningen een goed woon- en leefmilieu wordt gegarandeerd;
• rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en milieuruimte van de betreffende bedrijven.

Om in de bestemmingsregeling de belangenafweging tussen bedrijvigheid en gevoelige functies met betrekking tot milieu in voldoende mate mee te nemen, wordt in dit bestemmingsplan gebruikgemaakt van een milieuzonering. Deze milieuzonering vindt plaats aan de hand van een Staat van Bedrijfsactiviteiten (SvB). Dit is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten zijn gerangschikt naar mate van milieubelasting. De SvB is overgenomen uit de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering (2009).

Voor een nadere toelichting op de Staat van Bedrijfsactiviteiten en de uitgangspunten van milieuzonering wordt verwezen naar bijlage 2.

Ankeveen en Kortenhoef

Toelaatbaarheid bedrijven

Voor de milieuzonering dient rekening te worden gehouden met de aanwezigheid van gevoelige functies in het gebied. Kortenhoef is te typeren als een rustige woonwijk, evenals het zuidelijke deel van Ankeveen. Voor een dergelijk woongebied dienen de volledige richtafstanden conform VNG-publicatie te worden gehanteerd. Op grond hiervan geldt voor de in dit gebied gelegen bedrijven in principe een toelaatbaarheid van maximaal milieucategorie 2. De beperkte toelaatbaarheid geldt ook het noordelijk deel van Ankeveen, voor de bedrijven in Kortenhoef aan de Koninginneweg, aan de noordkant van de kern en ter plaatse van de gemeentewerf in verband met de menging met burgerwoningen.

Afwijking algemene toelaatbaarheid

In specifieke gevallen kunnen bedrijfsactiviteiten worden toegestaan die genoemd worden in 1 categorie hoger dan algemeen toelaatbaar is. Daarvoor geldt dat deze bedrijfsactiviteiten (als gevolg van de geringe omvang van hinderlijke (deel)activiteiten of door een milieuvriendelijke werkwijze) naar aard en invloed op de omgeving vergelijkbaar moeten zijn met de bedrijfsactiviteiten genoemd in de lagere algemeen toegelaten milieucategorieën.

Beoordeling bestaande bedrijven

De bedrijven zijn relatief kleinschalig en zijn zodoende ingeschaald in categorie 2. Voor zover bekend leverden deze bedrijven geen onaanvaardbare milieuhinder op voor de woonomgeving.

De (met name agrarische) bedrijven die in de omgeving van het plangebied zijn gelegen, liggen op dermate grote afstand dat deze niet zullen leiden tot milieuhinder binnen het plangebied.

De in Kortenhoef aanwezige bedrijven zijn geïnventariseerd en ingeschaald in de categorieën van de Staat van Bedrijfsactiviteiten.

De aanwezige bedrijven zijn in principe allemaal kleinschalig en zijn zodoende allemaal ingeschaald in categorie 2 of 3.1. De bedrijven in categorie 3.1 krijgen een aanduiding die een afwijking van het algemene toelatingsbeleid mogelijk maakt voor de huidige activiteiten. Bij de bedrijfsbeëindiging of -verplaatsing kan zich dan alleen nog een gelijksoortig bedrijf vestigen, of een bedrijf dat past binnen het algemene toelatingsbeleid. Voorzover bekend leveren de bedrijven geen onaanvaardbare milieuhinder op voor de woonomgeving.

Nieuw-Loosdrecht

Bedrijventerrein Rading

Op het bedrijventerrein Rading worden de categorieën 1, 2 en 3.1 van de genoemde Staat algemeen toelaatbaar geacht. Bij de zonering van het bedrijventerrein is rekening gehouden met de gevoelige functies die in de omgeving liggen, te weten:

1. 1. de woonwijken ten noorden en ten oosten van het bedrijventerrein (gescheiden door een groenstrook);
2. 2. de woningen aan de rand van het bedrijventerrein langs de Rading, inclusief de 15 woningen die middels een artikel 19-procedure (WRO) in de meest zuidoostelijke punt van het plangebied mogelijk worden gemaakt;
3. 3. de agrarische bedrijfswoningen aan de rand van het bedrijventerrein langs de Rading en de Tjalk;
4. 4. de bedrijfswoningen in de Pandahallen als recreatieve voorziening;
5. 5. de overige bedrijfswoningen op het bedrijventerrein.

Ad 1

Voor de aangrenzende woonwijken worden de richtafstanden uit de genoemde VNG-publicatie strikt gehanteerd.

Ad 2

Voor de aangrenzende woningen langs de Rading kan met één afstandsstap afgeweken worden van de VNG-richtafstanden. Door de ligging van deze woningen op de rand van een bedrijventerrein in een strook met verschillende functies (bedrijven, woningen, agrarisch bedrijf), is er namelijk geen sprake van een rustige woonwijk, maar van een gemengd gebied. De zonering ziet er hierbij als volgt uit: categorie 3.1 is toegestaan op een afstand van 30 m vanaf deze woningen en categorie 3.2-bedrijven op een afstand van 70 m afstand. Categorie 2-bedrijven zijn toelaatbaar direct aangrenzend aan de woningen (inclusief tuin).

Ad 3 tot en met 5

De op het bedrijventerrein aanwezige woningen blijven gehandhaafd. Dit geldt ook voor de op het bedrijventerrein aanwezige agrarische bedrijfswoning en de bedrijfswoningen in de Pandahallen. Bij bedrijfswoningen gaat het om een heel specifiek type woning waar minder hoge eisen aan het woon- en leefklimaat worden gesteld. In de directe omgeving van bedrijfswoningen zijn derhalve bedrijven uit categorie 3.1 toegestaan, terwijl bedrijven uit categorie 3.2 op een afstand van 50 m zijn toegestaan. Bij een agrarische bedrijfswoning is eveneens in het algemeen sprake van een hoger hinderniveau (geur van dieren, geluid van machines). In combinatie met het feit dat de agrarische bedrijfswoningen reeds aan de rand van het bestaande bedrijventerrein zijn gevestigd, heeft tot gevolg dat ook bij de agrarische bedrijfswoningen op eenzelfde wijze af wordt geweken van de in de VNG-uitgave genoemde richtafstanden. Dit geldt tevens voor de bedrijfswoningen in de Pandahallen: ook hier is sprake van een verhoogd hinderniveau doordat er sprake is van ("recreatieve") bedrijfswoningen op een bestaand bedrijventerrein. Bij deze bedrijfswoningen zal op eenzelfde manier worden afgeweken als bij de andere bedrijfswoningen.

Nieuwe bedrijfswoningen zijn niet toegestaan

Nieuwe bedrijfswoningen zijn niet toegestaan. De moderne bedrijfsvoering maakt de aanwezigheid van personeel 24 uur per dag nauwelijks noodzakelijk. Bovendien legt de aanwezigheid van bedrijfswoningen beperkingen op aan de algemene toelaatbaarheid en bedrijfsvoering van bedrijven in de directe omgeving hiervan.

Overig deel Nieuw-Loosdrecht

Verspreid over het overige deel van Nieuw-Loosdrecht liggen verschillende bedrijven. Deze bedrijven zijn veelal aan de rand van de kern Nieuw-Loosdrecht gevestigd, waarbij sprake is van een gemengd gebied (menging van functies, zoals meerdere bedrijven, woningen, in meerdere gevallen agrarische activiteiten buiten het plangebied en in enkele gevallen detailhandel of maatschappelijke voorzieningen). In het noorden van het plangebied, nabij de Oude Molenmeent en de Frans Halsstraat, is er zelfs sprake van een kleine concentratie van bedrijven, omringd door een bewoningslint.

Gelet op de aard van de omgeving waar de betreffende bedrijven gevestigd zijn (gemengd gebied), zijn op de percelen die bestemd zijn voor Bedrijfsdoeleinden, bedrijven uit maximaal categorie 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten algemeen toelaatbaar.

Het leegstaande bedrijfspand van Unilever (voormalige Knorr fabriek) is als zodanig bestemd. Mocht de eigenaar een andere invulling wensen dan zal hier een aparte procedure voor moeten worden gevolgd.

Afwijking algemene toelaatbaarheid

In specifieke gevallen kunnen bedrijfsactiviteiten worden toegestaan die genoemd worden in 1 categorie hoger dan algemeen toelaatbaar is. Daarvoor geldt dat deze bedrijfsactiviteiten (als gevolg van de geringe omvang van hinderlijke (deel)activiteiten of door een milieuvriendelijke werkwijze) naar aard en invloed op de omgeving vergelijkbaar moeten zijn met de bedrijfsactiviteiten genoemd in de lagere algemeen toegelaten milieucategorieën.

Beoordeling bestaande bedrijven

De in Nieuw-Loosdrecht aanwezige bedrijven zijn geïnventariseerd en ingeschaald in de categorieën van de Staat van Bedrijfsactiviteiten. Er zijn meerdere bedrijven die in een hogere categorie dan de algemene toelaatbaarheid vallen. Op het bedrijventerrein de Rading hebben meerdere bedrijven een hogere categorie dan algemeen toelaatbaar is, waaronder Brenntag Specialities, Drieënhuizen Transport BV, Pembroek BV en Dekker natuursteen BV. De bedrijven die niet binnen de algemene toelaatbaarheid passen krijgen een nadere aanduiding. Dit houdt in dat bij bedrijfsbeëindiging of -verplaatsing zich alleen nog maar een soortgelijk bedrijf kan vestigen of een bedrijf dat wel algemeen toelaatbaar wordt geacht.

In het plangebied zijn enkele bedrijven gelegen die niet in de Staat van Bedrijfsactiviteiten voorkomen, zoals een geluidsstudio en een eierbroederij. Deze bedrijven krijgen ook een specifieke aanduiding, zodat deze activiteiten in dit bestemmingsplan specifiek mogelijk worden gemaakt.

Conclusie

In dit bestemmingsplan wordt aan de hand van de gehanteerde milieuzonering, die in de planregels is opgenomen, zorg gedragen voor een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van woningen. Reeds bestaande bedrijven worden niet in hun bedrijfsvoering belemmerd.

In het plangebied zijn verschillende horecagelegenheden gevestigd. Deze kunnen worden ingeschaald volgens de Staat van Horeca-activiteiten van de gemeente Wijdemeren (zie bijlage 2 van de regels). Hierin wordt met behulp van verschillende categorieën aangegeven of de milieubelasting van een horecagelegenheid toelaatbaar kan worden geacht. Voor een algemene toelichting op de Staat van Horeca-activiteiten wordt verwezen naar bijlage 3.

In het plangebied zijn uitsluitend horecagelegenheden tot en met categorie 2 van de Staat van Horeca-activiteiten toegestaan. Dit is horeca die in geringe mate storend kan werken op bestaande functies in de omgeving van de horeca-activiteiten. De bestaande horecabedrijven zijn allemaal in een gemengd gebied gelegen, waarbij naast de woonfunctie nog andere functies aanwezig zijn.

De horecabedrijven in het plangebied passen allemaal binnen de algehele toelaatbaarheid.

Beleid en normstelling

Het toetsingskader voor luchtkwaliteit wordt gevormd door de Wet milieubeheer luchtkwaliteitseisen (Wlk). De Wlk bevat grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijn stof, lood, koolmonoxide en benzeen. Hierbij zijn in de ruimtelijke ordeningspraktijk langs wegen met name de grenswaarden voor stikstofdioxide (jaargemiddelde) en fijn stof (jaar- en daggemiddelde) van belang. De grenswaarden van de laatstgenoemde stoffen zijn in tabel 7.3 weergegeven. De grenswaarden gelden voor de buitenlucht, met uitzondering van een werkplek in de zin van de Arbeidsomstandighedenwet.

Tabel 7.3 Grenswaarden maatgevende stoffen Wlk

1) Bij de beoordeling hiervan blijven de aanwezige concentraties van zeezout buiten beschouwing (volgens de bij de Wlk behorende Regeling beoordeling Luchtkwaliteit 2007).

Op grond van artikel 5.16 van de Wlk kunnen bestuursorganen bevoegdheden die gevolgen kunnen hebben voor de luchtkwaliteit (zoals de vaststelling van een bestemmingsplan) uitoefenen indien:

• de bevoegdheden/ontwikkelingen niet leiden tot een overschrijding van de grenswaarden (lid 1 onder a);
• de concentratie in de buitenlucht van de desbetreffende stof als gevolg van de uitoefening van die bevoegdheden per saldo verbetert of ten minste gelijk blijft (lid 1 onder b1);
• bij een beperkte toename van de concentratie van de desbetreffende stof, door een met de uitoefening van de betreffende bevoegdheid samenhangende maatregel of een door die uitoefening optredend effect, de luchtkwaliteit per saldo verbetert (lid 1 onder b2);
• de bevoegdheden/ontwikkelingen niet in betekenende mate bijdragen aan de concentratie in de buitenlucht (lid 1 onder c);
• het voorgenomen besluit is genoemd of past binnen het omschreven Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) of een vergelijkbaar programma dat gericht is op het bereiken van de grenswaarden (lid 1 onder d).

In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt bij het opstellen van een bestemmingsplan uit oogpunt van de bescherming van de gezondheid van de mens tevens rekening gehouden met de luchtkwaliteit.

Besluit niet in betekenende mate (nibm)

In dit Besluit is exact bepaald in welke gevallen een project vanwege de gevolgen voor de luchtkwaliteit niet aan de grenswaarden hoeft te worden getoetst. Hierbij worden 2 situaties onderscheiden:

• een project heeft een effect van minder dan 3% van de jaargemiddelde grenswaarde NO₂ en PM₁₀;
• een project valt in een categorie die is vrijgesteld aan toetsing aan de grenswaarden; deze categorieën betreffen onder andere woningbouw met niet meer dan 1.500 woningen bij één ontsluitingsweg of niet meer dan 3.000 woningen bij twee ontsluitingswegen.

Onderzoek en resultaten

Het voorliggend bestemmingsplan is consoliderend van aard. Derhalve heeft het plan geen (negatieve) gevolgen voor de concentraties luchtverontreinigende stoffen in en om het plangebied. In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt inzicht gegeven in de luchtkwaliteit binnen het plangebied. Uit gegevens van de gemeentelijke rapportage luchtkwaliteit (december 2006) blijkt dat er in 2005 binnen de gemeente geen sprake is van een overschrijding van de grenswaarden voor stikstofdioxide (NO₂), fijn stof (PM₁₀), benzeen en koolstofmonoxide. In 2010 zijn eveneens metingen verricht. Uit de berekeningen blijkt dat de conclusie hetzelfde blijft. Ook uit de monitoringstool (www.nsl-monitoring.nl) - een webapplicatie die bij het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit hoort - blijkt dat direct langs de maatgevende wegen in en rondom het plangebied gedurende de hele planperiode ruimschoots aan de grenswaarden uit de Wlk wordt voldaan. Ter plaatse van het plangebied is uit het oogpunt van luchtkwaliteit dan ook sprake van een goed woon- en leefklimaat.

Conclusie

Geconcludeerd wordt dat de Wlk de uitvoering van het bestemmingsplan niet in de weg staat. Uit het oogpunt van luchtkwaliteit is ter plaatse van het plangebied sprake van een goed woon- en leefklimaat.

Beleid

Volgens het Besluit ruimtelijke ordening zullen burgemeester en wethouders in verband met de uitvoerbaarheid van een plan onder meer een onderzoek verrichten naar de bodemgesteldheid in het plangebied. Bij functiewijziging moet ten minste het eerste deel van het verkennend bodemonderzoek, het historisch onderzoek, wordt uitgevoerd. Indien uit het historisch onderzoek wordt geconcludeerd dat op de betreffende locatie sprake is geweest van activiteiten met een verhoogd risico op verontreiniging dan dient het volledig verkennend bodemonderzoek te worden verricht.

Onderzoek en resultaten

Aangezien het in dit geval gaat om een consoliderend plan en er daarom geen sprake is van functiewijzigingen, speelt het aspect bodem verder geen rol.

Normstelling en beleid

Bij ruimtelijke plannen dient ten aanzien van het aspect externe veiligheid naar verschillende aspecten te worden gekeken, namelijk:

• bedrijven waar opslag, gebruik en / of productie van gevaarlijke stoffen plaatsvindt;
• vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water of leidingen.

In het externe veiligheidsbeleid wordt doorgaans onderscheid gemaakt tussen het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon op een bepaalde plaats overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen, indien hij onafgebroken (dat wil zeggen vierentwintig uur per dag en gedurende het hele jaar) en onbeschermd op die plaats zou verblijven. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting of langs een vervoersas. Het GR drukt de kans per jaar uit dat een groep mensen van minimaal een bepaalde omvang overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen.

Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen (2004)

In de Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen het externe veiligheidsbeleid voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over water, wegen en spoorwegen opgenomen.

Op basis van de circulaire is voor bestaande situaties de grenswaarde voor het PR ter plaatse van kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten 10^-5 per jaar en de streefwaarde 10^-6 per jaar. In nieuwe situaties is de grenswaarde voor het PR ter plaatse van kwetsbare objecten 10^-6 per jaar; voor beperkt kwetsbare objecten in nieuwe situaties geldt een richtwaarde van 10^-6 per jaar. Op basis van de circulaire geldt bij een overschrijding van de oriëntatiewaarde voor het GR of een toename van het GR een verantwoordingsplicht. Deze verantwoordingsplicht geldt zowel in bestaande als in nieuwe situaties. De circulaire vermeldt dat op een afstand van 200 m vanaf het tracé in principe geen beperkingen hoeven te worden gesteld aan het ruimtegebruik.

Besluit externe veiligheid inrichtingen (2004)

Op basis van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (hierna: Bevi) geldt voor het PR rondom een risicovolle inrichting een grenswaarde voor kwetsbare objecten en een richtwaarde voor beperkt kwetsbare objecten. Aan grenswaarden moet altijd worden voldaan, van richtwaarden kan om gewichtige reden worden afgeweken. Zowel de grenswaarde als de richtwaarde liggen op een niveau van 10^-6 per jaar. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan moet aan de grenswaarde worden voldaan en met de richtwaarde rekening worden gehouden, ongeacht of het een bestaande of een nieuwe situatie betreft.

Op basis van het Bevi geldt een verantwoordingsplicht ten aanzien van het GR in het invloedsgebied rondom de inrichting. Als oriëntatiewaarde voor het GR geldt:

• 10^-5 voor een ongeval met meer dan 10 dodelijke slachtoffers;
• 10^-7 voor een ongeval met meer dan 100 dodelijke slachtoffers;
• 10^-9 voor een ongeval met meer dan 1.000 dodelijke slachtoffers;
• enzovoort (een lijn door deze punten bepaalt de norm).

De gemeente heeft een verantwoordingsplicht als het GR toeneemt en/of de oriëntatiewaarde overschrijdt.

Ook bedrijven waarop het Bevi niet van toepassing is, kunnen risico's voor de omgeving met zich meebrengen. Voor nieuwe situaties geldt voor het PR in principe een norm van 10^-6 per jaar en voor bestaande situaties 10^-5 per jaar. Voor het GR geldt de hierboven genoemde norm.

Vervoer van gevaarlijke stoffen

De in het plangebied gelegen route (Rading en Industrieweg tbv Pembroek BV) gevaarlijke stoffen is op 2-2-2012 door de gemeenteraad opgeheven. In het kader van het programma externe veiligheid hebben het Gewest Gooi en Vechtstreek en de Veiligheidsregio een evaluatie uitgevoerd van de routering gevaarlijke stoffen in Gooi en Vechtstreek. Daarbij is beoordeeld of de route vanuit veiligheidsoogpunt zin heeft. In veel gevallen blijkt dat niet het geval te zijn, omdat het gebod de bebouwde kom te vermijden volstaat, of omdat er geen alternatieve routes zijn. Voor Wijdemeren wordt geconcludeerd dat de huidige routering weinig tot geen meerwaarde biedt voor het verlagen van de veiligheidsrisico's. Om die reden is de route opgeheven.

Bedrijven

Het bedrijf Pembroek BV valt niet onder het Brzo en niet onder het Bevi. Er is een onderzoek uitgevoerd naar de aan te houden risicoafstanden (Risico-inventarisatie Externe Veiligheid gemeente Wijdemeren, rapportnummer 3318005, Tebodin B.V., 9 december 2005) in verband met ethanolopslag. Hieruit blijkt dat de PR 10^-6-contour zich op 11 m van de ethanolopslag bevindt. Binnen 11 m van de ethanolopslag bevinden zich geen (beperkt) kwetsbare objecten (alleen het bedrijf Pembroek zelf) en deze zijn in het bestemmingsplan ook niet geprojecteerd. Het PR vormt daarom geen knelpunt.

De letale effectafstand bedraagt 45 m (invloedsgebied GR). Binnen 45 m tot de ethanolopslag liggen 2 bedrijven: BV Luchttechnische industrie Loosdrecht LTD/Eierbroederij Drost (Industrieweg 18 en 5). Het bestemmingsplan voorziet niet in nieuwe ontwikkelingen binnen het invloedsgebied voor het GR. Naast het rapport van Tebodin B.V. is overigens in de meest recente richtlijn (leidraad externe veiligheid inrichtingen) beschreven, dat de letale effectcontour van Pembroek 0 m bedraagt.

In het rapport van Tebodin (9 december 2005) wordt tevens 't Van Walderveenbad genoemd; ook deze inrichting valt niet onder het Bevi. Uit de QRA is gebleken dat de 10^-6-contour maximaal 3 m bedraagt. Binnen deze contour zijn geen woningen aanwezig (rapport Tebodin, rapportnummer 3800583, 31 maart 2006). Voor de PR 10^-6-contour is geen afstand aangegeven. Aangezien de publicatie Bedrijven en milieuzonering (VNG, 2009) voor overdekte zwembaden een richtafstand voor gevaar aangeeft van 10 m, wordt ervan uitgegaan dat de PR 10^-6-contour zich niet buiten deze afstand zal bevinden. De dichtstbijzijnde woning bevindt zich op 10 m afstand tot het zwembad, zodat hier geen sprake is van een knelpunt wat PR betreft het plaatsgebonden risico.

In het rapport wordt een letale effectafstand aangegeven van 60 m (invloedsgebied GR); binnen deze afstand bevindt zich een aantal woningen. Het bestemmingsplan voorziet niet in nieuwe ontwikkelingen binnen het invloedsgebied van het GR en heeft dus geen invloed op de hoogte van het GR.

Vuurwerk

Aan de Nootweg 55 en Stichts End 38 wordt rond oud en nieuw consumentenvuurwerk verkocht. De opslagcapaciteit van vuurwerk in deze bedrijven bedraagt minder dan 10.000 kg vuurwerk. Er wordt voldaan aan de veiligheidsafstanden uit het Vuurwerkbesluit.

Ingevolge het in 2002 in werking getreden Vuurwerkbesluit, dient ook via het spoor van de ruimtelijke ordening expliciet aandacht te worden besteed aan de veiligheidsafstanden die gelden voor vuurwerkopslag. In dit bestemmingsplan is in een algemeen gebruiksvoorschrift de opslag van meer dan 10.000 kg vuurwerk als een vorm van strijdig gebruik aangemerkt (in deze gevallen geldt op basis van het Vuurwerkbesluit een veiligheidsafstand van 20 m en meer tussen de deuropening van de opslagplaats en (geprojecteerde) kwetsbare objecten).

Aan situaties waarin niet meer dan 10.000 kg consumentenvuurwerk wordt opgeslagen, wordt in het kader van dit bestemmingsplan niet expliciet aandacht besteed. De hiervoor geldende veiligheidsafstand is dusdanig klein (8 m), dat hieraan in de meeste gevallen kan worden voldaan onder andere door het treffen van bouwkundige maatregelen. Nadere regulering kan via het milieuspoor (vergunning of melding) plaatsvinden.

Vanzelfsprekend is handel in en opslag van consumentenvuurwerk uitsluitend toegestaan, wanneer dit past binnen de bestemming die aan de betreffende gronden is gegeven.

Verantwoordingsplicht groepsrisico

Het GR als gevolg van de diverse risicovolle activiteiten is laag. In het bestemmingsplan worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt, zodat het GR niet toeneemt. De genoemde inrichtingen vallen niet onder het Bevi zodat het GR hier niet berekend hoeft te worden.

Zelfredzaamheid

In het gebied bevinden zich in het algemeen geen personen met een lage zelfredzaamheid (zoals in ziekenhuizen). Er is sprake van laagbouw, welke gemakkelijker is te ontvluchten dan hoogbouw.

Bestrijdbaarheid

De wegen rond de inrichtingen hebben voldoende capaciteit om het gebied te kunnen evacueren en om hulpdienstverlening het gebied in te laten komen. De bron (de inrichting) en de belaste omgeving (invloedsgebied) zijn goed bereikbaar vanaf de omliggende wegen. De brandweerkazerne ligt op relatief korte afstand van het Pembroek: binnen 5 minuten kan de brandweer in geval van nood aanwezig zijn.

Maatregelen ter beperking van het groepsrisico

Voor de gemeente Wijdemeren wordt een risico-inventarisatiekaart opgesteld. Door het bundelen van informatie over risicovolle inrichtingen kan in de toekomst een meer integraal beleid gevoerd worden ten aanzien van deze inrichtingen en de (groeps)risico's die zij veroorzaken.

Conclusie

Het GR is verantwoord.

LPG-tankstation

Buiten het plangebied ligt ter hoogte van de kruising Loodijk-Hollands End een tankstation met verkoop van LPG. Dit tankstation ligt op een dermate grote afstand van het plangebied dat het vanuit het oogpunt van externe veiligheid niet relevant is.

Door een deel van het plangebied loopt een rioolwaterpersleiding met een diameter van 60 cm naar een RWZI ten westen van Kortenhoef. Het tracé van de leiding loopt langs de Kortenhoefsedijk, langs De Kwakel en over de gemeentewerf. Voor de leiding geldt een zakelijk rechtstrook van 5 m aan weerszijden van de leiding. Er gelden geen veiligheidsafstanden voor de omgeving.

Overige leidingen in het gebied zijn niet planologisch relevant.

Voor gebieden, waar nieuwe ontwikkelingen plaatsvinden, moet volgens de Wro tegelijk met het bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd (bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of het sluiten van een (grondexploitatie)overeenkomst met alle eigenaren).

In dit bestemmingsplan zijn vooralsnog geen nieuwe ontwikkelingen opgenomen die van gemeentewege dienen te worden bekostigd. Voor de bestemmingswijziging ter plaatse van het binnenterrein Prinses Margrietsstraat wordt een planschadeovereenkomst gesloten met de initiatiefnemer.

Daarmee is het opstellen van een exploitatieplan niet aan de orde. Het opstellen van bestemmingsplannen behoort tot de kerntaken van de gemeente. In het kader van de actualiseringslag zijn er voldoende financiële middelen gereserveerd voor het opstellen van dit bestemmingsplan. Derhalve is een rapport met betrekking tot de economische uitvoerbaarheid (niet noodzakelijk en) achterwege gebleven.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 16 april 2012 gedurende 6 weken ter inzage gelegen waarbij een ieder de mogelijkheid heeft gehad om een zienswijze in te dienen. Gedurende deze termijn zijn 12 zienswijzen ontvangen. 1 zienswijze is buiten de termijn ingediend en daarmee niet ontvankelijk. De nota beantwoording zienswijzen, vooroverleg en ambtshalve wijzigingen is opgenomen in bijlage ..PM.. .

Het voorontwerpbestemmingsplan kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht wordt in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening aan de volgende instanties toegezonden:

1. 1. Politie Gooi en Vechtstreek;
2. 2. Regionale Brandweerorganisatie in het Gooi en de Vechtstreek;
3. 3. Gewest Gooi en Vechtstreek;
4. 4. Vereniging tot behoud van Natuurmonumenten te 's-Graveland;
5. 5. Gewestelijke Afvalstoffen Dienst;
6. 6. Kamer van Koophandel;
7. 7. Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed te Amersfoort;
8. 8. Provincie Noord-Holland dir. SHV;
9. 9. Gemeente Hilversum;
10. 10. Waternet te Amsterdam.

De instanties onder 8, 9 en 10 hebben een reactie gegeven. De reacties van 8 en 10 zijn van inhoudelijk aard. De opmerkingen zijn verwerkt in het plan. Een samenvatting en reactie op de overlegreacties is opgenomen in bijlage 5.

Ankeveen

Rijksmonumenten

Hollands End 2 dwarshuis

Hollands End 5 gepleisterd pand

Hollands End 9 dwarshuis

Hollands End 13 dwarshuis

Stichts End 1, 3 voormalig Rechthuis

Stichts End 4 dwarshuis

Stichts End 20 boerderij

Gemeentelijke monumenten

Stichts End 21 kerk

Stichts End 23 pastorie

Stichts End 51 woonhuis

Stichts End 57/59 kerk

Stichts End 57/59 pastorie

Stichts End 57/59 begraafplaats, baarhuisje, smeedijzeren hek

Stichts End 63 woonhuis

Stichts End 81 woonhuis

Kortenhoef

Rijksmonumenten

Kerklaan 24 pastorie

Kerklaan 26 St. Antoniuskerk

Kerklaan 52 atelierwoning "De Gaard"

Gemeentelijk monumenten

Emmaweg 25 woonhuis

Kerklaan 34 woonhuis

Kerklaan 38 woonhuis

Koninginneweg 16,17 woonhuis

Koninginneweg (achter nr. 73) Joodse begraafplaats

Nieuw-Loosdrecht

Rijksmonumenten

Nieuw-Loosdrechtsedijk 9, 13 langhuisboerderij, lage woning

Nieuw-Loosdrechtsedijk 15 tolhuisje

Nieuw-Loosdrechtsedijk 17-23 buitenplaats (Eikenrode)

Nieuw-Loosdrechtsedijk 19 oranjerie/koetshuis met woningen (Eikenrode)

Nieuw-Loosdrechtsedijk 21 hoofdgebouw, tuinaaleg (Eikenrode)

Nieuw-Loosdrechtsedijk 23 grafkapel (Eikenrode)

Nieuw-Loosdrechtsedijk 27 krukhuisboerderij

Nieuw-Loosdrechtsedijk 31-37 langhuisboerderij

Nieuw-Loosdrechtsedijk 41 villa “Labor Vincit”

Nieuw-Loosdrechtsedijk 47-49 krukhuisboerderij met dubbele kruk

Nieuw-Loosdrechtsedijk 57 diephuisboerderij

Nieuw-Loosdrechtsedijk 87-89 dwarshuisboerderij

Nieuw-Loosdrechtsedijk 91 krukhuisboerderij

Gemeentelijke monumenten

Nieuw-Loosdrechtsedijk 7 telefooncentrale

Nieuw-Loosdrechtsedijk 45/Nootweg 2 herenhuis

Nieuw-Loosdrechtsedijk 53/Luitgardeweg 2a voormalig stalgebouw Jagtlust

Nieuw-Loosdrechtsedijk 55 Gereformeerde kerk

Nieuw-Loosdrechtsedijk 59 villa (Jachtlust)

Nieuw-Loosdrechtsedijk 65 school

Nieuw-Loosdrechtsedijk 69 eenbeukig dwars huis (woning)

Nootweg 33 woning

Nootweg 79 boerderij met RK kapel